Итоги социально-экономического развития Балашовского муниципального района за 2018 год и первоочередные задачи на 2019 год

Добрый день,

уважаемые коллеги, гости нашего актива!

Сегодня мы подведем итоги социально-экономического развития за 2018 год и определим цели на будущее.

Работа в текущем году и на перспективу будет строиться в рамках майских указов, Послания Президента, поручений Губернатора и реализации национальных проектов.

Саратовская область участвует в национальных проектах, которые вы видите на экране, и наша задача максимально использовать их возможности для развития района.

Реализация национальных проектов на территории района позволяет не только решать социальные вопросы, но и повышает инвестиционную привлекательность. В рамках этого масштабного проекта только в этом году планируется привлечь более 260 млн. рублей.

Как верно отметил Владимир Владимирович Путин: «…Мы обязаны двигаться только вперёд, постоянно набирая темп этого движения…».

Экономика.

Экономический рост в ближайшие годы будет опираться на инвестиции в реальную экономику и социальную сферу. В минувшем году сохранялась положительная динамика большинства показателей социально-экономического развития.

За отчетный период объем отгруженной продукции и выполненных услуг по Балашовскому району составил 28,7 млрд. рублей.

В бюджеты всех уровней собран 1 млрд. 580 млн. рублей, из них 27, 8% поступили в районный бюджет.

В промышленном комплексе наблюдался устойчивый рост объемов производства. Индекс промышленного производства составил 119,7 %, что на 17,7 процентных пунктов выше регионального. Объем отгруженной товарной продукции и оказанных услуг составил 9 млрд. 470 млн. руб., что на 21,7 % больше аналогичного периода прошлого года.

Рост объемов имел место по видам деятельности, представленным на слайде.

Инвестиции.

Приток инвестиций - это рабочие места, пополнение бюджета и решение многих социальных и инфраструктурных вопросов, и как результат - динамичное социально-экономическое развитие района.

Кроме того, в условиях дефицита качественных трудовых ресурсов и ограниченности резервов по наращиванию производственных мощностей, на первый план будут выходить финансовые ресурсы и их доступность для бизнеса.

По сравнению с 2017 годом объем инвестиций в основной капитал увеличился в 1,6 раз и составил 826 млн. рублей. Структуру вы видите на слайде.

Так, на ООО «Балтекс» был запущен проект по приобретению шлихтовального комплекса на 100 млн. рублей. В текущем году планируется запустить еще один проект на 25 миллионов рублей.

На ООО «Балашовский сахарный комбинат» завершился проект по увеличению объёма переработки сахарной свеклы до 3 тыс. тонн в сутки. Освоено порядка 520 млн. рублей.

На ОАО «Балашовская хлебная база» запущен проект по строительству комплекса объектов с объемом инвестиций 69 млн. рублей.

ООО «БКХП-Репное» приобрело свеклоуборочную технику на сумму 24 млн. рублей.

К 1 октября 2019 года в поселке Первомайский к началу поставок газа по газопроводу «Южный поток» планируется завершить реконструкцию газопровода с объемом инвестиций в 2,4 млрд. руб.

При поддержке Правительства области в 2019 году на территории района начнется реализация инвестиционного проекта по строительству завода по глубокой переработке 250 тыс. тонн пшеницы в год. Инвестор ООО «Саратовские Биотехнологии» готов вложить в проект 20 млрд. рублей, построить завод до 2021 года, создать 500 рабочих мест.

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций ежегодно обновляется информационно - аналитическая база свободных производственных площадок и территорий для застройки. На сегодняшний день мы готовы предложить инвесторам 17 площадок с необходимой инфраструктурой.

Потребительский рынок.

Потребительский рынок района насчитывает 1941 объект. Структура рынка представлена на слайде.

За 2018 год введено в эксплуатацию 3 объекта, создано 100 рабочих мест.

Обеспеченность жителей района торговыми площадями увеличилась на 4% и составила 546 кв. м. при нормативе 510 кв.м.

Товарооборот предприятий торговли вырос на 5% и составил 9 млрд. 500 млн. рублей, что практически на одном уровне с регионом и выше уровня по Российской Федерации.

Предприятиями общественного питания реализовано продукции на сумму 243 млн. рублей, что выше уровня прошлого периода на 27%.

С целью стабилизации цен на потребительском рынке и поддержки местного товаропроизводителя было организовано и проведено более 50 ярмарок.

Малый и средний бизнес.

Основными задачами местного самоуправления являются обеспечение социальной стабильности района и создание условий для повышения уровня благосостояния населения, которые не могут быть реализованы без эффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса.

В 2018 г. количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в районе увеличилось на 398 единиц и составило 2 368, темп роста - 14%.

Объём налоговых поступлений от субъектов предпринимательской деятельности составил 47,3 млн. руб.

Основные направления поддержки субъектов малого и среднего бизнеса представлены на слайде.

Малый и средний бизнес является фактически самым крупным работодателем в районе и мы намерены создавать все условия для его роста.

Участие района в национальных проектах «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт» позволит предприятиям района получить дополнительную имущественную поддержку, покроет потребности домохозяйств, объектов соцсферы и бизнеса в высокоскоростном интернете, обеспечит рост производительности труда на производственных объектах города и района, а также, откроет новые возможности расширения бизнеса с выходом на экспортные рынки.

Рынок труда и уровень жизни населения.

На 1 января 2019 года в Балашовском районе проживает более 106 тысяч человек. Из них в экономике занято 20 тысяч 487 человек.

Основная доля работающих занята в организациях следующих видов деятельности, представленных на слайде.

Средняя заработная плата по району возросла к соответствующему периоду прошлого года на 11% и составила 24 618 рублей. Темпы роста заработной платы по видам деятельности вы видите на слайде.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за четвертый квартал 2018 года составила 8599 рублей. Средняя заработная плата превышала прожиточный минимум в 2,8 раз.

Средний размер пенсии по району на конец минувшего года составил 11789 рублей. За год она выросла на 382 рубля.

К сожалению, «теневая» занятость все еще занимает на балашовском рынке труда значительную часть. И в рамках своих полномочий мы ведет активную борьбу с этим негативным явлением. В 2018 году «вышел из тени» и был официально оформлен 1 051 человек, что составляет 141,6 % от целевого контрольного показателя. Динамика НДФЛ, дополнительно поступившего от трудовой легализации, составила 10,6 млн. рублей, из них в областной бюджет 7,0 млн. руб., в местный бюджет - 3,6 млн. руб. В наступившем году эта работа будет продолжена.

Сельское хозяйство.

Социально-экономические показатели 2018 года в сельском хозяйстве свидетельствуют о том, что аграрный сектор обладает хорошим потенциалом для дальнейшего развития.

Балашовский район на протяжении последних 20 лет - лидер региона по валовому сбору зерна и урожайности и в прошлом году мы в очередной раз удостоены переходящего приза Губернатора области «Золотой колос».

По валовому сбору сахарной свеклы балашовцы также стали первыми в регионе.

По итогам года валовое производство продукции составило 7 миллиардов 100 миллионов рублей. Прибыль от реализации сельхозпродукции составила 138 млн. рублей.

Индекс производства сельскохозяйственной продукции в отрасли растениеводства составил 102,5%, в отрасли животноводства 101,6%.

Показатели сельскохозяйственного производства соответствуют целевым индикаторам на 2018 год, за исключением производства яиц.

За пределы района и области отгружено более 60 тыс. тонн зерна и 56 тыс. тонн маслосемян подсолнечника, сахарная свекла полностью переработана на «Балашовском сахарном комбинате».

В бюджеты всех уровней перечислено около 112 млн. рублей, во внебюджетные фонды – более 36 млн. рублей, в районный бюджет - 38 млн. рублей.

Несмотря на то, что аграрный сектор полностью обеспечивает население района хлебопродуктами, яйцом, разными видами круп, макаронными изделиями, сахаром, растительным маслом и овощами, мы пока не можем в полной мере удовлетворить потребности балашовцев в мясомолочной продукции местного производства.

Для изменения ситуации, необходимо в текущем году продолжить реализацию проекта по выращиванию крупного рогатого скота мясного направления Казахской белоголовой породы в фермерском хозяйстве Кривошеева.

Кроме того, подготовлены бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы молочного направления, и два проекта по поддержке начинающих фермеров по молочному и мясному направлениям.

Не менее важной задачей в сфере АПК, наряду с производством, является переработка животноводческой продукции. Поэтому еще одно направление работы – это завершить реконструкцию убойного цеха на базе кооператива «Рассвет» с последующей переработкой мяса, а также создать кооператив по сбору и переработке молока.

Реализация продукции, произведенной в кооперативах, позволит балашовцам не только приобретать качественные продукты местного производства, но и получить в бюджет дополнительные доходы.

Перед тружениками села на ближайшее время стоит задача по организованной подготовке к проведению весенне-полевых работ, а также по повышению конкурентоспособности производимой в районе продукции АПК и обеспечению балашовцев качественными продуктами собственного производства.

Исполнение бюджета.

С учетом требований времени в отчетном периоде большое внимание нами уделялось повышению эффективности бюджетных расходов и принимались все необходимые меры сохранения стабильной социально-экономической ситуации в районе, основным инструментом и одновременно индикатором которой является бюджет.

За 2018 год общая сумма доходов бюджета муниципального района составила 1 млрд. 707,9 млн. рублей.

Налоговых и неналоговых доходов поступило больше прошлого года на 11, 8 миллионов рублей, исполнение составило 516,6 млн. рублей.

Выше плановых показателей поступили: налог на доходы физических лиц на 21,4 млн. рублей, акцизы на нефтепродукты на 3,1 млн. рублей, налог на имущество физических лиц на 4,6 млн. рублей.

Впервые за последние несколько лет своевременно и в полном объеме выплачивалась заработная плата с начислениями работникам муниципальных учреждений района, а также все меры социальной поддержки граждан, оплачивались коммунальные услуги и работы по исполненным контрактам.

Расходы консолидированного бюджета традиционно имели социальную направленность и были исполнены в объеме 1 млрд. 737,8 млн. рублей.

Одним из важнейших направлений работы была реализация «майских» Указов Президента по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Представлена на слайде. Доходы бюджета не позволили в полной мере исполнить это поручение по отрасли культуры, и мы ставим себе задачу в 2019 году обеспечить выполнение целевых показателей.

В 2017 году нами был взят курс на обеспечение сбалансированности бюджета. И первым шагом на этом пути стало недопущение роста кредиторской задолженности. Такая позиция дала положительный эффект, наметилась динамика по ее снижению. Напомню, что на 1 января 2017 года она составляла 380 млн. рублей. Благодаря финансовой помощи Правительства области за два последних года в бюджет района поступило около 400 миллионов рублей, из которых на погашение просроченной кредиторской задолженности было направлено 234 млн. рублей. За счет внутренних резервов в прошедшем году удалось еще сократить долг более чем на 19 млн. рублей. Таким образом, кредиторская задолженность на 1 января 2019 года сократилась до 127 млн. рублей

Все эти меры позволили полностью погасить имеющееся долги 2013-2015 годов по НДФЛ, произвести погашение задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд с 2011 года, оплатить задолженность по ТЭР.

Второй год подряд сокращается объем кредитного портфеля района. С начала прошлого года он снижен на 19,1 млн. рублей и на 1 января текущего года составил 207 млн. рублей, со снижением объема муниципальных гарантий на 86,5 процентных пункта. За счет привлечения банковских кредитов по ставке более низкой, чем в предыдущие годы, экономия по обслуживанию муниципального долга составила более 3 млн.рублей.

Проблемной остается ситуация с погашением районом долгов по кредитам, которые в текущем году составляют в общей сложности 108,7 млн. руб. Из них львиную долю – 92 млн. рублей надлежит вернуть коммерческим банкам. К сожалению, произвести процедуру перекредитования этого долга на бюджетные кредиты невозможно из-за слишком жестких условий их предоставления.

Балашовскому району на 2019 год предусмотрена субсидия на погашение просроченной кредиторской задолженности в объеме 74 млн. руб. Используя эту поддержку и, конечно, за счет собственных средств, в текущем году будет продолжена работа по снижению долговых обязательств.

Своевременная выплата заработной платы, недопущение роста кредиторской задолженности, соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов власти и другие мероприятия позволяют надеяться, что к 1 января 2021 года район полностью погасит муниципальный долг. Наметившаяся положительная динамика создает серьезный задел для укрепления позиций в наступившем году и открывает возможности для движения вперед.

Земельные отношения.

В 2018 году работа в сфере земельных отношений была направлена на рациональное использование земельных ресурсов и пополнение бюджета.

В бюджет района от аренды земельных участков поступило 12 млн. рублей, что на 2,6 млн. рублей больше, чем в 2017 году.

Особо пристальное внимание уделялось работе по сокращению дебиторской задолженности по арендной плате за земельные участки. По состоянию на 1 января 2019 года сумма дебиторской задолженности сократилась на 13 млн. и составила 18,6 млн. рублей.

Благодаря планомерной претензионно-исковой работе в бюджет дополнительно поступило свыше 1,5 млн. рублей.

По итогам аукционов заключены договора аренды земельных участков с размером годовой аренды более 1 млн. рублей. Доход от продажи земельных участков составил свыше 3, 5 млн. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Реализация мероприятий в сфере ЖКХ по городскому хозяйству осуществлялась по 14 муниципальным программам, на сумму 136 млн. 800 тысяч рублей, по району работали четыре программы на сумму 30 млн. 600 тысяч рублей. Расходы на отрасль сегодня составляют всего 9,8% от консолидированного бюджета района.

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства насчитывает 60 предприятий, в которых трудится более 1 600 человек. Структуру предприятий ЖКХ вы видите на экране.

В настоящее время решаются проблемы, которые волновали наших граждан на протяжении многих лет. Для абонентов железнодорожного водоканала была актуальна проблема водоснабжения. В большей степени это проявлялось в паводковый период. Уже ведутся работы по прокладке нового водовода для переключения абонентов микрорайона «Автовокзал» к городскому водозабору, достигнута договоренность о передаче водопроводных объектов и сетей из собственности ПАО «РЖД» в ведение муниципалитета. Это позволит снять вопрос о нормальном водоснабжении полутора тысяч абонентов и трёх учреждений соцсферы. Средств местного бюджета для развития и реконструкции существующей водопроводной системы недостаточно, поэтому мы ведем работу по включению этих объектов в федеральную программу «Чистая вода».

Одной из обязательных ежегодных задач является подготовка и безаварийная эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры в условиях зимы. Отопительный сезон 2018-2019 начался 1 октября, район получил паспорт готовности. Серьезных проблем и аварийных ситуаций текущей зимой не было.

Взятый нами курс на модернизацию системы теплоснабжения уже дает свои результаты: впервые за последние несколько лет построена новая котельная мощностью 12 МВт по ул. Титова, которая в автоматическом режиме обеспечивает теплом и горячей водой 3500 жителей. Общая сумма вложений 35 млн. рублей, а экономический эффект составляет - 12 млн. руб. за сезон. В районе продолжается реализация программы по повышению энергоэффективности объектов. Запланировано строительство модульных котельных в учреждениях социальной сферы в шести населенных пунктах района. Это позволит уйти от ряда нерентабельных котельных и сократить убытки на 2 млн. руб. в год. В наступившем году планируется снизить расходы МУП СТБР за счет модернизации систем теплоснабжения жилого сектора в Пинеровке и Падах. Экономический эффект составит порядка 4-х млн. рублей в год.

Управление многоквартирными домами осуществляют 52 организации. В 2018 году на текущий ремонт в 390 домах ими использовано около 84 млн. руб. Основной проблемой является недобросовестное исполнение управляющими компаниями обязанностей по эксплуатации жилищного фонда. Этой зимой мы столкнулись с тем, что управляющие организации несвоевременно очищали крыши и дворовые территории от снега.

Надеемся, что внесение поправок в законы Саратовской области, изменений в правила благоустройства населенных пунктов позволят ужесточить ответственность за неисполнение управляющими организациями своих обязанностей.

Капитальный ремонт МКД.

За период действия программы капитального ремонта многоквартирных домов Саратовской области, в районе отремонтировано 62 дома, стоимость работ составила 86 млн. рублей. В 2018 году было отремонтировано 20 домов. Исполнение программы по Балашовскому району составляет порядка 62-х %., при этом уровень собираемости взносов за капремонт в районе достигает почти 80%.

Сегодня перед нами ставится задача за два года завершить реализацию краткосрочного плана ремонта 89 многоквартирных домов. Совместно с Правительством области мы видим слабые стороны этого процесса и решаем возникшие проблемы.

Расселение аварийных МКД, строительство и обеспечение жильем.

Основная цель национальных проектов - улучшение качества жизни россиян. Во многом это связано с созданием комфортных жилищных условий.

За 4 года по программе расселения аварийных домов 405 балашовцев улучшили свои жилищные условия. На 1 января текущего года у нас остается 27 аварийных домов, в которых проживает 250 человек. 11 домов попадают под действующую программу, их планируется расселить до 2021 года. При этом один дом уже расселен за счет средств муниципалитета. Средства на переселение оставшихся 16 домов пока нигде не предусмотрены. И это проблема, которую нам предстоит решать.

В 2018 году введено в эксплуатацию два жилых дома для детей – сирот на 50 квартир.

В центре Балашова ООО «Альфа-Рекорд» строит 10-ти этажный 160 квартирный жилой дом.

За прошлый год выдано 60 разрешений на строительство индивидуальных жилищных объектов.

С 2006 года на территории Балашовского района работает Программа «Обеспечение жильем молодых семей». В минувшем году за счет средств бюджетов всех уровней в объеме 5 млн. руб. жилищные условия улучшили 9 молодых семей. В наступившем году получат сертификаты 11 семей балашовцев.

В целях поддержки материнства и детства, было предоставлено 44 земельных участка. В текущем году будет выделено еще 28. Всего же с 2012 года многодетным семьям было предоставлено 510 участков.

К сожалению, построить новые дома на выделенных участках смогли лишь единицы по причине полного или частичного отсутствия необходимых коммуникаций и недостатка средств на постройку домов. Проблема многоплановая и решать ее необходимо на всех уровнях власти.

Дорожное хозяйство.

Протяженность автомобильных дорог в районе более 500 км. Их состояние тревожит, конечно, не только владельцев транспортных средств, так как нормативным требованиям соответствуют только 9%. Затраты на содержание автодорог составляют только 20% от потребности в среднем по городу и 15% по району.

В 2018 году велись дорожные работы на части опорной сети по трем основным городским улицам, а также был отремонтирован автомобильный мост через реку Хопер на общую сумму около 13 млн. руб. Проведен ремонт автоподъезда к селам Устиновка и Березовка на сумму 11 млн. руб. Приведены в порядок участки городских тротуаров на сумму 8 млн. руб., обустроены 32 заездных кармана для автобусов. Ежегодно на содержание городских автодорог и тротуаров направляется в среднем порядка 15 млн. рублей.

Несколько слов хочу сказать о ситуации с аномальными снегопадами, которые накрыли нас этой зимой. Несмотря на тяжелые погодные условия и нехватку финансирования, дорожные службы района в основном справились со своей задачей.

Вместе с тем хочу отметить, что борьба с последствиями снегопадов проходила в районе на пределе всех имеющихся сил и возможностей из-за полного отсутствия тяжелой техники, способной оперативно справиться с заносами. Нужны шнекороторы, тяжелые погрузчики, автогрейдеры и комбинированные дорожные машины. На закупку техники требуется не менее 100 млн. руб. и увеличение денежного содержания в зимний период на сумму не менее 20 млн. руб. Собственные средства на текущее зимнее содержание автодорог составляют немногим более 7,5 млн. рублей по городу, и порядка 3 млн. руб. в муниципальных образованиях. Зима заставила нас использовать дополнительные финансовые средства из бюджета на покупку ГСМ и запчастей для порядком изношенной техники и это может негативно отразиться на текущем содержании дорог.

Благодарю всех, кто выделял дополнительно технику для борьбы со снегом, кто, несмотря на ведомственную подчиненность, ставил в приоритет интересы Балашовского района и работал с полной отдачей.

Трудная зима заканчивается и впереди у нас не менее серьезная проблема – возможное подтопление населенных пунктов. В зоне риска в Балашовском районе проживают около 3-х тысяч человек. Мы ответственно готовимся к паводку, провели комплекс мероприятий по недопущению чрезвычайных ситуаций. В прошлом году отремонтировано более 5 километров ливневок в городе, разрушенные дамбы и мостовые переезды в селах. В Балашове укреплена дамба в районе Хлебоприемного пункта № 7. Стоимость работ составила более 4-х млн. рублей. Благодаря всем предпринятым мерам, и опираясь на накопленный опыт прошлых лет, есть основания полагать, что в 2019 году паводок в нашем районе пройдет без осложнений, а соответствующие службы сработают, в случае необходимости, четко и слаженно.

Благоустройство.

Третий год подряд город Балашов участвует в приоритетной федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». В прошлом году благоустроены 26 дворовых территорий на сумму более 21 млн. рублей, обустроена часть пешеходной зоны с покрытием из тротуарной плитки на ул. Ленина в объеме около 9 млн. рублей.

В текущем году предстоит благоустроить 3 общественные территории, победившие в рейтинговом голосовании, перечень которых вы видите на слайде. Кроме того, мы продолжим работы по реконструкции непосредственно набережной. Напомню, в мае 2018 года Балашов стал победителем Всероссийского конкурса проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях и в качестве поощрения получил 100 миллионов на реализацию этого масштабного проекта.

По программе поддержки местных инициатив в районе на модернизацию уличного освещения за два года освоено 3,8 млн. рублей. В 2019 году поданы заявки для реализации аналогичных проектов на сумму 2,8 млн. рублей.

За счет местного и областного бюджета в прошлом году удалось обновить парк коммунальной техники в количестве 3 единиц с навесным оборудованием для обслуживания городских пространств.

К сожалению, остается актуальной проблема возникновения несанкционированных свалок. Отмечу, что в 2018 году в городе и поселениях было ликвидировано более 120 свалок. Досаду вызывает и тот факт, что в ряде случаев они появлялись в одних и тех же местах.

В соответствии с майскими указами Президента с 2018 года в области поэтапно внедряется система сбора и захоронения твердых коммунальных отходов силами Регионального оператора, который приступит к работе в нашем районе до конца года. Для перехода на новые условия действующая компания по сбору мусора пополняет количество контейнеров, закупила новую технику. Для того, чтобы уменьшить стоимость кубометра мусора, необходимо строительство мусоросортировочной станции. С целью утилизации отходов после опиловки зеленых насаждений планируется приобрести мульчер.

Образование.

Социальная сфера была и остается в центре нашего внимания. Сеть образовательных организаций Балашовского района включает 67 учреждений с общим охватом более 13 тысяч детей. Дошкольные учреждения посещают 3847 детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Актуальная очередь в детские сады отсутствует.

В школах обучается свыше 9 тысяч ребят. По результатам государственной итоговой аттестации 57 выпускников получили аттестаты с отличием и были награждены медалью «За особые успехи в учении». 10 награждены Почетным знаком Губернатора.

В 2018 году более 1200 юных балашовцев стали призерами и победителями конкурсов различного уровня.

Обеспечивают образовательный процесс в районе около 2500 человек, из них почти 1500 - это педагоги. 6 имеют звание «Заслуженный учитель России», 266 награждены федеральными отраслевыми наградами.

На федеральном уровне поставлена задача по переходу работы образовательных учреждений на односменный режим обучения. На сегодняшний день занятия в две смены проходят в школе с. Репное и в городской школе № 7.

Изготовлена проектно-сметная документация на пристройку к Репинской школе, направлена заявка в министерство образования области. Для строительства требуется 63 млн. рублей. Для полного решения проблемы двусменного обучения необходимо строительство новой современной городской школы.

На качество образования также оказывает влияние и наличие современного оборудования. В 2019 году в рамках федерального проекта «Современная школа» планируется открытие центров образования цифрового и гуманитарного профиля в школах села Тростянка и Хоперское.

С целью оптимизации расходов на содержание образовательных учреждений в сельской местности продолжена практика открытия на базе школ структурных подразделений, реализующих программы дошкольного образования.

В 2018 году была продолжена работа по модернизации систем теплоснабжения образовательных учреждений в рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Саратовской области». Установлено новое газовое оборудование в детских садах сел Устиновка, Пады и Репное, в школе рабочего поселка Пинеровка.

Ожидается экономия около 2 млн. рублей, а общий экономический эффект составит более 10 млн. рублей. В текущем году планируется установить модульные котельные еще в 13 учреждениях.

На проведение комплекса мероприятий по антитеррористической защищенности образовательных объектов в 2018 году направлено около 4 миллионов рублей. Вместе с тем, для приведения зданий в соответствие с требованиями и обеспечения образовательных учреждений специализированной охраной необходимо еще более 40 миллионов рублей. Выполнить эту задачу только за счет средств местного бюджета в настоящее время не под силу.

В целях обеспечения права детей, проживающих в сельской местности, на получение общего образования организован подвоз 300 обучающихся 13 школьными автобусами по 19 маршрутам. В 2018 году за счет средств федерального бюджета в школы сел Большой Мелик, Барки и Лесное поступили 3 новых автобуса.

Большое значение в районе уделяется организации отдыха и оздоровления детей. Летом на территории района работали «Санаторий «Пады», лагери «Юность» и «Колос». Всеми формами отдыха и оздоровления было охвачено более 8 тыс. 300 детей. На организацию летней оздоровительной кампании из местного бюджета выделено более 5 миллионов рублей.

Спорт.

Создание условий для развития физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, является важной составной частью социальной политики администрации.

Более 36% жителей района занимаются физкультурой и спортом.

В двух муниципальных спортивных школах района и подразделении регионального центра «Урожай» занимаются более 2000 юных спортсменов по 15 видам спорта. Всего в течение года проведено около 200 спортивных соревнований различного масштаба. Занятия в школах проводят 69 тренеров, 3 из них имеют звание «Заслуженный тренер России», 5 человек - высшую категорию.

Подтверждением их высокой квалификации служат достижения воспитанников, среди которых заслуженный мастер спорта, три мастера спорта международного класса и более 25 мастеров спорта.

Антон Демин, Анастасия Жолобова, Илья Недобежкин, Денис Кольжанов – эти имена известны далеко за пределами нашего района. Имена наших спортсменов вы видите на слайде.

Для приобщения населения к здоровому образу жизни работают 8 специализированных спортивных залов, ФОК «Газовик», стадион «Олимп», бассейн «Университетский». В зимний период организована работа 8 хоккейных коробок и лыжного стадиона.

Для приведения в соответствие с требованиями безопасности спортивных объектов в 2018 году из бюджета района было выделено около 2-х миллионов рублей.

Все большую популярность среди балашовцев приобретает сдача нормативов ГТО. В минувшем году нормативы комплекса сдали 758 человек. В 2019 году в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни» будет установлена малая спортивная площадка.

Как и в других направлениях социальной сферы устаревшая материально-техническая база требует значительных вложений. Есть потребность в обустройстве лыжной базы и возрождении секции лыжных гонок, а также в строительстве Ледового дворца.

Культура.

Огромный творческий потенциал Балашовского района находит своё воплощение в ярких праздничных событиях, творческих конкурсах, самобытных коллективах и талантливых исполнителях.

В 85 учреждениях культуры трудится 838 человек. В трех школах дополнительного образования занимается около 1700 детей. На базе 30 сельских домов культуры функционирует 372 клубных формирования, в которых занимается более 4000 человек разного возраста.

Всего за 2018 год было проведено более 7 тысяч мероприятий. Назову наиболее яркие и значимые.

II межрегиональный фестиваль «Театральное Прихоперье» в очередной раз подчеркнул уникальность этой площадки для развития культурного и туристического потенциала района. В течение девяти дней 5 московских театров, 6 театров Саратовской области и 4 театра из других регионов представили 17 разноплановых спектаклей. Более 50 тыс. человек стали участниками и зрителями массовых мероприятий, а сам фестиваль получил приз Всероссийской национальной премии «Событие России» в номинации «Событийный туризм». Подарок, сделанный нашему району спикером Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным в виде нового здания театра и прилегающего парка, приумножил число театральных поклонников. В минувшем году спектакли посетили 48 тысяч зрителей. Субсидии из федерального и областного бюджета в размере более 5 млн. рублей позволили поставить новые пьесы, приобрести современное оборудование. В 2019 году планируется приобретение комфортабельного автобуса, что увеличит охват зрителей за счет гастрольной деятельности.

Широко и с размахом мы отметили юбилей Балашовского района. Праздничные мероприятия прошли во всех муниципальных образованиях.

С каждым годом расширяется география фестиваля «Казачий разгуляй на Хопре», его участниками становятся коллективы и ремесленники из Саратовской области и других регионов России. В прошлом году фестиваль посетили более 6000 человек.

Стоит отметить, что при организации масштабных мероприятий помощь району традиционно оказывает депутат Саратовской областной Думы Сергей Борисович Суровов.

Соцземледельский Дом культуры стал победителем областного конкурса «Лучший сельский Дом культуры» и получил 100 тысяч рублей на укрепление материально-технической базы. Уже в начале этого года стало известно, что такую же сумму получит библиотека села Пады за победу в областном конкурсе на лучшее учреждение такого типа. По проекту партии «Единая Россия» «Культура малой Родины» была заменена кровля в Доме культуры рабочего поселка Пинеровка на сумму 2,5 миллиона рублей.

В 2019 году будут проведены работы по замене кровли Репинского дома культуры на общую сумму более 4 миллионов рублей. В настоящее время в министерстве культуры области подана проектно-сметная документация и заявки на капитальный ремонт клубов в селах Малая Семеновка и Котоврас, также мы рассчитываем на помощь в проведении капитального ремонта фасадов зданий Краеведческого музея и городского Центра культуры.

Туризм.

Культурные события, творческие фестивали составляют основу событийного туризма района. У нас сформированы несколько туристических кластеров:

- уникальный памятник архитектуры XVIII века - усадьба Нарышкиных в селе Пады, санаторий «Пады», ежегодно принимающий почти 4000 отдыхающих;

- деревня Никольевка с её песчаными пляжами, сосновым бором, великолепными видами Хопра.

Гостиничные комплексы, гостевые дома и базы отдыха района посетили более 22 тысяч человек.

Все больше туроператоров области организовывают в наш город туры и экскурсии. Большой популярностью пользуются маршруты «Рубиновая линия» и «Балашов театральный». Уверен, что туризм имеет значительный потенциал для экономического развития Балашовского района.

Молодежь.

Осенью прошлого года наш район стал участником добровольческого проекта «Открой Россию», в рамках которого его командой подготовлен фильм о туристическом потенциале Балашова. Это не единственный пример активного участия молодежи в жизни района.

В минувший Год добровольца проведено более 400 мероприятий с охватом 12 тысяч молодых людей. Порядка 2 тысяч из них стали участниками событий в качестве добровольцев и волонтеров.

В районе действуют 10 молодежных и детских общественных объединений, 3 некоммерческие организации, которыми в прошлом году были реализованы социальные проекты на общую сумму более 3 миллионов рублей. На счету молодежного поискового отряда «Рубеж», который начал свою работу в 2018 году уже десятки установленных судеб пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны, несколько поисковых экспедиций, а также участие в окружном слете поисковых отрядов в Оренбурге.

Говоря о молодежной политике нельзя не сказать о традиционном форуме «Хопёр». Который уже в 10-й раз объединил на балашовской земле молодых активистов со всей Саратовской области и других регионов.

Развитие муниципальных образований.

Развитие муниципалитетов напрямую зависит от их финансовых возможностей.

В 2018 году за счет трансфертов из районного бюджета в объеме 10 миллионов рублей проводился комплекс работ по ремонту и содержанию сельских автодорог. На содержание и ремонт внутрипоселковых автодорог в 2019 году запланированы трансферты в объеме более 12 млн. рублей.

После общественных обсуждений в поселке Первомайском разбит парк отдыха, в селе Репное благоустроена площадь и установлено 10 остановочных павильонов, новые детские площадки появились в Пинеровке и Репном. Продолжалась работа по ремонту водопроводов и модернизации сетей уличного освещения. На эти мероприятия было направлено более 5 миллионов рублей из бюджетов поселений.

В 2019 году правительством области выделено 80 млн. руб. на реализацию проектов поддержки гражданских инициатив. Для участия в конкурсе подана заявка по уличному освещению от села Хоперское.

Слабая материальная база не должна быть препятствием для развития. Мы внимательно изучаем опыт региона по укрупнению поселений с целью его возможного применения в нашем районе. Безусловно, к этому процессу нужно подойти взвешенно, с учетом мнения самих жителей, местных депутатов.

Общественные отношения, открытость власти, работа с населением.

В прошедшем году была продолжена работа над повышением открытости власти, ведь без учета мнения жителей сегодня невозможно принять важные управленческие решения.

Мы тесно взаимодействуем с большинством из 50 общественных организаций и объединений. С одной стороны, это позволяет донести до населения точку зрения власти, а с другой - подготовить общественное мнение к восприятию новых идей и проектов.

Связующим звеном в этом процессе является Общественный совет Балашовского района, на заседаниях которого обсуждаются самые важные жизненные темы.

Информационной платформой органов власти и площадкой для обсуждения общественных инициатив служат сайт администрации, газета «Балашовская правда», информационное агентство «Балашов». Кроме того, благодаря тесному взаимодействию с местными и областными СМИ, у нас есть возможность публикации материалов для более широкой аудитории.

Говоря о цифрах, показателях, новых объектах и планах, я всегда помню, что за ними стоят конкретные люди со своими проблемами и чаяниями, и считаю очень важным такой показатель, как оценка населением деятельности органов местного самоуправления.

В 2018 году было рассмотрено более 2000 обращений граждан. Ни одно не осталось без внимания, мы старались максимально разрешить поставленные в них вопросы.

Уважаемые участники актива!

Подводя итоги прошедшего года, мы отмечаем не только достигнутые успехи, но говорим о наших проблемах и ставим задачи на будущее. Это, прежде всего, целенаправленная работа в рамках национальных проектов по увеличению налогооблагаемой базы и доходов районного бюджета, привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест, своевременная выплата заработной платы, строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы, ремонт автодорог.

Для достижения этих целей не менее важным остается взаимодействие и слаженная работа с Правительством области, главами поселений, общественными активистами и просто неравнодушными жителями.

В заключение хочу поблагодарить всех за конструктивную работу и ответственное отношение к ней, поскольку именно люди составляют главную силу в реализации насущных задач, стоящих перед Балашовским районом.

Надеюсь на вашу дальнейшую поддержку и совместную работу.

Ссылка на доклад в формате Word

Презентация к докладу

Видео доклада