О гражданской обороне и защите населения

О гражданской обороне и защите населения и территории Балашовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций

Организация мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Балашовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федеральным законом от 6.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами МЧС России, постановлениями Правительства Саратовской области и нормативно-правовыми актами администрации Балашовского муниципального района. С января 2009 года выполнение мероприятий гражданской обороны в Балашовском муниципальном районе возлагается на муниципальный район и муниципальные образования поселений в пределах их компетенции. Муниципальные образований поселения исполняют вопросы местного значения в области ГО и ЧС в полном объеме, за исключением полномочия: «создание, содержание и организация деятельности профессионального аварийно-спасательного формирования», переданного для осуществления органом местного самоуправления Балашовского муниципального района. В Балашовском муниципальном районе созданы органы управления, силы и средства гражданской обороны, запасы материально-технических средств, спланированы эвакуационные мероприятия. Управление гражданской обороной осуществляется через оперативные группы пунктов управления, спасательные службы гражданской обороны.

Перечень муниципальных и функциональных служб предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории БМР

Муниципальные службы
1 Служба инженерного и коммунально-бытового обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- МУП «Благоустройство и озеленение»;
- МУП ОМО Балашовского района «Городские тепловые сети»;
- МУП БМР «Балашовское ЖКХ» МО г. Балашов;
- ООО "Главная управляющая компания";
- Участок водоснабжения и водоотведения Ртищевского отделения Ю-В ж.д.;
- ООО "Балашов-Тепло";
- МУП БМР "Банно-прачечный комбинат".
2 Служба временного обеспечения жильем населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
- Управление по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Балашовского МР;
- Администрация муниципального образования г. Балашов отдел ЖКХ;
3 Служба предупреждения и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах промышленности, связи, трубопроводного транспорта, недропользования, уничтожения химического оружия, топливно-энергетического комплекса области
- Средневолжское управление Федеральной службы по экономическим, технологическим и атомному надзору области.
4 Служба обеспечения ГСМ аварийно- спасательных работ в чрезвычайных ситуациях
- ОАО «Саратовнефтепродукт» Балашовская нефтебаза.
5 Служба энергообеспечения населения и аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях
- Филиал «Балашовские ГЭС» ОАО «Облкоммунэнерго»
- Филиал «Прихоперские ЭС» ОАО «МРСК Волги»
6 Служба обеспечения продуктами питания и предметами первой необходимости в чрезвычайных ситуациях
- Управление экономики Балашовского МР
7 Служба медицинского обеспечения населения и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
- МУЗ "Балашовская ЦРБ"
8 Служба социальной защиты населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
- ГУ «Центр социального развития и обслуживания населения г. Балашова».
9 Служба транспортного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
- МУП БМР «Балашов ПАТП»
- ОАО «Балашовское пассажирское автотранспортное общество»
10 Служба информационного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
- МУ «Редакция газеты Балашовская правда»
- МУП ТРК «Балашов»
11 Служба охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса
- ОГУ «Балашовский лесхоз»;
- Инспекция ГУПР и охраны окружающей среды МПР РФ по Саратовской области;
- ГУ 8 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области.
12 Служба защиты культурных ценностей
- Управление культуры Балашовского МР
13 Служба защиты сельскохозяйственных растений
- Управление сельского хозяйства Балашовского МР
14 Служба защиты сельскохозяйственных животных
- ОГУ Балашовская районная станция по борьбе с болезнями животных
15 Служба дорожного обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
- ООО «Дорожник-Репное»
- ОАО «Балашовское ДРСУ»
16 Служба предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах электроснабжения
- Филиал «Балашовские ГЭС» ОАО «Облкоммунэнерго»
- Филиал «Прихоперские ЭС» ОАО «МРСК Волги»

Функциональные службы
1 Служба охраны общественного порядка ГУВД по Саратовской области
- Управление внутренних дел по Балашовскому муниципальному району
2 Служба охраны общественного порядка на транспорте
- Линейный отдел внутренних дел станция г. Балашов.
3 Служба мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
- Управление по делам ГО и ЧС администрации Балашовского муниципального района;
- Управление статистики по Балашовскому району.

4 Служба предупреждения и тушения пожаров
- Пожарная часть № 25 по охране г. Балашова
- Отделение ГПН по Балашовскому району
5 Служба координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах области
- Балашовская зональная поисково-спасательная служба;
- Патрульная группа ГИМС по Балашовскому району.
6 Служба предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах вооруженных сил Российской Федерации на территории Саратовской области (через военкомат с воинскими частями, дислоцирующихся на территории района)
- В/ч 21369 (Шмас)
7 Служба по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
- ГУ «Роспотребнадзор»
8 Служба электросвязи и почтовой связи
- Балашовский линейно-технический участок связи ОАО «Волга-Телеком»
- ОСП Балашовский почтамт.
9 Служба предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на системах газораспределения и газопотребления на объектах находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности общества
- Филиал Балашовская ЛПУ МГ ООО "Газпром Трансгаз Саратов";
- Филиал-трест «Балашовмежрайгаз».

Организация мероприятий

Система оповещения гражданской обороны Балашовского муниципального района построена на базе аппаратуры 5 Ф 88 и включает в себя систему централизованного оповещения гражданской обороны Саратовской области на территории города Балашова, локальные и объектовые системы оповещения. В систему централизованного оповещения включены служебные и квартирные телефоны руководящего состава, 8 электросирен объектов экономики и радиотрансляционный узел.
Эвакуационные мероприятия спланированы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и методических рекомендаций МЧС России. В соответствии с Планом мероприятий эвакуационной комиссией администрации Балашовского муниципального района продолжается работа по подготовке к эвакуации и рассредоточению населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и первоочередному обеспечению.
Эвакуационными комиссиями предприятий и учреждений проводятся обследования и корректировка пунктов размещения населения и объектов экономики в загородной зоне. На территории г. Балашова распоряжением администрации Балашовского муниципального района созданы 15 сборных эвакуационных пунктов. Для размещения населения пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера созданы 5 пунктов временного размещения.
В учреждениях и формированиях здравоохранения созданы запасы медицинского имущества, хранение их организовано в соответствии с установленными нормами.
Организована система выявления и оценки радиационной и химической обстановки. Основа данной системы - сеть наблюдения и лабораторного контроля (далее-СНЛК), состоящая из учреждений (лабораторий промышленных предприятий и организаций).
Для укрытия рабочих и служащих предприятий, продолжающих деятельность в военное время на территории города имеются защитные сооружения гражданской обороны. В настоящий момент проводятся мероприятия по инвентаризации и постановки на учет в реестр федерального имущества объектов гражданской обороны.
В целях обеспечения защиты населения города и района от радиационного воздействия проведена работа по исследованию технического состояния подвальных помещений многоэтажных зданий.
Обучение и подготовка населения Балашовского района в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в соответствии с установленными требованиями и проводится по различным группам обучающихся. Подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований проводится в соответствии с планами комплектования слушателей.
Для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации сформированы силы и средства постоянной готовности аварийно-спасательных служб: противопожарной, охраны общественного порядка, газоснабжения, муниципальной аварийно-спасательной, жилищно-коммунальной. В текущем году повысилась эффективность работы координационного органа муниципального звена СТП РСЧС - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Балашовского муниципального района. Проведено 9 заседаний комиссии, из них 6 внеочередных заседания, на которых рассматривались вопросы по защите населения и территорий в пожароопасный период 2010 года на территории Балашовского муниципального района.
На территории Балашовского муниципального района в пожароопасный период 2010 года при возникновении пожаров сгорело:
- жилые дома - город 23 дома,
- район 24 дома;
- погибло - город 11 чел., в нетрезвом виде 7 чел.,
- район 3 чел., все в нетрезвом виде;
- ущерб составил - город 1 450 000 руб.,
- район 935 000 руб.
На территории Балашовского района в 2010 году зарегистрировано 2 лесных пожара:
- 22.04.2010 года - территория Падовского лесничества квартал № 10 выдел 32 в 1,4 км северо-западнее с. Пады. Площадь пожара - 5 га. Причина неосторожное обращение с огнем.
- 16.07.2010 года - территория Репинского лесничества квартал № 127 выделы 12, 13, 18 в 200м северо-западнее с. Репное. Площадь пожара - 2,4 га. Причина - устанавливается.
Практическая деятельность комиссии на ближайшее время будет сосредоточена на организацию безаварийной работы топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов в осенне-зимнем периоде, готовности сил и средств аварийных служб муниципального звена к реагированию и ликвидации последствий опасных метеорологических явлений и связанных с ними вопросов жизнеобеспечения.