АДМИНИСТРАЦИЯ
БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

		ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.09.2015 г.                                                                                               № 194-п

г. Балашов

Об утверждении административного регламента
Комитета по управлению муниципальным
имуществом администрации Балашовского 
муниципального  района по исполнению 
муниципальной функции «Осуществление 
муниципального земельного контроля 
за использованием земель на территории 
Балашовского муниципального района»

  В соответствии с Федеральным законом  РФ  от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005г. № 1789-р «О компетенции  административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах», Постановлением Правительства Саратовской области от 17 июля 2007г. № 268-п «О разработке административных регламентов»,   Постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 г.         N 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля», Постановлением администрации Балашовского  муниципального района от 18 мая 2010г. № 54-П «О разработке административных регламентов предоставления  муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора», Уставом Балашовского муниципального района, администрация Балашовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района по исполнению  муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Балашовского муниципального района».
 
2. Отделу информации, общественных отношений и работе с молодежью администрации Балашовского муниципального района (Л.А. Васильева) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального  района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Т.И. Саврасову.                                                                                                                                                                                  

Глава администрации                                                                             
Балашовского муниципального района                                   А.А. Москалев

Приложение № 1
к Постановлению администрации
Балашовского муниципального района
от «__» __________ 20___ г. № ____-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
исполнения муниципальной функции
«Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Балашовского муниципального района»

Раздел 1. 
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Балашовского муниципального района» (далее – Административный регламент и муниципальная функция соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий в рамках административных процедур администрации Балашовского муниципального района при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции (административных процедур).

1.2. Муниципальная функция - деятельность должностных лиц по проверке соблюдения землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в области землепользования.

1.3. Предметом муниципального земельного контроля являются правоотношения, связанные с предоставлением, изъятием и использованием земельных участков, независимо от вида прав на земельные участки и категории земель.

1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки, находящиеся в границах города Балашова, независимо от принадлежности и формы собственности.

1.5. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами земельного законодательства, требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, а также выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в области землепользования.

1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.

1.7. Уполномоченным органом администрации Балашовского муниципального района по исполнению муниципальной функции является структурное подразделение «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее – Комитет).

1.8. Место нахождения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района:
Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, д. 51 , каб. 5.
Почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района:
Саратовская область, город Балашов, ул. Ленина, 51.индекс 412309.
 График работы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района: с понедельника по пятницу с 08.00 до 17.00час., перерыв с 12.00 до 13.00час. Выходные дни -  суббота, воскресенье. 
Адрес электронной почты: bkui@bk.ru
Справочные телефоны КУМИ: 4-53-65.

Раздел 2. 
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Наименование муниципальной функции
Муниципальная функции - «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием  земель на территории Балашовского муниципального района».

2.2. Наименование органов принимающих участие в исполнении муниципальной функции

2.2.1. Муниципальную функцию исполняет непосредственно администрация  Балашовского муниципального района. 
Уполномоченным органом администрации на исполнение муниципальной функции является структурное подразделение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района». Административные процедуры исполняются специалистами Комитета.
Должностными лицами, осуществляющими исполнение муниципальной функции, являются:
- председатель Комитета,
- специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом (далее – ответственные исполнители).

2.2.2. В процедуре исполнения муниципальной функции, кроме того принимают участие:
- Балашовский отдел Управления Федеральной службы государственного реестра, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Балашов, ул. Ленина, д. 36, 6 этаж); 
- Балашовское отделение Саратовского ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (г. Балашов, ул. Ленина, д. 118);
- Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (г. Балашов, ул. Ленина, д. 36, 4 этаж);
- Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области (г. Балашов, ул. Володарского, д. 55);
- правоохранительные органы.
            - мировой суд

2.3. Описание результатов исполнения муниципальной функции
Результатом осуществления муниципальной функции является:
- составление акта проверки соблюдения требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в т.ч. выявление нарушений требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо установление отсутствия нарушений (приложения № 1  к настоящему Административному регламенту);
- выдача предписаний об устранении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами (приложение № 7 к настоящему Административному регламенту);
- передача копий материалов проверки в уполномоченные органы (Росреестр, Росприроднадзор, Россельхознадзор) для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении или решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.  
- контроль за исполнением предписаний об устранении нарушений требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
- составление акта проверки исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.
- передача материалов мировому судье для принятия решения о наложении штрафа  об административном правонарушении  или об отказе, о наложении штрафа об административном правонарушении.
- передача копий материалов проверки в правовой отдел Администрации, для подачи искового заявления о демонтаже имущества.
2.4. Сроки исполнения муниципальной функции
Срок исполнения функции для физических лиц не может превышать 30 (тридцать)  дней со дня регистрации заявления (жалобы, служебной записки) в Комитете. В исключительных случаях, на основании мотивированного предложения муниципального инспектора, осуществляющего мероприятие по контролю, срок проведения мероприятия для физических лиц по контролю может быть продлен главой администрации, но не более чем на 30 рабочих дней.
Срок проведения проверки, проводимой в соответствии с планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микро-предприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции:
Осуществление муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; Гражданским Кодексом РФ;  Земельным Кодексом РФ;  Федеральным законом от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;  Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014г. № 1515; Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».

2.6. Документы, необходимые для исполнения муниципальной функции 
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с годовым планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемым главой администрации Балашовского муниципального района.
Внеплановые проверки физических  лиц проводятся  на основании:
- предписаний администрации об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательств, полученных от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, а также при самостоятельном выявлении (на основании служебной записки на имя главы администрации).
 
2.7. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги
2.7.1. Глава администрации Балашовского муниципального района – одновременно по должности является главным инспектором по муниципальному земельному контролю.
2.7.2. Председатель Комитета и специалисты Комитета (на которых должностной инструкцией администрации возложена обязанность по осуществлению муниципального земельного контроля) - одновременно по должности являются инспекторами по муниципальному земельному контролю.
2.8. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
2.8.1. Инспектора по муниципальному земельному контролю имеют право:
1) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
2) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, для осуществления муниципального земельного контроля;
3) составлять по результатам мероприятий по муниципальному земельному контролю акты проверок соблюдения земельного законодательства и муниципальных правовых актов (муниципального земельного контроля) с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и  арендаторов земельных участков;
4) при выявлении нарушений земельного законодательства направлять акты проверок с материалами о нарушениях земельного законодательства должностным лицам, осуществляющим государственный земельный контроль на территории Балашовского муниципального района,  для рассмотрения дел об административных правонарушениях и  решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
5) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий, установленных муниципальными правовыми актами;
6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению мероприятий по муниципальному земельному контролю, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований земельного законодательства и муниципальных правовых актов;
7) привлекать при проведении муниципального земельного контроля иных специалистов, экспертов по согласованию с ними;
8) рассматривать заявления, обращения и жалобы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о фактах нарушения земельного законодательства;
9) вносить предложения в Планы проведения проверок по муниципальному земельному контролю;
10) участвовать в совместных мероприятиях по осуществлению муниципального и государственного земельного контроля.
2.8.2. Инспектора по муниципальному земельному контролю обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при этом осуществлять муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с распоряжениями на проверку в соответствии с утвержденным планом проверок на год по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
4) посещать земельные участки (расположенные на них объекты) в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения на проверку;
5) разъяснять проверяемым лицам и их представителям их права и обязанности;
6) не препятствовать физическому лицу, представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
7) предоставлять физическим лицам, уполномоченным должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки информацию;
8) знакомить физических лиц, уполномоченных должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверок;
9) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о фактах нарушений в использовании земель.

Раздел 3. 
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, 
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

3. Состав и последовательность административных действий (процедур)
-составление плана проверок юридических лиц, согласование с органами осуществляющих государственный земельный надзор, с органами прокуратуры и утверждение;
- принятие решения о внеплановой проверке физических и юридических лиц (по юридическим лицам - согласованное с органами прокуратуры);
- формы проведения проверок;
- подготовка к проведению проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- выдача предписаний об устранении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- передача материалов в уполномоченный орган (Росреестр, Росприроднадзор, Россельхознадзор) при выявлении нарушений требований земельного законодательства, соответствующих признакам административного правонарушения;
- контроль за устранением нарушений требований земельного законодательства и муниципальных правовых актов в соответствии с выданными предписаниями, в том числе   Росреестром.

 Блок-схема
Блок-схема алгоритма исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 8  к настоящему Административному регламенту.

3.1.Планирование проверок.
3.1.1. Планы проведения проверок по муниципальному земельному контролю (далее - Планы проверок) составляются инспекторами по муниципальному земельному контролю:
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей раз в год. Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года и не ранее, чем через три года с момента их государственной регистрации. 
В срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация Балашовского муниципального района направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы осуществляющих государственный земельный надзор. 
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация Балашовского муниципального района направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы прокуратуры. 
В срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, прокуратура рассматривает проект ежегодных планов проведения  проверок, на предмет законности, вносят предложения администрации Балашовского муниципального района о проведении совместных плановых проверок.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок администрации Балашовского муниципального района рассматривает предложение и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры. Утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.
Планы проверок (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Балашовского муниципального района не позднее, чем за три календарных дня до начала периода, в котором проводятся плановые проверки.
3.1.2. Основанием для выключения в План проверок являются сообщения юридических и физических лиц, информация государственных органов и органов местного самоуправления, а также средств массовой информации о фактах нарушений или возможных нарушениях требований земельного законодательства и муниципальных правовых актов при использовании земельных участков (далее - факты нарушений), за исключением информации, являющейся основанием для проведения внеплановой проверки, установленной в п.3.2.2. настоящего регламента. 
3.1.3. В планах проверок указываются сведения, установленные Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 489.

3.2.Принятие решений о проведении внеплановых проверок.
3.2.1. Проверка является внеплановой, если она не включена в план проверок.
3.2.2. Юридическими фактами, являющимися основаниями для принятия решений о проведении  внеплановых проверок (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), являются:
1) поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеуказанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В отношении физических лиц:
- поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований и требований установленных нормативно правовыми актами органов местного самоуправления в области земельных отношений.
2) истечение срока исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
3.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) проводится с разрешения  и согласования с органами прокуратуры.

3.3 Формы проведения проверок.
3.3.1 Муниципальный земельный контроль (проведение плановой и внеплановой проверки)  в отношении физических лиц осуществляется в форме выездной проверки.
3.3.2 Муниципальный земельный контроль (проведение плановой и внеплановой проверки) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме документарной и (или) выездной проверки. 
3.3.3 Выездная проверка в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся (поступивших в результате запросов) в распоряжении администрации документах  юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
- если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты, которые отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, то в таком случае устанавливается сокращенный срок проведения проверки;
- общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятнадцать часов и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3.3.4 Внеплановая выездная проверка юридического лица и индивидуального предпринимателя,  относящихся, в соответствии с действующим законодательством, к субъектам малого и среднего предпринимательства,  может быть проведена после согласования с органами прокуратуры в установленном порядке.
Если основанием для внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений,  в связи с необходимостью принятия неотложных мер,  инспектора по муниципальному земельному контролю вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в установленном законом порядке.

3.4. Подготовка к проведению проверки
3.4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки к проведению проверок, являются:
- утвержденные  планы проведения проверок;
- распоряжение администрации о необходимости проведения внеплановой проверки при поступлении заявлений или информации, указанных в п.3.2.2. настоящего регламента;
- истечение срока исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений.
3.4.2. Для проведения плановой проверки на основании утвержденного Плана проверок издается распоряжение администрации -  о проведении плановой проверки.
3.4.3. Для проведения внеплановой проверки на основании поступивших обращений и (или) информации,  издается распоряжение администрации - о проведении внеплановой проверки, с соблюдением требований действующего законодательства и.п.3.2.2. и п.3.3.4. настоящего регламента.
3.4.4. Для проведения выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, на основании имеющихся документов и в случаях, установленных п.3.3.3., инспекторами готовится распоряжение о необходимости проведения выездной проверки.
3.4.5. Распоряжение издается на проведение каждой проверки по муниципальному земельному контролю (Приложение № 5  к настоящему Административному регламенту).

В распоряжении указываются:

- правовые основания для проведения мероприятия по муниципальному земельному контролю;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится мероприятие по муниципальному земельному контролю;
- место нахождения земельного участка;
- фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного на проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю;
- дата начала и окончания проведения мероприятия;
- предмет проводимого мероприятия и вопросы, подлежащие проверке.

3.4.6. О проведении плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, внеплановой проверке физических лиц проверяемые лица уведомляются не позднее чем в течении трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо  с использованием факсимильной связи, либо иным доступным способом.(Приложения № 5, № 6 к настоящему Административному регламенту).
3.4.7. О проведении внеплановой выездной проверки юридических лиц, за исключением внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в пункте 3.3.4 настоящего регламента, проверяемое лицо уведомляется администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае  если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного или техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5. Порядок проведения проверки и оформления ее результатов.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проверки, является распоряжение о проведении проверки. 
3.5.2. Проведение проверки осуществляется инспекторами, указанными в распоряжении.
Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о проведении проверки. Сроки проведения проверок указанны в п. 2.4 настоящего регламента.
3.5.3. Заверенная оттиском печати администрации копия распоряжения о проведении проверки предъявляется руководителю юридического лица, либо индивидуальному предпринимателю, либо физическому лицу, либо их законным представителям.

3.5.4. Проверка по муниципальному земельному контролю проводится с участием проверяемого лица или его представителя, проведение проверки в отсутствии указанных лиц недопустимо.
Проведение проверки может быть отложено лишь при наличии ходатайства проверяемого лица об отложении сроков проверки по уважительным причинам.
3.5.5. Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения требований документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности (при необходимости - с проведением соответствующих измерений, обследований, анализов, экспертиз), для чего инспектор осуществляет следующие действия:
- запрашивает сведения о наличии зарегистрированных прав на земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, у проверяемого лица, в Росреестре, ЗКП, БТИ;
- запрашивает документы, разрешающие осуществление деятельности на земельном участке, у проверяемого лица;
- проводит анализ поступивших сведений и документов;
- при необходимости для удостоверения в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, оценке соответствия деятельности на земельном участке обязательным требованиям и требованиям, содержащимся в муниципальных правовых актах, а также проверки вопросов, указанных в распоряжении о проверке, выезжает, с привлечением экспертов,  по месту нахождения земельного участка и в присутствии проверяемого лица или его законного представителя проводит осмотр, установление границ, обмер земельного участка,  проверку наличия межевых знаков; при этом в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц готовит распоряжение о проведении выездной проверки.
3.5.6. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - акт) в двух экземплярах  для физических лиц и  для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (приложения № 1 к настоящему Административному регламенту)
В акте указываются:
1) дата, время и место его составления;
2) вид и форма проводимой проверки;
3) дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
4) фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, паспортные данные физического лица, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) фамилии, имена, отчества экспертов, консультантов, специалистов, привлеченных к проведению проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; либо сведения об отсутствии нарушений земельного законодательства;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом физического лица, представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
9) объяснения проверяемых лиц (их полномочных представителей) по выявленным фактам нарушений; объяснения могут быть приложены в качестве отдельного приложения, при этом в акте делается отметка о приложении объяснений;
10) номер записи  в журнале проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя; при отсутствии у юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись;
11) подписи инспекторов, осуществивших проверку.
К акту проверки может прилагаться  обмер границ земельного участка и схематический чертеж (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту), фототаблица (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) и объяснение лица в отношении которого проводилась проверка (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ (Приложение №7 к настоящему Административному регламенту).
3.5.7. К акту, при необходимости, прилагаются копии документов о правах на земельный участок,  объяснения заинтересованных лиц, а также  иные документы, связанные с проводимой проверкой.
3.5.8. Один экземпляр акта (акта обмера, фототаблицы) вручается лицу, в отношении которого проводилась проверка, под расписку с отметкой в экземпляре акта, остающегося в администрации,  или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки, о чем в акте делается соответствующая отметка.
3.5.9. В журнале проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя инспектор по муниципальному земельному контролю делает запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, указывает свои фамилию, имя, отчество и должность, ставит свою подпись.
3.5.10. Лицу, в отношении которого проводилась проверка, одновременно с актом вручается предписание об устранении нарушения (в случае выявления нарушения или несоблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами).
3.5.11. Все акты и предписания по результатам муниципального  земельного контроля  регистрируются  в Книге проверок  по муниципальному земельному контролю (далее - Книга учета).
Книга проверок ведется в электронном виде и бумажном носителе (приложение № 9 к настоящему Административному регламенту).
Инспектор, осуществляющий проверку, вносит сведения о проведенной проверке в электронный и бумажный варианты Книги проверок после проведения проверки.

3.6. Выдача предписаний об устранении нарушений земельного законодательства.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином требований, установленных муниципальными правовыми актами, инспектор по муниципальному земельному контролю обязан:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.7. Передача материалов в уполномоченные органы при выявлении нарушений требований земельного законодательства, соответствующих признакам административного правонарушения.
Заверенные копии материалов проверок по муниципальному земельному контролю направляются в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки в: Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр),  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (Росприроднадзор),  Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Россельхознадзор).
Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.
3.7.1 В  Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр) в недельный срок после составления акта проверки инспектором, осуществляющим проверку, при выявлении в ходе мероприятий по муниципальному земельному контролю признаков административных правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность следующими статьями Кодекса об административных правонарушениях:
- статьей 7.1 КоАП (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности);
- частью 1 статьи 7.2 КоАП (уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению указанных знаков);
- статьей 7.10 КоАП (самовольная уступка права пользования землей, а равно самовольная мена земельного участка);
- статьей 8.8 КоАП - (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом; невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению);
3.7.2 В  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Саратовской области по следующим статьям КоАП РФ:
- статьей 8.5   КоАП РФ – сокрытие искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения  окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на  окружающую природную среду  и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а ровно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;
- статьей 8.7 КоАП РФ - (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель);

3.7.3 В  Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов) (Россельхознадзор) по следующим статьям КоАП РФ:
- статьей 8.6 КоАП РФ - самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- статьей 8.7  КоАП РФ – (в части невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению).
 - статьей 10.10 КоАП РФ – (в части повреждения мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения).

Раздел 4.
 ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ 
ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

4.1. Контроль за устранением нарушений требований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
4.1.1. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований земельного законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами, определенного предписанием об устранении нарушения, проводится внеплановая проверка устранения ранее выявленного нарушения, на основании распоряжения о проведения внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства.  Контроль за соблюдением сроков проведения проверки выполнения (невыполнения) предписания, а также подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки осуществляет инспектор, проводивший проверку, по результатам которой выдано предписание.
4.1.2. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно направляет в Администрацию, выдавшей предписание об устранении нарушения, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.
4.1.3. Инспектор, выдавший предписание об устранении нарушения, в течение 3-х рабочих дней рассматривает поступившее ходатайство и готовит проект распоряжения о продлении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения или об отклонении ходатайства и оставлении срока выполнения предписания без изменения.
4.1.4. При устранении допущенного нарушения составляется акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
4.1.5. В случае не устранения нарушения составляется акт проверки.
При не устранении нарушения требований земельного законодательства заверенные копии материалов внеплановой проверки направляются в  уполномоченные организации (Мировым судьям, в правовой отдел Администрации) для рассмотрения в установленном порядке.
4.2. Контроль за исполнением муниципальной функции по муниципальному земельному контролю осуществляет Глава администрации Балашовского муниципального района  путем:
            - утверждения ежегодных отчетов о проведении проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
- рассмотрения заявлений об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
4.3. Контроль за исполнением муниципальной функции по муниципальному земельному контролю осуществляют органы прокуратуры, в том числе при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части составления планов проверок, согласования проведения выездной внеплановой проверки.

Раздел 5. 
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

5.1. Руководитель, иное должностное лицо,  юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, физическое лицо либо их уполномоченные представители (далее - проверяемое лицо), а также лица, заинтересованные в устранении нарушений требований муниципальных правовых актов (далее вместе - заявители),  при проведении проверки по осуществлению муниципального земельного контроля  имеют право  на обжалование действий (бездействия) инспекторов по муниципальному земельному контролю в досудебном (административном) и судебном порядке.
5.2. Основанием для обжалования являются действия (бездействия) инспекторов по муниципальному земельному контролю, повлекшие за собой нарушение прав и законных интересов проверяемых лиц, а также лиц, заинтересованных в устранении нарушений требований муниципальных правовых актов.
5.3. В досудебном порядке заявитель вправе обратиться с претензией непосредственно к инспекторам, допустившей, по мнению заявителя, нарушение административного регламента, совершившей действия (бездействие) или принявшей решение, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя.
5.4. В заявлении должно быть указано:
- наименование юридического лица, должность, фамилия, имя, отчество его руководителя или законного представителя, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица или их законных представителей, чьи права или законные интересы нарушены, а также место нахождения исполнительного органа, место жительства или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ о рассмотрении заявления;
- должность, фамилия, имя, отчество инспектора по муниципальному земельному контролю, действием (бездействием) которой нарушены права или законные интересы заявителя;
-суть нарушения прав и (или) законных интересов заявителя.
При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.
5.5. Заявления, направляемые в адрес Главы администрации, принимаются  в рабочие дни с 800 до 1200 и с 1300 до 1700.
5.6. Заявление может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрение его может быть приостановлено, в случае несоответствия заявления требованиям, установленным в п.5.4. настоящего регламента.
5.7. Администрация участвует в урегулировании споров, возникающих между заявителями и иными организациями, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, на основании заявления любой из сторон спора в случае, если предмет спора соответствует требованиям действующего земельного законодательства и  требованиям муниципальных правовых актов (для физических лиц или для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). 
5.8. Заявление рассматривается в срок 30 календарных дней  с даты поступления, по результатам рассмотрения составляется соответствующий акт и направляется мотивированный ответ заявителю.
Повторное заявление рассматривается только в случае, если в отношении первого заявления было принято решение об оставлении без рассмотрения или приостановлении рассмотрения по основаниям, указанным в п.5.6., в противном случае повторное заявление не рассматривается.
Срок рассмотрения повторного заявления составляет 30 календарных дней.
5.9. Должностные лица несут дисциплинарную ответственность за необоснованный отказ от рассмотрения заявления или отказ от его удовлетворения в случае, если решение следующих инстанций подтверждает правоту заявителя.
5.10. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) инспекторов по муниципальному земельному контролю в суде, в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом и Арбитражным процессуальным кодексом.

Приложение № 1
к Административному регламенту 

(акт проверки в отношении юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, гражданина )
Администрация Балашовского муниципального района

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства

________________________	                                                                   «__» _____________ 20___ г.									
  (место составления акта)                                                                                                 (дата составления акта)                                                                                                                                                  
                                                                                                                                      
__________________________
                                                                                                                                            (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля 
_____________________________________________________________________________
юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, гражданина
№ ________

по адресу/адресам: ______________________________________________________
_______________________________________________________________________
                                                       (место проведения проверки)
На основании: __________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена______________________________________ проверка в отношении:
                                   (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя) 

Дата и время проведения проверки:
«__» ________20___г. час. ___ мин.___ до___час. ___мин. Продолжительность____
«__» ________20___г. час. ___ мин.___ до___час. ___мин. Продолжительность____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении   проверки   ознакомлен:
                                                  (заполняется при проведении выездной проверки) _______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: 
_______________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) 

Лицо(а), проводившее проверку: ___________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных
организаций указываются  фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии),
должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, уполномоченного представителя гражданина, индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации)  присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки: ______________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются сведения, установленные в ходе проверки)

     выявлены    нарушения     обязательных    требований,  установленных земельным законодательством (с указанием положений (нормативных) правовых актов): _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  факты   невыполнения   предписаний  органов  государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): 
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

   нарушений не выявлено  ________________________________________________
_______________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического   лица,   индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами   муниципального   контроля   внесена (заполняется при  проведении выездной проверки):

______________________________                                       __________________________________________
            (подпись проверяющего)                                                               (подпись уполномоченного представителя 
                                                                                                             юридического лица, индивидуального
                                                                                          предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал     учета    проверок     юридического     лица,     индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля  отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________________                                       __________________________________________
          (подпись проверяющего)                                                      (подпись уполномоченного представителя 
                                                                                                                юридического лица, индивидуального
                                                                                          предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: 
                                                                 _______________________________________
                                                                 _______________________________________                                     
С  актом  проверки  ознакомлен(а),   копию  акта   со   всеми  приложениями получил(а):                      
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                       «       » ________________20__ г.       ___________________________
                                                                                                                                            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
                                                                                                                               (подпись уполномоченного
                                                                                                                                  должностного лица (лиц),
                                                                                                                                  проводившего проверку)
Приложение № 2
к Административному регламенту 

Администрация Балашовского муниципального района

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ И 
ОБМЕР ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от «     »                20     г.    №        
«___» _________ 20___г.

Схематический чертеж

Обмер земельного участка произвели:

                                   (должность, Ф.И.О. инспекторов по муниципальному земельному контролю,
                                                                                                                                                                                                   
                                              производивших обмер земельного участка)
по адресу:                                                                                                                                 
                                                                                 (адрес земельного участка)
Согласно обмера площадь земельного участка составляет   ________                          
(                                                                                                                 ) кв. м. 
                                          (площадь земельного участка прописью)
Расчет площади:                                                                                                                                                
Особые отметки:                                                                                                                      

Подписи должностных лиц
                                                                  ______________     ____________
                                                                                                       (подпись)                         (Ф.И.О.)
                                                                 ____________       _______________
                                                                                                       (подпись)                         (Ф.И.О.)

Пометка об отказе ознакомления с обмером: ________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку)
___________________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту 
Администрация Балашовского муниципального района
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства
от “		”		20		г. №		

(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

(адрес земельного участка)

Фото № 1 

Фото № 2 

                                                                                                                                         
           (подпись)                                                                                                        (Ф.И.О.)

Приложение № 4
к Административному регламенту 

                      г. Балашов	«______»_______________20__ г.
с «________» часов «_____» минут
по «____» часов «_____» минут	
     
Объяснение
Статья 51 Конституции РФ мне разъяснена
«___» __________ 20 __ г.
_______________   _______________________
           (подпись)                          (Фамилия, И.О.)	Я, муниципальный инспектор 
по земельному контролю за использованием  земель на территории города Балашова
                                                                        
принял объяснение от
____________________________________
дата рождения:                                                  
место рождения:                                           
место работы:                                                
семейное положение:                                        
дети:                                                                  
адрес проживания:                                              
                                                                           
телефон:                                                               
паспортные данные:                                      

                                                                           	

Приложение № 5
к Административному регламенту

Администрация Балашовского муниципального района

РАСПОРЯЖЕНИЕ  (ПРИКАЗ)
органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля
о проведении  внеплановой проверки соблюдения  земельного
законодательства (физическое лицо)

О проведении внеплановой проверки 
соблюдения земельного законодательства
физическим лицом _______________________
по адресу:_______________________________

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ; Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: 
1.Провести внеплановую проверку соблюдения земельного законодательства в отношении гр. ____________________________________________________________.
(ФИО, адрес проверяемого земельного участка)
2.Назначить лицами, уполномоченными на проведение проверки:                           
                                                                                                                                        .
(ФИО)
- инспекторов по муниципальному земельному контролю за использованием земель на территории Балашовского муниципального района.
3.Провести проверку _________________________________________________.
                                                      (ФИО  или без привлечения экспертов)
4.Основанием для проведения проверки является  _________________________.
                                                                                    (заявление, жалоба, служебная записка)
5.Проверка проводится с целью контроля за  соблюдением  земельного законодательства и требований, установленных нормативно - правовыми актами.
6.Проверку провести в период с «___»_______20__г. по «__»________20__г. включительно.
7.В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю: проверить наличие правоустанавливающих документов на земельный участок; визуальный осмотр земельного участка, промеры земельного участка, фотосъемка земельного участка по адресу: _______________________________________________.
                                                                              (адрес проверяемого земельного участка)
8.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Балашовского муниципального  района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом.                                                                                                                                                              
Подпись главы администрации  Балашовского муниципального района.

Приложение № 6
к Административному регламенту

Кому:                                                                                                                                                                                              зарегистрированного по месту жительства по адресу:                                                       

УВЕДОМЛЕНИЕ 

На основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района от __________________________________________________уведомляем Вас,  что «  »             20  г.   в ____ часов,  будет проводиться проверка соблюдения Вами земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу:________________________________________________ инспекторами Балашовского муниципального района.
Просим Вас лично присутствовать при проведении проверки.
При себе необходимо иметь оригиналы и ксерокопии следующих документов: паспорт, имеющиеся документы на право пользования земельным участком.
Приложение: копия распоряжения на проверку.

Инспектор по 
Муниципальному земельному контролю ____________/______________/
                                                                                   (ФИО)         (подпись)

РАСПИСКА

Я,                                                                        , зарегистрирован по месту жительства по
                                  (Ф.И.О.)                                            
 адресу: ___________________________________, получил уведомление о том, что «____» _____________20__г.   в_______ часов будет проводиться проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу:__________________________________________инспекторами администрации Балашовского муниципального района.
Моё отсутствие или отсутствие моего представителя  не является препятствием для проведения проверки  использования земельного участка.

«___»             20   г.            __________      ______________________________     
                                             (подпись)                        (ФИО)

при выявлении нарушений требований земельного законодательства, соответствующих  признакам административного правонарушения

при выявлении нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, при отсутствии признаков административных правонарушений

подготовка к проведению проверки – издание распоряжения о проведении проверки, уведомление проверяемого лица о проведении проверки, не позднее, чем в течение 3 календарных дней до начала проверки,  запрос необходимых документов, согласование с органами прокуратуры проведение внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ

Передача материалов в Росреестр,
Росприроднадзор, Россельхознадзор

Передача материалов в уполномоченные органы  (Росреестр, Росприроднадзор, Россельхознадзор) – направление акта проверки и материалов проверки, в срок не более 5 рабочих дней со дня составления акта

В случае неустранения  нарушений требований земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если проверяемое лицо является арендатором земельного участка

В случае неустранения нарушений требований земельного законодательства

проверкой

В случае неустранения нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

контрольной проверкой

контроль за устранением нарушений земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами – проведение внеплановой проверки с составлением акта и фиксацией устранения (неустранения) требований, указанных в предписании, не позднее 14 рабочих дней по истечении срока устранения нарушений, установленных предписанием.

Выдача предписаний - об устранении нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, одновременно с составлением акта

проведение проверки и оформление ее результатов – анализ представленных документов, осмотр земельного участка, при необходимости проведение обмеров, составление акта проверки в сроки, установленные распоряжением о проведении проверки, передача одного экземпляра акта проверяемому лицу

Приложение № 7
                                                                                                   к Административному регламенту

Администрация Балашовского муниципального района

ПРЕДПИСАНИЕ
Об устранении выявленного нарушения  требований земельного законодательства Российской Федерации
Физическим лицом

по делу №     

«_____ » 20___ г.                                                      Саратовская область, г. Балашов
                                                                                                                             (место составления)

В период с «_____ » 20___ г. по «_____ » 20___ г. муниципальным  инспектором по использованию земель на территории Балашовского муниципального района                               
(должность и Ф.И.О.)

проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации                                                                                                             
                                                                                                                                                     
(наименование организации, Ф.И.О. его руководителя, индивидуального предпринимателя,  гражданина)

В результате, которой установлено ненадлежащее использование земельного участка: 

                                                                                                                                             
                                                                                                                                     
 (описание нарушения с указанием площади, местоположения,  кадастрового номера (пр наличии), где допущено нарушение, наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность)    

руководствуясь ст.72 Земельного кодекса РФ, 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Гражданина                                                                                                                                                  
                                                                                                                                                     
(наименование организации, Ф.И.О. его руководителя, индивидуального предпринимателя,  гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке  в срок до «   »                      20       г. 

Для  решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе  представить должностному лицу, вынесшему предписание:
- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;
- документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.	

В соответствии с  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства РФ установлена административная ответственность, а именно в случае неустранения в установленный срок указанного нарушения, дело  об административном правонарушении по проверке предписания об устранении нарушения земельного законодательства будет направлено в Мировой суд г. Балашова Саратовской области, для наложения административного штрафа.

Инспектор по муниципальному
земельному контролю 
за использованием земель на
территории  Балашовского муниципального района        __________                                          
Саратовской области                                                               (подпись)                    (ФИО)                                   

(фамилия, имя, отчество лица, получившего предписание, подпись, дата)
                 Приложение № 8
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при исполнении  муниципальной функции
 по осуществлению муниципального земельного контроля

планирование проверок – составление планов проведения проверок:
- для юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей 1 раз в год, направление проекта Плана проверок в орган осуществляющий государственный земельный надзор до 1  июня года, предшествующего году проверок; в органы прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проверок, размещение утвержденного плана на официальном сайте в сети Интернет.

принятие решения о (плановой/ внеплановой) проверке – распоряжение администрации, о проведении (плановой/внепланово) проверки по основаниям, установленным Федеральным законом №294-ФЗ и Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Балашов

	

подготовка к проведению проверки – издание распоряжения о проведении проверки, уведомление проверяемого лица о проведении проверки, не позднее, чем в течение 3 календарных дней до начала проверки,  запрос необходимых документов, согласование с органами прокуратуры проведение внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ	
	
проведение проверки и оформление ее результатов – анализ представленных документов, осмотр земельного участка, при необходимости проведение обмеров, составление акта проверки в сроки, установленные распоряжением о проведении проверки, передача одного экземпляра акта проверяемому лицу

при выявлении нарушений требований,
установленных муниципальными
правовыми актами, при отсутствии
признаков административных
правонарушений
	
при выявлении нарушений 
требований земельного 
законодательства, соответствующих  
признакам административного 
правонарушения

Передача материалов в уполномоченные органы  (Росреестр, Росприроднадзор, Россельхознадзор) – направление акта проверки и материалов проверки, в течении 3 рабочих дней со дня составления акта проверки	

Выдача предписаний - об устранении
 нарушения требований, установленных
 муниципальными правовыми актами,
 одновременно с составлением акта	
контроль за устранением нарушений земельного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами – проведение внеплановой проверки с составлением акта и фиксацией устранения (неустранения) требований, указанных в предписании, не позднее 15  рабочих дней по истечении срока устранения нарушений, установленных предписанием.

В случае неустранения нарушений 
требований земельного законодательства

В случае устранения нарушений
требований земельного законодательства
	
Составления протокола
 об административном правонарушении

Составления акта  проверки
об устранении
нарушений требований
земельного законодательства

Передача дела мировому судье
И в правовой отдел администрации	

.                                                                                                                                                                                              Приложение № 9
к Административному регламенту

Балашовский Муниципальный район

Книга проверок 
по муниципальному земельному контролю
 (соблюдения земельного законодательства) 
за 20___ год 	

№ проводимой проверки	Наименование юридического лица, должностного лица, гражданина	Адрес земельного участка	Площадь земельного участка/
площадь нарушения	Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
(о проведении проверки исполнения ранее выданного предписания)	Акт проверки соблюдения земельного законодательства	Статья КоАП РФ
Выявленное правонарушение с указанием нормы закона	Предписание об устранении нарушения земельного законодательства	Отметка передачи акта и материалов в уполномоченные органы
для дальнейшей работы	Определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства	Определение о возбуждении (отказе в возбуждении) дела об административном правонарушении уполномоченным органом	Протокол об административном правонарушении,
постановление о назначении административного наказания	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	

	

Определение о передаче акта и материалов дела мировому судье	Отметка передачи акта и материалов дела мировому судье	Передача акта и материалов в архив	Ф.И.О, инспектора	
13	14	15	16