"Прокурор разъясняет"

Проект статьи в рубрику «Прокурор разъясняет»

Определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах
Во исполнение ч. 3 ст. 4.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" приказом Ростуризма от 11.10.2021 N 460-Пр-21 определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах.
При этом некоторые сведения из реестра будут размещены на сайте ведомства, среди них:
- наименование, адрес места нахождения, ОГРН юрлица;
- Ф.И.О., место жительства (регион, район, город), ОГРН предпринимателя;
- данные о договоре туроператора и турагента о продвижении (продаже) продукта;
- информация о договоре турагента и субагента, которому передали поручение продвигать (продавать) продукт;
- реестровый номер турагента.
Указанные сведения можно будет получить в виде цифровой выписки, заверенной квалифицированной электронной подписью бесплатно в режиме онлайн. Обратиться за выпиской сможет любое лицо.
Иные, не подлежащие размещению на сайте данные из реестра, будут предоставляться лишь по запросам уполномоченных органов.
Документ должен вступить в силу 1 марта 2022 года.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Проект статьи в рубрику «Прокурор разъясняет»

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?
Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет такие понятие как «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованность понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.
Государственные и муниципальные служащие, а также ряд иных лиц, установленных п.3 ст.10 вышеуказанного закона, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.
В свою очередь работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушение, влекущим увольнение.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами требований законодательства в части охраны атмосферного воздуха.
В ходе проверки установлено, что организация, осуществляющая деятельность по обслуживанию, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в нарушение требований законодательства эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.
По результатам проверки прокуратурой в адрес директора организации внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения природоохранного законодательства не устранены, в связи с чем прокуратурой города в судебном порядке на организацию возложена обязанность по разработке и согласованию в министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.
В настоящее время решение суда исполнено.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                       И.А. Безводинский

В прокуратуру города Балашова поступило обращение гражданина о публично совершенном посягательстве на достоинство его личности, в связи с чем проведена проверка.
Установлено, что сосед заявителя допустил публичное употребление в отношении него высказываний, носящих откровенно оскорбительный, унижающий и неприличный характер, а также нарушающих общепринятые нормы.Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», оскорбление как уголовно наказуемое деяние декриминализировано.
В результате в КоАП РФ появилась ст. 5.61, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, а также изменилось содержание ст. 28.4 КоАП, определяющей компетенцию прокурора при возбуждении дел об административных правонарушениях.
Таким образом, в настоящее время согласно ст. 28.4 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП, возбуждаются исключительно прокурором.
Статья 5.61 КоАП устанавливает административную ответственность за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.Прокуратура по результатам проверки возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление).
По результатам рассмотрения дела виновному назначен административный штраф в размере 3 тыс. рублей.Следует также отметить, что привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ.
Ввиду необходимости обеспечения реализации конституционных прав граждан на охрану достоинства личности, защиту чести и доброго имени разъясняю право обращения в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, в случае если Вы подверглись оскорблению.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                       И.А. Безводинский

Хочу сделать перепланировку в своей квартире. С какими документами и куда мне обратиться?
В соответствии с требованиями жилищного законодательства для проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник помещения должен обратиться в администрацию муниципального образования по месту его нахождения непосредственно либо через МФЦ.
Для переустройства или перепланировки помещения понадобятся следующие документы:
1) заявление по утвержденной форме;
2) правоустанавливающие документы помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки помещения,
4) в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к нему части общего имущества дома, – протокол общего собрания собственников помещений в доме о согласии всех собственников на такие переустройство и (или) перепланировку;
4) технический паспорт помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
При этом заявитель вправе не представлять технический паспорт помещения, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, а также правоустанавливающие документы в случае, если право на переустраиваемое или перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы запрашиваются самостоятельно органом, осуществляющим рассмотрение заявления.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                            И.А. Безводинский

Нужно ли переоформлять ранее выданные сертификаты, подтверждающие вакцинацию, в связи с введением новой формы сертификата?
С 8 ноября 2021 года в России вводится новая форма документа, подтверждающего вакцинацию против коронавирусной инфекции или факт перенесенного заболевания. Сертификаты, выданные ранее, будут автоматически переоформлены на портале госуслуг до 1 марта 2021 года.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                            И.А. Безводинский

НАСИЛИЕ И ЗАКОН
1️⃣9️⃣ ноября 2️⃣0️⃣2️⃣1️⃣ года специалистами Балашовского филиала ГБУ РЦ «Молодёжь плюс» совместно с прокуратурой 👩⚖️ города Балашова провели групповую беседу «Насилие и закон» в рамках формирования патриотизма, гражданственности и правовой культуры на базе ГАПОУ СО «Балашовского техникума механизации сельского хозяйства».

🔹Целью данного мероприятия являлась профилактика «насилия» в молодежной среде, знакомство с возможностями его предотвращения, рассмотрение законов защищающих жертву.

🔹В начале беседы ребятам было предложено проговорить свои ассоциации, к слову «насилие», затем они кратко ознакомились с видами и формами насилия и узнали кто такой «агрессор» и «жертва».

🔹В ходе беседы помощник прокурора города Балашова Вдовенко Екатерина Фёдоровна разъяснила студентам, какая существует юридическая ответственность за проявление насилия по отношению к другим людям, а также обсуждению подлежали вопросы защиты несовершеннолетних от информации, причиняющий вред их здоровью 🏥 и развитию.

🔹Все участники мероприятия с вниманием прослушали правовую информацию 📃 в данной сфере. Кроме того, представитель надзорного ведомства рассказала об уголовной и административной ответственности 🚔 несовершеннолетних.

🔹Выступление вызвало живой интерес со стороны участников.

Ответственность за нарушение правил учебной езды
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства. Так, согласно статье 12.22 указанного Кодекса виновное лицо подлежит административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.
Правила учебной езды предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения».
Так, согласно данным правилам первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.
Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим.
Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет.
Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано соответствующим образом, а именно иметь дополнительные педали привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркало заднего вида для обучающего и опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».
Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Освобождение индивидуальных предпринимателей от фиксированных взносов»

Вопрос: «Возможно ли освобождить индивидуальных предпринимателей от фиксированных взносов?»
Да, возможно, так, индивидуальные предприниматели имеют право отправить в налоговую инспекцию заявление нового образца на получение освобождения от фиксированных взносов. В данном случае, речь идет о периодах, когда физическое лицо ухаживало за ребенком, инвалидом, пенсионером, проходил военную службу, жил в местности, где нет возможности трудоустроиться, а также содержался под стражей, был привлечен к уголовной ответственности и впоследствии реабилитирован.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ

в рубрику «Организация похорон»

Вопрос: «Могут ли заниматься похоронами индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане?»

Да, могут, так, с 01 ноября 2021 года организовывать похороны граждан смогут не только работники похоронного бюро и индивидуальные предприниматели, но и самозанятые граждане.

Однако, для этого, необходимо иметь опыт работы в специализированных структурах не менее 2 лет, среднее профессиональное образование, а также пройти профильные курсы по оказанию похоронных услуг. Сервис предоставления услуг должен быть оформлен через договор. Клиентуобеспечить за оказанные услуг возможность оплаты банковской картой.

Кроме того, установлен запрет на расположение пунктов приема заказов в медицинских учреждениях, если нет специального разрешения.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Усыновить ребенка без согласия супруга»

Вопрос: «Возможно ли усыновить ребенка без согласия супруга?»
Да, возможно. В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации согласие супруга на усыновление ребенка не требуется.
В случае, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
Таким образом, указанные факты необходимо доказать в судебном заседании. Доказательствами могут быть документы: судебные решения о признании супруга безвестно отсутствующим, сведения от органов внутренних дел о розыске лица, а также свидетельские показания соседей, родственников с обеих сторон и иные средства доказывания.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Новые формы сертификата, вакцинации от COVID-19»

Вопрос: «Как переоформить ранее выданный сертификат вакцинации от COVID-19, в связи с введенным новой формы сертификата?»
Нет, не нужно. В связи с тем, что 8 ноября 2021 года в России введена новая форма документа, подтверждающая вакцинацию против короновируснойинфекции или факт перенесенного заболевания. Сертификаты, выданные ранее, будут автоматически переоформлены на портале госуслуг до 01 марта 2022 года.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта?»

Ответ: Да, статьей 268 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Так, нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В случае, если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу назначается наказание в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Если в результате указанных преступлений наступила смерть двух или более лиц, виновному лицу назначается наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Уголовным кодексом РФ в статье 128.1 предусмотрена ответственность за клевету - распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Лицу, виновному в совершении указанного преступления, назначается наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательных работ на срок до ста шестидесяти часов.

Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если клевета совершена лицом с использованием своего служебного положения, такое преступление наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, наказывается вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

Если клевета соединена с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации?»

Ответ: Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.

Статьей 272 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Неправомерным считается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств ее защиты.

Так, неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае, если указанное деяние причинило крупный ущерб (ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей) или совершено из корыстной заинтересованности, виновному лицу назначается наказание вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

Если такие преступления совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае, если указанные деяния повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, законодателем предусмотрена ответственность только в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: «Какая предусмотрена ответственность за регистрацию незаконных сделок с недвижимым имуществом?»

Ответ: Регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, влечет уголовную ответственность для виновного лица.

Так, лицу, совершившему данные преступления, может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос:: «Предусмотрена ли законом ответственность за склонение к употреблению наркотиков?»

Ответ: Да, статьей 230 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» гласит, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.

Так, за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Если указанное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении двух или более лиц, с применением насилия или с угрозой его применения;с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), лицу, совершившему указанное деяние, грозит наказание только в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Если преступления совершены в отношении несовершеннолетнего; повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, указанное деяние влечет наказание только в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В случае наступления по неосторожности смерти двух или более потерпевших, виновному лицу назначается наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 30-летнего жителя Саратовского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

Установлено, что в декабре 2020 года указанное лицо вместе со своим родственником договорились о хищении продуктов питания из продуктового магазина г. Балашова, после чего, распределив между собой роли, похитили из магазина продовольственные товары и спиртные напитки на сумму более 8 000 рублей.

Ранее указанное лицо неоднократно судимо за совершение преступлений против собственности (кража, грабеж), установлено отягчающее вину обстоятельство – рецидив преступлений, однако должных выводов данный гражданин для себя не сделал и вновь оказался на скамье подсудимых за кражу.

Суд, исследовав все доказательства по данному уголовному делу, с учетом мнения государственного обвинителя, полагавшего вину обвиняемого в совершении указанного преступления полностью доказанной, признал данного гражданина виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначил наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова в суде поддержано ходатайство следователя следственного отдела МО МВД России «Балашовский» Саратовской области о продлении срока применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении 31-летнего жителяСаратовского района, совершившего кражу группой лиц по предварительному сговору.

Указанное лицо было объявлено в розыск, после чего задержано и заключено под стражу, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

Суд, исследовав представленные материалы, согласившись с мнением помощника прокурора г.Балашова, полагавшего заявленное ходатайство законным и обоснованным, удовлетворил его, продлив срок содержания обвиняемого под стражей до 2 месяцев.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова в суде поддержано ходатайство следователя СО по г.Балашов СУ СК России по Саратовской области о продлении срока применения меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении 31-летней жительницы г.Балашова, причинившей колото-резаные ранения своему супругу.

Установлено, что в мае 2021 года данная гражданка на почве личных неприязненных отношений в ходе конфликта нанесла один удар кухонным ножом в область грудной клетки своему 36-летнему супругу, от которого последний скончался на месте.

Указанному лицу предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ (убийство).

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратура города Балашова проведена проверка по подготовке содержания дорог в зимний период

Прокуратурой города Балашова проведена проверка эффективности работы администрации БМР по подготовке содержания дорог в зимний период.

В ходе проверки установлено, что контракты на выполнение работ по содержанию межмуниципальных автомобильных дорог Балашовского муниципального района в зимний период на 2022 год в настоящее время не заключены, имеется потребность в технике для зимнего содержания улично-дорожной сети муниципального образования, кадровая обеспеченность для своевременной уборки в зимний период улично-дорожной сети МО г. Балашов обеспечена не в полном объеме.

По результатам проверки прокуратурой города Балашова в адрес главы Балашовского муниципального района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор города Балашова П.В. Белоусов

Должен ли первичный инструктаж на рабочем месте проводиться с лицами, осуществляющими работы по гражданско-правовым договорам?

Постановлением Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

В соответствии с п. 2.1.2 указанного нормативного документа все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно п. 2.1.3 Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Пунктом 2.1.4 установлен перечень лиц, с которыми должен проводиться первичный инструктаж на рабочем месте. Среди них:

- вновь принятые в организацию работники, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

- работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы;

- командированные работники сторонних организаций, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику (практические занятия), и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что проведение первичного инструктажа на рабочем месте с лицами, осуществляющими работу в организации на основании гражданско-правовых договоров, является обязательным.

Аналогичная позиция приводится в письме Минтруда Российской Федерации от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратура города Балашова разъясняет: «Как должен вестись журнал успеваемости в образовательных организациях и выставляться отметки по результатам проведения промежуточной аттестации?»

В письме Министерства просвещения Российской Федерации от 01.10.2021 № СК-403/08 «О ведении журналов успеваемости и выставлении отметок» указано, что ведение учителями журнала и дневников обучающихся осуществляется в электронной (либо в бумажной) форме.Одновременное ведение (дублирование) журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается.

Кроме этого, образовательная организация при проведении промежуточной аттестации обучающихся должна избегать дублирования оценочных процедур (контрольных работ) в классах по тем учебным предметам, по которым проводится промежуточная аттестация в форме всероссийских проверочных работ (далее - ВПР).

Особенностью выставления отметок по результатам проведения промежуточной аттестации в форме ВПР заключается в том, что проверка работ по ВПР осуществляется образовательной организацией самостоятельно, при направлении результатов ВПР для каждого обучающегося по каждому заданию указывается выставленный за его выполнение балл.

Также в форме сбора результатов ВПР предусмотрена возможность выставления значения "Тема не пройдена" в случае, если задания не были выполнены из-за существенных отличий образовательной программы образовательной организации.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

«Осужден за дезорганизацию деятельности

исправительного учреждения»

Прокуратурой города Балашова в октябре 2021 года поддержано государственное обвинение в отношении осужденного.

Он признан виновным по ст.321 ч.2 УК РФ-применение насилия, не опасного для здоровья, совершенного в отношении сотрудника места лишения свободы в связи с осуществлении им служебной деятельности, и по ст.321 ч.3 УК РФ- применение насилия, опасного для здоровья осужденного, из мести за оказанное им содействие администрации учреждения.

В апреле 2021 года, он, находясь в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, расположенного в г.Балашове, с целью дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения, нанес удар рукой сотруднику учреждения, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Кроме того он, в мае 2021 года, находясь в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, выражая свое недовольство с связи с исполнением осужденным трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего, плеснул ему в лицо кипятком.

За ранее совершенные преступления осужденному оставалось отбыть 1 год 8 месяцев лишения свободы.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, назначил осужденному наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В.Белоусов

Г.В. Ефанов, тел: 4 -12-01

Прокуратура города Балашова разъясняет: «Отсутствие прививки от коронавирусной инфекции у обучающихся является ли основанием для ограничению их прав на обучение ?»

Согласно письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.08.2021 № 7/1585-О «По вопросу ограничений прав обучающихся в научных, учебных образовательных и других организациях при отсутствии прививки от COVID-19» с учетом эпидемиологической ситуации в целях создания безопасных условий обучения вузы осуществляют информирование обучающихся и сотрудников о целесообразности вакцинирования от коронавирусной инфекции до начала учебного года.

Однако отсутствие такой прививки не должно приводить к ограничениям прав обучающихся в научной, учебной, образовательной, спортивной и творческой деятельности, а также при заселении и проживании в общежитии.

В письме также указано, что вакцинация против коронавирусной инфекции является добровольной.

Прокуратура города Балашова проведена проверка деятельности участковых уполномоченных полиции

Прокуратурой города Балашова проведена проверка эффективности работы участковых уполномоченных полиции (УУП) по профилактике правонарушений и преступлений, рассмотрению обращений.

В ходе проверки установлено, что не во всех случаях, предусмотренных административным законодательством, УУП проводится административное расследование. Определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами МО МВД России «Балашовский», не являются мотивированными, а именно в определениях не указан состав какого административного правонарушения отсутствует в действиях лиц. Не во всех случаях установлено лицо, не в полной мере совершены процессуальные действия, направленные на сбор доказательств по делу.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что не в полном объеме заполняются и своевременно вносятся сведения в базу Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России. За 2021 год отчеты участковых уполномоченных полиции перед населением не проводились.

По результатам проверки прокуратурой города Балашова в адрес начальника МО МВД РФ «Балашовсакий» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор города Балашова П.В. Белоусов

Какая ответственность за нарушение правил, связанных с предупреждением распространения COVID-19?

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан законодателем разработан ряд нормативных правовых актов, предусматривающих в том числе права и обязанности граждан и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основным законом является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в редакции от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержащий обязательные для исполнения санитарно-эпидемиологические требования, направленные на обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом в силу статьи 10 указанного федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

К числу обязательных актов должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, относятся, в частности, постановления главных государственных санитарных врачей и их заместителей о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, о госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 разъяснено, что гражданин, инфицированный новой коронавирусной инфекцией (далее- COVID-19) или контактировавший с таким лицом и обязанный в силу вынесенного в отношении его постановления, предписания соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, в том числе определенные ограничения, умышленно их не выполняет (зная о своем заболевании или контакте с заболевшим, нарушает режим изоляции, посещает общественные места, пользуется общественным транспортом и т.п.), то в случае наступления общественно опасных последствий, указанных в диспозиции частей 1 - 3 статьи 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), состоящих в причинной связи с допущенными им нарушениями санитарно-эпидемиологических правил, он несет уголовную ответственность по соответствующей части статьи 236 УК РФ, а при создании вследствие таких нарушений реальной угрозы наступления последствий в виде массового заболевания людей - по части 1 этой статьи.

Так, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, влечет за собой наказание по части 1 статьи 236 УК РФ в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть человека, виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по части 2 ст. 236 УК РФ к штрафу в размере от одного миллиона рублей до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничению свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

При этом в соответствии с позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, отраженной 30 апреля 2020 года в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № 2, применительно к части 1 статьи 236 УК РФ при решении вопроса об отнесении заболевания или отравления к массовому следует принимать во внимание не только количество заболевших или получивших отравление людей, но и тяжесть заболевания (отравления).

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления таких последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание или отравление людей не произошло лишь в результате вовремя принятых органами государственной власти, местного самоуправления, медицинскими работниками и другими лицами мер, направленных на предотвращение распространения заболевания (отравления), или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Е.Ф. Вдовенко 4-12-03

Новые правила в области охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» с 01.03.2022 года вступят в законную силу новые правила в области охраны труда, в которых сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

Таким образом, в новой редакции изложены права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. В частности, работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4 класс. При этом он обязан сохранить за работником на время приостановки места и среднего заработка. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, если в результате нее будет подтверждение снижения уровня опасности.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Т.А. Лихоносова 4-12-03

Утвержден новый порядок исчисления пособий по больничным листам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Положением уточняются: порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию;

- порядок расчета пособия, в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

- порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате – МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Новый порядок будет применяться с 01.01.2022 года.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Е.Ф. Вдовенко 4-12-03

Должникам по исполнительным производствам разрешат сохранять прожиточный минимум на счетах.

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 февраля 2022 года должникам по исполнительным производствам предоставляются дополнительные гарантии при совершении исполнительских действий.

Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 прожиточный минимум составляет: на душу населения 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., пенсионеров - 10 022 руб., детей - 11 303 руб.

В связи с подготовленными изменениями с 1 февраля 2022 года гражданам, являющимся должниками по исполнительным производствам, дадут право на сохранение ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Основанием для сохранения денежных средств на счетах должника будет заявление, поданное гражданином судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство.

По результатам рассмотрения указанного заявления судебным приставом-исполнителем должно быть вынесено постановление, фиксирующее обязанность взыскивать денежные средства с учетом наличия прожиточного минимума на счетах должника. Данное постановление будет обязательным для исполнения не только для органов принудительного исполнения, но и для работодателей в случае, если взыскание производится финансовыми подразделениями работодателей. При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению постановления судебного-пристава исполнителя работодателю возлагается на должника.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Е.В. Вдовенко 4-12-03

Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя г. Саратова в совершении преступления по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение, на незаконный сбыт наркотического средства в крупном размере).

Установлено, что 01.07.2021 мужчина, находясь на территории Балашовского района следовал на своем автомобиле, в котором находились наркотические средства «Метадон и Героин», которые он должен был доставить в г. Саратов и разложить по тайниковым закладкам.

По оперативной информации сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Балашовский» - мужчина был остановлен, с целью пресечения преступной деятельности, в момент его задержания при нем наркотических средств не обнаружено , а в его автомобиле находилось наркотические средства «Метадон» массой 83,56 граммов и наркотическое средство «Героин» массой 214,34 грамма.

По уголовному делу мужчина добровольно указал, где в автомобиле находится наркотическое средство, признал вину и раскаялся в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Т.А. Лихоносова, 4-12-03

Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья).

Установлено, что мужчина, 1975 года рождения - 26 июля 2020 года, находился около своего дома по улице Крайней города Балашова, в результате конфликта на почве личных неприязненных отношений с неизвестным ему мужчиной, нанес последнему 6 ударов руками в область головы, в результате причинил легкий вред по признаку кратковременного расстройства здоровья на срок свыше трех недель.

С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 100 часов обязательных работ.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Т.А. Лихоносова, 4-12-03

Прокуратурой г. Балашова проанализировано состояние преступности на поднадзорной территории по итогам 8 месяцев 2021 года.

Так, прокуратурой города с поднадзорными правоохранительными органами за 8 месяцев 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года удалось снизить уровень преступности с 842 до 832, то есть на 1,2%. Раскрываемость 59,3% (АППГ-53,15), среднеобластной 57,7 %.

На постоянной основе проводится профилактическая работа с населением, таким образом снижено количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения с 169 до 139, снижено на 17,8%, среднеобластной на 1,7%.

Сократилось количество преступлений, совершенных в группе лиц с 24 до 17, то есть на 29,2%. Также сократилось количество преступлений, совершенных на улицах с 197 до 174, на 11,7%. На 54,3% снизилось количество совершенных краж из квартир с 35 до 16. На 57,1% снижено количество угонов транспортных средств с 7 до 3.

Кроме того, на постоянном контроле остается профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, рост преступлений составил 16,1% с 56 до 65, также выявлен 1 наркопритон. Рост количества сбытов наркотических средств на 14,7% с 34 до 39.

Прокуратурой города проводятся мероприятия, направленные на пресечение и профилактику совершения преступлений.

Так, за 8 месяцев 2021 года прокуратурой города проведено 8 координационных совещаний, 10 заседаний межведомственных рабочих групп.

Исполнение решений, принимаемых на координационных мероприятиях, находятся на постоянном контроле прокуратуры города.

Кроме того, прокуратурой города на 2 полугодие 2021 года запланировано значительное количество мероприятий, в том числе и координационного характера.

За 8 месяцев 2021 года прокуратурой города при проверке документов первичного учета поднадзорных правоохранительных органов выявлено 472 нарушения (АППГ-397), по результатам которых внесено 8 актов прокурорского реагирования, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 20 должностных лиц.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Т.А. Лихоносова, 4-12-03

Новые правила в области охраны труда вступят в силу с 1 марта 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 марта 2022 года вступят в силу новые правила в области охраны труда, в которых сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

В новой редакции изложены обязанности и права работодателя и работника в области охраны труда. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. В частности, работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4 класс. При этом он обязан сохранить за работниками на время приостановки места (должности) и среднего заработка. Возобновить деятельности можно только после получения результатов повторной спецоценки, если та подтвердит снижение уровня опасности.

Закончился срок действия паспорта во время нахождения в длительной командировке, возможно ли купить билет на ж/д в таком случае?

Постановлением Правительства № 1205 от 15.07.2021 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", согласно которым паспорт гражданина РФ, подлежащий замене в связи с достижением 20 или 45 лет, действует до получения нового, но не более чем 90 дней после дня возникновения этих обстоятельств.

Изменения вступили в силу 16 июля.

Таким образом, если с момента окончания срока действия паспорта не прошло более чем 90 дней, то Вы вправе предъявить его для покупки билета.

Чтобы заключить договор ОСАГО не обязательно проводить техосмотр автомобиля

С 22 августа текущего года вступили в силу изменения в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 № 343-ФЗ.

В соответствии с ними для покупки полиса ОСАГО больше не нужно будет проходить техосмотр, а также представлять страховщику информацию о диагностической карте или свидетельство о техосмотре тракторов и самоходных машин. Также отменяется обязанность страховщиков перед продажей полиса проверять, проводили техосмотр или нет.

О порядке возмещения комиссии за пользование системой быстрых платежей малому и среднему бизнесу

Сервис Банка России - система быстрых платежей (СПБ) - позволяет оплачивать товары и услуги с помощью мобильных приложений банков-участников. Комиссия для продавцов при этом ниже, чем средняя – не более 0,7% от стоимости товара (в 2-2,5 раза ниже, чем у других платежных операторов).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 9 июля 2021 г. № 1867-р1 малым и средним предприятиям компенсируют банковские комиссии за пользование СПБ, уплаченные с 1 июля по 31 декабря 2021 года. Помимо этого, Постановлением Правительства России от 30 июня 2021 г. № 1103 утверждены правила предоставления таких субсидий. В соответствии с ними в первую неделю каждого нового месяца банк, подключенный к системе, будет передавать Минэкономразвития России данные о количестве операций малых и средних предприятий и уплаченной ими комиссии. Далее в течение 20 рабочих дней деньги на компенсации поступят в банк, который в свою очередь должен перечислить их предпринимателям в течение 5 дней.

О ежемесячных выплатах педагогам среднего профессионального образования за классное руководство (кураторство)

С 1 сентября 2021 года кураторы учебных групп в колледжах и техникумах будут так же, как и классные руководители в школах, ежемесячно получать по 5 тыс. рублей – правила предоставления и распределения федерального финансирования для обеспечения таких выплат утверждены постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1133.

Выплаты предназначены за классное руководство (кураторство) в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Выплаты за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций сохраняются.

В постановлении также установлен порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ области на обеспечение указанных выплат.

О некоторых вопросах получения компенсации за долгое следствие

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 23 детализированы положения, касающееся правил назначения компенсаций за волокиту в ходе судопроизводства, а также при неисполнении судебных решений. Данная компенсация положена, в том числе и обвиняемому в том случае, если волокиту допустил суд.

В случаях, если дело движется слишком медленно, гражданин имеет право подать заявление об ускорении, то есть официально попросить судей или правоохранителей поторопиться.

Право требовать компенсацию наступает, когда продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения.

Помимо этого, при назначении компенсации необходимо учитывать и время, прошедшее с момента подачи заявления до момента возбуждения уголовного дела.

Верховным Судом РФ в июньском обзоре 2021 года даны ответы на вопросы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с прекращением выплат пенсии по инвалидности на основании сомнений пенсионного органа

Наличие у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности. До принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности и установить действительна ли эта информация.

Выплата страховой пенсии по инвалидности может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном) недействительной выданной такому гражданину учреждением медико-социальной экспертизы справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде.

Наличие у пенсионного органа не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

С 1 июля 2021 года появились новые основания, по которым налоговую декларацию можно признать непредставленной

Среди них: подписание документа неуполномоченным лицом; дисквалификация руководителя организации или внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о нем ранее даты представления декларации (расчета); включение в единый госреестр ЗАГС сведений о дате смерти физлица, наступившей ранее даты подписания налоговой декларации (расчета) его усиленной квалифицированной электронной подписью или записи о прекращении юрлица путем реорганизации, ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа ранее даты представления декларации (расчета).

Обнаружив их, налоговый орган, направит уведомление, на которое нужно ответить исправленным отчётом

Одновременно будет расширен перечень оснований для проведения повторной выездной налоговой проверки – например, если в уточненной налоговой декларации по сравнению с ранее представленной декларацией уменьшена подлежащая уплате в бюджет сумма налога или увеличена заявленная к возмещению сумма НДС или акциза либо увеличена сумма полученного убытка.

Поправки к ст. 80 НК РФ, внесенные Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ, будут действовать для деклараций и расчётов, поданных после 1 июля 2021 года.

С 1 июля 2021 года налогоплательщикам разрешено в качестве пояснений представлять электронный реестр документов, подтверждающих право на льготы

Это касается пояснений об операциях, по которым применены налоговые льготы, которые в соответствии с п. 6 ст. 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган может требовать у организации или ИП вместе с подтверждающими льготы документами.

С 1 июля налогоплательщик может в качестве пояснения представить в электронной форме реестр подтверждающих документов – ФНС России выпустила рекомендуемые формы реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы по НДС и по налогу на имущество организаций.

В настоящее время ФНС направила для использования:

- форму и формат реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на льготы по НДС;

- форму и формат реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на льготы по налогу на имущество организаций.

Также разработаны порядок заполнения и представления этих реестров.

С июля получить бесплатную квалифицированную электронную подпись можно в удостоверяющем центре ФНС России

ФНС России начнет переход от платной к безвозмездной госуслуге по выпуску электронной подписи – с 1 июля получить квалифицированную электронную подпись можно в удостоверяющем центре ФНС России.

ФНС России будет выдавать бесплатные электронные подписи лишь индивидуальным предпринимателям, нотариусам и юридическим лицам. При этом получить бесплатную подпись сможет только юридическое лицо, имеющее право действовать от имени юрлица без доверенности. Физлицам и лицам, которые будут действовать от имени юрлица по доверенности, придется получать подписи в коммерческих аккредитованных удостоверяющих центрах

С 1 июля вступил в силу запрет о пересчете транспортного налога физлицам в сторону увеличения

В п. 2.1 ст. 52 НК РФ появится оговорка о невозможности перерасчета транспортного налога физического лица, если такой перерасчет влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога, то есть ухудшает положение налогоплательщика. Основание для перерасчета в данном случае не имеет значения. Такое правило аналогично тому, что уже действует в отношении земельного налога и налога на имущество физлиц.

Изменения направлены на обеспечение соблюдения законных интересов добросовестных налогоплательщиков, своевременно уплативших транспортный налог по полученному налоговому уведомлению.

С 1 июля вступили в силу поправки, запрещающие российским госслужащим иметь иностранное гражданство

Перечень общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы дополнился таким основанием, как наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Запрет на второе гражданство также появился для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, работников уголовно-исполнительной системы, послов и полномочных представителей, глав Банка России и Счетной палаты и их заместителей.

Согласно новому закону, указанный запрет касается также уполномоченных по правам человека в регионах, уполномоченного при президенте по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей и уполномоченных в субъектах, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и другие должности.

С 1 июля государственные пособия и некоторые другие выплаты будут зачисляться только на карты "Мир"

К таким выплатам относятся: денежное содержание, вознаграждение, довольствие госслужащих; оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов; государственные стипендии; пенсии и иные соцвыплаты, осуществляемые ПФР (включая социальные выплаты безработным гражданам, государственные пособия семьям с детьми и т. п.); ежемесячное пожизненное содержание судей (п. 2 ч. 5 ст. 30.5 Федерального закона от 27 июня 2011г. № 161-ФЗ)

Несоблюдение данного требования влечет для кредитной организации наложение штрафа в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала или ограничением проведения отдельных операций на срок до полугода (ст. 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ.

Кроме того, с 1 июля порог выручки для продавцов, исполнителей и владельцев агрегаторов, которые должны обеспечивать возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов, понизится с 30 млн до 20 млн руб.

Ранее введенный Банком России мораторий на применение санкций за нарушение указанной обязанности закончился.

Появится бесплатный телефонный номер для информирования граждан о мерах соцзащиты и выплатах

С 1 июля получить персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, граждане смогут с использованием бесплатного выделенного телефонного номера.

Условием осуществления такого информирования будет обязательная идентификация гражданина.

Речь идет об информировании о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат, а также получении информации об условиях их назначения и предоставления.

Напомним, что указанную информацию гражданин вправе получить также с использованием единого портала государственных муниципальных услуг (с 1 декабря 2020 года) и при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, иные социальные гарантии и выплаты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (с 1 января 2022 года).

С 1 июля начинается проведение углубленной диспансеризации для лиц, переболевших коронавирусной инфекцией

В рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи переболевшие COVID-19 и граждане, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании, смогут пройти углубленную диспансеризацию, записаться на которую можно будет в том числе через портал госуслуг.

Первый ее этап включает: измерение насыщения крови кислородом (сатурация) в покое; тест на сатурацию с 6-минутной ходьбой; проведение спирометрии или спирографии; общий (клинический) анализ крови развернутый; биохимический анализ крови; определение концентрации Д-димера в крови у граждан, перенесших среднюю степень тяжести и выше новой коронавирусной инфекции; проведение рентгенографии органов грудной клетки; прием врачом-терапевтом.

Исследования можно будет пройти в течение одного дня.

Второй этап диспансеризации предусматривает дополнительные обследования по назначению врача – проведение эхокардиографии, компьютерной томографии легких и дуплексного сканирования вен нижних конечностей.

С 1 июля вступают в силу новые правила информирования пациентов о дефектах оказанной им бесплатной медпомощи

Новый порядок информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медпомощи в соответствии с территориальной программой ОМС предусматривает 2 вида информирования:

- общее включает размещение ФФОМС, территориальными фондами, страховых медицинских организаций обезличенной информации по результатам проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи застрахованным лицам в интернете, в том числе на их официальных сайтах, а также в том числе на официальных сайтах ФФОМС, ТФОМС и страховых медорганизаций, а также путем организации и проведения информационных кампаний, публичных (в том числе дистанционных) мероприятий, выпуска и распространения информационных материалов;

- индивидуальное информирование граждан по их запросу, в котором нужно привести перечень необходимых для предоставления сведений, указать объем предоставляемой информации.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.

Что касается индивидуального информирования, то с 1 июля текущего года заявление можно будет подавать лично, а с 1 января 2022 года – также через личный кабинет на Едином портале госуслуг.

С 1 июля индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры, должны будут использовать ККТ. Но есть ряд исключений

Послабления останутся для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды деятельности и оказывающих отдельные услуги с учетом специфики деятельности или особенностей местонахождения; применяющих ПСН в отношении некоторых видов предпринимательской деятельности; применяющих НПД; осуществляющих расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях; производящих безналичные расчеты между организациями или ИП, за исключением расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

Применение ККТ не потребуется требуется и при реализации с рук или лотка входных билетов и абонементов на посещение государственных или муниципальных театров.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 29-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище) и ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).
Установлено, мужчина, имея непогашенные судимости, с учетом рецидива, судим по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 с. 161, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 4 ст. 223, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в ночь с 26 на 27 апреля 2021 года, незаконно проник в помещение магазина по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Новопокровское,откуда тайно похитил имущество и денежные средства, принадлежащие индивидуальному предпринимателю на общую сумму в размере 1 529 рублей. С похищенным имуществом мужчина скрылся и распорядился по своему усмотрению.
Кроме того, в эту же ночь он незаконно проник в жилище женщины по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Новопокровское,нарушив ее право на неприкосновенность жилища, гарантированное ст. 25 Конституции Российской Федерации.
С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанных преступлений и емуназначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: Возмещать ущерб с бывшего сотрудника нужно по правилам Трудового или Гражданского кодекса?
Ответ: Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора, а не гражданского законодательства.
Так, работодатель должен:
- провести проверку;
- истребовать у сотрудника объяснение;
- определить размер ущерба;
- выяснить причины его возникновения;
- установить вину работника.
Важным для суда является установление факта соблюдения данной процедуры.
Данная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 03.06.2019 N 9-КГ19-5, однако ранее суд уже неоднократно указывал, что к соглашению о возмещении работником ущерба нужно применять нормы Трудового кодекса РФ.

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                              И.А. Безводинский

Вопрос: Какие меры по противодействию коррупции предусмотрены законом?
Ответ: Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.
Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.
Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).
Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.
Исходя из этих мер в органе власти должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.
Вместе с тем, обязанность по противодействию коррупции возложена не только на органы власти, но и на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности и организационно-правовой формы.
Кроме того, ст. 3 вышеуказанного Закона к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
Так, в целях активизации вышеуказанного процесса статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Бездействие должностных лиц организаций в антикоррупционной сфере может послужить основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                             И.А. Безводинский
Вопрос: Можно ли изменить свою фамилию?
Ответ: Любой человек, достигший возраста 14 лет, вправе изменить свое имя, включающее в себя не только собственно имя, но и фамилию и отчество (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Для перемены фамилии необходимо обратиться в ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения с заявлением о перемене имени. В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения (ст. 59 указанного Закона):
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;
- реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия;
- фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя;
- причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.
Необходимые документы:
- свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;
- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;
- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;
- свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.
Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), и если ЗАГС отказывает в государственной регистрации перемены имени, то руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме (это решение может быть обжаловано в суде).
Госпошлина за госрегистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, и за выдачу свидетельства о перемене имени составляет 1600 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                             И.А. Безводинский

Вопрос: В чем разница между договором подряда и трудовым договором?
Ответ:
У указанных договоров прежде всего разные цели. Договор подряда заключают не для выполнения работы как таковой, а для получения определенного результата, который будет передан заказчику.
Подрядчик остается самостоятельным хозяйствующим субъектом. Работник же выполняет определенную трудовую функцию, входит в состав персонала, соблюдает режим работы и трудится под контролем и руководством компании.
Еще одно отличие состоит в том, что подрядчик действует на свой риск, а сотрудник не несет риска, связанного с работой.
При разрешении трудовых споров в суде не так важно, как юридически оформлены отношения. Нужно установить, есть ли по факту между сторонами признаки трудовых отношений и не пытается ли компания за договором подряда скрыть трудовой договор.
Подмена указанных договоров работодателем влечет административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                             И.А. Безводинский

Прокуратурой г.Балашова совместно сотрудниками УФСБ РФ по Саратовской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства.
17.08.2015 в администрацию Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, расположенную по адресу: Саратовская область, с. Репное, ул. Советская, д. 41 Фроловым А.В. подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:06:020501:4311, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 170 метрах юго-восточнее жилого дома № 82, на основании пп. 6, п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставив подписанную им 28.07.2015 декларацию об объекте недвижимого имущества, в которой указано, что он является правообладателем объекта недвижимого имущества - бани площадью 36 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 64:06:020501:4311.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что фактически строительство (возведение) бани площадью 36 кв.м., указанной в декларации об объекте недвижимого имущества от 28.07.2015, на земельном участке с кадастровым номером 64:06:020501:4311 никогда не осуществлялось, что подтверждается объяснениями Фролова А.В., а также представителей правообладателя смежного земельного участка         Сердобинцевой О.А., Бурдиной С.В.
В последующем, в соответствии подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации между администрацией Репинского муниципального образования и Фроловым А.В. на основании предоставленной им фиктивной декларации об объекте недвижимости – бане 24.08.2015 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:06:020501:4311, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 170 метрах юго-восточнее жилого дома № 82, тем самым Фроловым А.В. приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:06:020501:4311, площадью 930 кв.м., кадастровой стоимостью по состоянию на 2015 год 487 360,60 рублей, находившийся в собственности администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области.
Таким образом, Фролов А.В. в августе 2015 года, мошенническим путем приобрел право на чужое имущество - земельный участок с кадастровым номером 64:06:020501:4311, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 170 метрах юго-восточнее жилого дома № 82, стоимостью по состоянию на 2015 год 487 360,60 рублей, в связи с чем, Репинскому муниципальному образованию Балашовского муниципального района Саратовской области причинен ущерб в крупном размере.
Прокуратурой города по результатам проверки направлено постановление о направление материалов проверки в орган предварительного расследования, для решения вопроса об уголовном преследовании, в результате чего, следователем СО МО МВД РФ «Балашовский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

И.о. прокурора города
старший советник юстиции                                                                    С.В. Коннов

Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский».
За 5 месяцев 2021 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 14 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».
Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

И.о. прокурора города Балашова
старший советник юстиции                                                                        С.В. Коннов
Прокуратурой г. Балашова поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу в отношении 20-летней местной жительницы. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества).
Установлено, что 4 декабря 2020 года примерно в 10 часов 20 минут подсудимая, находясь в торговом зале магазина «Молоток» по адресу: Саратовская область, г.Балашов, ул.К.Маркса, д. 79, воспользовавшись отсутствием внимания продавца данного магазина, путем свободного доступа тайно похитила мобильный телефон «HUAWEI P Smart», тем самым причинила имущественный вред потерпевшему на общую сумму 4 261 рубль.
Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил местной жительнице наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев.

И.о. прокурора города
старший советник юстиции                                                                        С.В. Коннов
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 26-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ (кража, т.е тайное хищение имущества).
Установлено, что 7 октября 2020 года около 3 часов 00 минут, житель г.Балашова, находясь в гостях у своего знакомого, по адресу : г.Балашов, ул. Репина, дом 2, квартиры 12, где в компании они распивали спиртные напитки, после чего подсудимый похитил мобильный телефон «Honor 10 Lite» своей знакомой, тем самым причинил последней имущественный вред на сумму 6 111 рублей.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, при наличии рецидива преступления, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в 2 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

И.о прокурора города
старший советник юстиции                                                                          С.В. Коннов
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище).
Установлено, что 17 февраля 2021 года около 11 часов 15 минут, житель г.Балашова, находясь во дворе квартиры № 2 д.20 по ул. Новая с.Репное Балашовского района, незаконного проник в сарай, откуда тайно похитил принадлежащий Слободсковой О.С. лом черного металла и лом алюминия. С похищенным имуществом подсудимый с места происшествия скрылся, причинив потерпевшей ущерб на общую сумму 12 818 рублей.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. Наказание назначено условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Приговор не вступил в законную силу.

И.о. прокурор города
старший советник юстиции                                                                         С.В. Коннов
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством).
Установлено, что 16 декабря 2020 года около 16 часов 00 минут, житель г.Балашова, находясь в доме № 71 по ул.Бестужева г.Балашова, будучи в состоянии алкогольного опьянения, учинил словесную ссору со своей супругой, в которой высказал угрозу убийством в адрес последней, говоря, что убьет ее. Подвергаясь психическому насилию со стороны своего супруга, потерпевшая угрозу восприняла реально, опасаясь за свою жизнь.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, при наличии рецидива преступления, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

И.о прокурора города
старший советник юстиции                                                                       А.В. Дементьев
Прокурором города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 42-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ (умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего).
Установлено, что 25октября 2020 в период времени с 13 до 15 часов, в помещении веранды дома № 28 по ул. Новая с. Новопокровское Балашовского района, при выполнении ремонтных работ между подсудимым и потерпевшим. произошел словесный конфликт, потерпевший ему нагрубил, в результате чего он разозлился, схватил с пола веранды металлический гвоздодер, подошел к последнему, который находился в полулежащем положении на полу (так как ранее упал с бочки), размахнулся и с силой нанес ему не менее трех ударов по голове, от этих ударов у того по голове пошла кровь. Также нанес тому не менее 8 ударов по туловищу и конечностям, после чего последний скончался.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, при наличии особо опасного рецидива преступления, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в 9 лет лишения свободы в колонии особого режима.

И.о. прокурора города
старший советник юстиции                                                                       С.В. Коннов
В настоящее время увеличилось количество обращений граждан, поступающих в прокуратуру по вопросам возвращения владельцам предметов, изъятых в ходе проведения первоначальных следственных действий на стадии доследственной проверки, а также изъятых в ходе производства предварительного следствия.
Согласно ст. 82 УПК РФ, вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.
Указанной статьей регламентируется порядок хранения изъятых в ходе проведения первоначальных следственных действий, в ходе производства предварительного следствия, предметов. Данная норма подразумевает, что изъятые объекты, имеющие значение по уголовному делу и признанные вещественными доказательствами хранятся у лица, осуществляющего предварительное следствие, либо у судьи (председателя суда) до того момента, пока по уголовному делу не будет принято соответствующее решение.
В отдельных случаях, предусмотренных статьей 82 УПК РФ: предметы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимость;
скоропортящиеся товары и продукции, а также подвергающиеся быстрому моральному старению имущество, хранение которого затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которого соизмеримы с их стоимостью;
деньги и ценности, изъятые при производстве следственных действий, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий — возвращаются их законному владельцу после осмотра и производства других необходимых следственных действий, если это возможно без ущерба для доказывания.
Соответственно вещественные доказательства могут быть возвращены их владельцам и до завершения производства по уголовному делу. Такое возвращение возможно в ситуациях, когда собственник вещественного доказательства очевиден, принадлежность вещи бесспорна, свою роль в доказывании она либо уже сыграла, либо тщательный осмотр и фотографирование делают ненужным дальнейшее удержание вещи в распоряжении органа расследования или суда. Возвращение в подобных случаях, например, похищенных вещей или угнанного автомобиля потерпевшему является правильным. Если же принадлежность вещи спорна, ее возвращение до разрешения дела по существу исключено, поскольку речь идет о спорном праве собственности.
При этом возвращение владельцу изъятого органом расследования имущества, приобщенного к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, означает, что получившее данное имущество лицо по отношению к нему восстанавливается во всех своих прежних правомочиях собственника, арендатора и т. п. От возвращения вещественных доказательств следует отличать их передачу владельцу на ответственное хранение, когда владелец — хранитель не вправе ни пользоваться, ни распоряжаться принадлежащим ему хранимым имуществом, поскольку у него появляется дополнительная обязанность по обеспечению сохранности переданного ему на хранение имущества.
Срок возвращения предметов их владельцам не определен в уголовно — процессуальном законодательстве, однако исходя из смыла содержания статьи, лица, ответственные за вещественные доказательства, могут возвратить изъятые предметы их владельцам как только, сведения об указанных предметах будут закреплены в материалах уголовного дела, и необходимость нахождения предметов при деле будет исчерпана (то есть все действия, которые нужно было произвести с указанным предметом: опознание, экспертиза и т. д. будут проведены), что и подразумевается формулировкой законодателя без ущерба для доказывания.
Стоит обратить внимание на то, что ответственным за сохранность вещественных доказательств, приобщенных к делу, является лицо, ведущее следствие или дознание, а в суде — судья или председатель суда, соответственно только перечисленные лица правомочны решать вопрос о возвращении вещественных доказательств их владельцу. Кроме того, статья 82 УПК РФ определяет обязательный для правоохранительных органов порядок передачи вещественных доказательств из одного органа в другой, от органа дознания следователю, в прокуратуру, суд, заключающийся в том, что изъятые по делу предметы должны быть переданы вместе с материалами уголовного дела, при этом сведения о передаче должны отражаться в сопроводительном письме.
При возвращении предметов их владельцам, дознавателем, следователем, а также судьей приобщается к материалам уголовного дела документ, подтверждающий данный факт, таковым документом может являться расписка владельца, которому возвращены изъятые объекты.

И.о. города Балашова

старший советник юстиции                                                                           С.В. Коннов
Когда выписывают штраф за отсутствие ИП ?
Для начала стоит оговорить, что наказание назначают далеко не всегда. Штрафы согласно КоАП выписываются при ведении незарегистрированной предпринимательской деятельности, если та осуществляется регулярно. А вообще нужно ориентироваться на следующие моменты:
деятельность носит систематический характер;
факт получения прибыли и её размер не имеют значения, то есть штраф выписывается и тогда, когда продавец не успел ещё ничего продать, но уже сделал такое предложение клиенту;
правонарушитель должен организовать всё для того, чтобы другое лицо могло сделать покупку или воспользоваться его услугами, то есть просто сам факт подготовки магазина для торговли без выставления товара, например, нарушением не является.
Вас не коснутся штрафы за неоформленное ИП при разовой или регулярной торговле на рынках. Правда, при условии, что вы продаёте то, что выращено в подсобном хозяйстве или же произведено кустарным способом лично самим человеком. И такой доход в любом случае надо будет указывать в налоговой декларации по итогам года.
Допустим, происходила торговля без регистрации ИП: какой же штраф в 2021 году полагается? Для начала такое правонарушение фиксируется протоколом по статье 14.1 КоАП РФ. Этот документ вправе оформить представители Роспотребнадзора, ФНС РФ, МВД и других ведомств.
Итак, какой штраф, если нет ИП, полагается по КоАП РФ? По статье 14.1 КоАП он может составлять от 500 и до 2000 рублей. Правда, его назначают только в том случае, если речь идёт о незначительной сделке. Причём подобное развитие событий будет самым благоприятным.
Незаконное предпринимательство, помимо прочего, также является уголовным преступлением. Оно преследуется по статье 171 УК РФ. Квалификация будет идти в зависимости от размеров причинённого ущерба. Если сумма оценивается в 1,5 миллиона и до 6, то ущерб признаётся крупным. Всё, что больше 6 миллионов рублей, будет считаться особо крупным.
Штраф при крупном ущербе полагается до 300 тысяч. Если же речь идёт об особо крупном ущербе, то заплатить придётся в пределах от 100 и до 300 тысяч. Кроме того, при возбуждении уголовного дела вам угрожают следующие санкции:
·         принудительные работы;
·         исправительные работы;
·         арест;
·         лишение свободы на срок до 5 лет в особо тяжёлых случаях.
Преследование по этой статье УК РФ начинается тогда, когда причинён ущерб государству, конкретным его органам или же предприятиям. Имейте в виду, что он может быть и косвенным. То есть в первую очередь оценивают размер сделки. Однако это далеко не единственный признак.

И.о. прокурора города Балашова

старший советник юстиции                                                                           С.В. Коннов

Постановление Правительства РФ от 17.05.2021 N 744 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Упрощен порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.
Предусмотрена возможность представления гражданами заявления о регистрации в любой орган регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, а для городов федерального значения - в любой орган регистрационного учета в пределах города по выбору гражданина.
Также, в частности, по желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через портал госуслуг). По желанию законного представителя свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту жительства, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета, в личный кабинет законного представителя на портале госуслуг.
Кроме того, сокращены сроки определенных регистрационных действий. Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.

И.о. прокурора города Балашова

старший советник юстиции                                                                           С.В. Коннов


ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ: ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 52-летней местной жительницы. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья с применением предметов, используемых в качестве оружия).
Установлено, что 7 января 2021 года в вечернее время женщина, будучи в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением алкоголя находилась со своим 69-летним знакомым в зальной комнате одной из квартир дома по ул. Орджоникидзе г. Балашова. В один из моментов злоумышленница на почве личных неприязненных отношений нанесла мужчине один удар керамической кружкой по голове.
В результате умышленных действий подсудимой потерпевшему причинен легкий вред здоровью.
С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, суд назначил женщине наказание в виде 200 часов обязательных работ.
Приговор в законную силу не вступил.

И.о. прокурора города
советник юстиции                                                                   И.А. Безводинский

Прокуратурой города Балашова приняты меры по факту нарушения порядка приема на работу бывшего государственного служащего


Прокуратурой города Балашова проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

         Установлено, что общество с ограниченной ответственностью заключило трудовой договор с работником, ранее замещающим должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области.

      В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель не уведомил в установленный срок прежнего нанимателя о трудоустройстве бывшего государственного служащего.

         Прокурором по данному факту в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих).

         Мировым судьей виновным лицам назначены административные штрафы в размере 50 тыс. рублей и 20 тыс. рублей, соответственно.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                   И.А. Безводинский

Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?
Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.
При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие актуализированные правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
Правила распространяются на работников, выполняющих электросварочные и газосварочные работы, использующих в закрытых помещениях или на открытом воздухе стационарные, переносные и передвижные электросварочные и газосварочные установки, предназначенные для выполнения технологических процессов сварки, наплавки, резки плавлением (разделительной и поверхностной) и сварки с применением давления.
Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды электросварочного, газосварочного оборудования и инструмента работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Предусматривается, что в случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и инструмента, требования к безопасному применению которых не предусмотрены Правилами, при выполнении электросварочных и газосварочных работ следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической документации организации-изготовителя.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. N 1101н, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Соблюдение законодательства в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями»


Правовые основы реализации государственных гарантий в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее –Федеральный закон № 159-ФЗ). На территории Республики Коми порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями регламентирован Законом Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».
В рассматриваемой сфере правоотношений законодателем выделены три группы лиц, в зависимости от возраста, наличия родителей, оснований утраты законными представителями своих прав в отношении несовершеннолетнего: дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа.
Наличие права на предоставление жилых помещений у указанной категории граждан связано с выполнением одновременно нескольких условий:
гражданство Российской Федерации;
отсутствие жилых помещений по договорам социального найма или в собственности, а также не отнесение лица к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений;
наличие жилых помещений по договорам социального найма или отнесение к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо наличие в собственности жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
наличие заявления в письменной форме по достижении лицами возраста 18 лет;
в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Законодательством определены обстоятельства, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным:
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей;
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
жилые помещения признаны непригодными для проживания;
общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.
Кроме того, региональное законодательство дополнительно предусматривает такое обстоятельство, как наличие у гражданина тяжелой формы хронических заболеваний, при которой совместное проживание с гражданином в одном жилом помещении невозможно.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в который включаются дети-сироты по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список установлены постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. Контроль за своевременной подачей заявлений о включении детей-сирот в список осуществляют органы опеки и попечительства и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Заявление о включении в список рассматривается не более 60 рабочих дней со дня его подачи (поступления) в орган местного самоуправления. Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном порядке.
Дети-сироты исключаются из списка в случаях: предоставление им жилых помещений, утраты ими оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений, включения их в список по новому месту жительства, прекращения у них гражданства Российской Федерации, смерти или объявления их умершими.
Жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме, поданному в орган местного самоуправления по месту включения в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При перемене места жительства дети-сироты вправе обратиться с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список по новому месту жительства в орган местного самоуправления на территории Республики Коми, в уполномоченный орган в субъекте Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений. Срок действия такого договора составляет 5 лет.
Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за гражданами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: Как получить перерасчет платы за содержание жилого помещения?

Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
В соответствии с указанными Правилами для изменения размера платы (перерасчета) собственникам помещений в доме необходимо обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.
При этом, в соответствии с Правилами факт оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, должен подтверждаться соответствующим актом, который составляется управляющей организацией после поступления соответствующего обращения потребителей.
В случае непроведения исполнителем проверки, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.
Таким образом, единственным предусмотренным действующим законодательством основанием проведения перерасчета платы за содержание жилья при ненадлежащем оказании соответствующих услуг является полученное от собственников помещений в доме заявления об изменении размера платы за содержание жилого помещения с приложением акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. В случае несогласия с фактом оказания услуг по содержанию жилья ненадлежащего качества обязанность по его опровержению лежит на исполнителе услуг.
Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: « Определен порядок ведения Федерального регистра льготных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований»

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1656 установлены Правила ведения Федерального регистра льготных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований. Федеральный регистр является федеральным информационным ресурсом и ведется в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Состоит из федерального и региональных сегментов, которые осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Оператором Федерального регистра является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Целью ведения Федерального регистра является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в части обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Федеральный регистр содержит сведения о следующих категориях граждан:
-инвалиды, дети-инвалиды;
- граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- граждане, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами;
- лица, инфицированные вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C;
- лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом;
- граждане, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания;
- граждане, обеспечиваемые при оказании паллиативной медицинской помощи медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому;
- категории граждан, имеющие право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой;
- категории граждан, имеющие право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов РФ.

Определен перечень сведений, включаемых в Федеральный регистр, в том числе: источник финансирования обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания; сведения о медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание; сведения о плановой и фактической потребностях гражданина в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания. Приводится также перечень сведений, представляемых ежедневно в Федеральный регистр в электронном виде.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос Ответственность за употребление несовершеннолетними спиртосодержащей и алкогольной продукции

Употребление алкоголя оказывает пагубное влияние на организм людей, особенно детей. Несмотря на это, многие начинают пробовать алкоголь в несовершеннолетнем возрасте.
Однако, принимая решение выпить спиртное, нужно помнить о предусмотренной законодательством ответственности за совершение данного деяния.
Лица, не достигшие возраста 16 лет, не могут быть привлечены к ответственности. В таком случае ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, несут их родители или законные представители.
Наказание предусмотрено ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей.
Как только несовершеннолетний достигает возраста 16 лет, то ответственность за свои действия несет самостоятельно.
Так, положениями части 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах.
Положениями части 2 статьи 20.20 КоАП РФ установлено наказание за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином в виде административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
Важно понимать, какие места являются запрещенными. Согласно Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к таким местам относятся образовательные учреждения, общественный транспорт и остановки, рынки и места массового скопления людей, территории жилых зон (лифты, подъезды, парковки, детские площадки) и места отдыха.
В том случае, если совершеннолетние лица побуждают ребенка к употреблению спиртных напитков или наркотических веществ, например, покупают по их просьбе или угощают, то данные действия влекут ответственность по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ – вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 3000 рублей.
В том случае, если несовершеннолетнего вовлекают в употребление спиртных напитков или наркотических веществ родители либо законные представители, указанные лица несут ответственность по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ. При этом размер наказания увеличивается до 4000 - 5000 рублей, поскольку на данных лиц возложена обязанность по воспитанию детей, забота об их нравственном развитии.
Зачастую несовершеннолетние просят незнакомых взрослых лиц приобрести для них алкоголь, объясняя необходимость тем, что паспорт с собой отсутствует.
Помните! Такие действия также подпадают под ответственность по ч. 1 статьи 6.10 КоАП РФ и влекут наказание в виде административного штрафа от 1500 до 3000 рублей.
Но самое главное не столько неотвратимость наказания за правонарушение, а последствия пагубного влияния на молодой организм подростков, которые даже не задумываются какой вред они наносят себе и своим будущим детям.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Условия, при которых медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому

Приказом Минздрава России от 23.10.2020 N 1140н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому при соблюдении одновременно следующих условий:
- пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет, с лицами, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной системы;
- у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате;
- соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения.
Ранее было предусмотрено, что медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому в случае отсутствия показаний для госпитализации.
Также уточнен порядок выписки (перевода) взрослых пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию из медицинской организации.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Несёт ли директор образовательного учреждения ответственность за добровольные пожертвования?»

— Для начала давайте определимся в понятиях «коррупция» и «пожертвование». Понятие коррупции закреплено статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
А именно: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Пожертвованием, согласно части 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся дарение вещи или права в общеполезных целях.
Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим организациям в соответствии с законом. Пожертвование имущества должно быть использовано по определённому назначению.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определённое назначение, должно вести обособленный учёт всех операций по использованию пожертвованного имущества. На пожертвование необходимо согласие, которое подтверждается заключением договора между сторонами.
Поэтому, если в школе не соблюдаются данные условия, действия должностного лица будут являться незаконными.
Исходя из определения, установленного законом, добровольные пожертвования в школе будут являться коррупционными действиями, если отсутствует договор о пожертвовании, суммы перечисления носят систематический характер и являются фиксированными.
Таким образом, при отсутствии письменного договора пожертвования, директор образовательного учреждения является должностным лицом, которое несёт уголовную ответственность по статье 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями, в случае несоблюдения норм, установленных законом.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований»
       Опубликован Федеральный закон от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».
Федеральный закон направлен на улучшение качества предоставления коммунальных услуг.
Согласно внесенным поправкам, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, или с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Предусматривается, что управляющие организации и иные лица, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, будут компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: Ответственность родителей за неуплату штрафа несовершеннолетнего.

Административный штраф является одним из видов административного наказания.
В силу ч. 2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего в возрасте 16-18 лет административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неисполнения родителями обязанности по уплате штрафа за своих несовершеннолетних детей, они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ -неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виденаложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Может ли налоговый орган информировать налогоплательщиков о наличии задолженности по налогам посредством СМС-сообщений?

В соответствии с п. 7 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе информировать налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством СМС-сообщений и (или) электронной почты и (или) иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации, не чаще одного раза в квартал при условии получения их согласия на такое информирование в письменной форме.

В силу п. 4 ст. 72 НК РФ сведения о принятых налоговыми органами решениях о применении способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, установленных статьями 73 и 77 НК РФ, и о решениях о принятии обеспечительных мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 статьи 101 НК РФ, а также об отмене либо о прекращении действия таких решений размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием имущества, в отношении которого вынесено соответствующее решение.

Размещаться такие сведения должны в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения налогового органа, но не ранее вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: С 1 октября 2020 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно изменениям, отменено ограничение, по которому переплату по налогу разрешается зачесть только в счет налога того же вида: федерального, регионального или местного.
Теперь, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам вне зависимости от вида налога, а также в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в установленном порядке.
Также установлено, что возврат налога налогоплательщику возможен, если у него нет недоимки по любому налогу и соответствующим пеням и штрафам.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Может ли работник приостановить трудовую деятельность в связи с невыплатой работодателем заработной платы?

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работник вправе отсутствовать в свое рабочее время на рабочем месте при задержке выплаты зарплаты более чем на 15 дней.
Однако, нельзя просто не явиться на работу. По закону о своем намерении приостановить работу необходимо уведомить в письменном виде работодателя, что исключит возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул.

Сделать это можно, подав заявление через секретаря с отметкой о вручении на своем экземпляре документа, а также по почте письмом с уведомлением.
Период приостановки работы подлежит оплате из расчета среднего заработка.
Работник обязан возобновить работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного извещения работодателя о готовности выплатить задолженность в день выхода на работу.
Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах Вооруженных Сил РФ, иных организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: «В отношении меня возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц), о рассмотрении которого я ходатайствовал в особом порядке судебного разбирательства. Правомерно ли решение суда о назначении дела в общем порядке, поскольку потерпевшие возражали против постановления приговора в данном порядке?»

В соответствии с ч. 6 ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства согласие потерпевшего, государственного обвинителя и подсудимого является обязательным.
В случае же, если такое согласие не достигнуто, то суд обязан прекратить рассмотрение дела в особом порядке уголовного судопроизводства и вынести постановление о назначении рассмотрения о дела в общем порядке судебного разбирательства.
Таким образом, поскольку потерпевшие возражали против рассмотрения дела в особом порядке и постановления приговора без проведения судебного разбирательства, судом правомерно принято решение о назначении рассмотрения дела в общем порядке судебного разбирательства.
Кроме того, в связи с внесенными Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменениями в особом порядке судебного разбирательства, то есть при заявленном ходатайстве подсудимого о согласии с предъявленным обвинением и постановлении обвинительного приговора без исследования доказательств, теперь возможно рассматривать лишь дела о преступлениях небольшой и средней категории тяжести, то есть дела об умышленных преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы, и о неосторожных преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы. Рассмотрение в особом порядке судебного разбирательства уголовных дел о тяжких преступлениях теперь не предусмотрено.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Вправе ли гражданин провести независимую антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта?

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» граждане Российской Федерации могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, согласно п.4 которых независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой, также утвержденной вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, гражданин, не имеющий аккредитации эксперта, провести антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта не вправе.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Подсудность искового заявления о признании гражданина, который не является ИП, своего банкротства»

Статьей 223 АПК РФ установлено дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 АПК РФ.
Так из нормы ст. 224 АПК РФ следует, что с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по адресу должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом (изменения, внесенные Федеральным законом от 25.05.2020 N 163-ФЗ (ред. от 20.07.2020).
В части 4 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность дел о несостоятельности (банкротстве), заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Исходя из норм процессуального права и разъяснений о практике их применения заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) подается в арбитражный суд по месту жительства должника. Таким образом, территориальная подсудность определяется на дату подачи заявления в арбитражном суде по месту регистрации гражданина по месту жительства.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, возможно ли в настоящее время в связи с проведением ограничительных мероприятий из-за коронавирусной инфекции проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?

Действующее законодательство не запрещает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из эпидемиологической обстановки, в 2020 году ежегодное собрание, которое обычно проводится во 2 квартале, можно провести до 01.01.2021 года.
При этом Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 44 и 47.1 ЖК РФ. Поправками в законодательство скорректирован порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного электронного голосования, который также можно использовать при проведении общего собрания.
         Так, законодателем закреплено, что первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – электронная форма голосования, проводится по инициативе собственника помещения или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. За инициатором закрепляются полномочия администратора общего собрания. При этом для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении собраний собственников и другие вопросы.
Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме администратор размещает в ГИС ЖКХ и направляет собственникам сообщение о проведении собрания и о порядке представления письменного отказа от его проведения, а также размещает в общедоступных местах (на досках объявлений) указанное сообщение и правила доступа к ГИС ЖКХ не зарегистрированных в ней собственников.
Собственник помещения вправе не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения такого собрания.
Собрание не может быть проведено при наличии письменных отказов собственников, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания с использованием ГИС ЖКХ увеличена и должна составлять теперь не менее чем 7 дней и не более чем 60 дней с даты и времени начала проведения голосования.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за", "против" или "воздержался" в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.
Решения общего собрания, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.
Таким образом, в условиях проведения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции можно, помимо очного голосования, использовать формат заочного проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Имеет ли право голоса на общем собрании собственников дома собственник, не зарегистрированный в помещении, расположенном в данном доме?

Да, имеет. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться собственником помещения как лично, так и через своего представителя (статья 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Наличие или отсутствие регистрации в помещении дома не ограничивает права собственника на участие в собрании и в голосовании по повестке дня.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: В каком случае лица, страдающие психическими заболеваниями, подлежат принудительной госпитализации и каков ее порядок?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011    № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьей 29 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принудительной (то есть недобровольной, осуществляемой без согласия гражданина или его законных представителей) госпитализации в стационар подлежат лица, страдающие психическими расстройствами, если их психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:
- их непосредственную опасность для себя или окружающих,
- беспомощность (то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности),
- существенный вред их здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если они будут оставлены без психиатрической помощи.
По общему правилу решение о принудительной госпитализации принимается судом по месту нахождения соответствующей медицинской организации на основании заявления, подаваемого представителем медицинской организации или прокурором.
Суд рассматривает заявление о принудительной госпитализации в течение пяти дней с момента принятия его к производству. В рассмотрении заявления о госпитализации обязательно должны участвовать прокурор, представитель медицинской организации и представитель больного.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Верховным Судом Российской Федерации уточнены отдельные вопросы судебной практики по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2019 № 59 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
В частности, Верховным Судом Российской Федерации внесено уточнение понятия предмета взятки и коммерческого подкупа. Таковым, помимо перечисленных, является доход должностного лица от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав. Данная формулировка соотносится с нормами гражданского законодательства при определении объектов имущественных прав (ст. 128, ст. 141.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Способом получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе называет зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например, Яндекс.Деньги, QUWI-кошелек и т.д.).
Привлечь к уголовной ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться зачисленной суммой.
Помимо этого, предусмотрено, что независимо от того, какую часть получил взяткополучатель от суммы взятки, ответственность за ее дачу или получение наступит за тот размер взятки, о котором предварительно договорились обе стороны.
Дается описание двум видам посредничества во взятке. Так, различается физическое посредничество, когда передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя денег и других ценностей происходит непосредственно, а также иное способствование (интеллектуальное посредничество) в получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация встречи, ведение переговоров). При физическом посредничестве, когда согласно договоренности коррупционера с посредником о том, что деньги от взяткодателя остаются у последнего, преступление будет считаться оконченным с момента получения ценностей посредником. В иных случаях физическое посредничество при передаче взятки будет окончено при условии передачи хотя бы части взятки лицу, которому они предназначены. Так называемое интеллектуальное посредничество будет считаться оконченным с момента выполнения посредником действий, направленных на достижение соглашения между взяткодателем или взяткополучателем, независимо от результата достижения такого соглашения между ними.
Так же, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег (ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве, соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.
Относительно освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений по ст. 291.1, ст. 204.1, 291, 291.2, ч. 1-4 ст. 204, ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предлагается шире толковать добровольность сообщения о совершенном преступлении, поэтому условие о том, что о преступлении не должно быть известно органам власти в момент признания о нем, исключено.
Верховный Суд Российской Федерации также отметил, что результаты оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по преступлениям коррупционной направленности, только если они добыты в рамках закона.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: О запрете участия гражданского служащего в управлении коммерческой или некоммерческой организацией

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, в том числе участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.
В целях реализации данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1602 утверждено Положение о порядке такого участия федерального государственного гражданского служащего.
Так, установлено, что для получения разрешения на участие в управлении организацией гражданский служащий обращается к представителю нанимателя с соответствующим ходатайством, составленным по утвержденной форме, и с приложением необходимых документов. В свою очередь должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией.
Участие в управлении организацией осуществляется на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени. При этом не допускается участие в случае, если оно приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных установленных ограничений, запретов и обязанностей.
Новеллы законодательства вступили в силу с 16 октября 2020 года.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ПРОКУРАТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМИРУЕТ
Уважаемые предприниматели!

В прокуратуре Саратовской области с использованием режима видео и других доступных видов связи, главой надзорного ведомства С.В. Филипенко еженедельно организован личный приём субъектов предпринимательской деятельности.
В аналогичном порядке организован личный прием предпринимателей на местах городскими, районными и межрайонными прокурорами нашего региона.
Соответствующий график приема органами прокуратуры области размещен на сайтах прокуратуры Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей области, Торгово-промышленной палаты области.
Работники аппарата прокуратуры Саратовской области, а также прокуроры на местах ориентированы на максимально оперативное реагирование на нарушения прав представителей бизнес-сообщества и незамедлительное их пресечение мерами прокурорского реагирования. Вне зависимости от того на каком уровне осуществлен личный прием предпринимателя, ход и результаты рассмотрения поступившего обращения находятся на контроле прокуратуры области.
В минувшем и текущем годах одной из основных категорий обращений предпринимателей остается проблема погашения задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
Мерами прокурорского реагирования удалось погасить (с 2015 г.) свыше 2,7 млрд рублей. За 2019 год и текущий период 2020 года мерами реагирования удалось снизить размер долга более чем в 10 раз (с 300 до 30 млн. руб).
Скорректирована деятельность органов контроля. Обеспечено увеличение доли вынесенных предупреждений Роспотребнадзором (в 3 раза), Россельхознадзором (в 2 раза) за впервые совершенное предпринимателями правонарушение.
В целях защиты предпринимателей прокуратурой области возбуждено 37 дел об административных правонарушениях по ч. 1, 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ по фактам проведения незаконных (несогласованных) проверок, не размещения сведений о проверках в Едином реестре проверок.
По протестам прокуроров на постановления о привлечении к административной ответственности органов МЧС, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Гостехнадзора, автодорожного надзора, ГИБДД, муниципального контроля ввиду неприменения требований ст. 4.1.1 КоАП РФ по замене штрафа предупреждением, восстановлены права 55 предпринимателей.
Для записи на личный приём прокурора области Вам необходимо обратиться к начальнику отдела по надзору за соблюдением законов в сфере защиты интересов государства и общества Ивану Петровичу Голубеву по телефону (88452)49-46-85.

При обращении в органы прокуратуры при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

ПРОКУРАТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМИРУЕТ
Уважаемые предприниматели!

В прокуратуре Саратовской области с использованием режима видео и других доступных видов связи, главой надзорного ведомства С.В. Филипенко еженедельно организован личный приём субъектов предпринимательской деятельности.
В аналогичном порядке организован личный прием предпринимателей на местах городскими, районными и межрайонными прокурорами нашего региона.
Соответствующий график приема органами прокуратуры области размещен на сайтах прокуратуры Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей области, Торгово-промышленной палаты области.
Работники аппарата прокуратуры Саратовской области, а также прокуроры на местах ориентированы на максимально оперативное реагирование на нарушения прав представителей бизнес-сообщества и незамедлительное их пресечение мерами прокурорского реагирования. Вне зависимости от того на каком уровне осуществлен личный прием предпринимателя, ход и результаты рассмотрения поступившего обращения находятся на контроле прокуратуры области.
Для записи на личный приём прокурора области Вам необходимо обратиться к начальнику отдела по надзору за соблюдением законов в сфере защиты интересов государства и общества Ивану Петровичу Голубеву по телефону (88452)49-46-85.
При обращении в органы прокуратуры при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: «Имеют ли право отказать в приеме ребенка в детский сад?»

В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
Общий порядок приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования установлен Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020          № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».
Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа местного самоуправления или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поставившего ребенка на учет и зачислившего его в детский сад.
Направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, к которому также предъявляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении ребенка, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания.
Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию медицинское заключение.
Запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании.
В случае отсутствия мест в детском саду для решения вопроса об устройстве ребенка в другой детский сад необходимо обратиться непосредственно в уполномоченный орган, осуществляющий управление в сфере образования.
Также напомним, согласно внесенным изменениям в семейное законодательство в 2019 году предусмотрено право преимущественного приема детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства, на обучение в дошкольные образовательные учреждения, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
За незаконный отказ в приеме в детский сад частью 1 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.
Следует отметить, что дела о признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в детском саду подлежат рассмотрению в исковом порядке. Иск предъявляется в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть лица, чьи действия обжалуются.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: В какой срок необходимо обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы?

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основанных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы, причитающейся работнику при увольнении.
До 3 октября 2016 года этой специальной нормы в Законе не было и к спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы применялся общий срок обращения в суд - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Указанными поправками увеличен срок обращения в суд с трех месяцев до года, и конкретно закреплено, что срок течет со дня установленного срока выплаты заработной платы, а не со дня, когда работник узнал о нарушении своего права.
Следует также напомнить, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в законе, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.
Помимо этого, к уважительным причинам может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленные сроки и обращение в государственную инспекцию труда и в органы прокуратуры, независимо от того, как названные органы отреагировали на обращение работника.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ

Экономический кризис, спровоцированный коронавирусом, вероятно окажет влияние на состояние преступности, возможно появление новых видов мошенничества, связанных с возросшим спросом на средства индивидуальной защиты, медикаменты, а также опасениях населения заразиться вирусом, потерять работу и источник средств к существованию.
Анализ имеющейся информации, указывает на повышение рисков совершения в период пандемии коронавируса мошенничеств следующих видов:
1. Мошенничество, связанное с завладением денежными средствами граждан и организаций, перечисленных на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем контрафактных лекарств и изделий медицинского назначения без их фактической поставки покупателю.
2. Поставка некачественных медицинских изделий, иных товаров, использование которых по назначению заведомо невозможно.
3. Хищение средств граждан и организаций под видом сбора денег на благотворительные нужды.
4. Рассылка гражданам извещений и сообщений о якобы имевших место фактах нарушения ими режима самоизоляции с требованием об уплате штрафов на указанные мошенниками реквизиты.
5. Рассылка абонентам писем, в том числе якобы направленных учреждениями здравоохранения, о симптомах и последствиях заражения коронавирусом, содержащих вредоносные программы, направленные на хищение персональных данных. Рассылка писем, содержащих ссылки на мошеннические сайты или редоносные вложения с целью получения личных платежных данных.
Прокуратура города Балашова призывает граждан оставаться бдительными и не поддаваться на уловки мошенников

Прокурор города
старший советник юстиции                                                                       А.В. Дементьев

Прокуратура города Балашова Саратовской области информирует:
В последнее время на территории Саратовской области участились случаи гибели детей в результате утопления при купании в водоемах и выпадения из открытых окон многоэтажных жилых домов.
Так, в 2020 году из окон выпало 9 детей, 2 детей спасти не удалось.
В целях предупреждения таких фактов будьте бдительны, не оставляйте детей без присмотра!
Взрослым необходимо помнить, что:
-не следует оставлять ребенка одного в помещении, в котором открыто окно;
- не оставляйте спящего ребенка одного в квартире, после пробуждения он может полезть к открытому окну;
- не показывайте ребенку, как открывается окно, в целях безопасности пусть он научится этому в сознательном возрасте;
- ребенок ошибочно воспринимает москитную сетку как опору.
В целях недопущения утопления в воде ребенку и его родителям нужно помнить, что:
-нельзя купаться в запрещенных местах;
- нельзя заплывать за буйки;
- нельзя подавать сигналы ложной тревоги;
- нельзя баловаться на воде: «топить» купающихся людей, хватать их за различные части тела;
- не следует заплывать далеко от берега на надувном матрасе;
- не следует играть в тех местах, где есть опасность упасть в воду.
По закону родители и законные представители несут ответственность за воспитание своих детей, обязаны заботиться об их жизни и здоровье.
Не допускайте трагических последствий!

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

Вопрос: «Конституционный Суд России признал неконституционной норму УПК РФ о сохранности имущества осужденного»

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 09.07.2020 № 34-П ч. 2 ст. 313 УПК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой системе действующего правового регулирования она не закрепляет конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения, собственником которого является осужденный, а также не устанавливает субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер и не определяет, за счет каких источников осуществляется финансирование этих мер.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения и дополнения.

Впредь до внесения таких изменений, если осужденным самостоятельно не приняты гражданско-правовые меры по охране своего жилого помещения и будет установлено отсутствие у него возможности в их самостоятельном принятии , суд полномочен принять меры по охране остающегося без присмотра жилого помещения такого гражданина и возложить их исполнение на конкретных субъектов, а именно:

1) опечатывание жилого помещения и периодическая проверка его сохранности могут быть возложены на орган внутренних дел по месту нахождения жилого помещения или на администрацию муниципального образования (городского округа, поселения);

2) обязанность по запрету регистрации граждан в жилом помещении без согласия собственника – на органы регистрационного учета по месту жительства в пределах территории Российской Федерации;

3) обязанность по запрету государственной регистрации перехода права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости – на территориальный орган Росреестра;

4) иные обязанности, необходимые для охраны жилого помещения – на администрацию муниципального образования, с учетом особенностей организации местного самоуправления и разграничения соответствующих полномочий в городах федерального значения и на иных территориях.

Органы местного самоуправления, исполнявшие соответствующие судебные акты, а также органы местного самоуправления, на которые были возложены соответствующие обязанности по охране оставшегося без присмотра жилого помещения осужденного на основании временного регулирования, после принятия соответствующих изменений в законодательство вправе обратиться за вознаграждением расходов на принятие мер по охране жилого помещения за счет органа, на который эти функции были возложены в соответствии с новым правовым регулированием, за период со дня официального опубликования постановления от 11.07.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о сфере организации отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 14.65, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенным в официальный реестр.

         При этом организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не будут привлекаться к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 КоАП РФ будут рассматриваться судом, правом составлять протоколы наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

         Федеральный закон вступил в силу с 1 июня 2020 года.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

Вопрос: Какие изменения внесены в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»?
Ответ: Федеральным законом от 08.06.2020 N 164-ФЗ "О внесении изменений в статьи 71.1 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения следующего характера.
         При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части:
реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;
копии документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов), предоставляют доступ к образованию и (или) профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и (или) о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе
         Кроме того, в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
         Также, регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ВОПРОС: Какие в настоящее время действуют правила выдачи субсидий для бизнеса на профилактику коронавирусной инфекции?

         ОТВЕТ: Постановлением Правительства РФ № 976 от 02.07.2020 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно которым заявку на выплату могут подать субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров через личный кабинет налогоплательщика в период с 15 июля 2020 по 15 августа 2020 года.

         У организации, претендующей на получение субсидии не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, превышающей 3 тысячи рублей, она не может проходить процедуру ликвидации или банкротства.

         Также необходимо отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.06.2020, к приведенному в постановлении перечню отраслей.

         Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

         Сумма субсидии предусмотрена в размере 15 тысяч рублей на первоначальные расходы и еще 6,5 тысяч рублей на каждого сотрудника по численности на май 2020 года.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ВОПРОС: Установлен ли предельный возраст руководителей образовательных и научных организаций?

ОТВЕТ: С 01 июля 2020 года вступил в законную силу Федеральный закон № 157-ФЗ от 25 мая 2020 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов».

Согласно указанному закону с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет. При этом должности руководителей и их заместителей образовательных организаций высшего образования и их филиалов могут замещать лица в возрасте до 70 лет, с которыми заключается срочный трудовой договор не более чем на 5 лет.

Лица, которые замещают вышеуказанные должности по достижению ими предельного возраста переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие квалификации.

Также согласно изменениям, руководители одной и той же образовательной организации могут находится в занимаемой должности не более трех сроков подряд. Данный срок начнет исчисляться с момента вступления в законную силу изменений, то есть с 01 июля 2020 года.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, исключающие возможность применения особо порядка при рассмотрении уголовных дел о тяжких преступлениях.

Федеральным законом от 20.07.2020 N224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ» скорректированы нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие применение особого порядка судебного разбирательства при рассмотрении уголовных дел.

С 31.07.2020 исключается возможность применения особого порядка при рассмотрении уголовных дел о тяжких преступлениях. Такие преступления, как правило, являются особо сложными и требуют высокой степени процессуальных гарантий, которые могут быть обеспечены при рассмотрении дела в общем порядке в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании.

Таким образом, особый порядок будет применяться только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Кроме того, согласно внесенным корректировкам, изменена юридическая конструкция закрепления нормы о мнении государственного либо частного обвинителя и (или) потерпевшего на применение особого порядка.

В соответствие с новой редакцией Уголовно-процессуального кодекса РФ отсутствие возражения данной категории лиц на применение особо порядка закреплено в ч.2 ст. 314 УПК РФ как одно из обязательных условий, позволяющих суду постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

С 3 августа 2020 года пополнить «электронный кошелек» без идентификации личности невозможно

С 3 августа 2020 года вступили в силу изменения, которые внесены в Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Изменения коснулись, в частности, пополнения физическими лицами так называемых «электронных кошельков» без идентификации личности.

Внесенные в федеральный закон изменения устанавливают правило о том, что пополнение «электронных кошельков» клиентами - физическими лицами, не прошедшими идентификацию, становится возможным только с использованием банковского счета.

При пополнении электронного кошелька личность каждого клиента будет идентифицирована и при возникновении сомнений в легальности выполняемой операции компания, оказывающая услуги оператора электронных денежных средств, заблокирует счет.

Таким образом, указанное нововведение в федеральном законе исключило возможность анонимного пополнения физическими лицами «электронных кошельков», то есть будет способствовать прозрачности системы пользования электронными денежными средствами.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Куда можно обратиться в случае оскорбления нецензурной бранью в Интернете?

Ответ: За распространение в сети Интернет информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ.

Данное противоправное деяние расценивается законодателем, как мелкое хулиганство и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение аналогичных действий (ч. 4 ст. КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа уже в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, или наказывается административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Правом составления в отношении виновных лиц протоколов о возбуждении дела об указанном административном правонарушении наделены органы внутренних дел, куда и следует обращаться с соответствующим заявлением.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Образует ли размещение на стене в социальной сети «Вконтакте» оскорбления состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ?

Ответ: Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определённого человека и нет сомнений в том, что речь идёт именно о нём.

Оскорбление может быть выражено устно, например в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения. При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни). В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечён к административной ответственности.

Часть 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает наказание за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Под публично демонстрирующимся произведением понимается публичный показ произведения, который представляет собой любую демонстрацию его непосредственно или же на экране (с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств). Кроме того, к публичному показу относится демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц (п. 3 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ). В том числе это относится к размещению соответствующей информации на общедоступных сайтах в сети Интернет.

В соответствии с п. 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Таким образом, оскорбление в сети Интернет при наличии признаков публичности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для работодателя за неправомерное привлечение работника к сверхурочной работе?

Ответ: Согласно статьи 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимаются - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со статьей 99 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к: сверхурочной работе с его письменного согласия, за исключением случаев:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Если будет установлен факт нарушения установленного порядка привлечения к сверхурочной работе и её оплаты, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса».

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

08.06.2020 принят Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Установлено, что с 7 сентября 2020 года уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета можно направлять в электронной форме.

В настоящий момент это можно сделать только лично, через многофункциональный центр или почтовым отправлением.

В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Федеральный закон вступает в силу с 07.09.2020

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какой срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства?

Ответ: Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ предусмотрено, что установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок уплаты административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Однако, необходимо обратить внимание, что данные изменения не применяются в отношении следующих административных правонарушений:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- административные правонарушения в области безопасности дорожного движения;

- распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения;

- реализация либо отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам;

-нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами;

- нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении;

- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения;

- уклонение от исполнения административного наказания.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Введена уголовная ответственность за незаконный технический осмотр

Федеральным законом от 26.07.2019 N 207-ФЗ внесены изменения в статью 171 УК РФ, согласно которым работа операторов технического осмотра автомобилей без аккредитации теперь относится к незаконному предпринимательству.

Если в результате нелегального техосмотра был причинен ущерб гражданам или государству, а также извлечен крупный доход, виновному лицу грозит штраф до 300 тыс. рублей (либо в размере зарплаты за период до двух лет), арест до полугода или обязательные работы на срок до 480 часов.

Указанные поправки в Уголовный кодекс РФ вступили в силу 27 июля 2020 года.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

О введении электронной трудовой книжки

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, утвержден порядок оформления перехода работника на ведение соответствующих данных в новом формате.

Так, статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, введенной указанным законом, предусмотрено, что работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения о трудовой деятельности работника - информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора и др.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 2 закона работодатели были обязаны до 30.06.2020 включительно направить каждому работнику в письменной форме уведомление об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления в порядке, сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст.66 ТК РФ или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году» (вступило в силу с 23.06.2020) вышеуказанный срок перенесен на 31.10.2020. При этом работодателям разрешено использовать не только письменную форму. Способ уведомления работника должен быть закреплен в локальных нормативных актах с учетом мнения профсоюза (если он есть).

Электронная трудовая книжка автоматически не заменяет бумажную. У работника есть право выбора, перейти на электронный вариант ведения трудовой книжки, оставить за собой бумажный вариант ведения трудовой книжки.

По 31.12.2020 включительно работник должен подать работодателю письменное заявление о продолжении ведения его трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ (в редакции Федерального закона № 439-ФЗ) или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Если работник подал письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в электронном виде), работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.

Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Изменены правила расчета с работниками при ликвидации организации»

Федеральными законами от 13.07.2020 N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и от 13.07.2020 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации" внесены изменения в порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

Так, с 13 августа 2020 года для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица работодатель должен представить в регистрирующий орган заявление, в котором он подтверждает, что расчеты с работниками завершены.

Работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации, при увольнении выплачивается выходное пособие в размере месячного среднего заработка. В случае если длительность периода трудоустройства такого работника превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня его увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органов службы занятости, если период трудоустройства превышает два месяца, работнику выплачивается средний заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и/или выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратура города Балашова Саратовской области информирует:

В последнее время на территории Саратовской области участились случаи гибели детей в результате утопления при купании в водоемах и выпадения из открытых окон многоэтажных жилых домов.

Так, в 2020 году из окон выпало 9 детей, 2 детей спасти не удалось.

В целях предупреждения таких фактов будьте бдительны, не оставляйте детей без присмотра!

Взрослым необходимо помнить, что:

-не следует оставлять ребенка одного в помещении, в котором открыто окно;

- не оставляйте спящего ребенка одного в квартире, после пробуждения он может полезть к открытому окну;

- не показывайте ребенку, как открывается окно, в целях безопасности пусть он научится этому в сознательном возрасте;

- ребенок ошибочно воспринимает москитную сетку как опору.

В целях недопущения утопления в воде ребенку и его родителям нужно помнить, что:

-нельзя купаться в запрещенных местах;

- нельзя заплывать за буйки;

- нельзя подавать сигналы ложной тревоги;

- нельзя баловаться на воде: «топить» купающихся людей, хватать их за различные части тела;

- не следует заплывать далеко от берега на надувном матрасе;

- не следует играть в тех местах, где есть опасность упасть в воду.

По закону родители и законные представители несут ответственность за воспитание своих детей, обязаны заботиться об их жизни и здоровье.

Не допускайте трагических последствий!

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Так, статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства определяется как регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В свою очередь, статьей 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" дается определение фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с которым под фиктивной регистрацией по месту жительства признается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

За совершение указанных преступлений виновное лицо подлежит уголовной ответственности от штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет до лишения свободы на срок до трех лет.

В случае, если лицо, совершившее указанные преступления, способствовало раскрытию этих преступлений и если в его действиях не содержится иного состава преступления, оно подлежит освобождению от уголовной ответственности.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

Вопрос: «Предусмотрена ли ответственность за организацию незаконной миграции?»

Ответ: Законодателем в статье 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Так, организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечет наказание только в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

В случае, если указанные преступления совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, а равно лицом с использованием своего служебного положения, виновное лицо подлежит повышенной уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

«Уголовная ответственность за мелкое взяточничество»

Статьей 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество.

Так, мелкой взяткой в настоящей статье признается взятка в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Получение либо дача такой взятки как лично, так и через посредника наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В случае, если указанные преступления совершило лицо, имеющее судимость за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве либо мелкое взяточничество, оно может получить наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

В случае, если лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки, оно освобождается от уголовной ответственности.

И.о. прокурора города Балашова

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

«Уголовная ответственность за получение взятки»

Статьей 290 УК РФ предусмотрено, что получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе влечет наказание от штрафа до лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Получение взятки за незаконные действия (бездействие) наказываются вплоть до лишения свободы на срок от трех до восьми лет.

Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются вплоть до лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, -

наказываются вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до лишения свободы до пятнадцати лет.

Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

И.о. прокурора города Балашова

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

«Уголовная ответственность за дачу взятки»

Статьей 291 УК РФ предусмотрено, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) влечет наказание от штрафа до лишения свободы на срок до двух лет.

Дача взятки в значительном размере наказывается вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается вплоть до лишения свободы на срок до восьми лет!

Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, -

наказываются вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой - четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

И.о. прокурора города Балашова

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

Вопрос: «Хищение имущества путем обмана или злоупотребления доверием».

Ответ: Способами хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве, ответственность за которое наступает в соответствии со статьями 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5 УК РФ, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц, и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

При мошенничестве посягательство может быть направлено и на безналичные, в том числе электронные денежные средства. Такое преступление будет окончено с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб.

Если лицо умышленно не исполнило принятых на себя обязательств по договору в сфере предпринимательской деятельности, сторонами которого являлись индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, то его действия будут квалифицированы по частям 5 - 7 статьи 159 УК РФ, как мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Указанное преступление совершается с прямым умыслом, направленным на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возникшим у лица до получения такого имущества или права на него и сопряжено с причинением ущерба индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации в размере десяти тысяч рублей и более.

Лицо, пожелавшее получить наличные либо безналичные денежные средства путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений с целью безвозмездного обращения денежных средств в свою пользу или в пользу третьих лиц при заведомом отсутствии у него намерения возвратить их в соответствии с требованиями договора, будет привлечено к уголовной ответственности по статье 159.1 УК РФ.

В случаях, когда в целях хищения денежных средств лицо выдает себя за другого человека, представив при оформлении кредита чужой паспорт, либо действует по подложным документам от имени несуществующего физического или юридического лица, либо использует для получения кредита иных лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, его ответственность наступит по статье 159 УК РФ.

По статье 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

К таким выплатам относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Это преступление совершается путем предоставления в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.

Когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой, действия лица будут квалифицированы по статье 159.3 УК РФ.

Мошенничества не будет, если выдача наличных денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты была произведена посредством банкомата без участия, уполномоченного работника кредитной организации. В этом случае содеянное расценивается как кража.

Как кража действия виновного будут квалифицированы и в случаях, когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием.

За обман относительно наступления страхового случая (например, представление заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, подтверждающих наступление страхового случая, инсценировка дорожно-транспортного происшествия, несчастного случая, хищения застрахованного имущества) либо относительно размера страхового возмещения, подлежащего выплате (представление ложных сведений с завышенным расчетом размера ущерба по имевшему место в действительности страховому случаю), предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования (статья 159.5 УК РФ).

По смыслу статьи 159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

За совершение вышеуказанных преступлений против собственности виновному лицу грозит наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, ареста, либо лишения свободы.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: «В мае текущего года закончится срок действия моего паспорта гражданина РФ. Останется ли он действительным в период самоизоляции и каков порядок замены такого паспорта в сложившейся эпидемиологической ситуации? »

Ответ: В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президент РФ постановил признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. Кроме того, настоящим Указом Министерству внутренних дел Российской Федерации дано поручение определить порядок и сроки замены таких документов.

Также Указом установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность, будет свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено определить порядок и сроки выдачи таким гражданам паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность.

Указ вступил в силу с 18.04.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: «Рецидив преступлений и его последствия».

Ответ: В соответствии с действующим уголовным законодательством рецидивом преступления признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Однако не все предыдущие судимости образуют рецидив преступлений.

Согласно статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, при признании рецидива преступлений не учитываются:

1) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести (максимальный размер наказания за такие преступления не превышают 3 лет лишения свободы);

2) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

3) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы до момента вынесения судом нового приговора.

Судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации, но для каждой категории преступлений предусмотрен период погашения судимости, например:

1) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение наркотических средств в крупном размере, судимость погашается по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы;

2) за совершение особо тяжкого преступления – по истечении 10 лет.

Законодательно разграничиваются несколько видов рецидивов преступлений: «простой», опасный и особо опасный.

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Рецидив преступлений влечет за собой определенные последствия, особенно, если он является опасным или особо опасным.

Во – первых, рецидив преступлений в обязательном порядке признается обстоятельством, отягчающим наказание, влекущим назначение более строго наказания. Так, если ранее судимый подсудимый совершил преступление, за которое предусмотрено несколько видов наказания (штраф, обязательные работы, лишение свободы), то ему должно быть назначено самое строгое из них (лишение свободы).

При этом срок лишения свободы при рецидиве преступлений не может быть менее 1/3 части максимального срока наказания, предусмотренного за это преступление.

Например, если санкцией уголовной статьи за преступление предусмотрено до 3 лет лишения свободы, то подсудимому должно быть назначено не менее 1 года лишения свободы (1/3 от 3 лет равно 1 год).

Во - вторых, если в действиях виновного имеется опасный или особо опасный рецидив преступлений, то к нему не может быть применено условное осуждение.

При этом к таким лицам применяется более строгий режим исправительного учреждения, куда осужденный направляется для отбывания наказания. Так при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений лица, ранее отбывавшие лишение свободы, подлежат направлению в исправительную колонию строгого режима. При особо опасном рецидиве преступлений назначается колония особого режима.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации

Уголовным кодексом РФ в статье 159.6 предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации.

Несмотря на введение в действие данной статьи Федеральным законом от 29.11.2012 N 207-ФЗ вопрос привлечения к уголовной ответственности за совершение такого преступления и по сей день является достаточно актуальным, поскольку по сравнению с 2018 годом в 2019 году на 19,6% больше зарегистрировано преступлений, предусмотренных ст.ст. 159-159.6 УК РФ.

Под мошенничеством в сфере компьютерной информации законодатель понимает хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Лицу, совершившему указанное деяние, грозит наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.

В случае совершения данного преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (не менее 5 000 рублей), виновные лица привлекаются к ответственности вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Если указанные преступления совершены лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей) и/или с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, виновным лицам грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Если такое преступление совершено организованной группой либо в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая один миллион рублей), наказание предусмотрено только в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Законодатель уточнил порядок предоставления бюджетных субсидий и обеспечение обязательств юридических лиц государственными гарантиями.

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 22 апреля 2020 года изменил ФЗ от 22.04.2020 №120-ФЗ. Его нормами предусмотрены дополнительные основания для выделения бюджетных субсидий, а также предоставления государственных гарантий для обеспечения обязательств юридических лиц или ИП по кредитам (займам).

Субсидии

В силу новой редакции ст. 78 БК РФ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам» субсидии из федерального бюджета могут предоставляться юридическим лицам, являющимся хозяйственными обществами, в том числе для реализации ими функций, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актам Правительства РФ в виде вкладов в имущество таких юридических лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с российским законодательством.

Государственные гарантии

Нормами п. 2 ст. 115 БК РФ в новой редакции предусмотрено, что:

Государственная (муниципальная) гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предьявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в п. 4 ст. 115.1 БК РФ) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим (за исключением случая, указанного в п. 8 ст. 116 БК РФ).

Определено, что гарант может отозвать государственную (муниципальную) гарантию, обеспечивающую исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), только в случае:

- изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта:

- в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного государственной (муниципальной) гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством РФ и(или) кредитным договором и договором о предоставлении гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием кредитных средств.

Нормами новой редакции ст. 115.2 БК РФ «Порядок и условия предоставления государственных (муниципальных) гарантий» предусмотрено, что правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субьекта РФ, местная администрация муниципального образования имеют право привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий, в том числе для:

- анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов)

- ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственных (муниципальных) гарантий;

- взыскания задолженности таких лиц

Статьей 115.3 БК РФ установлено, что неисполнение принципалом обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед публично-правовым образованием (гарантом). К принципалу, не исполнившему такую обязанность, применяются положения, предусмотренные п. 1 ст. 93.2 БК РФ п. 1.1 ст. 115.2 БК РФ для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (гарантом). В ст. 116 БК РФ внесены поправки о порядке действий гаранта в случае неисполнения принципалом обязательств.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Актуальные изменения в предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов компенсационных выплат.

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2020 № 565 внесены следующие изменения:

ДО 1 октября 2020 г. не требуется представление платежных документов для продолжения выплаты компенсаций по оплате ЖКХ членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

На основании пункта 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 № 475, расчет компенсационных выплат по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг осуществляется после проведения перерасчета на основании оргиналов документов об оплате услуг за 6 прошедших месяцев. При этом перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предьявления таких документов.

С учетом сложившейся ситуации, связанной с распространением инфекции, действие данных положений приостановлено.

С 1 апреля по 1 октября 2020 г. расчет компенсационных выплат после истекшего 6-месячного периода на следующий период производится без подтверждения оплаты указанных помещений и услуг.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Новые основания для признания бюджетной задолженности безнадежной.

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 18 апреля 2020 года изменил ФЗ от 07.04.2020 № 114-ФЗ.

В соответствии с новой редакцией статьи 47.2 БК РФ «Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о её списании (восстановлении)» перечень случаев, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, дополнен тремя новыми основаниями:

- Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами.

- Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

- Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по бюджетным платежам.

Новой редакцией второй части статьи определено, что:

Наряду со случаями, предусмотренными п. 1 ст. 47.2 БК РФ, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных законом, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

ПАМЯТКА

для граждан о профилактике и предупреждении дистанционных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

Прокуратура города Балашова информирует Вас о том, что участились случаи обращений граждан с заявлениями о хищении денежных средств путем обмана и злоупотреблением доверия.

Чтобы не оказаться жертвой мошенников необходимо знать следующее:

– сотрудники любого банка никогда не просят сообщить данные вашей карты (номер карты, срок её действия, секретный код на оборотной стороне карты), так как у них однозначно имеются ваши данные;

– не при каких обстоятельствах не сообщать данные вашей банковской карты, а так же секретный код на оборотной стороне карты;

– хранить пин-код отдельно от карты, ни в коем случае не писать пин-код на самой банковской карте;

– не сообщать пин-код третьим лицам;

– остерегаться «телефонных» мошенников, которые пытаются ввести вас в заблуждение;

– лучше избегать телефонных разговоров с подозрительными людьми, которые представляются сотрудниками банка, не бойтесь прервать разговор, просто кладите трубку;

– внимательно читайте СМС сообщения приходящие от банка;

– никогда и никому не сообщайте пароли, и секретные коды, которые приходят вам в СМС сообщении от банка;

– помните, что только мошенники спрашивают секретные пароли, которые приходят к вам в СМС сообщении от банка;

– сотрудники банка никогда не попросят вас пройти к банкомату;

– если вас попросили пройти с банковской картой к банкомату, то это очевидно мошенники;

– не покупайте в интернет – магазинах товар по явно заниженной стоимости, так как это очевидно мошенники;

– никогда не переводите денежные средства, если об этом вас просит сделать ваш знакомый в социальной сети, возможно мошенники взломали аккаунт, сначала свяжитесь с этим человеком и узнайте действительно ли он просит у вас деньги;

– в сети «Интернет» не переходите по ссылкам на неизвестные сайты;

– действуйте обдуманно, не торопливо, помните, что «Бесплатный сыр только в мышеловке».

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Как проходить технический осмотр автомобиля после его покупки, если отсутствует страховой полис, предусмотрена ли за езду без страховки в данном случае административная ответственность?
Ответ: При приобретении нового автомобиля существует возможность оформления транзитной страховки без технического осмотра на 20 дней.
Кроме того, Верховный Суда Российской Федерации в обзоре судебной практики утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указывает, что до истечения десятидневного срока, отведённого владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса.
Так, по мнению суда, в пункте 2.1.1 ПДД России есть одна важная оговорка: этот пункт требует наличия полиса ОСАГО в тех случаях, когда оно предусмотрено федеральным законом. А поскольку именно этим законом водителю дается 10 дней на оформление полиса, то и управлять автомобилем в этот период без страховки вполне допустимо.
Таким образом, в данной ситуации водитель не подлежит привлечению к административной ответственности по ст.ст. 12.3 и 12.37 КоАП РФ.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какая господдержка оказывается семьям, имеющим детей, в связи с распространением короновирусной инфекции на территории Российской Федерации?
Ответ: Президентом Российской Федерации 07.04.2020 подписан Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Данным указом осуществляется социальная поддержка лицам, проживающим на территории РФ, в виде ежемесячных выплат в апреле, мае и июне 2020 года в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, и имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при том, что данное право у них возникло до 1 июля 2020 года.
Данный вид пособия введен в связи с распространением короновирусной инфекции на территории РФ, и оно не заменяет другие выплаты.
Обратиться за назначением выплат возможно до 1 октября 2020 года в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев


ВОПРОС: Какие внесены изменения в Трудовом кодексе по взысканию долгов по заработной плате

         ОТВЕТ: Федеральным законом от 02 декабря 2019 года № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения.

Согласно новым нормам решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но, не выплаченной в срок зарплате, сможет принять инспектор труда.

То же самое касается других трудовых выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Решение инспектора труда будет исполнительным документом. В течение 3 рабочих дней инспектор труда направит решение работодателю, которое работодатель вправе обжаловать в суд в течение 10 дней со дня получения.

Если работодатель не исполнит решение инспектора, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр исполнительного документа передадут в ФССП для принудительного взыскания долгов с работодателя.

Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка.

Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

ВОПРОС: Какие изменения внесены в законодательство, регулирующее вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)?
         ОТВЕТ: В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Главный государственный санитарный врач Российской Федерации 18 марта текущего года издал постановление «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
Указанным нормативным правовым актом высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с 19 марта 2020 года предписано: обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия,
при организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора, организовать контроль соблюдения карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора, организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции принять меры по введению режима повышенной готовности.
Кроме того, на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, этим же актом возложены обязанности незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации, в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации, выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
В свою очередь, работодатели обязаны оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.
Статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а также смерть человека.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

Имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 140-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» внесены следующие изменения:
В соответствии с новой редакцией статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) без проведения конкурсов или аукционов в целях размещения производства с привлечением труда осужденных.
Для этого должны соблюдаться следующие условия:
- договором устанавливается запрет на сдачу в субаренду указанного госимущества, передачу арендатором, ссудополучателем своих прав и обязанностей по такому договору другим лицам, предоставление указанного имущества в безвозмездное пользование другим лицам, залог данных арендных прав, прав, вытекающих из договора безвозмездного пользования;
- договор заключается с лицом, первым обратившимся для заключения соответствующего договора в течение шести календарных месяцев с момента признания конкурса или аукциона несостоявшимся в случае, если не подано ни одной заявки. Договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены конкурсной документацией или документацией об аукционе, но не ниже начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении, если не обьявлен новый конкурс или аукцион.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов посредством смс-сообщений.

С 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения Налогового кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам по средствам смс-сообщений, а также электронной почты или иным не противоречащим законодательству способами.
Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.
Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                 А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие новшества имеются в законодательном регулировании отдыха и оздоровления детей?»

Ответ: Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что с 27.10.2019 хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровлению детей, обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения для принятия решения о включении такой организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:
·                   оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;
·                   дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
·                   сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
·                   информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;
·                   сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
·                   сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
·                   сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления) и другие.
На проверку достоверности представленной информации отведено 20 рабочих дней. По итогам проверки принимается решение либо о включении организации в соответствующий реестр либо об отказе.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, уже оказывающие услуги в данной сфере, должны представить указанные сведения до 1 мая 2020 года.
Названные организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Для субъекта, оказывающего подобные услуги, но не включенного в соответствующий реестр, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.65 в виде штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в 2020 году?»

Ответ: Федеральным законом от 18.02.2020 № 25-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Так, в новой редакции статьи 150 УПК РФ установлено, что при выявлении признаков преступления, предусмотренного частями первой и второй статьи 242 УК РФ, а именно незаконного изготовления и (или) перемещения через границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предварительное расследование проводится в форме дознания.
По преступлениям, предусмотренным частью 3 статьи 242 УК РФ, а именно совершенными группой лиц, с использованием Интернета или СМИ, а также с извлечением дохода в крупном размере, теперь предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации. Ранее предварительное расследование по уголовным делам анализируемой категории проводилось также в форме дознания.
Указанные изменения вступили в силу с 29.02.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие изменения внесены в Семейный кодекс РФ в 2020 году?»

Ответ: Федеральным законом от 06.02.2020 N 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации.
Так, предыдущая редакция указанной статьи устанавливала, что при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
Новой редакцией статьи 86 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что помимо тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств, к таким исключительным обстоятельствам также относится отсутствие у несовершеннолетнего пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
При наличии данного обстоятельства родители также могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на содержание детей, помимо алиментов.
Указанные изменения вступили в силу с 17.02.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Предусмотрена ли Уголовным кодексом РФ ответственность за мошенничество в сфере кредитования?»
Ответ: Статьей 159.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования.
Так, часть 1 указанной статьи предусматривает, что мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений влечет наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 “О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате” разъясняется, что заемщиком признается лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее кредит в виде денежных средств от своего имени или от имени представляемого им на законных основаниях юридического лица.
По смыслу закона кредитором в статье 159.1 УК РФ может являться банк или иная кредитная организация, обладающая правом заключения кредитного договора (статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обман при совершении мошенничества в сфере кредитования заключается в представлении кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений об обстоятельствах, наличие которых предусмотрено кредитором в качестве условия для предоставления кредита (например, сведения о месте работы, доходах, финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, наличии непогашенной кредиторской задолженности, об имуществе, являющемся предметом залога).
За то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наступает уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Если указанные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей), виновное лицо может быть лишено свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
В случае, если указанные преступления совершены организованной группой либо в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая шесть миллионов рублей), таким лицам назначается наказание только в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Прокурор разъясняет»

Вопрос: Все квартиры в нашем доме муниципальные, как будет выбираться управляющая компания для управления общим имуществом многоквартирным домом?
Ответ:          В соответствии с положениями Федерального закона от 28.01.2020 N 4-ФЗ «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат государству или муниципальному образованию.
Управление такими домами будет осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора без проведения конкурса будет допускаться только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

�                                                     А.В. Дементьев
Вопрос: Где можно посмотреть оригинал протокола выбора способа управления моим многоквартирным домом?


Ответ: В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» установлены требования о направлении подлинников протоколов и решений общего собрания собственников в орган государственного жилищного надзора способом, позволяющим подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в открытом доступе скан-образов документов не позднее 5 рабочих дней с момента направления в орган государственного жилищного надзора.
         Кроме того, установлена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ скан-образов письменных решений (бюллетеней) собственников.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

Статья в рубрику «прокурор разъясняет»

Вопрос: Предусмотрена ли уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции?
Ответ: Уголовный кодекс Российской Федерации содержит статью 171.4, предусматривающую ответственность за повторную незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Уголовная ответственность по статье 171.4 УК РФ наступает в случаях незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно.
Ответственность за совершенную неоднократно розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним лицам уголовная ответственность предусмотрена по статье 151.1 УК РФ.
Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается — розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».
При этом, под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в течении 1 года с момента привлечения к ответственности.
Санкцией статьи 171.4 УК РФ за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                           А.В. Дементьев

Вопрос: Признаются ли сделки по продаже недвижимого имущества несовершеннолетних ничтожными в случае отсутствия письменного разрешения органов опеки и попечительства?
Ответ: В соответствии с положениями ст. 37 ГК РФ и ст. 60 СК РФ родители, усыновители, опекуны и попечители несовершеннолетнего не вправе без наличия письменного разрешения органов опеки и попечительства совершать или давать согласие на сделки, влекущие за собой уменьшение имущества несовершеннолетнего: продажу, отказ от преимущественного права покупки, отказ от наследства (например, влекущего за собой долговые обязательства по договору ипотеки), предоставление имущества в залог.
При разрешении подобных споров суды в первую очередь оценивают, не ухудшились ли в результате совершенных сделок права несовершеннолетних. В частности, не уменьшилась ли их доля в новом жилом помещении (в объеме и цене), как защищены материальные средства, полученные по сделке (например, открыт ли счет на имя несовершеннолетнего).
Таким образом, по смыслу ст. 168 ГК РФ сделки, совершенные родителями, усыновителями и попечителями без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, когда истребование такого разрешения необходимо по закону, ничтожны в том случае, если они повлекли за собой уменьшение имущества подопечного или иное ущемление прав несовершеннолетнего

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев
Вопрос: Могут ли родственники умершего пациента получать для ознакомления медицинскую карту?

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 января 2020 года №1 – П «По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой» близким родственникам, супругам представляется возможность ознакомления с медицинскими документами умершего.
Суд также признал положения ч.ч.2 и 3 ст.13, п.5 ч.5 ст. 19 и ч.1 ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соответствующими Конституции РФ в части неопределенности их нормативного содержания, что не позволяет определить в полной мере условия и порядок предоставления доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников, членов его семьи и иных лиц, которые могут быть указаны в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
До внесения в действующее законодательство необходимых изменений, медицинским организациям необходимо предоставлять для ознакомления медицинские документы его близким родственникам, супругу (супруге) с возможностью снятия копий. Отказ в таком доступе может быть допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

Вопрос: В какой суд нужно обращаться по спорам в сфере защиты прав потребителей?

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней - 50 тыс. руб.
С 01.10.2019 из подсудности мировых судей исключили дела:
- по спорам об определении порядка пользования имуществом;
- семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).
По указанным делам нужно обращаться в районный суд.
К ведению районных судов также отнесли корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплен в постановлении Пленума ВС РФ.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

«Упрощена процедура регистрации транспортного средства».

Правительством Российской Федерации принято постановление                         от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Данный документ приводит правила регистрации в соответствие закону, которым установлена возможность ставить на учет новые транспортные средства через специализированные организации (производителей или дилеров). Они среди прочего смогут:
- готовить и подавать в ГИБДД документы от имени владельца транспортного средства;
- изготавливать номерные знаки;
- передавать транспортное средство владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.
Специализированные организации и ГИБДД будут взаимодействовать через единый портал госуслуг. Эти организации обязаны хранить связанные с государственной регистрацией документы в течение трех лет со дня постановки транспортного средства на учет.
Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

ВОПРОС: Является ли дискриминацией предъявление работодателем при заключении трудового договора требований к работнику о владении иностранным языком либо умение пользоваться компьютером?

ОТВЕТ: Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, имущественного, семейного, социального положения, возраста, место жительства, религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
          При этом законодателем закреплено, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиям, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом РФ или в случае и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ.
           Работодатель вправе предъявить к работнику и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы. К числу таких, к примеру, относятся требования о владении одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере, в связи с чем требования к претенденту на работу о соблюдении таких условий не являются дискриминационными. Аналогичного характера правовая позиция изложена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «Применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

ВОПРОС: Кто распоряжается материнским капиталом, если мать лишена родительских прав?

ОТВЕТ: В случае лишения родительских прав женщины, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала, ее право прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданство РФ или статуса лица без гражданства. После это он, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вправе распоряжаться материнским капиталом.
           Однако, если отец (усыновитель) является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей, то право на материнский капитал переходит к ребенку, не достигшему совершеннолетия (детям в равных долях) и (или) к совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации за исключением организации дополнительного образования до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

e: exactly'>
Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                        А.В.Дементьев

Вопрос: Как определяется разумный срок досудебного производства?

Ответ: В соответствии с ч.3 ст.6.1 УПК РФ при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.
Время судебного следствия и принятия судом решения по делу в этот срок не входит.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                        А.В.Дементьев

Взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые членами семей военнослужащих, являющимися получателями компенсационных выплат, учитываются в составе расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования МКД.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2019 года №12-П абзацы второй и третий пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были признаны частично не соответствующими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения в силу своей неопределенности допускали различный подход к решению вопроса о включении взносов на капремонт в состав расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в МКД, подлежащих компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ необходимые изменения внесены в ряд законодательных актов, в том числе по вопросам социальных гарантий военнослужащим.

В частности, Федеральным законом от 01.03.2020 N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что взносы на капремонт включаются в состав расходов, подлежащих компенсации указанным категориям граждан.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии.

Федеральным законом от 01.03.2020 N 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», зарегистрированного в Минюсте России 29.01.2020 № 57322.

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела.

Данную государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне.

Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявлеиня о выдаче справки.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

Предыдущий приказ МВД, а именно № 1121 от 07.11.2011, которым регулировались аналогичные правоотношения, признан утратившим силу.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Собираюсь приобрести мини видеокамеру для ведения скрытой съёмки. Является ли это уголовно-наказуемым деянием?

Ответ: В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31 марта 2011 года N 3-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобами граждан С.В. Капорина, И.В. Коршуна и других" указано следующее:
1) к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, относятся технические средства, которые закамуфлированы под предметы (приборы) другого функционального назначения, в том числе бытовые; обнаружение которых в силу малогабаритности, закамуфлированности или технических параметров возможно только при помощи специальных устройств; которые обладают техническими характеристиками, параметрами или свойствами, прямо обозначенными в соответствующих нормативных правовых актах; которые функционально предназначены для использования специальными субъектами;
2) технические средства (предметы, устройства), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем, не могут быть отнесены к специальным техническим средствам для негласного получения информации, если только им намеренно не приданы нужные качества и свойства, в том числе путем специальной технической доработки, программирования именно для неочевидного, скрытного их применения.
Фактически отнесение технических средств к специальным, предназначенным для негласного получения информации, базируется на заключении эксперта – лица, обладающего специальными познаниями.
В случае, если приобретаемое оборудование в соответствии с заключением эксперта будет отнесено к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, за приобретение такового может наступить уголовная ответственность по ст. 138.1 УК РФ.
Максимальное наказание, предусмотренное законом за незаконное приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации – лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, в случае осуществления скрытой видеосъемки, Вы можете стать субъектом преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни), за совершение которого предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                               А.В. Дементьев

ПРОЕКТ

статьи для размещения

Прокуратурой проводится подбор кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».

При этом предпочтение отдается лицам:

-        уволенным из рядов Вооруженных Сил;

-        имеющим стаж работы не менее одного года после окончания среднего (средне - профессионального) учебного заведения;

-        имеющим высокую общеобразовательную подготовку, склонность к прокурорской деятельности и способным заниматься ею по состоянию здоровья, деловым и нравственным качествам.

         До начала вступительных испытаний кандидаты в абитуриенты проходят профессионально-психологическое тестирование, для чего прокурором города выдается соответствующее направление.

         Период комплектования групп для прохождения тестирования с 15 марта по 25 марта 2020 года. По результатам тестирования, с учетом уровня общеобразовательной подготовки, результатов ЕГЭ и других характеристик комиссией по подбору кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» будет решаться вопрос о выдаче целевого направления. Кандидатам, не прошедшим профессионально-психологическое тестирование, целевые направления не выдаются.

         Желающие получить направление на профессионально-психологическое тестирование могут обратиться в прокуратуру города по адресу: г.Балашов, ул.Пугачевская, д. 305.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие новшества имеются в законодательном регулировании отдыха и оздоровления детей?»

Ответ: Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что с 27.10.2019 хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровлению детей, обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения для принятия решения о включении такой организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

·                   оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;

·                   дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);

·                   сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;

·                   информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

·                   сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

·                   сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

·                   сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления) и другие.

На проверку достоверности представленной информации отведено 20 рабочих дней. По итогам проверки принимается решение либо о включении организации в соответствующий реестр либо об отказе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, уже оказывающие услуги в данной сфере, должны представить указанные сведения до 1 мая 2020 года.

Названные организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Для субъекта, оказывающего подобные услуги, но не включенного в соответствующий реестр, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.65 в виде штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии)
судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.


Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», зарегистрированного в Минюсте России 29.01.2020 № 57322.
          Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела.
          Данную государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне.
          Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявлеиня о выдаче справки.
          Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.
          Предыдущий приказ МВД, а именно № 1121 от 07.11.2011, которым регулировались аналогичные правоотношения признан утратившим силу.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
В рубрику «Прокурор разъясняет»

«Упрощена процедура регистрации транспортного средства».

Правительством Российской Федерации принято постановление                         от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Данный документ приводит правила регистрации в соответствие закону, которым установлена возможность ставить на учет новые транспортные средства через специализированные организации (производителей или дилеров). Они среди прочего смогут:
- готовить и подавать в ГИБДД документы от имени владельца транспортного средства;
- изготавливать номерные знаки;
- передавать транспортное средство владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.
Специализированные организации и ГИБДД будут взаимодействовать через единый портал госуслуг. Эти организации обязаны хранить связанные с государственной регистрацией документы в течение трех лет со дня постановки транспортного средства на учет.
Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

Ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям

29 мая 2019 года президентом РФ подписан Федеральный закон №114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ранее статья 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в виде административного штрафа вплоть до 200 тысяч рублей.

Согласно внесенным поправкам, указанная статья дополнена частью 2, которая усиливает ответственность за повторное совершение данного нарушения. Исключение - повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет (статья 215.3 УК РФ).

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:

- лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;

- ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.

Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Введен запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы под залог жилья

Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет для микрофинансовых организаций заключать договоры потребительского займа с физическими лицами под залог жилья или доли в нем. Такая мера призвана защитить граждан от возможного мошенничества и потери единственного жилья.

Также указанным федеральным законом уточняются требования к микрофинансовым организациям и их руководителям. Ряд поправок касается минимального размера собственных средств (капитала) микрокредитных компаний, который будет постепенно увеличиваться с 1 млн руб. с 1 июля 2020 года до 5 млн руб. с 1 июля 2024 года.

Кроме того, установлен запрет на внесение в уставный капитал микрофинансовой компании находящегося в залоге имущества и заемных средств.

Закон вступил в силу с 1 октября 2019 года за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия. Предполагается, что он позволит предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
«Уголовная ответственность за мелкое взяточничество»

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество), предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
В случае, если данное деяние совершено лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления, либо за получение взятки, дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве, законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.
Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

Вопрос: Правда ли, что теперь будет вестись реестр родителей, лишенных родительских прав?
Ответ: Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» вносятся изменения, касаемые банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
         Так, с 1 января 2020 года государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
         Документированная информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.
Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев

Вопрос: Возмещать ущерб с бывшего сотрудника нужно по правилам Трудового или Гражданского кодекса?

Ответ: Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора, а не гражданского законодательства.

Так, работодатель должен:

- провести проверку;

- истребовать у сотрудника объяснение;

- определить размер ущерба;

- выяснить причины его возникновения;

- установить вину работника.

Важным для суда является установление факта соблюдения данной процедуры.

Данная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 03.06.2019 N 9-КГ19-5, однако ранее суд уже неоднократно указывал, что к соглашению о возмещении работником ущерба нужно применять нормы Трудового кодекса РФ.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие изменения в КоАП РФ в сфере обращения с отходами внесены в этом году?

Ответ: Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ в КоАП РФ добавлена статья 6.35: «Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления».

Даная статья предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

Предусмотрено наказание на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также устанавливается административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления; несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов животноводства.

Ужесточение ответственности предусмотрено за:

- повторное в течение года совершение указанных административных правонарушений,

- действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

К административной ответственности за данные правонарушения виновные лица могут быть привлечены органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, либо судом.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие меры по противодействию коррупции предусмотрены законом?

Ответ: Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.

Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.

Исходя из этих мер в органе власти должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.

Вместе с тем, обязанность по противодействию коррупции возложена не только на органы власти, но и на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности и организационно-правовой формы.

Кроме того, ст. 3 вышеуказанного Закона к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Так, в целях активизации вышеуказанного процесса статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Бездействие должностных лиц организаций в антикоррупционной сфере может послужить основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Можно ли изменить свою фамилию?

Ответ: Любой человек, достигший возраста 14 лет, вправе изменить свое имя, включающее в себя не только собственно имя, но и фамилию и отчество (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Для перемены фамилии необходимо обратиться в ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения с заявлением о перемене имени. В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения (ст. 59 указанного Закона):

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;

- реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия;

- фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя;

- причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.

Необходимые документы:

- свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;

- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;

- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;

- свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), и если ЗАГС отказывает в государственной регистрации перемены имени, то руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме (это решение может быть обжаловано в суде).

Госпошлина за госрегистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, и за выдачу свидетельства о перемене имени составляет 1600 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие новшества имеются в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних?
Ответ: Федеральным законом от 26.07.2019 N 208-ФЗ "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесены изменения, касаемые обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания. Указанная норма УИК РФ стала действовать с 6 августа 2019 года.
А именно, в случае освобождения от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного администрация учреждения обязана уведомлять о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства осужденного.
Данное уведомление должно быть направлено не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста, либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев – сразу после вступления приговора суда в законную силу.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

«Посредничество во взяточничестве является уголовно наказуемым »

Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 291.1 Уголовного кодекса РФ.
Под посредничеством во взяточничестве законодатель понимает непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (значительным размером признаётся сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей).
В качестве квалифицирующих и, соответственно, повышающих размер уголовной ответственности признаков законодатель предусматривает посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения, посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей), посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая один миллион рублей).
Обещание или предложение посредничества во взяточничестве также предусматривает уголовную ответственность.
В случае, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, оно освобождается от уголовной ответственности.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

Ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям
29 мая 2019 года президентом РФ подписан Федеральный закон №114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Ранее статья 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в виде административного штрафа вплоть до 200 тысяч рублей.
Согласно внесенным поправкам, указанная статья дополнена частью 2, которая усиливает ответственность за повторное совершение данного нарушения. Исключение - повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет (статья 215.3 УК РФ).

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.
           Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
           Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:
- лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;
- ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.
           Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.
          Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртсодержащей продукции.
Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» КаАП РФ дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство, а также оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
В соответствии с данными изменениями для производителей и продавцов порошкообразной спиртосодержащей продукции вводятся штрафы и конфискация предмета административного правонарушения. Определено, что размер штрафа:
- для граждан составит от 5 тыс. до 20 тыс. рублей,
- для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. рублей,
- для юридических лиц – от 200 до 500 тысяч рублей.
         При этом во всех случаях допускается конфискация предмета административного правонарушения.
Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

         ВОПРОС: правомерно ли досрочно выйти на пенсию при длительном стаже работы?
         ОТВЕТ: Пенсионным законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию на 2 года раньше общеустановленного срока.
          Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста 65 и 60 лет мужчинам и женщинам соответственно, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет в соответствии с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
           При этом, в целях определения права на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
            Следует учитывать, что в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются такие периоды как период получения пособия по безработице, время ухода за инвалидом или престарелым, а также учеба и служба в армии.
           Для получения досрочной пенсии необходимо обратится в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии определен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 958н от 28.11.2014, в круг которых входит паспорт гражданина РФ, военный билет для мужчин, СНИЛС, документы, подтверждающие стаж, справка о заработной плате и другие.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
В рубрику «Прокурор разъясняет»
Вопрос: Обязательно ли прохождение медицинского осмотра несовершеннолетним при трудоустройстве?
Ответ: В соответствии с требованиями ст. 69, ч. 1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра, подтверждением которого является справка, оформленная в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н и содержащая сведения, помимо прочего, об объективных данных и состоянии здоровья, указанные врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-оториноларингологом, врачом-офтальмологом, данные флюорографии, данные лабораторных исследований. В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет. Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
       Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

Вопрос: в чем заключается принцип свободы заключения договора, есть ли из него исключения?
Ответ: Принцип свободы договора установлен в п. 2 ст. 1 ГК РФ, согласно которому граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Конкретизируется принцип свободы договора в ст. 421 ГК РФ, согласно которой свобода договора для участников гражданских правоотношений воплощается в том числе в форме свободы заключения договора.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ), т.е. действует формула "хочу - заключаю договор, а хочу - нет".
По общему правилу понуждение к договору не допускается. Однако есть исключение, а именно заключение договора может быть обязательно, если:
а) заключение договора обязательно в силу предписания закона. Например, обязательное страхование (ст. 935 ГК РФ) или договор банковского счета (п. 2 ст. 846 ГК РФ);
б) лицо добровольно приняло на себя такое обязательство (например, в силу предварительного договора - ст. 429 ГК РФ).
Вместе с тем, такие ограничения в плане свободы вступления в договорные отношения не ограничивают саму свободу договора, поскольку в первом случае лицо добровольно вступает в такие отношения, которые приводят к возникновению условий об обязательности заключения договора, т.е. оно вправе отказаться от реализации права, чтобы избежать заключения договора (например, не использовать транспортное средство или продать его другому лицу и не заключать договор ОСАГО); во втором же случае лицо, как правило, заключает "первоначальный" договор, который и порождает обязанность заключения нового, т.е. реализует свое право, заложенное в п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 421 ГК РФ.
Что касается заключения «обязательного» договора, то зачастую у стороны есть возможность выбора того лица, с которым такой договор будет заключен. Например, при заключении договора ОСАГО - право выбора страховой компании.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

Вопрос: может ли управляющая компания продать мой долг по оплате за содержание и ремонт дома и коммунальные услуги?
         Ответ: Федеральным законом № 214-ФЗ от 26.07.2019 внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
         В соответствии с изменениями управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
         Также запрещено погашать долги за счет соседей. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

es'>            А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Прокурор разъясняет»

Вопрос: Происходят ли изменения в сфере соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов?
Ответ: Федеральным законом от 04.11.2019 № 353-ФЗ внесены изменения в санкцию части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Так, за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, необходимых сведений и документов, либо предоставление таких документов не в полном объёме или недостоверных сведений предусмотрен административных штраф для юридических лиц в размере от 250 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; должностных лиц – от 10 тысяч рублей до 25 тысяч рублей.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прошу Вас разместить данную информацию в Вашей газете в рубрике «Прокурор разъясняет».
Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.
Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:
- лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;
- ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.
Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прошу Вас разместить данную информацию в Вашей газете в рубрике «Прокурор разъясняет».
Введен запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы под залог жилья
Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет для микрофинансовых организаций заключать договоры потребительского займа с физическими лицами под залог жилья или доли в нем. Такая мера призвана защитить граждан от возможного мошенничества и потери единственного жилья.
Также указанным федеральным законом уточняются требования к микрофинансовым организациям и их руководителям. Ряд поправок касается минимального размера собственных средств (капитала) микрокредитных компаний, который будет постепенно увеличиваться с 1 млн руб. с 1 июля 2020 года до 5 млн руб. с 1 июля 2024 года.
Кроме того, установлен запрет на внесение в уставный капитал микрофинансовой компании находящегося в залоге имущества и заемных средств.
Закон вступил в силу с 1 октября 2019 года за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия. Предполагается, что он позволит предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев
«Прокурор разъясняет»

«Президентом Российской Федерации учреждены премии победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку»
Победители и призеры научных олимпиад должны получать премии, как получают их спортсмены, завоевавшие награды на Олимпийских играх.
21.03.2019 Президентом Российской Федерации издан Указ № 121 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку».
Данным актом предусмотрены денежные премии победителям и призерам международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации.
Размер денежных премий варьируется в зависимости от полученных призовых мест. За золотую медаль международной олимпиады по общеобразовательным предметам положено денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей, за серебряную - 500 тысяч, а за бронзовую - 400 тысяч рублей.
Такие же суммы премий полагаются и тренерам, осуществляющим подготовку победителей международных олимпиад.
Денежные премии выплачиваются победителям и призерам, а также их тренерам за 2018 год и последующие годы.
Указ Президента Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2019 и вступил в силу в этот же день.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В.Дементьев

«Прокурор разъясняет»
Вопрос: Можно ли принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?
Ответ: На основании ст. 282 ТК РФ совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.
Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).
Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

ВОПРОС: правомерно ли обращение взыскания по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера?

ОТВЕТ: Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с нормами указанного федерального закона, в ряде случаев обращение взыскания на денежные выплаты социального характера, такие как страховая пенсия, разрешается.

Взыскания может быть обращено на денежные выплаты, перечисляемые в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, или же компенсационные выплаты пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, но лишь с условием, что это взыскание производится по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

При этом, указанный федеральный закон предусматривает прямой запрет обращения взыскания на такие виды выплат, как компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, за приобретение лекарств, средства материнского капитала, единовременная материальная помощь, выплачиваемая из бюджетов в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов и иных преступлений.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Выплачивается ли пенсия детям, родители которых неизвестны?

Ответ: с 1 января 2018 года действует норма Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,предусматривающая пенсионное обеспечение детей, родители которых неизвестны.

С 2018 года указанная категория детей получает социальную пенсию в таком же размере что и дети, которые потеряли обоих родителей или единственного кормильца.

К числу получателей данного вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании заявления, поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания, о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, выплачиваться до 18 лет автоматически, а старше этого возраста – при условии, если юноша или девушка обучаются по очной форме обучения до окончания ими учебы, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Порядок приема на работу несовершеннолетних?

Ответ: По общему правилу с 16 лет несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры в качестве работников, но в некоторых случаях вступать в трудовые отношения могут дети младшего возраста.

Разрешается заключать трудовой договор с ребенком младше 16 лет в следующих случаях:

– с 15 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если ребенок оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование в иной форме после отчисления из школы, привлечение его к выполнению легкого труда также не должно быть в ущерб освоению образовательной программы;

– с 14 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, при наличии письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если ребенок еще получает общее образование, то дополнительно к указанным условиям заключение трудового договора с ним не должно быть в ущерб освоению образовательной программы, а трудиться он должен в свободное от учебы время;

– младше 14 лет, если ребенок привлекается для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и такая работа не причинит ущерба его здоровью и нравственному развитию, при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.

При заключении трудового договора должны быть соблюдены обязательные условия.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Причем эти медосмотры должны осуществляться за счет средств работодателя.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Можно ли принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?

Ответ: На основании ст. 282 ТК РФ совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.

Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).

Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

ОТВЕТ: Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Порядок приема на работу несовершеннолетних?

Разрешается заключать трудовой договор с ребенком младше 16 лет в следующих случаях:

При заключении трудового договора должны быть соблюдены обязательные условия.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементь

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Выплачивается ли пенсия детям, родители которых неизвестны?

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

«Президентом Российской Федерации учреждены премии победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку»

Победители и призеры научных олимпиад должны получать премии, как получают их спортсмены, завоевавшие награды на Олимпийских играх.

21.03.2019 Президентом Российской Федерации издан Указ № 121 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку».

Данным актом предусмотрены денежные премии победителям и призерам международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации.

Размер денежных премий варьируется в зависимости от полученных призовых мест. За золотую медаль международной олимпиады по общеобразовательным предметам положено денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей, за серебряную - 500 тысяч, а за бронзовую - 400 тысяч рублей.

Такие же суммы премий полагаются и тренерам, осуществляющим подготовку победителей международных олимпиад.

Денежные премии выплачиваются победителям и призерам, а также их тренерам за 2018 год и последующие годы.

Указ Президента Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2019 и вступил в силу в этот же день.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В.Дементьев

Типологии схем «теневой» инкассации.

1. Схема «теневой» инкассации через автосалоны, в которых «фирмы-однодневки» - контрагенты автосалонов осуществляют оплату безналичным путем автомобилей (частично или полностью), приобретаемых физическими лицами. Основанием оплаты автомобиля за третье лицо может являться задолженность «фирмы-однодневки», якобы сформировавшаяся перед физическим лицом — приобретателем автомобиля.

В ряде случаев данная схема реализуется автосалоном скрытно от клиентов, которые не располагают сведениями об участии в сделке по приобретению автомобиля третьего лица, в ряде случаев — открыто, документально уведомляя покупателя автомобиля о существующем порядке расчетов и получая от клиента необходимые подписи на всех документах, в том числе с «фирмой-однодневкой».

Последний тип данной схемы сейчас используется автосалонами наиболее активно. Так, якобы в день покупки физическим лицом автомобиля в автосалоне (иногда за несколько дней до этого), данный автомобиль перепродается автосалоном (иногда даже не тем автосалоном, в котором находится покупатель, а иным автосалоном, входящим в одну группу компаний или одну дилерскую сеть) «фирме-однодневке» с проставлением соответствующих отметок в ПТС автомобиля. В тот же день автомобиль якобы перепродается «фирмой-однодневкой» физическому лицу -покупателю. Договор купли-продажи заключается между физическим лицом и «фирмой-однодневкой», а не автосалоном. Покупатель автомобиля якобы вносит наличные денежные средства в кассу «фирмы-однодневки», что фиксируется на соответствующем документе, но без выдачи кассового чека. Вместе с тем, данные наличные средства не учитываются в бухгалтерских документах «фирмы-однодневки», кассовый аппарат отсутствует, выручка на счет «фирмы-однодневки» от продажи автомобилей физическим лицам не поступает.

Фактически покупатель автомобиля вносит собственные наличные денежные средства в кассу автосалона, которые по кассе не приходуются, Данные денежные средства изымаются из кассы автосалона неустановленными инкассаторами и вывозятся в неизвестном направлении для распределения между заказчиками обналичивания.

2.         Схема   «теневой»   инкассации   с   участием   торгово-розничиых
сетей, в которой безналичные платежи от «фирм-однодневок» (эквивалент
продаваемой наличной торговой выручки) осуществляются по фиктивным
основаниям     с     целью    уклонения    от     реализации     мер    внутреннего
«противолегализационного»    контроля,    предусмотренного    Федеральным
законом    от    07.08.2001    №115-ФЗ    «О    противодействии    легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма».

Так, в назначениях платежей от контрагентов - «фирм-однодневок» проставляется оплата за продукты (за продукты питания, табачные изделия, ТНП и т.д.) с выделением НДС. На самом деле никаких отгрузок и поставок продуктов в адрес «фирм-однодневок» в реальности не производится. Между торгово-розничной компанией и «фирмой-однодневкой» якобы существует договоренность (иногда закрепленная перепиской) о том, что в платежках намеренно проставляется фиктивное назначение с выделением НДС с целью недопущения приостановления банками финансовых операций по Федеральному закону от 07.08.2001 №115-ФЗ.

Такие назначения платежей как «за продукты питания» с выделением НДС не подпадают в полной мере под типологию, описанную Банком России в методических рекомендациях от 04.12.2015 №35-МР «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов», и формально позволяют банкам, обслуживающим счета участников схем «теневой» инкассации, не применять меры «противолегализациоиного» контроля, связанные с приостановлением финансовых операций.

На самом деле платеж осуществляется по агентскому договору или по договору комиссии, содержание которого включает в себя изъятие наличной выручки из розничной торговой точки, пересчет, проверку на подлинность и якобы инкассацию в банк, обслуживающий счет «фирмы-однодневки». Вместе с тем, денежные средства не транспортируются в банк и не инкассируются на счет контрагента, а вывозятся в неизвестном направлении для последующего распределения и передачи заказчикам обналичивания за вычетом комиссии.

3.         Схема   «теневой»   инкассации   с   участием   торгово-розничных
сетей,    в    которой    «фирма-однодневка»    передает    векселя    кредитных
организаций   торговому   предприятию.   Предварительно   данные   векселя
приобретаются     за     безналичный     расчет     на     денежные     средства,
аккумулируемые на счета «фирмы-однодневки». Оплата данных векселей
торговым предприятием осуществляется за счет денежных средств из кассы

«Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию»

Статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителями, опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в:

- лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей,

- в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли,

- в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства,

- в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В случае повторного совершения вышеназванного административного правонарушения наступает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Административная и уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей»

Статьей 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершение данного правонарушения влечет ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, а именно родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, виновное лицо подвергается уголовной ответственности. Уголовным кодексом РФ в статье 157 предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Согласно статье 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос«Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»

Законодателем в главе 42 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Так, установлен перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, а именно труд таких граждан запрещен на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) и др.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, который осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений).

В качестве дополнительных гарантий работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности

«Особенности регулирования

труда работников в возрасте

до восемнадцати лет»

работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементь

Вопрос: «Допустимо ли привлечение беременной женщины к работе в ночное время?»»

Ответ: Статья 96 Трудового кодекса РФ определяет правила и условия привлечения работника к работе в ночное время.

Так, согласно положениям данной статьи ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Таким образом, привлечение беременной женщины к работе в ночное время запрещено.Ответ: Статья 96 Трудового кодекса РФ определяет правила и условия привлечения работника к работе в ночное время.

Так, согласно положениям данной статьи ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Таким образом, привлечение беременной женщины к работе в ночное время запрещено.

Вопрос: «Что такое социальное партнерство в сфере труда?»

Ответ: статья 32 Трудового кодекса РФ определяет социальное партнерство в сфере труда как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство строится на принципах равноправия сторон; уважения и учета интересов сторон; заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях; содействия государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдения сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочности представителей сторон; свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольности принятия сторонами на себя обязательств; реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений; контроля за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

На территории Саратовской области участились факты мошеннических действий с использованием SMS-рассылок, в которых держателей банковских карт уведомляют об их блокировке либо случайном списании денежных средств. Мошенники от имени кредитной организации просят перезвонить по указанному номеру и сообщить информацию о реквизитах карты, после чего, получив персональные данные и коды безопасности, совершают хищение денежных средств, находящихся на карте.

В целях профилактики совершения данных преступлений рекомендуется не сообщать третьим лицам какую-либо информацию о реквизитах банковской карты (номер, срок действия, ПИН-код, код безопасности и др.), не проводить какие-либо операции по инструкциям, полученным по телефону.

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если Вы стали жертвами мошенников, незамедлительно сообщите об этом сотрудникам МО МВД РФ «Балашовский» или в прокуратуру города Балашова.

и заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Если лицо, совершившее преступления, предусмотренные данной статьей, добровольно прекратило соответствующую преступную деятельность и активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110 Уголовного кодекса РФ «доведение до самоубийства», 110.1 Уголовного кодекса РФ «склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» или настоящей статьей, оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства?»

Ответ: За организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, статьей 110.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Так, организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Если данные действия сопряжены с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), лицо, совершившее данное преступление, может быть лишено свободы на срок до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

«Запрет размещения в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы»

Федеральным законом от 06.03.2019 №19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять информацию:

-позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам;

- о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;

- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил РФ или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, установлено, что при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, за исключением случаев, если такие электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

«Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего»

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно положениям статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Так, статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" указывает, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Статья 64.1 Трудового кодекса РФ закрепляет правила, согласно которым граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

В свою очередь, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму»

Наказуемо в административном порядке согласно положениям статьи 15.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из следующих преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ:

1. 205 – «Террористический акт»,

2. 205.1 – «Содействие террористической деятельности»,

3. 205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»,

4. 205.3 – «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

5. 205.4 – «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

6. 205.5 – «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»,

7. 206 – «Захват заложника»,

8. 208 – «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»,

9. 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,

10. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,

11. 221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,

12. 277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,

13. 278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,

14. 279 – «Вооруженный мятеж»,

15. 360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»,

16. 361 – «Акт международного терроризма».

Также административной ответственности подлежат лица, осуществившие предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Совершение данных деяний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации»

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наказание, предусмотренное статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в случаях, если они:

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, и зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;

- являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за нарушение правил учебной езды»

Нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, согласно статье 12.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Правила учебной езды предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Так, согласно данным правилам первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.

Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет.

Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано соответствующим образом, а именно иметь дополнительные педали привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркало заднего вида для обучающего и опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".

Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозо

«Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма»

Ответственность за данное деяние является уголовной и предусмотрена статьей 207 Уголовного кодекса РФ.

Данная статья предусматривает, что за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок от двух до трех лет.

В случае, если данное деяние совершено в отношении объектов социальной инфраструктуры - организаций систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятий и организаций, связанных с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительных учреждений, системы учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иных объектов социальной инфраструктуры, либо повлекло причинение крупного ущерба (на сумму, превышающую один миллион рублей), лицо, совершившее такое преступление, может быть лишено свободы на срок до пяти лет.

Повышенной уголовной ответственности подлежат лица, совершившие заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти. Такие лица могут быть лишены свободы на срок до восьми лет.

Если вышеуказанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, лица, их совершившие, могут быть лишены свободы на срок до десяти лет.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за несообщение о преступлении»

Ответственность за несообщение о преступлении предусмотрена статьей 205.6 Уголовного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 06.07.2016 N 375-ФЗ.

Законодатель закрепляет положение о том, что несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило преступление, влечет уголовную ответственность в случае, если ответственность за данное преступление предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса РФ:

1. 205 – «Террористический акт»,

2. 205.1 – «Содействие террористической деятельности»,

4. 205.3 – «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

5. 205.4 – «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

7. 206 – «Захват заложника»,

8. 208 – «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»,

9. 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,

10. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,

11. 221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,

12. 277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,

13. 278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,

14. 279 – «Вооруженный мятеж»,

15. 360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»,

16. 361 – «Акт международного терроризма».

Максимальное наказание за несообщение о преступлении предусмотрено в виде лишения свободы на срок до одного года.

Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон»

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, которое подозревается или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, если:

- это лицо примирилось с потерпевшим;

- загладило причиненный ему вред.

Для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон должны быть соблюдены оба данных условия.

К преступлениям небольшой тяжести согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает трех лет лишения свободы (например, неквалифицированная кража, предусмотренная ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ – предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет).

К преступлениям средней тяжести законодатель относит умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы (например, похищение человека, предусмотренное ч.1 ст. 126 Уголовного кодекса РФ, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок).

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Верховный суд РФ разъяснил принадлежность общего имущества нежилого здания.

Определением Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 11-КГ18-31 дано разъяснение по поводу принадлежности общего имущества нежилого помещения.

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, собственнику отдельного помещения в нежилом здании по аналогии с жилыми домами во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Также не имеет значения, устанавливался ли в договоре на покупку помещения переход доли в праве общей собственности.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Федеральным законом внесены изменения, касающиеся процентных ставок по потребительским кредитам и займам.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с 28.01.2019 кредиторам по выданному максимум на год потребительскому кредиту или займу запрещено повышать начисления, после того, как они достигнут 2,5 размера кредита или займа.

Под действия нового федерального закона попадают проценты, неустойки, иные договорные меры ответственности, а также платежи за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Указанные изменения распространяются на договоры, заключенные с 28 января и до 30 июня 2019 года включительно.

Условие об ограничении начислений необходимо указывать на первой странице договора до раздела «индивидуальные условия».

С 01.07.2019 предельная сумма начислений будет ограничена еще больше и составит:

- с июля и до 31 декабря 2019 года включительно по договорам, заключенным в этот период, - двукратному размеру кредита или займа;

- с 2020 года - полуторакратному размеру кредита или займа.

Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 554-ФЗ установлена максимальная процентная ставка по потребительскому кредиту и займу.

С 28 января и до 30 июня 2019 года включительно по договорам, заключенным в этот период, предельное значение ставки - 1,5% в день, с июля 2019 года - 1% в день.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией»

ВИЧ – одно из самых страшных неизлечимых заболеваний человека. С каждым годом неуклонно растет количество людей, которым поставлен данный диагноз. Это заболевание имеет несколько путей передачи, основным из которых является половой контакт, в связи с чем законодателем предусмотрена ответственность за заражение другого лица данным заболеванием.

Ответственность за совершение данного деяния является уголовной и предусмотрена ст. 122 Уголовного кодекса РФ в пределах от ограничения свободы на срок до трех лет до лишения свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового.

Уголовно наказуемыми являются:

• Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией;

• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;

• Заражение двух или более лиц либо несовершеннолетнего ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;

• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.

Лицо, поставившее другое лицо в опасность заражения ВИЧ-инфекцией либо заразившее другое лицо ВИЧ-инфекцией в случае, если оно знало о наличии у него этой болезни, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

Уголовно наказуемым является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" разъясняет, что субъектом данного преступления может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении вышеперечисленных действий.

Повышенной уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее данное преступление из корыстных побуждений (получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) либо если такое преступление повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.).

Под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за порчу земли»

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Под причинением вреда здоровью человека при совершении данного преступления согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Если порча земли совершена в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, судом назначается наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Повышенной уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее данное преступление, в случае, если оно повлекло по неосторожности смерть человека. В таком случае лицу может быть назначено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»

Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить антиобщественные действия.

В качестве антиобщественных действий ст. 151 Уголовного кодекса РФ рассматривает систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Уголовной ответственности за совершение данного преступления подлежит лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

За совершение данного преступления лицу может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

В случае, если преступление совершено родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, такому лицу назначается наказание в виде ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если для совершения данного преступления в отношении несовершеннолетнего было применено насилие или имела место угроза его применения, такое преступление предусматривает повышенную уголовную ответственность, а именно лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Не подлежат уголовной ответственности родители, вовлекшие своих несовершеннолетних детей в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено ими вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»

Уголовно наказуемым является вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Ответственность за данное деяние предусмотрена ст. 150 Уголовного кодекса РФ в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

В случае, если данное преступление совершенно родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если для совершения данного преступления в отношении несовершеннолетнего было применено насилие или имела место угроза его применения, такое преступление предусматривает повышенную уголовную ответственность, а именно лишение свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В случае, если данное преступление сопряжено с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, лицу, совершившему данное преступление, может быть назначено лишение свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Вопрос: «Являюсь выпускником 11 класса, хочу получить аттестат с отличием. Что для этого нужно сделать?»

Ответ: Согласно ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании. Образцы таких документов, их описание, порядок заполнения, учета и выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно новым изменениям, внесённым в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, внесённым Приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 17.12.2018 N 315, аттестат о среднем общем образовании с отличием могут получить выпускники 11 (12) класса, завершившие обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющие итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию и набравшие не менее 70 баллов на ЕГЭ соответственно по русскому языку и математике профильного уровня или 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня. До внесения изменений в Порядок требование к набору определенного количества баллов на ЕГЭ не предъявлялось.

Аттестат об основном общем образовании с отличием выдается выпускникам 9 класса, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования), и имеющим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.

Также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в статье 34 закрепляет положение, согласно которому лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль "За особые успехи в учении".

Таким образом, для получения аттестата с отличием по итогам окончания 11 классов необходимо иметь итоговые оценки «отлично» по всем предметам среднего общего образования и набрать на ЕГЭ не менее чем 70 баллов по русскому языку и математике (в случае сдачи экзамена по математике профильного уровня) или 70 баллов по русскому языку и 5 по математике (в случае сдачи экзамена по математике базового уровня).

� (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

Вопрос: «Люблю общаться с детьми, хочу стать вожатым. Каким требованиям я должен отвечать?»

Ответ: Приказом Минтруда России от 25.12.2018 N 840н утвержден профессиональный стандарт "Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)".

Данным стандартом установлено требование к образованию и обучению потенциального вожатого – наличие основного общего образования или среднего общего образования, профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

К данной работе могут быть допущены граждане, достигшие совершеннолетия, не имеющие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Также необходимо прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

В качестве основной цели данного вида деятельности стандартом закреплено сопровождение детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления (образовательных организациях), создание условий для развития коллектива, планирование и реализация его деятельности под руководством педагогического работника.

В функции данных специалистов входит:

- сопровождение деятельности временного детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления под руководством педагогического работника;

- оказание организационной поддержки обучающимся образовательной организации в создании, развитии и деятельности детского коллектива (группы, подразделения, объединения) под руководством педагогического работника.

Таким образом, чтобы стать вожатым, необходимо достижение совершеннолетнего возраста, наличие основного общего образования или среднего общего образования по определенным программам, отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

«Два 18-летних жителя г.Балашова заплатят штраф за кражу батарей»

Следствием установлено, что осенью 2018 года два 18-летних жителя города Балашова Саратовской области из подъезда дома по ул. Карла Маркса г.Балашова Саратовской области вынесли чугунные батареи общим весом 98 кг., впоследствии сдав их в пункт приема металлов.

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области данные лица признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

Учитывая, что данные граждане впервые совершили преступление средней тяжести, а также возместили причиненный преступлением ущерб, на основании ст. 76.2 УК РФ они освобождены от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 7 000 рублей.

Вопрос: Может ли работодатель избежать уголовной ответственности по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы и иных выплат работникам?

Ответ: Федеральным законом от 27.12.2018 №533-ФЗ внесены изменения в статью 145.1 УК РФ. В новой редакции закона изложено примечание в указанной статье, согласно которому теперь лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемой законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Изменения вступили в законную силу 08.01.2019.

вить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.

Вопрос: Как поступить в случае отказа управляющей организации в составлении акта по «залитию» затоплению квартиры?

Ответ: В соответствии с п. 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила), в случае невозможности уведомить исполнителя о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.

Вопрос: Кто должен оплачивать косметический ремонт в квартире из за протекающей кровли? Управляющая компания или собственник жилья сам?

Ответ: В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Пунктом 4.6.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Ущерб, нанесенный в результате «залития» квартиры оплачивает виновное лицо, если к «залитию» квартиры привело ненадлежащее содержание крыши многоквартирного дома или ее несвоевременная очистка от снега и наледи обязанность по возмещению ущерба будет лежать на управляющей организации.

Вопрос: Возможно ли восстановить срок скидки по штрафам за нарушение ПДД?

Ответ: Да, такая возможность появилась у граждан благодаря Федеральному закону от 27.12.2018 №513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ», вступившему в законную силу 07.01.2019. Теперь разрешено восстанавливать 20-дневный срок, в который штраф за нарушение ПДД возможно уплачивать со скидкой 50%. Это можно будет сделать, если копия постановления о назначении штрафа пришла нарушителю заказным письмом после того, как время на льготную оплату истекло. Указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном объеме.

Вопрос: «Существует ли запрет на рекламу услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки?»

Ответ: Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" в статье 7 закрепляет перечень товаров, реклама которых не допускается (например, наркотических средств, взрывчатых веществ, табака, медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности и других).

Федеральным законом от 30.10.2018 N 383-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе» данная статья дополнена пунктом 10, согласно которому не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Таким образом, реклама услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки, запрещена.

Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский».

В 2018 году прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 16 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Кроме того, отменено 298 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2018 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах, учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

"Сокращенная продолжительность рабочего времени"

Трудовой кодекс РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников. Так, для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени должна составлять не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю, для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю.

В случае, если условия труда на рабочих местах работников по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность их рабочего времени не может составлять более чем 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Если работник является несовершеннолетним, получает общее образование или среднее профессиональное образование и совмещает в течение учебного года получение образования с работой, его продолжительность рабочего времени не может превышать для работников в возрасте до шестнадцати лет 12 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 17.5 часов в неделю.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество), предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
В случае, если данное деяние совершено лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления, либо за получение взятки, дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве, законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.
Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Посредничество во взяточничестве является уголовно наказуемым

Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 291.1 Уголовного кодекса РФ.

Под посредничеством во взяточничестве законодатель понимает непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (значительным размером признаётся сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей).

В качестве квалифицирующих и, соответственно, повышающих размер уголовной ответственности признаков законодатель предусматривает посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения, посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей), посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая один миллион рублей).

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве также предусматривает уголовную ответственность.

В случае, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, оно освобождается от уголовной ответственности.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Памятка предпринимателя при проведении проверки контролирующим органом

«Правовые основы борьбы с коррупцией»

В современном мировом сообществе достаточно остро стоит проблема борьбы с преступлениями коррупционной направленности.

Основным законом, закрепляющим правовые основы борьбы с данным негативным явлением современности, является Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Данный закон под противодействием коррупции понимает деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

- по профилактике коррупции;

- по борьбе с коррупцией;

по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1) рассмотрение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. прокурора города младший советник юстиции А.А. Морозов

Вопрос: Может ли юридическое лицо быть освобождено от административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало правоохранительным органам в проведении проверки в отношении сотрудника- взяточника?

Ответ: Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены изменения, предусматривающие возможность освобождения юридического лица от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Кроме того, указанным законом предусмотрено наложение ареста на имущество юридического лица, сотрудники которого дают взятки.

Арест станет гарантией того, что с "взяткодателя" можно будет взыскать штраф. Речь идет о случае, когда в отношении юридического лица ведут дело о незаконном вознаграждении от его имени.

Имуществом нельзя будет распоряжаться, а при необходимости могут ограничить владение и пользование.

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест, не превысит максимальный размер штрафа за указанное правонарушение. Деньги на банковских счетах и во вкладах арестуют, только если другого имущества у юридического лица нет.

Решение об аресте примет судья, у которого в производстве находится дело об административном правонарушении. Защитник или законный представитель юридического лица смогут подать мотивированное заявление об отмене ареста.

Данные изменения направлены на активизацию взаимодействия представителей юридических лиц с правоохранительными органами, а также на повышение их заинтересованности в привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за дачу взяток в интересах юридического лица.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Для сведения предпринимателей, юридических лиц и их работников прокуратура Саратовской области сообщает, что в последнее время все больше стало поступать обращений в органы контроля, правоохранительные органы, в том числе и в прокуратуру, на действия «лжеконтролеров», проводящих проверочные мероприятия под видом государственного либо муниципального контроля и предлагающих возмездные услуги.

Так, по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по факту противоправных действий неустановленными лицами, которые обманывая и представляясь сотрудниками Роспотребнадзора вводят в заблуждение о проведении внеплановой проверки и пытаются завладеть деньгами предпринимателя путем предложения оплаты юридических консультаций и нормативных документов для оформления «уголка потребителя», отделом дознания ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову 13.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30-ч. 1 ст. 159 УК РФ.

В настоящее время по уголовному делу проводится расследование.

Одновременно разъясняем, что проведение плановых и внеплановых проверок сотрудниками Роспотребнадзора регламентировано Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно положениям указанного закона о начале проверки орган контроля (надзора) заранее уведомляет проверяемое лицо.

Узнать, включена ли Ваша организация в план проверок на текущий год, можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (proverki.gov.ru), а также на официальном сайте соответствующего органа контроля (надзора) в сети «Интернет».

Выездная проверка начинается с предъявления проверяющими лицами служебного удостоверения. Проверка должна проводиться теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки, с которым Вас обязаны ознакомить и вручить под роспись его копию.

Внимательно изучите выданную Вам копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. В нем должны быть указаны цели, задачи, предмет и срок проведения проверки, даты начала и окончания, правовые основания проведения проверки, а также перечислены все мероприятия по контролю, запланированные контролирующим органом (например, обследование территории, помещений, оборудования, отбор образцов, проведение их исследования), документы, которые Вы должны представить проверяющим лицам в ходе проверки.

Следует иметь в виду, что проверяющие не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в Ваше отсутствие или в отсутствие Вашего представителя, а также требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

Факты предложений со стороны проверяющих лиц приобрести литературу либо услуги, что послужит основанием для непривлечения к административной ответственности, свидетельствуют о том, что перед Вами мошенники.

По вышеуказанным фактам необходимо обращаться в органы полиции или прокуратуры.

Вопрос: Нужно ли указывать в качестве ответчика по гражданскому делу Российскую Федерацию, если виноват орган государственной власти, а деньги будут взысканы из бюджета страны?

Ответ: Верховный Суд РФ в определении по делу от 25.10.2018 отмечает, что в случае указания в качестве ответчика государственного органа судом нельзя возвратить, оставить без движения, не принять или не удовлетворить заявление, если неправильно определен государственный орган.

При подготовке дела к разбирательству в судебном акте в качестве ответчика нужно указать Российскую Федерацию, а нужный федеральный государственный орган привлечь к участию в деле.

Так, арбитражный управляющий обратился с заявлением о взыскании судебных расходов с проигравшей стороны – государственного органа. При рассмотрении такого заявления первоначально суд отказал, сославшись на то, что надо было обращаться с требованием не к органу, а к Российской Федерации, поскольку в данном случае расходы возмещаются за счет госказны. Тогда арбитражный управляющий подал заявление к Российской Федерации в лице Минфина. Ему было отказано из-за того, что заявление подано с пропуском срока.

В данном случае суды создали правовую неопределенность во взаимоотношениях лиц. Поэтому срок обращения за взысканием судебных расходов не мог исчисляться в период рассмотрения первого заявления.

О противодействии терроризму.

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст.208 УК РФ, п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.

Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Как следует из преамбулы постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Важно также отметить, что своевременное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.

Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным статьей 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

О компенсации расходов по уплате взноса на капремонт.

С 1 января 2019 года субъекты РФ получат право распространять компенсацию расходов по уплате взноса на капремонт на новые категории граждан. Более подробно об этом можно узнать из Федерального закона от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Так, законом субъекта РФ может быть предусмотрено распространение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов I и II группы (в размере 50 и 100 процентов соответственно).

Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения и до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Однако вышеуказанным Федеральным законом предоставлено право расширить перечень категорий льготополучателей данной меры социальной поддержки.

В случае принятия соответствующего регионального нормативного правового акта расходы на эти компенсации будут субсидироваться из федерального бюджета.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Об изменениях взыскания неустойки за неуплату алиментов.

Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ внесены изменения в статьи 114 и 115 Семейного кодекса РФ. Согласно изменениям суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Должник должен доказать в суде, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по уплате алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Также изменен порядок расчета неустойки - при образовании задолженности по уплате алиментов неустойка будет рассчитываться в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а не одной второй, как это было установлено ранее.

Законодателем уменьшен размер неустойки, поскольку целью её является сам факт наказания за невыплату алиментов, а не взыскание значительных сумм с лиц и без того не выплачивающих задолженность по алиментам.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Внесены изменения в законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Конституцией Российской Федерации гарантировано равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение защиты интересов материнства и детства. Повышенная защита предоставляется законодателем беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда.

Уголовная ответственность по ст. 145 Уголовного кодекса РФ наступает за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. В качестве потерпевшей может выступать не только биологическая мать, но и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет в случае их усыновления (удочерения).

Необоснованность будет иметь место в случае несоответствия отказа в приеме или увольнения требованиям закона, при отсутствии оснований, при отказе в приеме или увольнении при явном мотиве - беременности женщины или наличии у нее ребенка.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, является лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы.

За совершение преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, и обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

За выдачу утраченного вследствие чрезвычайной ситуации документа госпошлина взиматься не будет. Федеральным законом от 29.07.2018 № 233-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2019, внесены изменения в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно внесенным изменениям физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу документа, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с прежней редакцией указанной статьи от уплаты госпошлины были освобождены пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации физические лица, обратившиеся за получением утраченного или пришедшего в негодность паспорта гражданина Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время освобождение от уплаты госпошлины распространено на любые документы, которые были утрачены или пришли в негодность в результате чрезвычайной ситуации

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Сертификаты на материнский капитал в электронном виде

С июня 2018 года появилась возможность получать сертификат на материнский капитал в электронном виде. Для его оформления необходимо подать соответствующее заявление через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или через портал госуслуг. Далее необходимо обратиться единожды в Пенсионный фонд, чтобы предоставить документы личного хранения. После положительного решения Пенсионным фондом о предоставлении материнского капитала электронный сертификат будет автоматически направлен в личный кабинет заявителя. Также будет направлен электронный документ, содержащий все необходимые сведения о сертификате. Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Какая уголовная ответственность предусмотрена за хищение денежных средств с банковских карт граждан?

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковских карт граждан зависит от способа завладения ими.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», если для хищения денег виновное лицо использует обман или злоупотребление доверием, данные действия должны быть квалифицированы по статье 159.3 УК РФ (ред. от 23.04.2018 № 111-ФЗ) «Мошенничество с использованием платежных карт».

В таких случаях хищение имущества осуществляется с использованием банковской карты (в том числе поддельной) путем сообщения сотруднику банка, магазина или иной организации заведомо ложных сведений о том, что она принадлежит виновному на законных основаниях, либо путем умолчания о незаконном завладении данной картой. Например, виновный может расплатиться картой в магазине, воспользовавшись технологией Pay Pass, позволяющей производить расчеты в пределах 1000 рублей без введения ПИН-кода, выдавая себя за владельца карты.

Наиболее строгим наказанием, предусмотренным частью 1 статьи 159.3 УК РФ (ред. от 23.04.2018 № 111-ФЗ), является лишение свободы на срок до 3 лет. Часть 2 указанной статьи (то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину) наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового; часть 3 (совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) - лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового, а часть 4 (совершение данного преступления организованной группой либо в особо крупном размере) - лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Если признаков обмана и злоупотребления доверием не имеется, действия виновных лиц следует квалифицировать по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ (кража с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств), введенному Федеральным законов от 23.04.2018 № 111-ФЗ. В частности, к таким ситуациям можно отнести тайное хищение кошелька с находящейся в нем банковской картой и данными о ее ПИН-коде, используя который снимает денежные средства владельца в банкомате.

Санкция части 3 статьи 158 УК РФ предусматривает наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Какие ограничения прав граждан влечет за собой неснятая и непогашенная судимость?

Ответ: В соответствии с ч.1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Так, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут быть избранными в представительные органы власти.

Они имеют ограничения в праве на приобретение и хранение оружия, в выезде за границу, в свободе передвижения по территории Российской Федерации. Лица, имеющие судимость, не могут быть приняты на службу в государственные учреждения, прокуратуру, ФСБ, полицию, суд, следственный комитет РФ. Федеральную службу судебных приставов, адвокатуру, ведомственную охрану.

Имеющие судимость лица не могут быть присяжными, арбитражными заседателями. Осужденные и отбывающие наказание не подлежат призыву на действительную военную службу. А отбывшие наказания, но имеющие не погашенную судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск. Военнослужащие и гражданский персонал органов государственной охраны могут быть уволены со службы или с работы в случае наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное по нереабилитирующим основаниям. Лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, не могут быть назначены опекунами и попечителями.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Как исчисляется налог на доходы физических лиц со стоимости принятого в дар объекта недвижимости?

Ответ: в соответствии с письмом ФНС России от 01.06.2016 для целей исчисления НДФЛ в данном случае используются сведения кадастрового учета, а в случае их отсутствия - сведения об инвентаризационной стоимости.

Облагаемым доходом в этом случае является кадастровая стоимость объекта недвижимости. Налогоплательщик, не располагающий данными о кадастровой стоимости, вправе направить соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, или в МФЦ. В случае отсутствия таких данных Минфин России не исключает право гражданина использовать сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Доходы в натуральной форме, в виде объектов недвижимого имущества, получаемые в порядке дарения, подлежат налогообложению НДФЛ, за исключением случаев, когда дарителями выступают члены семьи или близкие родственники.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Что будет осуждённому за несоблюдение условий отсрочки отбывания наказания?

Ответ: Осуждённым беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (подробно см. ст. 82 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Осуждённые, которым отсрочено наказание, обязаны соблюдать условия отсрочки отбывания наказания и исполнять возложенные судом обязанности. В случае, если осуждённый, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение. Если осуждённый отказался от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осуждённого для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

В соответствии с законом осуждённый считается уклоняющимся от воспитания ребёнка, если он, официально не отказавшись от ребёнка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведёт антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребёнка и уходом за ним, либо оставил ребёнка родственникам или иным лицам, либо скрылся.

По достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста или в случае смерти ребёнка уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения осуждённого, его отношения к воспитанию ребёнка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осуждённого от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В случае соблюдения осуждённым условий отсрочки отбывания наказания и его исправления уголовно-исполнительная инспекция может внести в суд представление о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осуждённого от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Как внести изменения в паспортные данные? Ответ: Изменения в паспортные данные можно внести двумя способами.

Во-первых, путем проставления в паспорте дополнительных отметок, в этом случае основные паспортные данные не меняются. Во-вторых, путем замены старого паспорта на новый.

1. Внесение изменений путем проставления отметки В паспорте ставятся следующие обязательные отметки (п. 5 Положения о паспорте РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699):

1) о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета - территориальными органами МВД России либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18 лет, - военными комиссариатами и территориальными органами МВД России;

3) о регистрации и расторжении брака - органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, и территориальными органами МВД России;

4) о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) - территориальными органами МВД России;

5) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, - территориальными органами МВД России;

6) о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, - территориальными органами МВД России или другими уполномоченными органами. По вашему желанию в паспорт могут внести отметку о вашей группе крови и резус-факторе (это делают учреждения здравоохранения), а также об ИНН (такую отметку ставит налоговый орган). Другие отметки, например, о пересечении границы другого государства, какие проставлялись, в частности, пограничной службой Украины, в паспорт вносить нельзя. В таком случае он будет считаться недействительным. Отметки вносятся на определенные для них страницы паспорта (Описание бланка паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Однако, если отметка ошибочно проставлена на другую страницу или обложку паспорта, это к недействительности паспорта не приводит, что подтверждается судебной практикой (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2011 N 71-Г11-14). Для внесения изменений в паспорт путем проставления отметки необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в компетентный орган для проставления отметки в паспорте. Какие документы нужно представить, зависит от вида отметки. Для проставления отметки могут потребоваться документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, документы воинского учета (военный билет), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет (п. 11 Положения N 828; п. 26 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ). Отметки в паспорт ставят бесплатно.

Шаг 2. Получите паспорт с отметкой. Проверьте, чтобы отметка о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) была заверена подписью должностного лица и печатью территориального органа МВД России (п. 5 Положения N 828).

2. Внесение изменений путем замены паспорта Заменить паспорт нужно, если вы (п. 12 Положения N 828; п. 2.2 Регламента): - достигли 20-летнего или 45-летнего возраста; - изменили фамилию, имя, отчество, сведения о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения; - изменили пол, существенно изменили внешность; - обнаружили, что в паспорте есть неточные или ошибочные записи. Для внесения изменений путем замены паспорта необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для замены паспорта. Перечень необходимых документов (п. 13 Положения N 828): - заявление. При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 используются бланки, печати и штампы упраздненной ФМС (ч. 2 ст. 35 Закона N 305-ФЗ); - паспорт, подлежащий замене; - две личные фотографии размером 35 x 45 мм; - документы, которые подтверждают основания для замены паспорта (например, свидетельство о заключении брака, выданное органами ЗАГС, свидетельство о рождении). Кроме того, необходимо будет уплатить госпошлину, размер которой составляет 300 руб. (пп. 17 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для уплаты пошлины можно получить в уполномоченном органе, обслуживающем ваш район.

Шаг 2. Представьте документы и квитанцию об уплате госпошлины. Документы необходимо подать в течение 30 дней после возникновения основания для замены паспорта. Вы можете представить их непосредственно в территориальный орган МВД России (по месту жительства, месту пребывания или месту обращения) или через МФЦ либо Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (п. п. 10, 14, 15 Положения N 828). Примечание. В случае обращения через Единый портал госуслуг паспорт оформляется после вашего личного обращения в территориальный орган МВД России и представления необходимых документов (п. 16 Положения).

Шаг 3. Получите новый паспорт. Готовый паспорт вы можете получить в соответствующем территориальном органе МВД России либо в МФЦ, если вы обращались через МФЦ (п. 14 Положения). Срок подготовки паспорта - 10 дней со дня подачи документов по месту жительства и 30 дней - со дня подачи документов не по месту жительства. При подаче документов через МФЦ паспорт оформляется в указанные сроки и не позднее чем в трехдневный срок передается в МФЦ для выдачи его гражданину (п. 16 Положения). До оформления нового паспорта вам по желанию может быть выдано временное удостоверение личности. Для его оформления потребуется еще одна фотография (п. 17 Положения; п. п. 28, 76 Административного регламента).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Каким образом законом урегулирован вопрос возмещения вреда, причиненного преступлением?

Ответ: Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Так, часть 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) закрепляет право потерпевшего от преступных посягательств на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, В силу положений, закрепленных в ст. 44 УПК РФ, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором. При этом, в порядке п. 2 ст. 44 УПК РФ при предъявлении гражданского иска в ходе уголовного судопроизводства гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает различные виды решений, которые могут быть приняты судом по иску в зависимости от установленных обстоятельств дела и правовых оснований. При постановлении оправдательного приговора за отсутствием события преступления или непричастностью подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска в уголовном деле, а в остальных случаях оставляет иск без рассмотрения; иск может быть оставлен без рассмотрения также при неявке в судебное заседание гражданского истца или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 250 УПК РФ. В соответствии же с положениями ч. 2 ст. 309 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить предъявленный по делу гражданский иск и может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства лишь при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, требующие отложения судебного разбирательства (Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1573-О).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменения в законодательстве об оружии

Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ внесены изменения, предусматривающие право наделить граждан Российской Федерации, являющихся владельцами гражданского огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и имеющих разрешение на хранение и ношение этого оружия, правом производить самостоятельное снаряжение патронов к нему для личного использования.

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к указанному оружию.

Федеральным законом устанавливаются ограничения на продажу или передачу инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия.

Кроме того, устанавливается запрет на продажу веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения таких патронов.

Федеральным законом на юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, возлагается обязанность обеспечивать учёт приобретаемых и продаваемых патронов, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранить учётную документацию в течение 10 лет.

Граждане Российской Федерации, которым разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия выданы до вступления в силу настоящего Федерального закона, освобождаются от прохождения обучения безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению.

Конституцией РФ гарантировано право каждого на жилище.

Законодательством РФ строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменения порядка государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

С 3 июля 2018 года по итогам регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств налоговый орган будет оформлять только электронные документы.

Получить указанные документы на бумажном носителе налогоплательщик сможет после подачи им в налоговую инспекцию соответствующего заявления.

Кроме того, при предоставлении документов в налоговый орган заявитель должен будет указывать адрес электронной почты, который впоследствии можно будет использовать для обмена электронными документами.

Изменения предусмотрены Приказом Минфина России от 20.04.2018 № 86н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н».

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Способы предупреждения мошеннических действий, совершаемых дистанционно

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества либо приобретения права на чужое имущества путем обмана либо злоупотребления доверием.
Указанное преступление, а также размер назначаемого за его совершение наказания, предусмотрены ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Одним из распространенных методов совершения мошенничества является использование мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети интернет, то есть дистанционный способ.
Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются:
1.Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине.
Что делать: не следует представлять конфиденциальную информацию по банковской карте, которые позволят мошеннику дистанционно совершать банковские операции по счету (например, номер банковской карты и код CVV2), а также выполнять какие-либо операции посредством банкомата или онлайн. В случае возникновения сомнительной ситуации следует обратиться в отделение банка за разъяснениями.
2. Публикация привлекательных объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.
Что делать: в случае совершения указанных сделок следует обезопасить себя договоренностью с продавцом об оплате товара по факту получения наложенным платежом, не осуществлять предоплату за товар либо иным способом, гарантирующим получения приобретаемого товара.
3. Звонок либо сообщение о «попавшем в беду родственнике». В данном случае жертве сообщаются заведомо ложные сведения о том, что кто-то из его родственников либо близких пострадал либо им требуется иная помощь, для оказания которой необходимо перечислить денежные средства.
Что делать: до совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «лицу, попавшему в трудную ситуацию» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.
Дистанционный способ совершения мошеннических действий характеризуется отсутствием непосредственного контакта мошенника с жертвой преступления, что существенно усложняет установление личности преступника и привлечение его к предусмотренной законом ответственности. В этой связи гражданам следует предпринимать возможные меры к недопущению указанных преступлений.

Помощник прокурора города Балашова юрист 3 класса Е.Ф. Махиня

Пленум Верховного Суда Российской Федерации уточнил вопросы судопроизводства с участием присяжных

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. N 11 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» в связи с изменением законодательства Суд отредактировал некоторые разъяснения по уголовным делам.

В частности, уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.

Так, обвиняемый может просить о суде присяжных не только после ознакомления с материалами дела, но и после передачи дела в суд. На это у него будет 3 суток со дня получения копии обвинительного заключения.

Если в деле участвует несколько обвиняемых и после передачи дела в суд хотя бы один из них попросил о суде присяжных, а другие обвиняемые отказываются от такового, судья решает вопрос о выделении их дела в отдельное производство. Если остальные обвиняемые не возражают, а также если разделить дело невозможно, судья назначает суд присяжных.

Подчеркивается, что участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента ходатайства хотя бы одного из них о суде присяжных.

Определен порядок разрешения ходатайств стороны о допросе нового свидетеля, явившегося в суд по ее инициативе, а также о привлечении в качестве специалиста лица, ранее не участвовавшего в деле.

Уточнен порядок постановки вопросов к присяжным. Так, при окончательном формулировании вопросного листа в совещательной комнате председательствующий не вправе включать в него вопросы, которые не были предметом обсуждения с участием сторон.

Скорректированы и разъяснения по вопросам подготовки дел к судебному разбирательству. Отмечается, что судья не вызывает в заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, даже если стороны включили их в списки лиц, подлежащих вызову.

По вопросам процессуальных издержек уточнено, что они могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания. Если уголовное дело или преследование прекращены, издержки возмещаются за счет федерального бюджета.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

О последствиях привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Законодательством установлена административная ответственность для юри-дических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа. В то же время применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.

Другим юридически значимым последствием для организаций, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ является двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, установленный требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, сведения о факте привлечения юридического лица к ответственности вносятся в соответствующий Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Ведение данного реестра обеспечивается Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры (https://genproc.gov.ru/).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Положения примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации признаны несоответствующими Конституции РФ

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В Постановлении отмечено, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.

Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения изменения, не позднее чем через год после вступления Постановления в силу. Впредь до внесения изменений, вытекающих из Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.

В случае если необходимые изменения внесены не будут, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ утрачивает силу.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменен порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу.

Указом Президента РФ от 12.05.2018 № 214 внесены изменения в Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Так, на территориях городов, где пройдут спортивные мероприятия в рамках ЧМ, граждане России, прибывшие для временного проживания или изменившие место жительства (за исключением некоторых ограничений, к примеру, в случае переезда на новое место жительства в пределах одного субъекта РФ) обязаны зарегистрироваться.

Сделать это надлежит не позднее трех дней со дня прибытия. Для этого необходимо обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с учета либо в территориальные органы МВД РФ, с заявлением, составленным по установленной форме, и представить предусмотренные законодательством документы. При этом направление заявления и указанных документов почтой или в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не допускается.

После получения заявления ответственное лицо не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России.

Для постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших для временного пребывания, принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно сами граждане в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медорганизацию или организацию соцобслуживания, оказывающие медпомощь или соцуслуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в порядке, установленном законодательством РФ.

Перечисленные требования не распространяются на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций, а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: что такое приказное производство в Гражданском процессе
Ответ: Производство о выдаче судебного приказа (приказное производство) является самостоятельным видом гражданского судопроизводства и обладает определёнными особенностями и признаками.
В соответствии с подсудностью дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировыми судьями.
Можно выделить следующие особенности приказного производства, отличающие его от иных видов судопроизводства, осуществляемых в гражданском процессе.
Приказное производство осуществляется в упрощённом порядке – дело рассматривается судьёй единолично, без проведения судебного разбирательства, без вызова лиц, участвующих в деле, только на основании письменных доказательств, представленных взыскателем в подтверждение своих требований.
Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, которое должно отвечать требованиям к форме и содержанию, установленным статьёй 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Подаваемое в суд заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной законом на тот случай, если бы взыскатель решил на требуемую сумму предъявить иск.
Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник». Следует отметить, что заявление в интересах взыскателя вправе подать прокурор, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании денежных сумм или движимого имущества, перечисленные в статье 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень требований является исчерпывающим.
В отличие от искового производства, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. Под бесспорностью материально-правового требования взыскателя следует понимать то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько подтверждено доказательствами, что у суда не может быть сомнений в обоснованности данных требований.
Законом установлен довольно короткий срок для рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа – судебный приказ по существу заявленных требований должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд.
Результатом приказного производства является судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных, но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить, решение по делу может быть отменено вышестоящим судом. Судебный приказ предусматривает иной порядок отмены. Он должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства.
Таким образом, приказное производство представляет собой более быструю и упрощённую форму судебной защиты, является выгодным средством восстановления нарушенных прав, когда должник не отрицает долг, но откладывает его исполнение.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Что необходимо для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон?
Ответ: Правовые положения процедуры прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон детально прописаны в статья 25 УПК РФ и 76 УК РФ.
Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Таким образом, для того, чтобы уголовное дело было прекращено, необходима совокупность условий. Совершение именно впервые преступления небольшой или средней тяжести. Кроме того, необходимо примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда.
Только все четыре условия в совокупности образуют основание для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в силу примирения его с потерпевшим.
- А как происходит прекращение уголовного дела, если преступление совершила группа лиц?
В случае совершения преступления несколькими лицами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим могут быть освобождены лишь те из них, кто примирился с потерпевшим и загладил причиненный ему вред.
- Если наоборот, вред от преступления причинен нескольким потерпевшим?
Если в результате преступления пострадало несколько потерпевших, то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании ст. 76 УК РФ за данное преступление.
- Кто принимает решение о прекращении уголовного дела?
Решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением лица, совершившего преступление с потерпевшим, может быть принято дознавателем, следователем, а также судом в любой момент судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Какие сделки могут заключать несовершеннолетние?

Несовершеннолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (например, покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность.
Дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. В первую очередь, это сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар. Предельная ценность подарка в законе прямо не указана, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого.
Кроме того, ребёнок в возрасте от 6 до 14 лет может самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными ему с согласия законного представителя каким-либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. «Свободное распоряжение» малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. Воля малолетнего формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.
Объем совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет более широк. Так, с согласия родителей (усыновителей, попечителя) они вправе совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.), совершать иные юридические действия и даже заниматься предпринимательской деятельностью. Волю, в таких сделках и иных действиях, выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя при этом должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Однако допускается и последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, вправе самостоятельно сделать вклад, в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Может ли прокуратура защитить мои интересы как дольщика в деле о банкротстве застройщика?
Действующее арбитражно-процессуальное законодательства не дает прокурору возможности для вмешательства в дела о несостоятельности (банкротстве) и принятия мер прокурорского реагирования.
Перечень категорий споров, в которые прокурор вправе вступить в целях обеспечения законности установлен ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дела о несостоятельности (банкротстве) к указанной в ч. 1 ст. 52 АПК РФ категории дел не относятся, в связи с чем у прокурора отсутствуют полномочия по вступлению в названную Вами категорию дел.
Указанная позиция нашла свое подтверждение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2017 №473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

В каких случаях составляется мотивированное решение по делу, рассмотренному арбитражным судом в порядке упрощенного производства (без вызова лиц, участвующих в деле)?

Арбитражный суд по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение по собственной инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле (ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Такое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение.
Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» разъяснено, что мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Каковы особенности определения размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина?
Ответ: Положениями ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен предельный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина - не более пятидесяти процентов.
Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Судебный пристав-исполнитель вправе определять удержания в размере 50% дохода должника, при этом должен учитывать материальное положение должника.
Поэтому, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство должника по исполнительному производству, обязан проверять его материальное положение.

По смыслу частей второй и четвертой статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав.
При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Где можно получить сведения об уволенных, в связи с утратой доверия?

Ответ: С 01.01.2018 сведения о коррупционерах, уволенных в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр.

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 132-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.
В этой связи соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Трудовой кодекс РФ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: В каких случаях гражданин может быть выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения

Ответ: Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

А) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

Б) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

А) Выселение с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 85 ЖК).
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площ�

Настройки шрифта:

Выбор цветовой схемы:

"Прокурор разъясняет"

Определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

Хочу сделать перепланировку в своей квартире. С какими документами и куда мне обратиться?

Нужно ли переоформлять ранее выданные сертификаты, подтверждающие вакцинацию, в связи с введением новой формы сертификата?

ПАМЯТКА

для граждан о профилактике и предупреждении дистанционных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

Вопрос: «Что такое социальное партнерство в сфере труда?»

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства?»

«Запрет размещения в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы»

«Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего»

«Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией»

«Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

«Уголовная ответственность за порчу земли»