Охрана труда

Охрана труда

Адрес: 413100, Саратовская область, г.Балашов, ул. Советская, д. 178

Телефон/факс: 8(845-45)4-42-27

Минтруд утвердил условия выдачи работникам молока за вредность

«Утвердить по согласованию с министерством здравоохранения РФ и федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко», — говорится в документе.

Как следует из проекта, в перечень вредных производственных факторов на рабочих местах вошли: химический (неорганические соединения, металлы), биологический (микроорганизмы-продуценты) и физический (ионизирующее излучение) факторы.

В документе сказано, что выдача и употребление молока должна происходить в буфетах, столовых и других местах, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Кроме того, независимо от продолжительности смены рабочего, норма бесплатной выдачи молока должна составлять пол-литра.

Данный документ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.

Новые требования по охране труда в 2022 году

Для руководителей организации

Изменения коснулись прав и обязанностей руководства организации в равной мере. Права в сфере ОТ содержит новая ст. 214.2 ТК РФ.

С целью контроля производственной безопасности руководство организации может использовать приборы, оборудование, устройства, при необходимости – их системы, дистанционное слежение различных видов. Администрация вправе хранить эти данные. Можно вести электронную документацию по ОТ.

Руководство полномочно предоставлять электронный доступ к наблюдению за процессом производства работ, электронным базам документов по охране труда, федеральным контрольным органам. Таким образом контролеры могут убедиться, что работы производятся безопасно, требования охраны труда организация соблюдает.

Статья 214 ТК РФ теперь содержит обязанности работодателя. Среди них есть новые и «старые», содержащиеся в действующей редакции ТК РФ. Так, работодатель по-прежнему обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Сделать это ему предлагается на основе комплексной оценки рабочего места, в частности технического и организационного уровня. Учитываются также вредные для здоровья работников факторы самого производства и трудового процесса.

В обязанности администрации входит:

-проведение спецоценки условий труда (СОУТ);

-формирование и поддержание работы системы управления ОТ;

-обнаружение опасностей и профессиональных рисков, систематическая работа с информацией, контроль соответствия рабочих мест требованиям госструктур по ОТ;

-контроль соответствия новых рабочих мест ОТ;

-обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты, контроль за соблюдением правил ОТ на рабочем месте;

-обучение персонала, постоянное улучшение условий ОТ;

-установление режима работы и отдыха, не противоречащего ОТ, согласно нормам законодательства по труду.

Появятся и совершенно новые обязанности (это обновленная ст. 214 ТК РФ и введенная ФЗ новая ст. 216.2 ТК РФ):

1.Информировать сотрудников, если по итогам СОУТ их рабочее место отнесено к опасным, причем сделать это незамедлительно.

2.Создавать соответствующие условия труда инвалиду: как только что принятому по договору, так и сотруднику с приобретенной на работе инвалидностью.

Если работы происходят на территории другого работодателя, иного лица, руководство организации обязано до начала работ (оказания услуг) согласовать меры безопасности для работников.

Кроме того, при возникновении угрозы персоналу в процессе работы с оборудованием, внутренних работ в зданиях, работу требуется незамедлительно приостановить. Продолжение возможно только после полного исключения опасности для жизни и здоровья.

Для работников

Традиционно правам работника в сфере охраны труда отведена центральная роль. Обновленная редакция ТК РФ лишь усиливает эту составляющую.

Прежде всего, гарантии безопасного труда работникам установлены на самом высоком уровне – государственном. Гарантируется право работника на санитарно-бытовое обслуживание, раскрывается, каким образом эти гарантии должны быть соблюдены (например, работников горячего цеха положено обеспечивать газированной соленой водой; пострадавших на производстве работников администрация обязана перевозить в больницу или до места жительства за счет организации и др.).

Работник имеет право на медосмотр внеочередного характера, если это соответствует нормативным документам или рекомендовано врачом. За ним сохраняется работа, должность, средний заработок.

Сами вредные (опасные) факторы производства, виды деятельности, при которых необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, устанавливаются Роспотребнадзором, Минздравом, Минтрудом совместно. Такой порядок позволит избежать разногласий в требованиях трех ведомств в отношении бизнеса.

Работник может отказаться от работы во вредных, опасных для жизни, здоровья условиях, если:

-они возникли как следствие нарушения требований ОТ (до устранения опасности);

-не прописаны в трудовом договоре.

Администрация не имеет права его наказывать.

За информацией, касающейся ОТ и условий труда, работник может обращаться как к руководству фирмы, так и в компетентные госорганы, общественные организации (по тексту ст. 216, ст. 216.1, ст. 216.2, ст. 216.3, ст. 220 новой редакции ТК РФ).

Обязанности работника в основном остались прежними: соблюдение правил ОТ, применение средств индивидуальной и коллективной защиты; обучение по ОТ; прохождение предварительных и периодических медосмотров, информирование администрации об опасных ситуациях на производстве (в новой редакции это ст. 215 ТК РФ).

Помимо этого вменяется в обязанность следить за исправностью оборудования, инструментов, которыми он пользуется на работе, соблюдать технологию производства, правильно использовать сырьевые и другие ресурсы, предоставленные работодателе

Видеофиксация производственного процесса, электронный документооборот и самообследование работодателя по охране труда

С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.

Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.

Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.

В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.

Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.

Новый порядок расследования профессиональных заболеваний

На данный момент действует определение: «Профессиональное заболевание» — это заболевание, которое характеризуют как временную или стойкую утрату трудоспособности в результате воздействия на работника вредного производственного фактора. Теперь к этому определению добавят, что результатом острого профзаболевания может являться смерть работника.

Сроки расследования профессиональных заболеваний тоже обновят. Медицинская организация, выявившая на основании клинических данных состояния здоровья работника обязана в трехдневный срок после выяснения обстоятельств возникновения заболевания направить заключение о предварительном диагнозе профзаболевания в центр профпатологии. Территориальный орган Роспотребнадзора занимается выяснением обстоятельств возникновения заболевания, устанавливает связь заболевания с трудовыми обязанностями, по итогу составляет акт эпидемиологического расследования и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. Ранее такую функцию несли центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Центр профпатологии, на основании предварительного заключения о диагнозе, клинических данных, санитарно-гигиенической характеристики условий труда проводит экспертизу связи заболевания с профессией, и устанавливает окончательный диагноз. По его результатам оформляют медицинское заключение. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдают работнику под расписку и направляют страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.

Работодатель должен исполнить все указания, провести и завершить расследование в течение 30 календарных дней. Важнейшей новеллой является внесение сведений о санитарно-гигиенической характеристики в Федеральный реестр.

В законе впервые будет прописана процедура действий заболевшего работника в том случае, если он не согласен с санитарно-гигиенической характеристикой. Ранее было достаточным лишь ознакомить работника с этим документом. В случае несогласия работодателя (его представителя) и работника с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.

Гострудинспекция легализовала в Балашовском муниципальном районе 4 работников

По итогам надзорных мероприятий в 2021 году Гострудинспекция легализовала в Саратовской области 188 работников.

Из них 4 работника – в Балашовском муниципальном районе. Проверки по поступившей информации из администрации проведены в ИП Храмцова О.В., ИП КФХ Есиков В.Н., ИМ Макарова И.Б., ИП Русанов Ю.Н.

Напоминаем, неофициальное трудоустройство лишает работника гарантий по оплате больничного, отпуска, отпуска по уходу за ребенком, сохранению рабочего места при несчастном случае, возможности отстоять свои трудовые права при задержке заработной платы, поскольку подтвердить факт трудовых отношений практически невозможно. Работая без трудового договора, гражданин, по сути, находится в бесправном положении.

17.02.2022

О конкурсе « Лучший специалист по охране труда Саратовской области»

В рамках реализации подпрограммы 5 «Улучшение условий и охраны труда» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области» и постановления Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010 года №109-П министерство труда и социальной защиты области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (далее - конкурс).

Для участия в конкурсе необходимо в срок до 25 марта 2022 года предоставить в министерство труда и социальной защиты области(410012, г.Саратов, ул.Слонова, д.13, к.1009) следующие документы:

заявку хозяйствующего субъекта, направляющего специалиста по охране труда для участия в конкурсе;

копию приказа о назначении специалиста по охране труда или гражданско-правового договора со специалистом, оказывающим услуги в области охраны труда;

информационную карту участника конкурса;

краткую информацию о специалисте по охране труда с обязательным отражением показателей, предусмотренных информационной картой.

По вопросам участия в конкурсе можно обратиться по тел. 49-91-35.

Гострудинспекция легализовала в Балашовском муниципальном районе 4 работников

17.02.2022

Департамент условий и охраны труда в Минтруда России в письме № 15-2/ООГ-163 от 1 февраля 2022 г. разъяснил следующее:

В соответствии со статьей 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее – Порядок).

Согласно пункту 3.3. Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (в том числе членов комиссий обучающих организаций) независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится, в том числе, и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Учитывая это, Минтруд сообщает, что вследствие вступления в силу новых НПА по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

В силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) самостоятельно.

При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.

Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.

Напоминаем, что с 1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», разработанное взамен Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Таким образом, по мнению сотрудников Минтруда:

Со дня официального опубликования НПА и до его вступления в законную силу (1 марта 2022 г. или 1 сентября 2022 г.) нужно организовать внеплановое обучение и внеочередную проверку знаний требовании охраны труда работников в объёме требований новых и/или измененных НПА, касающихся трудовой деятельности работников;

После вступлении НПА в законную силу (после 1 марта 2022 г. и после 1 сентября 2022 г.) нужно организовать работу по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:

-инструкций по охране труда,

-программ обучения по охране труда работников,

-информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объёме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

-при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Работодатель, позаботься об охране труда на предприятии!

Финансовое обеспечение на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2022 году осуществляется Региональным отделением на основании Федерального закона от 08.12.2020 № 390-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» и в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила), за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке в 2022 году и не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за 2021 год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в 2021 году.

Обращаем внимание страхователей с численностью работников до 100 человек.

В случае, если указанные страхователи не осуществляли в 2019-2021 годах финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, то им предоставляется право направить на финансовое обеспечение указанных мер в объеме средств, рассчитанного, исходя из отчетных данных за 2018-2021 годы, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указанному виду страхования, произведенных страхователем в данном периоде.

Сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер, может быть направлена по усмотрению страхователя на проведение следующих видов мероприятий:

проведение специальной оценки условий труда;
реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее – ЛПП);
проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
обучение по охране труда отдельных категорий работников;
приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;
приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Обращаем внимание страхователей!

С 28 января 2019 года вступили в силу изменения в Правила. Объем средств, направляемых Фондом, на мероприятия по охране труда может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительно выделенный объем средств на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством. При этом основанием для получения путевки являются рекомендации медицинского учреждения в прохождении санаторно-курортного лечения (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма N 070/у) и возраст работника: не ранее чем за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим на 31.12.2018 (т.е. женщины от 50 лет и старше, мужчины от 55 лет и старше, а также для лиц моложе указанного возраста в случае назначения пенсии досрочно).

Претерпели некоторые изменения условия финансового обеспечения расходов страхователя на приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Так, с 05 октября 2018 года финансовому обеспечению подлежат расходы страхователя на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (подтверждающие документы: заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара – для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союза.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется Региональным отделением в рамках предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным приказом Минтруда России от 07.05.2019 №237.

Регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Регионального отделения при предоставлении государственной услуги, в их числе условия рассмотрения заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, принятия решения о предоставлении государственной услуги либо отказе ее предоставления, уведомления страхователя о принятом решении и порядке их обжалования.

комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Регламентом предусмотрена возможность подачи страхователем заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер посредством Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения интерактивной формы заявления.

При обращении в Региональное отделение страхователю необходимо учесть, что отказ в предоставлении государственной услуги производится в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного

В случае, если за получением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

Ключевые моменты, на которые необходимо обратить внимание страхователю:

-оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с Региональным отделением на эти цели;

-страхователь обращается в Региональное отделение по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (форма заявления утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.07.2011 № 709н "Об утверждении формы заявления о возмещении в 2012 и 2013 годах страхователю, зарегистрированному в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, произведенных расходов на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами") с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года;

-Региональное отделение в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении;

-расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.

Кроме того, подать заявление на финансирование предупредительных мер можно воспользовавшись интерактивным сервисом на Портале государственных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru/:

Сотрудники Регионального отделения всегда готовы проконсультировать уважаемых страхователях о порядке предоставления финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний:

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министерства

труда и социальной защиты Российской Федерации

от «15» сентября 2021 г. № 632н

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЧЕТУ

МИКРОПОВРЕЖДЕНИЙ (МИКРОТРАВМ) РАБОТНИКОВ

I. Общие положения

1. Настоящие рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации) разработаны в целях оказания содействия работодателям в исполнении требований статей 214, 216, 226 раздела X Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139), совершенствования внутренних процессов управления охраной труда в организации, предупреждения производственного травматизма и не содержат обязательных требований.

2. Учет микроповреждений (микротравм) работников рекомендуется осуществлять посредством сбора и регистрации информации о микроповреждениях (микротравмах).

Учет микроповреждений (микротравм) работников позволит работодателю повысить эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечении улучшения условий и охраны труда.

Учет микроповреждений (микротравм) работников осуществляется работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучших практик, принятых на себя обязательств.

3. В целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется:

утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников, с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности, принятым с соблюдением установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878) порядка учета мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа);

организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (далее – Справка);

обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе;

организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм)в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Рекомендациям) или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников (далее – Журнал);

установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года.

4. Составление Справки и ведение Журнала может осуществляться в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа в соответствии с законодательством Российской Федерации, позволяющего идентифицировать личность работника, составившего Справку и осуществляющего ведение Журнала.

II. Рекомендуемый порядок учета микроповреждений (микротравм)

5. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю)[1] (далее – оповещаемое лицо).

При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации, последнему рекомендуется сообщать о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу.

6. Оповещаемому лицу после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника рекомендуется убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и (или) медицинская помощь.

7. Оповещаемому лицу рекомендуется незамедлительно информировать любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, или другого уполномоченного работодателем работника (далее – уполномоченное лицо), о микроповреждении (микротравме) работника.

При информировании уполномоченного лица рекомендуется сообщать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;

место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);

характер (описание) микротравмы;

краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

8. При получении информации о микроповреждении (микротравме) работника уполномоченному лицу рекомендуется рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к ее возникновению, в срок до 3 календарных дней. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в указанный срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, в том числе по причине отсутствия объяснения пострадавшего работника, рекомендуется продлить срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, но не более чем на 2 календарных дня.

При рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, уполномоченному лицу целесообразно запросить объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах, любым доступным способом, определенным работодателем, а также провести осмотр места происшествия. При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекается оповещаемое лицо, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.

9. Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм)[2].

Работодателю рекомендуется привлекать пострадавшего работника лично или через своих представителей, включая представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.

10. Уполномоченному лицу по результатам действий, проведенных в соответствии с пунктом 8 настоящих Рекомендаций, рекомендуется составлять Справку.

11. Уполномоченному лицу рекомендуется обеспечивать регистрацию в Журнале соответствующих сведений, а также с участием руководителя структурного подразделения пострадавшего работника формирование мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:

обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;

организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;

физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);

меры по контролю;

механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Приложение № 1

к Рекомендациям по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

от «15» сентября 2021 № 632н

Рекомендуемый образец

Справка

о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника

Пострадавший работник

______________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, должность, структурное подразделение, стаж работыпо специальности)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Место получения работником микроповреждения (микротравмы):________________

Дата, время получения работником микроповреждения (микротравмы):___________ _____________________________________________________________________________________________________

Действия по оказанию первой помощи:_____________________________________________

Характер (описание) микротравмы___________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

Обстоятельства:__________________________________________________________________________________

(изложение обстоятельств получения работником микроповреждения (микротравмы)

______________________________________________________________________________________________________

Причины, приведшие к микроповреждению (микротравме):

_________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(указать выявленные причины)

______________________________________________________________________________________________________

Предложения по устранению причин, приведших к микроповреждению (микротравме):___________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

Подпись уполномоченного лица_______________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность, дата)

Приложение № 2

от «15» сентября 2021 № 632н

Рекомендуемый образец

Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников

________________________________________

(наименование организации)

Дата начала ведения Журнала Дата окончания ведения Журнала

№ п/п	ФИО пострадавшего работника, должность, подразделение	Место, дата и время получения микроповреждения (микротравмы)	Краткие обстоятельства получения работником микроповреждения (микротравмы)	Причины микропов-реждения (микротравмы)	Характер (описание) микротравмы	Принятые меры	Последствия микроповреждения (микротравмы)	ФИО лица, должность производившего запись
1	2	3	4	5	6	7	8	9

[1] Часть 3 статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139).

[2] Абзац двенадцатый части 1 статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, № 27, ст. 5139).

Служба охраны труда на предприятии

Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.

Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.

Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.

С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменились квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.

Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению специальной оценки условий труда, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.

Новое в специальной оценке условий труда.

Минтруд России планирует изменить Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. от 30.12.2020).

Цели – автоматизация процесса и перевод в цифровой формат:

-аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ;

-предоставления экспертными организациями актуальных сведений об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации;

-оформления результатов проведения СОУТ;

-рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ;

-получения сведений о внесении в соответствующие реестры информации об экспертах и организациях, проводящих СОУТ.

Указанные новшества вступят в силу вместе с обновленным ТК РФ 1 марта 2022 года.

После этого у Минтруда России будет пять месяцев, чтобы принять новые документы взамен пока действующих.

Также причинами изменений будут централизованный сбор и учет информации об оценке профессиональных рисков на федеральном уровне Минтрудом России. В настоящее время в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ) отсутствует возможность учитывать сведения о результатах оценки профессиональных рисков, несмотря на соответствующую норму законодательства о СОУТ. Чтобы реализовать указанное положение, потребуется разработать и утвердить порядок сбора результатов оценки профессиональных рисков, а также доработать функционал ФГИС СОУТ. По этой причине законопроектом предусмотрено, что норма вступит в силу 1 марта 2023 года.

Минтруд утвердил новую форму и правила подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Соответствующий приказ от 17.06.2021 № 406н опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Учет микроповреждений; новая статья в ТК РФ.

Документировать и расследовать производственные травмы и профзаболевания, отражающиеся на состоянии здоровья и работоспособности пострадавшего сотрудника, работодателям приходилось и раньше. Но теперь в ТК РФ появится новая статья 226 «Микроповреждения (микротравмы)». Микротравмы – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности. Требуется вести учет микроповреждений (микротравм) работников в специальном журнале. Учет микротравм позволит работодателю выявлять потенциальные риски травмирования, свести к нулю профессиональные риски и обеспечивать улучшение условий труда. Работодатели будут утверждать локальным нормативным актом порядок учета микротравм работников.

Схема учета микротравм следующая. Сотруднику, который получил микротравму, нужно будет обратиться к своему руководителю, чтобы он зарегистрировал случившееся и рассмотрел, по каким причинам работник пострадал. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю, представителю работодателя.

При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации последний сообщает о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу. Начальник должен убедиться, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь или медицинская помощь. Затем оповещаемое лицо незамедлительно информирует любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, о микроповреждении (микротравме) работника.

Специалист по охране труда в течение суток должен рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы. У сотрудника запрашивают объяснение, проводят осмотр места происшествия. Пострадавший работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы). Затем составляется справка и вносится запись в журнал. Потом формируются мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:

-обстоятельства получения микротравмы, включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;

-организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;

-физическое состояние работника в момент получения микротравмы;

-эффективные меры по контролю;

-механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Минтруд уже разработал проект приказа с рекомендациями по учету микротравм работников и опубликовал на портале regulation.gov.ru. В приложениях к приказу приведены рекомендуемые образцы: справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника; журнала учета микроповреждений (микротравм) работников.

Новые обязанности и права работодателей и работников

с 1 марта 2022г.

Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.

Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.

В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:

- регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;

- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;

- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

- согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;

- кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.

Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).

Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.

Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:

- организационные;

- технические;

- по обеспечению СИЗ;

- лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.

Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.

За неприменение средств индивидуальной защиты – неоплачиваемый простой

С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).

В соответствии с последней редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров. С 1 марта 2022 года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. То есть выплатить надо не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).

Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Изменения в статье 214.1 ТК Российской Федерации с 1 марта 2022г.

Запрет на работу в опасных условиях

В статье 214.1 ТК РФ будет установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.

Если по результатам специальной оценки условий труда работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной СОУТ, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Однако данный запрет не будет действовать, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.

Предстоящие изменения в области охраны труда с 1 марта 2022 года

Для совершенствования механизмов предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ ввел с 1 марта 2022 года новую редакцию раздела X Трудового кодекса РФ. Он вводит новые понятия, права, обязанности и запреты – как для работников, так и для работодателей.

Все эти требования к охране труда, как и сейчас, будут детализированы в подзаконных нормативных актах – Минтруд России уже разместил для обсуждения тексты 15 проектов таких документов.

Термин «опасность»

В перечень основных понятий в ст. 209 ТК РФ добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник возникновения ущерба для жизни или здоровья работника. Им могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ.

Рабочее место в новой трактовке ст. 209 ТК РФ – это не просто локация для выполнения трудовых функций, оно должно отвечать установленным государством требованиям. Их установит Минтруд России.

Введена новая статья – 209.1, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников. Акцент теперь должен быть сделан на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту.

Это превентивно-профилактическая модель обеспечения безопасности работников на производстве и осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере охраны труда. То есть приоритетное внедрение и развитие системы предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников

Правительством РФ утверждено новое положение о проверках работодателей

29 июля 2021 | Государственный надзор и контроль

Согласно ст. 353 ТК РФ в российском правительстве утвердили новое положение о федеральном надзоре за соблюдением норм трудового права (Постановление Правительства РФ № 1230 от 21.07.2021). Контролировать соблюдение норм трудового законодательства станут по новым правилам, применяемым вместо устаревшего положения.
На основании рассматриваемого Положения:

надзор осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и ее территориальных подразделений;
контролируемые объекты относятся к одной из перечисленных категорий риска причинения вреда (ущерба) — высокий, значительный, средний, умеренный, низкий;
предусмотрена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска.

Положение определяет:

1. виды профилактических мероприятий, осуществляемых госинспекцией труда (ГИТ) - обобщение правоприменительной практики, информирование, консультирование, объявление предостережения, профилактический визит;

2. виды контрольных/надзорных мероприятий (плановых и внеплановых) - документарные и выездные проверки, инспекционный визит, наблюдение за соблюдением обязательных требований, рейдовый осмотр, выездное обследование.

Как и ранее, станут применять риск-ориентированный подход. Число проводимых плановых проверок останется неизменным. Однако периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий находится теперь в прямой зависимости от присвоенной рисковой категории.
Установлено, что выездные проверки будут проходить в рамках 10 рабочих дней. Проверки станут осуществлять уже по новому положению, если их начало запланировано после 23.07.2021 г.
Стоит указать, что положение не изменяет список полномочных должностных лиц в сфере трудового федерального госнадзора. Но отдельно выделяются те, кто смогут принимать решение о проведении подобных мероприятий:

глава Роструда - главный госинспектор труда РФ и его зам;
руководитель территориального подразделения Роструда - главный госинспектор труда региона и его зам.

Осуществляющие госнадзор должностные лица приобретут полномочия в соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ-248 и нормами ТК РФ.

Что будут проверять:

1. деятельность всех работодателей в сфере труда;

2. деятельность компаний, осуществляющих проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).

Решения об отнесении деятельности объектов к определенной рисковой категории станут принимать ежегодно до 1 июля текущего года, чтобы применять их в следующем календарном году. При этом критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП, если они являются работодателями, к конкретной рисковой категории не изменяются.

Учет контролируемых объектов осуществляется Рострудом согласно нормам Закона о контроле (надзоре) с помощью автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в области труда. Обновление сведений о контролируемых объектах в данной информационной системе происходит на постоянной основе посредством ее взаимодействия с ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Документ вступил в силу 23.07.2021 г. и будет действовать до 01.06.2023.
Постановление Правительства РФ № 875 от 01.09.2012, ранее утвердившее аналогичное Положение, уже не действует.

Роспотребнадзор дал рекомендации для работающих в условиях повышенных температур воздуха

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека информирует, что установившаяся на большей части территории Российской Федерации жаркая погода, приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях без кондиционирования.

Работы в нагревающем микроклимате необходимо проводить при соблюдении мер профилактики перегревания и рекомендаций относительно режима работ:

1. В случае если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 °C, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 °C – на 2 часа, при температуре 30,5 °C – на 4 часа.

2. Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительность отдыха не менее 10 - 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов, для лиц использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5 - 2 часа для лиц без специальной одежды.

3. В помещении, в котором осуществляется нормализация теплового состояния человека после работы в нагревающей среде, температуру воздуха, во избежание охлаждения организма вследствие большого перепада температур (поверхность тела - окружающий воздух) и усиленной теплоотдачи испарением пота, следует поддерживать на уровне 24 - 25 °C.

4. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

5. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

6. В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10 - 15°C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.

7. Пить воду следует часто и понемногу, чтобы поддерживать хорошую гидратацию организма (оптимальное содержание воды в организме, которое обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, обмен веществ). При температуре воздуха более 30°C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час – примерно одну чашку каждые 20 минут.

8. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей, введение витаминизации пищевых рационов.

Источник: Роспотребнадзор

Минтруд разъяснил особенности прохождения обязательных медосмотров работниками, работающими на ПК

Минтруд России в письме от 05.05.2021 N 15-0/ООГ-1560 разъяснил особенности прохождения обязательного предварительного (периодического) медицинского осмотра работником, выполняющим работы с использованием ПК.

В письме Минтруда отмечено, что пунктом 4.2.5 раздела IV Перечня предусмотрен физический фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц)».

В случае если работник выполняет работы с использованием персонального компьютера и при этом уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот не превышает предельно допустимый уровень, данный работник не подлежит прохождению обязательного предварительного и (или) периодического медицинского осмотра по пункту 4.2.5 раздела IV Перечня.

Кроме того, в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, помимо результатов проведения оценки условий труда, могут использоваться результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля, а также использоваться эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.

Также Минтруд напомнил, что разделы I-V Перечня содержат перечень вредных и (или) производственных факторов производственной среды, при наличии которых на конкретном рабочем месте, установленных по результатам специальной оценки условий труда, проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, тогда как в разделе VI Перечня перечислены работы, при выполнении которых работник обязан проходить указанные осмотры.

Источники: ТЕХЭКСПЕРТ и КонсультантПлюс

О проведении шестой Всероссийской

недели охраны труда

В соответствии с письмом Минтруда России от 2 июня 2021 года №15-2/10/П-4122 сообщаем, что 6-9 сентября 2021 года в г.Сочи запланировано проведение шестой Всероссийской недели охраны труда, организатором которой является министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Вся информация по проведению Всероссийской недели охраны труда будет размещена на официальном сайте Минтруда России: https://mintrud.gov.ru

Приглашаем к участию предприятия и организации города и района.

Всемирный день охраны труда в 2021 году

Всемирный день охраны труда — актуальный праздник для всего мира, в том числе и для России. Мало того, что этот праздник в очередной раз говорит о том, насколько важно следить за безопасностью рабочих, он является ещё и днём памяти всех тех, кто погиб, получил травмы или профессиональные болезни на работе.

Другое название праздника «День работников охраны труда». Для представителей данной специальности праздник является профессиональным Всемирный день охраны труда картинка

Какого числа Всемирный день охраны труда в 2021 году

Праздник и памятный день каждый год проходит в единую дату — 28 апреля. В 2021 году выпадает на рабочий день — среду.

В такой день всем стоит задуматься, что правила на том или ином месте работы придуманы не просто так. Больше того, многие из таких правил и ограничений были введены уже после несчастных случаев, событий и ситуаций, в результате которых страдали или погибали люди.

Не все люди осознают опасность на своей работе. Самоуверенность часто играет с людьми злую шутку. Особенно это опасно на заводах, фабриках, предприятиях, складах, строительстве, работах связанных с движением по дороге и так далее. Нарушение правил безопасности может обернуться страшной трагедией, что, к сожалению, в мире до сих пор случается и является далеко не редкостью.

История праздника «Всемирный день охраны труда» началась в 1989 году в США. Тогда профсоюзы и рабочие провели «День памяти погибших работников», что стало началом становления праздничного дня, который актуален сегодня. Проводятся разнообразные мероприятия для привлечения внимания чиновников, специальных организаций, а также самих работников к проблемам безопасности.

Современное название праздник получил в 2003 году. Тогда его официально учредила Международная организация труда (МОТ). По сведениям данной организации, каждый день (!) на рабочих местах в мире погибает 5-6 тысяч человек, и ежегодно данная цифра растёт.

Несчастные случаи могут быть связаны как с игнорированием правил самими работниками, так и с желанием работодателя сэкономить на соблюдении техники безопасности.

Всемирный день охраны труда тема в 2021 году

Каждый год праздник проходит под определённой темой, которая, соответственно, становится главной на повестке и обсуждении дня.

В 2021 году тема Всемирного дня охраны труда: «Предвидеть кризис, готовиться к нему и реагировать на него — ИНВЕСТИРУЙТЕ СЕЙЧАС В УСТОЙЧИВЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ». Оригинальное название: «Anticipate, prepare and respond to the crisis — INVEST NOW IN RESILIENT OSH SYSTEMS».

Данная тема выбрана в связи с тем, что в мире до сих пор бушует пандемия COVID-19. Здесь говорится, что необходимо укреплять и совершенствовать охрану труда, чтобы быть устойчивыми к этому кризису и будущим кризисным ситуациям, опираясь на полученные уроки в 2020-2021 годах.

Всемирный день охраны труда 2021 план мероприятий

В этот день проходит множество разнообразных мероприятий. Круглые столы, выставки, конференции, собрания на предприятиях. Они могут иметь разный характер. В ходе одних мероприятий обсуждаются новые способы защиты работников от травм, несчастных случаев и профессиональных болезней, обсуждаются последние новшества и нововведения в данной области. На других обсуждаются проблемные моменты, с целью привлечь к ним внимание начальства, общественных организаций, правительства. Третьи поднимают вопрос донесения до самих работников информации о необходимости соблюдения охраны труда, так как многие игнорируют самые важные из них и тем самым подвергают себя риску.

Как провести обязательный медосмотр сотрудника

Чтобы провести медосмотр, сначала составьте список сотрудников, которым необходимо пройти медосмотры. Затем заключите договор с медицинской организацией или создайте свое подразделение с лицензией. Результаты медосмотров предоставляйте в ФСС, чтобы получить скидку и надбавку к страховому тарифу. Храните результаты медосмотров либо в личных делах сотрудников, либо в отдельных делах в течение срока, который установлен архивным законодательством. Если нарушить порядок проведения обязательных медосмотров, организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности.

Какие есть виды обязательных медосмотров

Обязательные медосмотры подразделяются на три вида:

Такая классификация предусмотрена положениями части 1 статьи 213 ТК и пунктом 1 приказа Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н, пунктом 19 Порядка, утвержденного приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Кроме того, для отдельных категорий сотрудников могут быть предусмотрены обязательные медосмотры в начале рабочего дня, в течение или в конце рабочего дня. Время прохождения таких медосмотров включают в рабочее время. Такой порядок предусмотрен частью 3 статьи 213 ТК. Например, такие медосмотры обязаны проходить сотрудники, занятые на подземных работах, и водители (ст. 330.3 ТК, ст. 20, 23 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Какие сотрудники проходят медосмотры

Направляйте на медосмотры сотрудников, если по результатам СОУТна их рабочих местах выявили вредные или опасные производственные факторы. Также обязательные медосмотры проходят сотрудники, которые выполняют работы из раздела VI приложения к Порядку, утвержденному приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Также проходить обязательные медосмотры должны сотрудники, которые заняты на работах, связанных с движением транспорта, сотрудники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, сотрудники, которых привлекают к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из других местностей, сотрудники-вахтовики, сотрудники, занятые на подземных работах (ст. 213, 298, 324 и 328 ТК, ст. 23 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Кроме того, проходить медосмотры должны сотрудники вневедомственной охраны (ст. 6 Закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ).

Обратите внимание, что обязательные медицинские осмотры проходят не все сотрудники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли. Медосмотры обязательны только для тех сотрудников, у которых вредные или опасные условия труда или которые непосредственно контактируют с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (п. 23 приложения к Порядку, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н, письмо Минтруда от 04.03.2021 № 15-2/ООГ-581).

Медицинские организации обязаны направлять на медосмотры всех своих работников, например кадровиков и бухгалтеров, а не только медицинский персонал. Такие правила устанавливает пункт 27 приложения к Порядку, утвержденному приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Также существует ряд отраслевых документов, каждый из которых регулирует порядок проведения медосмотров в том или ином виде деятельности. Ими руководствуются организации, которые попадают под действие этих документов. Такой порядок подтверждается и статьей 213 ТК, и статьей 24 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ. Например, на медосмотры необходимо направить сотрудников, работа которых связана с обслуживанием объектов электроэнергетики, а также сотрудников, которые работают на железнодорожном транспорте общего пользования (Порядок, утв. приказом Минэнерго от 31.08.2011 № 390, и Порядок, утв. приказом Минтранса от 16.07.2010 № 154).

Кроме того, обязательные медосмотры проходят сотрудники до 18 лет и профессиональные спортсмены (ст. 69, 266, 348.3 ТК).

Таким образом, медосмотр не нужно проводить, если на рабочем месте сотрудника допустимые или оптимальные условия труда и по закону его работа не требует таких медосмотров. Исключение — если на рабочем месте есть химические факторы, которые не оценивались в рамках спецоценки:

химические вещества, способные вызывать аллергические заболевания;
аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека;
канцерогенные вещества, биологические и физические факторы;
вещества, опасные для развития острого отравления.

Направьте сотрудника не медосмотр, если на его рабочем месте есть такие химические факторы (письмо Минтруда от 04.03.2021 № 15-2/ООГ-581).

Порядок проведения медицинских осмотров сотрудников устанавливает Порядок, утвержденный приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Для некоторых категорий сотрудников действует свой особый порядок медосмотров. Например, правила предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей установлены в письме Минздрава от 21.08.2003 № 2510/9468-03-32. Порядок проведения предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте общего пользования устанавливает Порядок, утвержденный приказом Минтранса от 16.07.2010 № 154. Сотрудники, работа которых связана с обслуживанием объектов электроэнергетики, проходят медосмотры в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минэнерго от 31.08.2011 № 390.

Следует отличать медицинский осмотр, связанный с работами в опасных или вредных условиях труда, от профилактического осмотра. Его проводят, чтобы своевременно выявить патологические состояния и заболевания в медучреждениях, где граждане получают первичную медико-санитарную помощь. Проведение профилактического осмотра взрослого населения не связано с проведением обязательного медосмотра и не подменяет его. Сотрудники, которые обязаны проходить обязательные осмотры в соответствии со статьей 213 ТК, профилактическому осмотру не подлежат. Такие правила установлены пунктами 1–5 Порядка, утвержденного приказом Минздрава от 13.03.2019 № 124н.

На период, пока сотрудник проходит обязательный медицинский осмотр, за ним сохраняют средний заработок и место работы (ст. 185 ТК)

«Как провести обязательный медосмотр сотрудника». Н.З. Ковязина
© Материал из КСС «Система Кадры»

Вниманию работодателей!!

Статьей 213 Трудового кодекса РФ установлена обязательность проведения работодателем предварительных и периодических медосмотров для специалистов некоторых отраслей и сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях.

С апреля 2021 года утрачивает силу Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011 года, вместо него начинают действовать два приказа: совместный Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 г. №988/1420н с перечнем вредных и опасных факторов и Приказ 29н от 28.01.2021г. Минздрава РФ. С1 апреля 2021 года медосмотры проходят по новым правилам, утвержденным в двух этих документах.

Реквизиты и структура нового приказа о медосмотрах

Приказ Минздрава 29н от 28.01.2021 о медосмотрах подписан 28.01.2021г., зарегистрирован в Минюсте 29 января, официально опубликован также 29.01.2021г. Он имеет ограниченный срок действия: с 1 апреля 2021 года до 1 апреля 2027 года, то есть, введен на 6 лет.

Сам приказ только утверждает следующие документы:

Приложение №1 – порядок проведения медосмотров;

Приложение №2 – перечень противопоказаний для работы во вредных и опасных условиях.

В приложении №1 перечислены общие сведения, порядок для предварительных и периодических осмотров, периодичность в зависимости от факторов работы (химические, биологические в зависимости от выполняемых работ и т.д.). Самый распространенный срок прохождения медосмотра теперь 1 год, чуть реже – 2 года.

Медосмотр по новым правилам в 2021 году по приказу 29н от 28.01.2021г. по структуре и принципам не слишком отличается от старого.

По-прежнему:

-осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющими лицензию;

-для осмотров утверждается комиссия;

-при проведении исследований используются ранее полученные данные;

-медицинские организации вправе делать запросы в районные поликлиники, в том числе о диспансеризации;

-осмотры проводятся на основании направлений;

-форма не утверждена, но есть перечень реквизитов: должность, вредные факторы и т.д.;

-утвержден перечень исследований при предварительном и периодическом осмотре;

-оформляются медицинская карта и заключение;

-с календарным планом периодических осмотров работника знакомят заранее;

-установлено количество заключений, реквизиты.

Что принципиально новое есть в приказе:

-в направлении указывается номер полиса медицинского страхования, а работник обязан предъявить его комиссии;

-для периодических медосмотров допускается использование мобильных бригад;

-в направлениях указывается вредный фактор по СОУТ. Именно по СОУТ теперь будут проводить все медосмотры.

Как в 2021 году ГИТ будет проверять работодателей: ожидания и реальность

Новость 1. Плановые проверки отменили не для всех

Мораторий на плановые проверки продлили только для малых предприятий. Прокуроры и контролеры должны исключить их из планов проверок на 2021 год. Средние предприятия теперь не могут рассчитывать на поблажку: ГИТ проверит их по плану наравне с крупными компаниями. Также запрет на проверки не стали продлевать некоммерческим организациям, в которых трудится до 200 человек (п. 7 постановления Правительства от 30.11.2020 № 1969, далее — Постановление № 1969).

Стало больше исключений из моратория. Все их перечислили в пункте 8 Постановления № 1969. Например, ГИТ проведет плановые проверки в организациях с категорией высокого риска, даже если это малые предприятия.

Новость 2. Выезжать на предприятия станут чаще

Инспекторы будут решать сами: выезжать им на предприятие или проводить проверку дистанционно. Для проверок теперь могут использовать дистанционный формат, то есть это не обязанность, а право контролеров (п. 1 Постановления № 1969).

В 2020 году контролеры должны были использовать для внеплановых проверок только дистанционный способ. Выезжать на предприятия разрешали в трех случаях:

есть вред жизни и здоровью граждан или угроза такого вреда, проверку согласовали прокуроры;
нужно проверить, как исполнили предписание после того, как обнаружили угрозу вреда жизни и здоровью, проверку согласовали прокуроры;
поступило поручение Президента или Правительства, или требование прокурора проверить конкретного работодателя после полученных материалов или обращений.

С 1 июля 2021г. 10 рабочих дней – максимальный срок на документарные и выездные проверки

Новость 3. Мораторий действует не на все виды контроля

Запрет действует только для плановых проверок по Закону о госконтроле. Специально оговорили, что он не касается проверок в области использования атомной энергии. Кроме того, мораторий не распространяется на административные расследования, ведь их проводят по статье 28.7 КоАП.

Инспектор ГИТ вправе проводить административное расследование при нарушениях трудового законодательства. Чтобы начать его, достаточно данных, которые указывают на нарушение, например — обращение работника. Расследование используют, когда нужно провести экспертизу или другие действия, которые займут много времени, ведь максимальный срок на расследование — один месяц. Уведомлять работодателя о расследовании и согласовывать процедуру с прокурорами контролеры не обязаны.

В прошлом году Минэкономразвития разъяснило, что мораторий приняли для проверок по Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ). Поэтому инспекторы без ограничений использовали административные расследования и мероприятия по контролю без взаимодействия с работодателями. Например, Роструд может проводить мероприятия без взаимодействия, чтобы отследить, как провели СОУТ и оформили ее результаты (приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н).

Новость 4. Появятся новые виды контроля

Обратите внимание

Инспекционные визиты можно будет проводить дистанционно (ч. 5 ст. 56 Закона № 248-ФЗ)

Новые виды контроля не будут отнимать столько времени и ресурсов работодателя. Выездное обследование, в ходе которого инспекторы могут прийти на предприятие без предупреждения и осмотреть общедоступные производственные объекты, будет длиться максимум один рабочий день. Наблюдать за тем, как работодатели соблюдают обязательные требования, начнут в рамках мониторинга безопасности, данные для него будут получать из государственных систем и других ведомств. Эти виды контроля инспекторы смогут использовать с 1 июля 2021 года, когда вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, он заменит Закон № 294-ФЗ.

С 1 июля контролеры смогут заменить запланированные проверки на инспекционные визиты. Главное преимущество инспекционного визита — он не должен длиться больше одного рабочего дня. Но есть и плохая новость: визиты будут внезапными, инспекторы не будут уведомлять о них работодателей (ч. 4 и 5 ст. 70 Закона № 248-ФЗ).

Максимальный срок для проверок с 1 июля сократят вдвое: с 20 рабочих дней до 10 (п. 7 ст. 72, п. 7 ст. 73 Закона № 248-ФЗ). Если контролеры не заменят запланированную проверку на инспекционный визит, максимальный срок на нее — тоже 10 рабочих дней. Сроки для структурных подразделений в других регионах по-прежнему считают отдельно. В ежегодных планах должны скорректировать сроки на проверки (пп. 2–4 Постановления № 1969).

Новость 5. Отменили согласование проверок по факту или угрозе вреда жизни и здоровью

В прошлом году мораторий ввел дополнительное условие для внеплановой проверки. Инспекторы согласовывали с прокурорами проверки по факту вреда жизни и здоровью или угрозы вреда, а также проверку исполнения предписаний по таким нарушениям. Теперь это условие не действует. ГИТ реагирует быстрее на угрожающие жизни и здоровью нарушения и внеплановые проверки по ним проводит сразу. Прокуратуру о проверках извещают, но не согласовывают с ней мероприятия. Как и до моратория, инспекторы руководствуются частью 9 статьи 360 ТК, она позволяет не применять норму о согласовании из части 5 статьи 10 Закона № 294-ФЗ (п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 294-ФЗ; п. 105 Регламента, утв. приказом Роструда от 13.06.2019 № 160, далее — Регламент № 160).

Жалобы об угрозе жизни и здоровью инспекция получает от работников или иных лиц, которые решили сообщать о нарушении, например, СМИ, граждане, госорганы и пр. Проверку без согласования проведут, если поступила информация, что компания (п. 91 Регламента № 160):

не платит зарплату или ее части;
нарушает режим труда и отдыха;
не предоставляет оплачиваемые отпуска;
не оформляет трудовые отношения или оформляет их неправильно;
допускает к работе без инструктажа и обучения по охране труда;
допускает к работе без медосмотров и психиатрического освидетельствования;
не обеспечивает работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
не создала систему управления охраной труда;
не проводит специальную оценку условий труда;
не предоставляет гарантии и компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда

Новые обязанности работодателей в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда

Письмо Минтруда России от14.01.2021г.№15-2/10/Б-167

«О новых правилах по охране труда»

Вследствие вступления в силу с 01.01.2021 новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, члены которой должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда.
Имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.
Кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Роструд напомнил работникам и работодателям о режиме работы в холодное время

Федеральная служба по труду и занятости РФ напоминает, что при организации работ работодатель должен соблюдать методические рекомендации Главного государственного санитарного врача РФ от 19.09.2006 «МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».

Так, к работе на холоде допускаются только те сотрудники, которые не имеют медицинских противопоказаний для работы на морозе. Они также должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. При этом такие работники имеют право на перерывы для обогрева, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате.

Также важно, что температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25°C, а помещения следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп.

Указанные меры являются частью системы управления профессиональными рисками, которая встаёт в основу системы управления охраной труда.

Нельзя забывать, что бездействие работодателя в вопросе управления профессиональными рисками влечет административную ответственность. А если бездействие привело к причинению вреда здоровью работника, ответственным должностным лицам может грозить уголовная ответственность.

Масштабные изменения в охране труда произойдут в ближайшее время

Остановимся на самом главном – что ждет нас в 2021 году, что ждать от проводимой реформы в сфере охраны труда. Изменений много и коснутся они без исключений каждого специалиста по охране труда и каждого работодателя.

На данный момент Минтруд реализует переход от реагирующей системы к предупреждающим действиям, предупреждающей системе управления, в т.ч. системе управления профессиональными рисками. На самом деле эта работа была начата еще в 2016 году, когда был принят Приказ Минтруда России №438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в котором описаны, по мнению Минтруда, все существующие опасности. В 2017 Минтруд РФ присоединился к международной программе Vision Zero, на данный момент уже 25 субъектов РФ также присоединились к ней, подписав соответствующие соглашения. Цель этой программы – нулевой травматизм, при этом процедура оценки профессиональных рисков является одной из ее главных составляющих.

Минтрудом был переработан 10 раздел Трудового Кодекса РФ «Охрана труда», который находится на последней стадии согласования. В обновленном разделе предусмотрена отдельная статья по профессиональным рискам. В России уже многие компании, в основном из крупного бизнеса, достаточно давно проводят оценку рисков и теперь Трудовой Кодекс позволит распространить эту практику на всех работодателей, одновременно систематизировав подход в решении этой задачи.

Важной задачей стоит необходимость обеспечения взаимодействия между всеми существующими процессами в охране труда (обучение, обеспечение СИЗ, медосмотры и т.д.), которые сейчас описаны по раздельности и нет никакого связующего звена. Планируется объединить все эти обязанности в новую единую систему. Все это будет происходить в рамках оценки профессиональных рисков. При внедрении оценки профрисками работодателю будет проще управлять существующими опасностями, которые будут у него выявлены. Точечно управлять 20-30-50 опасностями и проводить финансирование устранения причин этих опасностей намного проще и дешевле, чем соблюдать все существующие на данный момент требования и распыляться на улучшение условий труда на всех недостаточно опасных и рискованных местах.

ВНИИ труда занимается типовыми решениями, которые работодатель сможет использовать в своей практике оценки профрисков. Однако единой методики для всей страны, субъекта РФ или для отдельной отрасли не будет. Работодатель будет вправе использовать любую методику, которую считает наиболее подходящей для себя, в т.ч. собственную, разработанную внутри компании.

В 2021 году планируется пересмотреть существующие нормативы численности службы охраны труда.

Минтруд понимает, что нагрузки на специалистов по ОТ стало больше, в том числе умственной, и существующие нормативы стали неактуальны. Особенно возрастает необходимость пересмотра устаревших нормативов численности в связи с внедрением на предприятиях новой системы управления охраной труда и управления профессиональными рисками.

В 2021 году ожидается выход под обновленный Трудовой кодекс трех важных документов.

1. Новый порядок обучения по охране труда, появится до июля 2021 года. Новый порядок обучения будет приниматься постановлением Правительства РФ. В нем будут расширены формы и виды обучения, возрастные группы. Молодежь теперь с малых лет начнут готовить по вопросам самосохранения.

2. Единые типовые нормы выдачи СИЗ с риск-ориентированным подходом. Единые типовые нормы выдачи СИЗ на сегодня фактически уже готовы и в начале следующего года появятся для публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

3. Новое положение о системе управления охраной труда в организациях. Разработкой Положения будет по госзаказу заниматься ВНИИ труда.

Однако все эти перечисленные выше документы появятся только после принятия новой редакции Трудового кодекса РФ, произойдет это согласно плану в начале 2021 года.

В проекте Трудового кодекса РФ прописан электронный документооборот по охране труда. Данное нововведение уже поддержали несколько крупнейших предприятий страны.

В ближайшее время ожидается выход 42 новых правил по охране труда. Некоторые из них - пересмотренные из ранее действовавших, некоторые - совершенно новые или объединенные. К 31 декабря должны быть выпущены все правила и никакого правового пробела в новом году не возникнет.

Россию ожидает еще один год без плановых проверок малого и среднего бизнеса

Российское правительство продлило на фоне сохраняющейся пандемии covid-19 сроки моратория на плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства до 31 декабря 2021 года. Соответствующее постановление от 30.11.2020 №1969 размещено на официальном сайте Правительства РФ. Оно вступает в силу со дня опубликования.

Принятое постановление поможет быстрее восстановиться бизнесу и одновременно предотвратит появление новых контактов между сотрудниками контролирующих органов и предпринимателями, что актуально в условиях распространения коронавируса.

В соответствии с положениями документа, органам контроля предписано не включать в ежегодный план проверочных мероприятий юридические лица и ИП, относящиеся к категории субъектов МСП, информация о которых присутствует в едином реестре субъектов МСП. Исключение по плановым контрольно-надзорным мероприятиям касается компаний, чья производственная деятельность связана с рисками нанесения вреда здоровью людей или окружающей среде.

В 2021 году проверки юрлиц и индивидуальных предпринимателей допускается выполнять с применением технических средств дистанционного взаимодействия, включая средства аудио- и видеосвязи. Преференции распространяются на небольшие фирмы и более крупные предприятия.

Орган контроля после 1 июля, но не позже, чем спустя 20 рабочих дней до начала планового контрольно-надзорного мероприятия в форме выездной проверки вправе заменить ее на краткосрочный инспекционный визит.

Проверяемые организации станут предупреждать о проведении инспекционного визита вместо планового контроля в течение 10 дней с момента принятия соответствующего решения. Сроки, представленные в ежегодном плане проверки по всем видам государственного и муниципального контроля с датой начала позднее 30 июня ограничены в 10 дней. При этом учитываются максимальные сроки длительности проверок, которые регламентированы ч.7 ст.72 и ч.7 ст.73 №248-ФЗ.

Согласно постановлению Правительства РФ, органы контроля должны утвердить ежегодные планы в соответствии с положениями этого документа до 15 декабря 2020 года.

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЙСТВИЮ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ РАБОТНИКА С СИМПТОМАМИ ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ COVID-2019

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Данная Инструкция устанавливает требования к действиям персонала, при выявлении ими работников с симптомами заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-2019.

1.2. Коронавирус нового типа COVID-19 – респираторный вирус, передается двумя способами:

Воздушно-капельным путем – в результате вдыхания капель, выделяемых из дыхательных путей больного при кашле и чихании;
Контактным путем – через прикосновение больного, а затем здорового человека к любой поверхности: дверной ручке, столешнице, поручню и т.д. В этом случае заражение происходит при касании рта, носа или глаз грязными руками.

1.3. Обычно заболевания, вызванные коронавирусами, протекают как привычные ОРВИ в лёгкой форме, не вызывая тяжёлой симптоматики. Однако бывают и тяжёлые формы, такие как ближневосточный респираторный синдром (Mers) и тяжёлый острый респираторный синдром (Sars).

1.4. Симптомы заболевания, вызванного новым коронавирусом COVID-2019:

Высокая температура;
Затрудненное дыхание;
Чихание, кашель и заложенность носа;
Боли в мышцах и в груди;
Головная боль и слабость;
Реже возможна тошнота, рвота и диарея.

1.4.1. Симптомы заражения коронавирусной инфекцией могут проявиться в течение 14 дней после контакта с больным человеком. Симптомы неспецифичны, то есть схожи со многими респираторными заболеваниями, часто имитируют обычную простуду или грипп.

1.5. В случае нахождения в непосредственной близости от человека, у которого проявляются признаки COVID-2019 стоит понимать, что существует риск инфицирования (заражения).

1.6. Действие настоящей Инструкции распространяется на всех работников.

1.7. За несоблюдение требований настоящей Инструкции и не выполнение ее требований при обнаружении работников с симптомами новой коронавирусной инфекции COVID-2019 если это могло привести к тяжелым последствиям, работники несут дисциплинарную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ РАБОТНИКА С СИМПТОМАМИ ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ COVID-2019

2.1. При обнаружении работника (или получении от него информации об ухудшении состояния здоровья) с одним или несколькими симптомами, описанными в п. 1.4 настоящей Инструкции, необходимо незамедлительно обеспечить изоляцию заболевшего в отдельное помещение.

2.1.1. Если работник, обнаруживший больного, не является линейным руководителем, он должен незамедлительно сообщить о заболевшем линейному руководителю, с целью организации скорейшей изоляции заболевшего и исключения возможности контакта заболевшего, с другими работниками на объекте.

2.2. Руководитель подразделения после получения информации о заболевшем в обязательном порядке обязан:

2.2.1. Сообщить о заболевшем:

Руководителю подразделения
Директору по персоналу
В оперативный штаб, горячую линию или иные государственные структуры в соответствии с предписаниями региональных властей.
Скорую помощь

2.2.2. Обеспечить временную изоляцию заболевшего в отдельном помещении, предусмотрев возможность самообеспечения изолированного работника (туалет, дезинфекция помещения, питание и др.), минимизировав возможность контакта с другими работниками.

2.3. Руководитель подразделения:

2.3.1. Проводит осмотр и осуществляет опрос других работников участка, на предмет ухудшения состояния здоровья и составления списка контактировавших с заболевшим.

2.3.2. Дает указание работникам вверенного подразделения о проведении мероприятий:

2.3.2.1. Дезинфекции в местах, где пребывал больной (дезинфицирующими средствами обрабатываются поверхности дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей (столов, стульев и оргтехники), мест общего пользования, перил, раковин, кранов и др.), с обязательным соблюдением работниками необходимых мер безопасности;

2.3.2.2. Проветривание помещений (при наличии технической возможности);

2.3.2.3. По прибытии медработника к месту изоляции заболевшего, при необходимости оказывает ему содействие;

2.3.2.4. О результатах осмотра заболевшего, медработником, передает информацию в соответствии с требованиями п.2.2.1.

2.3.2.5. В течении 14 дней обеспечивает постоянный контроль за состоянием здоровья работников участка с обязательным проведением контроля температуры тела работников (100% охват) перед началом рабочей смены и в течении рабочего дня.

Минтруд России разъяснил вопросы проведения медосмотров в период действия ограничений, связанных с COVID-19

Минтруд России в письме от 10.04.2020 N 15-2/10/В-2842 разъяснил отдельные вопросы проведения обязательных медосмотров в период действия ограничений, связанных с распространением коронавируса.

Как следует из письма Минтруда России:

1. Временное приостановление проведения профилактических медосмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, предусмотренное распоряжением Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р, не затрагивает проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров работников, поскольку данный вопрос урегулирован непосредственно трудовым законодательством;

2. В связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений на территории субъектов РФ до момента снятия таких ограничений Минтруд России полагает целесообразным временно приостановить проведение обязательных медосмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:

· с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

· с воспитанием и обучением детей;

· с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

· с работами на высоте;

· с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения спецоценки условий труда.

Дополнительно отмечено, что медосмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные ч. 3 ст. 213 ТК РФ, должны проводиться в установленном порядке.

Что работодатель будет дополнительно получать от компании-оценщика с 2020 года

С 2020 года компанию-оценщика обяжут сообщать работодателю о факте отправки в ФГИС СОУТ сведений о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

Данная обязанность будет считаться надлежаще исполненной только в том случае, если работодатель получит от компании-оценщика уведомление в одной из указанных в законе форм:

в виде бумажного уведомления, доставленного почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
в форме электронного документа, подписанного УКЭП.

Заметим, что компания-оценщик согласно новой редакции закона наделяется еще рядом обязанностей с точно очерченными сроками их выполнения:

10 рабочих дней со дня утверждения отчета ей дается на передачу сведений о результатах спецоценки в ФГИС СОУТ. Закон предписывает сделать это в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
В 10-ти дневный срок ей надлежит сообщать в Роструд об изменении состава квалифицированных экспертов и сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (ст. 19 новой редакции Закона № 426-ФЗ).

Когда нужна повторная спецоценка, а когда экспертиза

Результаты спецоценки могут не устраивать работодателя либо работников. Для проверки качества проведенной СОУТ можно провести государственную экспертизу по конкретному рабочему месту. Порядок проведения экспертизы СОУТ утвержден приказом Минтруда России от 12.08.2014 № 549н.

Другое дело, если при проведении спецоценки были допущены нарушения методики ее проведения или требований закона и эти нарушения были выявлены контролерами в ходе проверок. В таком случае не исключено, что спецоценку придется проводить повторно. Проводится повторная спецоценка на основании предписания государственного инспектора труда.

В новой редакции ч. 6 ст. 24 Закона № 426-ФЗ отмечено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения также нужно передавать в ФГИС СОУТ. Обязанность по передаче этих сведений в информационную систему возложены на орган, уполномоченный на проведение экспертизы — орган исполнительной власти субъекта РФ по вопросам охраны труда по месту нахождения работодателя, у которого была проведения спецоценка (п. 1 ст. 24 Закона № 426-ФЗ).

Уменьшение рабочего времени из-за жары

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к статье 212 ТК РФ. В одном из положений она предписывает обязанность работодателя обеспечить комфортные условия труда каждому из сотрудников. На основе данного законоположения по отношению к рабочему времени в жару было разработано предписание СанПиН 2.2.4.548-96.

Согласно установленным нормам для офисных сотрудников максимально допустимая температура в помещении летом должна составлять 28 градусов. Чем больше фактическое показание превышает данную норму, тем меньше должны работать сотрудники.

Сокращение рабочего времени из-за жары для офисных работников согласуется со следующим перечнем:

28,5 градусов — длительность работы не должна превышать 7 часов;
29 градусов — не больше 6 часов;
29,5 — 5,5;
30 — 5;
30,5 — 4;
31 — 3;
31,5 — 2,5;
32 — 2;
при 32,5 градусах допустим лишь час работы.

Данный список актуален для офисных работников, трудовая деятельность которых не связана с перемещениями и переносом тяжестей. Для двух других категорий сотрудников температурные режимы ниже.

К таковым относятся:

работники, деятельность которых основывается на постоянном движении, перемещениях и переносе незначительных тяжестей не более 10 кг;
сотрудники, труд которых связан с переносом тяжестей более 10 кг.

Максимально допустимые температурные нормы летом для данных категорий составляют 27 и 26 градусов соответственно. Уровень, при котором рабочее время в жару должно составлять не более часа, также снижается на один и два градуса по сравнению с представленным перечнем.

О смотре-конкурсе по охране труда

Алгоритм проведения оценки профессиональных рисков

Электронный сервис ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ

Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области информирует, что Медиахолдинг Актион открыл экстренную горячую линию поддержки бизнеса по работе в условиях пандемии, на которой бесплатно проводятся консультации по вопросам охраны труда.

Цель проекта – оперативное решение рабочих вопросов руководителей и специалистов по охране труда для обеспечения безопасных условий труда.

Экстренная горячая линия открыта на сайте https://help.business.ru.

О концепции «Vision Zero»

В декабре 2017г. Минтруд России стал официальным партнёром глобальной кампании «Vision Zero».

Разработанная Международной ассоциацией социального обеспечения концепция «Vision Zero» или «Нулевой травматизм» - это качественно новый подход к организации профилактики, объединяющей три направления- безопасность, гигиену труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Концепция предлагает семь «золотых правил», реализация которых будет способствовать снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Концепция «Vision Zero» отличается универсальностью и может быть адаптирована к конкретным мерам профилактики, имеющим приоритетное значение для обеспечения безопасности, гигиены труда и благополучия работников на том или ином предприятии. Благодаря своей гибкости «Vision Zero» может применяться на любом месте работы, на любом предприятии, в учреждении и другом хозяйствующем субъекте, в любом виде деятельности.

Компании участники «Vision Zero» стремятся следовать семи «золотым правилам» в целях повышения безопасности, гигиены труда и благополучия работников. Партнёры «Vision Zero» по образовательной деятельности распространяют сведения о «Vision Zero».

Присоединиться к кампании «Vision Zero» в качестве участника или партнёра можно, зарегистрировавшись на сайте http://visionzero.global/ru/prisoedinaites-k-nam. Присоединившиеся получат доступ к эксклюзивному загружаемому контенту и будут получать новые сведения и другую полезную информацию.

О конкурсе «Лучший специалист

по охране труда Саратовской области»

В рамках реализации Государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области» и постановления Правительства Саратовской области от 1 апреля 2010 года № 109-П министерство занятости, труда и миграции области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» (далее – конкурс) по итогам 2019 года.

Для участия в конкурсе необходимо в срок до 25 марта 2020 года предоставить в министерство занятости, труда и миграции области (410012, г. Саратов, ул. Слонова, д. 13, к. 1003) следующие документы:

заявку организации, направляющей специалиста по охране труда для участия в конкурсе;

информационную карту участника конкурса;

краткую информацию о специалисте по охране труда с обязательным отражением показателей, предусмотренных информационной картой в отчетном году.

По всем вопросам участия в конкурсе можно обратить по тел.: 51-74-55.

Вниманию руководителей предприятий и организаций!

С 6 по 10 апреля 2020 года в г.Сочи пройдёт шестая Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ)

Главная тема недели в 2020 году – «Здоровье на производстве – устойчивое развитие экономики страны».

Мероприятие предназначено для руководителей и специалистов в области охраны труда, промышленной безопасности, экологии, производственной медицины, подготовки и обучения персонала.

Информацию о проведении Недели и условиях участия в её работе можно получить на официальном web-сайте Недели: vssot.@aetalon.ru, в контактном центре Недели: 8(495)411-09-98.

СОГЛАШЕНИЕ

между администрацией Балашовского муниципального района, координационным советом профсоюзных организаций Балашовского муниципального района и отделом Торгово-промышленной палаты Саратовской области в г. Балашов

на 2019 - 2021 годы

Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация), координационный совет профсоюзных организаций Балашовского муниципального района (далее – Профсоюзы), отдел Торгово-промышленной палаты Саратовской области в г. Балашов (далее - Работодатели), совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили на основании Трудового кодекса Российской Федерации настоящее территориальное трехстороннее соглашение на 2019 - 2021 годы (далее - Соглашение), регулирующее социально-трудовые отношения и устанавливающее общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в Балашовском муниципальном районе, и совместные действия Сторон по их реализации. Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в 2019 - 2021 годах социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, обеспечение устойчивого роста реальных доходов населения на основе роста производительности труда, стабильной занятости и гибкости рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста работников. Стороны в рамках своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные областным соглашением между объединением профсоюзов, объединением работодателей и Правительством Саратовской области.
I. Развитие экономики, стимулирование производства и предпринимательства
Стороны:
1.1.	Проводят политику, направленную на обеспечение устойчивого развития экономики района и социальной стабильности, создание благоприятной среды для предпринимательской деятельности, развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, агропромышленного комплекса, обновление транспортной инфраструктуры, укрепление экономического и финансового положения организаций, рост бюджетных доходов, увеличение занятости на базе инновационных производств и повышения инвестиционной активности.
1.2.	Разрабатывают и реализуют муниципальные программы Балашовского района, направленные на его социально-экономическое развитие.
1.3.	Способствуют сохранению деятельности предприятий (организаций) и трудовых коллективов, находящихся на территории района.
1.4.	Обеспечивают своевременное взаимное информирование о предприятиях (организациях) с нестабильным финансовым состоянием, осуществляющих свою деятельность на территории района, в целях защиты экономических интересов работающего населения.
Администрация и Работодатели:
1.5.	Проводят работу по созданию спроса на продукцию местных товаропроизводителей на региональном рынке.
1.6.	Принимают меры в пределах своей компетенции по расширению мощностей действующих предприятий (организаций) с учетом требований конкурентоспособности и емкости рынка, внедрению инновационных и современных технологий, формированию новых брендов Балашовского муниципального района.
1.7.	Способствуют реализации инновационных, инвестиционных проектов с созданием новых высокопроизводительных рабочих мест.

Администрация:
1.8.	Обеспечивает оперативное и доступное дистанционное взаимодействие органов власти, населения района и бизнеса на основе перехода на оказание муниципальных услуг в электронном виде.
1.9.	Содействует модернизации существующей и созданию новой производственной базы малых и средних предприятий путем оказания в установленном порядке поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в реальном секторе экономики района, способствует формированию благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, повышению роли микробизнеса и малого бизнеса в решении социально-экономических задач района.
1.10.	Содействует развитию социальной инфраструктуры села.
1.11.	Содействует в установленном порядке системной модернизации и реформированию объектов коммунальной инфраструктуры, проведению капитального ремонта жилищного комплекса, в том числе с использованием механизмов государственно - частного партнерства, созданию конкурентной среды в сфере управления жилищным сектором и предоставления коммунальных услуг.
1.12.	Содействует развитию конкуренции в районе.
Работодатели и профсоюзы:
1.13.	Предусматривают в коллективных договорах обязательства по развитию производства, выпуску конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, повышению спроса на нее как на внутреннем, так и на внешнем рынке, росту производительности труда, улучшению финансового состояния организаций.
1.14.	Организуют экономическое соревнование подразделений, конкурсы профессионального мастерства на предприятиях и в организациях с подведением итогов и применением форм морального и материального стимулирования.
1.15.	Регулярно информируют работников о реализации планов социально-экономического развития предприятия (организации).
Работодатели:
1.16.	Обеспечивают участие представителей профсоюзов в коллегиальных органах управления предприятий (организаций), учитывают мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов, обсуждают с органами профсоюзов и иными представительными органами работников планы социально-экономического развития организаций, вопросы о работе организаций, предложения по ее совершенствованию.
1.17.	Способствуют реализации мер по улучшению качества выпускаемой продукции местных товаропроизводителей.
Профсоюзы:
1.18.	Изучают производственную и социально - экономическую ситуацию в организациях, анализируют и обобщают поступающие от профсоюзных организаций предложения по улучшению работы организаций и направляют их в органы управления организаций, органы государственной власти и местного самоуправления.
1.19.	Содействуют стабильной работе организаций путем обсуждения вопросов производственной деятельности на профсоюзных собраниях, заседаниях профсоюзных органов. Содействуют работодателям в создании в коллективах условий для творческого, производительного труда.
1.20.	Осуществляют контроль за соблюдением работодателями нормативных правовых актов, обеспечивающих защиту интересов трудовых коллективов при реорганизации, приватизации организаций, а также при их перепрофилировании, ликвидации, в то числе несостоятельности (банкротстве).
II. Обеспечение занятости населения и развитие трудовых ресурсов
Стороны:
2.1.	Осуществляют политику, направленную на формирование конкурентоспособных трудовых ресурсов, обеспечивающих необходимый уровень квалификации в условиях диверсификации экономики, сохранение и увеличение высокопроизводительных рабочих мест с достойным уровнем заработной платы.
2.2.	Реализуют меры по повышению качества рабочих мест, способствующих сокращению миграционного оттока населения в другие субъекты Российской Федерации.
2.3.	Способствуют созданию на территории района условий для легального ведения бизнеса, при которых исключено либо максимально затруднено осуществление неформальной занятости.
2.4.	Способствуют созданию на территории района условий для обеспечения равных возможностей для трудоустройства работников независимо от возраста; организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки работников из числа граждан предпенсионного возраста; принятия дополнительных мер социального обеспечения и социальных гарантий для указанной категории граждан на рынке труда.
2.5.	Принимают меры по выявлению нарушений, связанных с оформлением трудовых отношений с работниками и с оплатой труда, в том числе в организациях, осуществляющих выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.
Администрация:
2.6.	Реализует программы в сфере содействия занятости населения.
2.7.	Содействует в рамках государственной программы Саратовской области в сфере содействия занятости населения созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях малого предпринимательства, добровольному переселению в район соотечественников, проживающих за рубежом. Создает условия для самозанятости безработных граждан.
2.8.	Осуществляет мониторинг ситуации на рынке труда, информирование населения, Профсоюзов и Работодателей о тенденциях, прогнозах, проблемах на рынке труда и принимаемых мерах.
2.9.	Содействует проведению общественного мониторинга и контроля за реализацией мероприятий в сфере занятости населения и развития трудовых ресурсов.
2.10.	Организует информационно - разъяснительную работу по вопросам трудового законодательства с работодателями, специалистами кадровых служб и работниками.
Администрация и Работодатели:
2.11.	Реализуют государственную программу Саратовской области в сфере содействия занятости.
2.12.	Принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массовых увольнений работников в части проведения информационно-консультационной работы и реализации мер по содействию их трудоустройству, в том числе через организацию обучения профессиям, востребованным на рынке труда, под заявки работодателей или профессиям, ориентированным на организацию предпринимательской деятельности.
2.13.	Содействуют трудовой занятости женщин, воспитывающих детей, создают условия для повышения конкурентоспособности женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Работодатели и Профсоюзы:
2.14.	Содействуют включению в коллективные договоры обязательств: по сохранению и созданию новых рабочих мест; развитию персонала; предоставлению свободного от работы времени лицам, получившим уведомление об увольнении по п.1,2 ст. 81 ТК РФ, для поиска нового места работы; обеспечению условий для привлечения молодых специалистов, предоставлению дополнительных гарантий высвобождаемым работникам.
2.15.	Предусматривают в отраслевых соглашениях критерии массового высвобождения с целью разработки и осуществления профилактических мер по снижению его объемов и проведения мероприятий (сверх установленных законодательством), усиливающих социальную защищенность высвобождаемых работников.
2.16.	Предусматривают в коллективных договорах (с учетом производственных условий) меры защиты работающих женщин, имеющих детей до 14 лет и перерывы в трудовой деятельности в связи с рождением и воспитанием детей, в том числе профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, применение «гибких графиков» работы, сокращенной рабочей недели.
2.17.	Разрабатывают и реализуют меры, предусматривающие создание условий для продолжения трудовой деятельности работников предпенсионного и пенсионного возраста, в том числе привлечение их в качестве наставников для молодежи, впервые приступающей к трудовой деятельности.
Работодатели:
2.18.	Обеспечивают на договорной основе временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан в организациях всех форм собственности, в период летних каникул и в свободное от учебы время.
2.19.	Создают условия для трудоустройства инвалидов, отдельных категорий несовершеннолетних граждан и молодежи в рамках квотирования рабочих мест для этих категорий работников.
2.20.	Создают и развивают на предприятиях (организациях) систему внутрипроизводственного обучения, стажировок и наставничества.
2.21.	Информируют выборный профсоюзный орган не позднее чем за три месяца о предстоящей ликвидации, реорганизации, массовом сокращении штатов организации, причинах такого решения, социально-экономическом положении организации и перспективах его улучшения. В случае существенных изменений условий трудового договора проводят консультации по вопросам обеспечения прав работников, установленных законодательством и коллективным договором.
2.22.	Своевременно информируют органы службы занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), в том числе в счет установленной квоты для инвалидов, отдельных категорий несовершеннолетних граждан и молодежи, о предстоящем высвобождении работников, введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, приостановке производства.
2.23.	Включают в коллективные договоры обязательство по обеспечению минимальной заработной платы работникам не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным. Предусматривают перечень организационных или технологических условий, при которых в организации по инициативе работодателя может быть введен режим неполного рабочего дня или неполного рабочего времени для отдельных работников.
Профсоюзы:
2.24.	Участвуют в работе комиссий всех уровней по решению вопросов развития персонала, занятости населения и привлечения иностранной рабочей силы, а также комиссий, создаваемых на предприятиях (организациях) для аттестации и установления уровня квалификации работников, в связи с банкротством, ликвидацией, преобразованием, реорганизацией.
2.25.	Поддерживают работодателей по загрузке производственных мощностей, стабилизации работы предприятий (организаций), сохранению и увеличению количества рабочих мест, повышению квалификации и профессионализма работников, ведут с работодателями конструктивный диалог с целью уменьшения количества высвобождаемых работников, способствуют снятию возникающей социальной напряженности в трудовых коллективах.
2.26.	Осуществляют мониторинг неполной занятости на предприятиях (организациях), где имеются профсоюзные организации, входящие в Профсоюзы. Информируют о полученных данных органы службы занятости населения, контрольно-надзорные органы.
2.27.	Оказывают бесплатную юридическую помощь членам профсоюзов по вопросам занятости населения и социальных гарантий безработным, осуществляют контроль и правовую защиту членов профсоюзов при приеме, переводе и увольнении, изменении условий трудового договора, рабочего времени, времени отдыха, трудовой дисциплины, материальной ответственности, трудовых гарантий и компенсаций, а также принимают меры по повышению правовой грамотности членов профсоюзов по этим вопросам.
2.28.	Содействуют через коллективные договоры расширению прав женщин на обучение, труд, достойную заработную плату, участие в управлении производством, на отдых и оздоровление.
III. Заработная плата
Стороны:
3.1.	Осуществляют последовательную политику, направленную на повышение реальной заработной платы, поддержание экономически оправданной и социально приемлемой дифференциации заработной платы работников с учетом уровня квалификации и объема работы, повышение доли работников с заработной платой выше прожиточного минимума трудоспособного населения.
3.2.	При установлении систем оплаты труда предусматривают оптимальное соотношение тарифной и надтарифной частей в структуре заработной платы работников.
Администрация:
3.3.	Принимает меры по повышению уровня оплаты труда в бюджетной сфере района.
3.4.	Проводит работу с работодателями района по повышению уровня оплаты труда и обеспечению своевременной выплаты заработной платы в организациях всех форм собственности в рамках заседаний комиссии по вопросам заработной платы.
3.5.	Принимает в пределах компетенции нормативные правовые акты района, регулирующие вопросы оплаты труда в муниципальных учреждениях с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Работодатели и Профсоюзы:
3.6.	Принимают меры по установлению в организациях внебюджетного сектора экономики тарифной ставки первого разряда, минимального должностного оклада не ниже минимального размера оплаты труда.
3.7.	Предусматривают в коллективных договорах, локальных нормативных актах предприятий (организаций): порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги не реже одного раза в год и не ниже прогнозируемого уровня инфляции; размер денежной компенсации заработной платы в случае ее задержки; условия стимулирования работников в целях повышения квалификации; размер и порядок выплаты работникам вознаграждения за нерабочие и праздничные дни в соответствии со ст.112 Трудового кодекса РФ.
3.8.	Принимают меры по приведению условий коллективных договоров в соответствие с отраслевыми тарифными соглашениями.
Работодатели:
3.9.	Принимают меры по индексации заработной платы работников не реже одного раза в год на уровне не ниже прогнозируемого уровня инфляции.
3.10.	Принимают меры по росту заработной платы во внебюджетном секторе экономики района на уровне не ниже 5% ежегодно.
3.11.	При обращении любой из Сторон информируют о размерах задолженности по выплате заработной платы и принимаемых мерах по погашению долгов. Принимают меры по ликвидации и недопущению задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях района независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, обеспечению начисления и выплаты компенсации за задержку заработной платы.
Профсоюзы:
3.12.	Осуществляют профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде, в том числе по выполнению коллективных договоров, соблюдению режима рабочего времени.
3.13.	Рассматривают заявления членов профсоюзов по вопросам оплаты труда и принимают по ним соответствующие меры, ставят перед государственными контрольно-надзорными органами вопрос о привлечении к ответственности нарушителей трудового законодательства, оказывают необходимую правовую помощь в отстаивании законных прав и интересов членов профсоюзов, в том числе в судебном порядке.
3.14.	Осуществляют с участием работодателей в организациях внебюджетного сектора экономики выборочный мониторинг уровня тарифной ставки первого разряда, минимального размера оплаты труда в организациях, с целью оценки динамики их приближений к прожиточному минимуму.
3.15.	Регулярно информируют первичные организации профсоюзов о размере средней заработной платы в районе, уровне инфляции, величине прожиточного минимума.
3.16.	В случаях нарушения установленных сроков выплаты заработной платы добиваются ее выплаты с денежной компенсацией, предусмотренной коллективным договором, но не ниже ее размера, установленного действующим законодательством.
IV. Охрана труда и экологическая безопасность
Стороны:
4.1.	Участвуют в реализации комплексного плана по улучшению условий и охраны труда на 2019-2021гг.
4.2.	Осуществляют меры по повышению уровня информированности работников о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях (организациях) района.
4.3.	Участвуют в ежегодных областных конкурсах состояния условий и охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях района, в том числе в конкурсе «Лучший специалист по охране труда Саратовской области».
4.4.	Содействуют внедрению систем управления охраной труда у работодателей района.
4.5.	Принимают меры по формированию у работников сознательного отношения к соблюдению требований охраны труда на каждом рабочем месте, личной ответственности за свое здоровье и безопасность.
4.6.	Содействуют разработке и внедрению предупредительной модели управления охраной труда на передовых и наиболее эффективных технологиях в области охраны труда, популяризации и пропаганде культуры безопасного труда, в целях формирования условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры.
Администрация:
4.7.	Участвует в обеспечении населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории района.
4.8.	Оказывает в пределах компетенции содействие контрольно-надзорным органам в осуществлении в полном объеме функций по государственному надзору и контролю, органам профсоюзного контроля за соблюдением законов и других нормативных правовых актов об охране труда на территории района.
Работодатели и Профсоюзы:
4.9.	Включают в коллективные договоры мероприятия по улучшению условий, охраны труда и экологической безопасности.
4.10.	Развивают институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в организациях района. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профсоюзов, членам совместных комитетов (комиссий) по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий труда, определяют для них меры морального и материального поощрения.
Работодатели:
4.11.	Принимают необходимые меры по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,25 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
4.12.	Обеспечивают проведение специальной оценки условий труда. Обеспечивают включение представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в состав комиссий по проведению специальной оценки условий труда, своевременное и в полном объеме выполнение перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанных по результатам специальной оценки условий труда.
4.13.	Информируют работников о профессиональных рисках по результатам специальной оценки условий труда.
4.14.	Предоставляют в соответствии с отраслевыми соглашениями и коллективными договорами дополнительные, по сравнению с законодательством, компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
4.15.	Принимают меры по снижению и исключению на производстве тяжелого физического труда, в первую очередь, среди работающих женщин.
4.16.	В целях сокращения количества рабочих мест, условия труда на которых не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, внедряют оборудование и технологические процессы, исключающие воздействие на работника неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса. Принимают меры по выводу из эксплуатации морально устаревшего и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работающих.
4.17.	Обеспечивают проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и внеочередных медицинских обследований работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения осмотров. Обеспечивают выделение средств на проведение курса гигиенического обучения и оплату личных медицинских книжек работников в соответствии с действующим законодательством.
4.18.	Организуют производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий в целях обеспечения безопасных условий труда.
4.19.	Принимают меры по обеспечению санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников с оборудованием необходимого качества помещений для приема пищи, гардеробных, душевых, комнат психологической разгрузки.
4.20.	Выделяют при необходимости средства на поддержание здоровья на рабочем месте, включая профилактику социально значимых заболеваний, в том числе заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В целях предупреждения инфекционной заболеваемости проводят по эпидемическим показаниям профилактические прививки работников отдельных профессий.
4.21.	Принимают меры по созданию специальных рабочих мест за счет собственных средств для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей на данном предприятии.
4.22.	Разрабатывают и реализуют мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
4.23.	Обеспечивают соблюдение установленных норм и правил в области охраны окружающей среды.
4.24.	Обеспечивают организацию и проведение производственного экологического контроля.
Профсоюзы:
4.25.	Во взаимодействии с государственными органами осуществляют общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, предоставлением компенсаций за работу во вредных условиях труда, выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Оказывают консультативную помощь работникам организаций района по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда.
4.26.	Участвуют в работе совместных комитетов (комиссий) по охране труда и по проведению специальной оценки условий труда в организациях района.
4.27.	Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве, отстаивают (в том числе, в судебных органах) интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание.
4.28.	Защищают права и законные интересы членов профсоюзов по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве.
4.32.	Принимают участие в проведении совещаний, семинаров по вопросам состояния условий и охраны труда в организациях района.
4.33.	Добиваются включения в коллективные договоры мероприятий по охране труда. Осуществляют контроль за ходом их выполнения.
V. Социальная поддержка населения, социальное страхование
Стороны:
5.1.		Проводят согласованную политику, направленную на совершенствование и обеспечение выполнения законодательства области по вопросам социальной поддержки населения, обеспечение адресности социальной защиты населения, создание условий и стимулов для ведения здорового образа жизни, соблюдение принципов равной доступности медицинского обслуживания, обеспечение доступности жилья, объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта, средств связи и информации для социально незащищенных групп населения.
5.2.		Участвуют в реализации программ, направленных на решение проблем материнства и детства.
5.3.		Принимают меры по снижению размера частичной оплаты гражданами нормативной стоимости путевки, установленной в районе, в учреждения отдыха детей и их оздоровления.
5.4.		Принимают меры по погашению просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
5.5.		Проводят работу по легализации неформальной занятости и «теневой» заработной платы. Инициируют создание в организациях комиссий по защите прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
Администрация и Работодатели:
5.6.		Создают условия для обеспечения безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения (доступ к объектам социальной инфраструктуры и услугам, оказываемым населению).
Администрация:
5.7.		Организует работу по легализации неформальной занятости
5.8.		Осуществляет исполнение законодательства Российской Федерации и области о социальной поддержке отдельных категорий граждан.
5.9.		Обеспечивает контроль за предоставлением мер социальной поддержки в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами области.
5.10.		Обеспечивает осуществление муниципального жилищного контроля соблюдения управляющими организациями прав граждан на качественные жилищные и коммунальные услуги, законность и обоснованность установления их оплаты.
5.11.		Не допускает снижения установленных показателей оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом.
5.12.		Обеспечивает контроль и координацию работы по обеспечению комплексной безопасности учреждений отдыха детей и их оздоровления при подготовке к летнему оздоровительному сезону.
5.13.		Поддерживает вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских организаций и семейных детских садов. Оказывает содействие в создании дошкольных групп в общеобразовательных организациях района.
5.14.		Принимает меры по поощрению лучших образовательных организаций района, активно внедряющих инновационные образовательные программы, а также лучших педагогических работников.
Работодатели и Профсоюзы:
5.13.	Выделяют средства из фондов организаций и профсоюзных денежных фондов для организации отдыха работников и членов их семей. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях социальные льготы для работающих, в том числе материальную и иную помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, ветеранам труда и неработающим пенсионерам.
5.14.	Принимают меры по включению в коллективные договоры организаций следующих положений: материальную и иную помощь многодетным и неполным семьям, матерям-одиночкам; частичную или полную компенсацию стоимости содержания детей в детских дошкольных учреждениях; выдачу беспроцентной ссуды нуждающимся молодым семьям для приобретения жилья и покупки предметов домашнего обихода на условиях, установленных коллективным договором или локальным нормативным актом; оказание дополнительной материальной помощи при рождении ребенка; выплату дополнительных ежемесячных пособий матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; оплату путевок в детские оздоровительные лагеря; оказание к 1 сентября матерям-одиночкам, вдовам ежегодной материальной помощи на каждого ребенка (для подготовки детей в дошкольные и учебные заведения); выплату материальной помощи работникам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях; предоставление оплачиваемых дней отдыха работникам в случаях регистрации брака, рождения ребенка, 1 сентября родителям, имеющих детей – учеников начальной школы, и смерти близких родственников до 3 дней; обеспечение бесплатными новогодними подарками детей дошкольного и школьного возраста; раздела «Обязательное пенсионное страхование»
5.15.	Предусматривают в коллективных договорах: отчисление профсоюзам средств в размере не менее 0,15 % фонда оплаты труда для проведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы в трудовых коллективах; вопросы, связанные с защитой пенсионных прав работников.
Работодатели:
5.16.		Не допускают закрытия, использования не по назначению, обеспечивают материальное укрепление объектов социально-культурной сферы, спортивных объектов, загородных оздоровительных лагерей, находящихся на балансе организаций. Осуществляют своевременную подготовку оздоровительных лагерей к отдыху детей, подростков в летний и зимний периоды, принимают участие в комплектовании оздоровительных лагерей кадрами.
5.17.		Осуществляют обязательное пенсионное страхование работников и проводят мероприятия по добровольному пенсионному обеспечению застрахованных лиц в порядке, установленном федеральными законами.
5.18.		В целях дополнительного пенсионного обеспечения работников участвуют в создании и функционировании корпоративных пенсионных систем, заключают договоры с негосударственными пенсионными фондами.
5.19.		Создают совместно с профсоюзными организациями на предприятии комиссию по пенсионным вопросам.
5.20.		Принимают меры по предоставлению индивидуальных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи.
5.21.		Обеспечивают сохранность и своевременно передают на архивное хранение документы по стажу, работе во вредных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, заработной плате работников.
5.22.		Обновляют перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, для которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.
5. 23.		Предоставляют в Пенсионный фонд Российской Федерации списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие 2 года, и документы, необходимые для назначения пенсии работнику, за 1 месяц до возникновения у него права на трудовую пенсию.
5.24.		Представляют заблаговременно в органы Пенсионного фонда Российской Федерации электронные образы документов, необходимых для назначения пенсии работникам предприятия.
Профсоюзы:
5.25.		Не допускают введение по инициативе работодателя неполного рабочего дня при неполной рабочей неделе для работников, занятых на работах, дающих право на льготную пенсию, так как неполная рабочая неделя с полным рабочим днем приносит меньший ущерб правам работников.
5.26.		Обобщают обращения профсоюзных организаций по вопросам социальной поддержки населения, вносят в федеральные и областные органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере, содействуют разрешению обоснованных заявлений и жалоб членов профсоюзов.

5.27.		Рассматривают разрабатываемые на местном уровне проекты нормативных правовых актов в сфере труда, направляют в органы власти свои предложения по этим проектам. Инициируют при необходимости проведение в рамках территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений консультаций с целью выяснения и сближения позиций сторон.
5.28.		Участвуют в работе комиссий предприятий по пенсионным вопросам.
5.29.		Осуществляют контроль за деятельностью предприятий (организаций) по выполнению законодательства о персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования, ведению и хранению документов, подтверждающих право работников на досрочное пенсионное обеспечение. Представляют интересы членов профсоюзов в судах по пенсионным вопросам.
6. Развитие системы профессионального образования и молодежной политики
Стороны:
6.1.		Обеспечивают поддержку научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, развитие патриотического воспитания молодежи и волонтерского движения.
6.2.		Обеспечивают осуществление мер по трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, развитию наставничества, расширению форм и объемов стажировок.
6.3.		Содействуют в пределах своей компетенции популяризации рабочих профессий и инженерных специальностей среди молодежи.
Администрация:
6.4.		Обеспечивает в рамках государственных программ Саратовской области организацию и проведение мероприятий, направленных на развитие потенциала молодежи.
6. 5.		Обеспечивает предоставление частичного возмещения стоимости питания обучающихся общеобразовательных организаций в соответствии с Законом Саратовской области «Об образовании в Саратовской области».
		Работодатели и Профсоюзы:
6. 6.		Предусматривают в коллективных договорах разделы, отражающие положения по работе с молодежью, в том числе направленные на предоставление мер социальной защиты молодежи (предоставление рабочих мест, ее адаптация в организации, возможности повышения квалификации и дальнейшего обучения за счет работодателя, получение льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, денежных компенсаций за наем жилого помещения, содержание детей в детских дошкольных учреждениях и другие меры).
Профсоюзы:
6. 7.		Осуществляют меры, направленные на защиту социально-экономических интересов и трудовых прав молодежи, по обеспечению правового просвещения молодежи с учетом специфики современных условий рынка труда. Создают молодежные комиссии и советы молодых специалистов при профкомах.
6. 8.		Координируют деятельность профсоюзных организаций образовательных учреждений, оказывают им организационно-методическую, финансовую и иную помощь в осуществлении их практических функций.
		Работодатели:
6.9.		Проводят работу по формированию эффективного кадрового потенциала, систем мотивации и стимулирования персонала к высокопроизводительному труду.
6.10.		Организовывают в производственных подразделениях организаций трудовое соревнование и конкурсы профессионального мастерства, способствующие повышению производительности труда работников.
6.11.		Проводят работу с общеобразовательными организациями по профессиональной ориентации учащихся в целях повышения мотивации школьников к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе при проведении экскурсий на предприятия.
VII. Развитие социального партнерства
Стороны:
7.1.		Проводят работу по дальнейшему развитию системы социального партнерства в районе и совершенствованию ее нормативно-правовой базы. Обеспечивают реализацию статьи 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
7.2.		Обеспечивают функционирование территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
7.3.		Содействуют развитию социального партнерства и заключению соглашений на территориальном уровне с вовлечением более широкого круга работодателей в переговорные процессы по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров.
7.4.		Оказывают необходимую организационную и методическую помощь сторонам социального партнерства при заключении коллективных договоров и их уведомительной регистрации. Обеспечивают проведение 1 этапа ежегодного областного конкурса «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав граждан».
7.5.		Совершенствуют формы взаимодействия с контрольно-надзорными органами в целях усиления и обеспечения эффективного государственного и профсоюзного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании, пенсионном обеспечении, коллективных договорах и соглашениях.
7.8.		Принимают меры по урегулированию коллективных трудовых споров.
7.9.		Содействуют повышению социальной ответственности и становлению коллективно-договорных отношений у субъектов предпринимательской деятельности, в том числе малого бизнеса и индивидуального предпринимательства.
7.10.		Считают необходимым усиление государственного контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях, где отсутствует внутренний общественный контроль со стороны профсоюзов и нет принятого с соблюдением требований Трудового кодекса Российской Федерации коллективного договора.
Администрация:
7.11.		Обеспечивает в порядке, установленном ст. 35.1. ТК РФ, участие профсоюзов и работодателей в разработке и обсуждении проектов нормативных правовых актов в сфере труда, подготовленных органами местного самоуправления района.
7.12.		Обеспечивает участие представителей профсоюзов, рекомендованных координационным советом профсоюза района, в работе коллегий, комиссий, рабочих групп, образованных в органах исполнительной власти района, при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией социально-экономических интересов работников.
Работодатели и Профсоюзы:
7.13.		Обеспечивают в организациях заключение и контроль выполнения коллективных договоров. Отчитываются об их выполнении на собраниях и конференциях трудовых коллективов.
7.14.		Принимают меры по направлению на финансирование выплат и расходов социального характера не менее 2 процентов от объема реализации выпускаемой продукции.
7.15.		Предусматривают в коллективных договорах дополнительные гарантии деятельности неосвобожденным членам профкомов организаций по сравнению с действующим трудовым законодательством.
Профсоюзы:
7.16.		Проводят в организациях работу по созданию профсоюзных организаций, вовлечению работников в члены профсоюза в организациях, особенно в негосударственном секторе экономики.
7.17.		Оказывают бесплатную юридическую помощь членам профсоюзов, трудовым коллективам по вопросам трудового законодательства, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров, участия работников в управлении организацией.
7.18.		Организовывают работу координационного совета профсоюза по заключению и контролю за выполнением территориального трехстороннего, отраслевых соглашений, коллективных договоров.
		Работодатели:
7.19.		Оказывают содействие районным и городским организациям профсоюзов по созданию в их организациях первичных профсоюзных организаций.
7.20		Обеспечивают участие представителей профсоюзов в работе совещаний, планерок и других органов оперативного управления организаций.
7.21.		Обязуются не препятствовать при заключении трудового договора с работником его вступлению в профсоюз. Не допускать ограничения трудовых прав работников, их увольнения в связи с участием в работе профсоюзной организации.
8. Порядок организации и контроля выполнения Соглашения
8.1.		Стороны договорились о регулярном (не реже 1 раза в год) рассмотрении хода выполнения Соглашения на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, согласованном систематическом освещении деятельности сторон социального партнерства в средствах массовой информации.
8.2.		Стороны договорились, что критериями для оценки результатов реализации Соглашения является динамика изменения следующих основных социально-экономических показателей развития экономики и уровня жизни населения: 1. Индекс производства промышленной продукции. 2. Индекс производства сельскохозяйственной продукции. 3. Ввод жилья. 4. Общий коэффициент рождаемости. 5. Общий коэффициент смертности. 6. Естественный прирост (убыль) населения. 7. Начисленная среднемесячная заработная плата (номинальная в целом по экономике и по видам экономической деятельности). 8. Соотношение начисленной среднемесячной заработной платы с прожиточным минимумом трудоспособного населения. 9. Просроченная задолженность по заработной плате. 10. Средний размер назначенных пенсий. 11. Соотношение среднего размера назначенных пенсий с прожиточным минимумом пенсионера. 12. Прожиточный минимум в среднем на душу населения, в том числе по социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети). 13. Среднесписочная численность работников по полному кругу организаций. 14. Уровень регистрируемой безработицы (от экономически активного населения, %). 15. Число безработных на одну вакансию, заявленную организациями в органы службы занятости населения (на конец периода). 16. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. 17. Производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом. 18. Размер ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории района. 19. Темп снижения (роста) задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
8.3.		Стороны предоставляют по взаимному запросу материалы, необходимые для контроля за исполнением Соглашения.
8.4.		В случае реорганизации Сторон Соглашение сохраняет действие на весь период, на который оно было заключено, и ответственность за его выполнение возлагается на правопреемников в соответствии с действующим законодательством.
8.5.		Разногласия, связанные с реализацией Соглашения, разрешаются на заседаниях территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
8.6.		Внесение изменений и дополнений в Соглашение возможно по согласованию Сторон на основании решения территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
8.7.		Первичные организации профсоюзов и работодатели, не участвующие в подписании Соглашения, имеют право присоединиться к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения руководителя органа местного самоуправления района о присоединении к Соглашению.
8.8.		Каждая из Сторон после подписания Соглашения разрабатывает собственные мероприятия, обеспечивающие выполнение принятых обязательств.
8.9.		В двухнедельный срок после подписания Соглашения его текст публикуется администрацией в газете «Балашовская правда» и на сайте baladmin.ru
8.10.		Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует три года.

Дата подписания Соглашения 01.02.2019г.

Глава

Балашовского

муниципального района П.М. Петраков

Председатель координационного

совета профсоюзных

организаций Балашовского

муниципального района Л.А. Грачева

Руководитель отдела

Торгово-промышленной палаты

Саратовской области в г. Балашов Е.А. Марченко

В Минтруде уточнили, как проводить специальную оценку условий труда

индивидуальным предпринимателям и в организациях малого бизнеса.

Индивидуальным предпринимателям и организациям малого бизнеса нужно проводить специальную оценку условий труда, только если у них есть работающие по трудовому договору сотрудники, которые не работают на дому или дистанционно. Такую информацию опубликовал Минтруд на официальном сайте.

В информации указано, что специальную оценку условий труда проводят у всех работодателей. Работодатель – это организация или ИП, у которого есть наемные по трудовому договору работники. Если у организации или ИП нет наемных по трудовому договору работников, то СОУТ проводить не нужно.

В случае если организация или ИП привлекает специалистов на условиях аутсорсинга или по гражданско-правовому договору, специалисты работают на дому или дистанционно и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальную оценку условий труда не проводят.

Также в разъяснении напомнили, что если на рабочих местах не выявили вредные производственные факторы, работодатель должен подать декларацию в ГИТ. Срок действия декларации – 10 лет, при условии что на рабочем месте за это время нет несчастных случаев, профзаболеваний или нарушений, которые выявила ГИТ.

На вновь образованных в 2018 году рабочих местах нужно провести СОУТ в течение 12 месяцев.

Минтруд сообщил о готовящихся нововведениях для предприятий, которые не провели специальную оценку условий труда. Этим предприятиям направят предостережения о недопустимости нарушения требований охраны труда. В предостережении установят срок устранения возможного нарушения. И только в случае, если работодатель в срок не выполнил требования предостережения, его будут штрафовать.

Материал из Справочной системы «Охрана труда»

НАДЗОРНЫЕ КАНИКУЛЫ ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ПРОДЛИЛИ НА ДВА ГОДА, НО НЕ ДЛЯ ВСЕХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал закон о продлении надзорных каникул для малого и среднего бизнеса до 31 декабря 2020 года.

Но мораторий на плановые проверки не будет действовать для организаций и ИП, которых в предыдущие три года: наказывали по КоАП за грубое нарушение, дисквалифицировали, приостанавливали деятельность, аннулировали или приостанавливали лицензию.

Кроме того, плановые проверки будут проводить в организациях:

- для которых установили категорию риска или класс опасности;

-для которых Правительство установило особую периодичность проверок: ряд организаций в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики и социальной сфере;

-которые для осуществления деятельности получают лицензию;

-которые ведут деятельность в сферах по обеспечению радиационной безопасности, использования атомной энергии, защиты государственной тайны, пробирного надзора, а также внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

Источник: Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ

В целях снижения угроз производственного травматизма на предприятиях в Российской Федерации и повышения качества контроля над безопасными условиями труда Федеральная служба по труду и занятости запустила мобильное приложение «Я - инспектор». Данное приложение позволяет любому гражданину, заметившему на каком-либо объекте нарушение охраны труда, угрожающее для жизни и здоровья работников, зафиксировать его на свой телефон и сообщить об этом в Роструд. Приложение размещено на площадках наиболее популярных магазинов приложений для смартфонов («GooglePlay» и «AppStore»).

«Я - инспектор»