"Прокурор разъясняет"

Проект статьи в рубрику «Прокурор разъясняет»

Определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах
Во исполнение ч. 3 ст. 4.3 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" приказом Ростуризма от 11.10.2021 N 460-Пр-21 определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах.
При этом некоторые сведения из реестра будут размещены на сайте ведомства, среди них:
- наименование, адрес места нахождения, ОГРН юрлица;
- Ф.И.О., место жительства (регион, район, город), ОГРН предпринимателя;
- данные о договоре туроператора и турагента о продвижении (продаже) продукта;
- информация о договоре турагента и субагента, которому передали поручение продвигать (продавать) продукт;
- реестровый номер турагента.
Указанные сведения можно будет получить в виде цифровой выписки, заверенной квалифицированной электронной подписью бесплатно в режиме онлайн. Обратиться за выпиской сможет любое лицо.
Иные, не подлежащие размещению на сайте данные из реестра, будут предоставляться лишь по запросам уполномоченных органов.
Документ должен вступить в силу 1 марта 2022 года.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Проект статьи в рубрику «Прокурор разъясняет»

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?
Статья 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет такие понятие как «конфликт интересов» и «личная заинтересованность».
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованность понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом или его родственниками.
Государственные и муниципальные служащие, а также ряд иных лиц, установленных п.3 ст.10 вышеуказанного закона, обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем уведомления об этом работодателя.
В свою очередь работодатель обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
Непринятие должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушение, влекущим увольнение.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами требований законодательства в части охраны атмосферного воздуха.
В ходе проверки установлено, что организация, осуществляющая деятельность по обслуживанию, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в нарушение требований законодательства эксплуатирует стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.
По результатам проверки прокуратурой в адрес директора организации внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения природоохранного законодательства не устранены, в связи с чем прокуратурой города в судебном порядке на организацию возложена обязанность по разработке и согласованию в министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области плана мероприятий по уменьшению выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.
В настоящее время решение суда исполнено.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                       И.А. Безводинский

В прокуратуру города Балашова поступило обращение гражданина о публично совершенном посягательстве на достоинство его личности, в связи с чем проведена проверка.
Установлено, что сосед заявителя допустил публичное употребление в отношении него высказываний, носящих откровенно оскорбительный, унижающий и неприличный характер, а также нарушающих общепринятые нормы.Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», оскорбление как уголовно наказуемое деяние декриминализировано.
В результате в КоАП РФ появилась ст. 5.61, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, а также изменилось содержание ст. 28.4 КоАП, определяющей компетенцию прокурора при возбуждении дел об административных правонарушениях.
Таким образом, в настоящее время согласно ст. 28.4 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП, возбуждаются исключительно прокурором.
Статья 5.61 КоАП устанавливает административную ответственность за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.Прокуратура по результатам проверки возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление).
По результатам рассмотрения дела виновному назначен административный штраф в размере 3 тыс. рублей.Следует также отметить, что привлечение лица к административной ответственности за оскорбление не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 ГК РФ.
Ввиду необходимости обеспечения реализации конституционных прав граждан на охрану достоинства личности, защиту чести и доброго имени разъясняю право обращения в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, в случае если Вы подверглись оскорблению.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                       И.А. Безводинский

Хочу сделать перепланировку в своей квартире. С какими документами и куда мне обратиться?
В соответствии с требованиями жилищного законодательства для проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник помещения должен обратиться в администрацию муниципального образования по месту его нахождения непосредственно либо через МФЦ.
Для переустройства или перепланировки помещения понадобятся следующие документы:
1) заявление по утвержденной форме;
2) правоустанавливающие документы помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства или перепланировки помещения,
4) в случае, если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к нему части общего имущества дома, – протокол общего собрания собственников помещений в доме о согласии всех собственников на такие переустройство и (или) перепланировку;
4) технический паспорт помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
При этом заявитель вправе не представлять технический паспорт помещения, заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, а также правоустанавливающие документы в случае, если право на переустраиваемое или перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы запрашиваются самостоятельно органом, осуществляющим рассмотрение заявления.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                            И.А. Безводинский

Нужно ли переоформлять ранее выданные сертификаты, подтверждающие вакцинацию, в связи с введением новой формы сертификата?
С 8 ноября 2021 года в России вводится новая форма документа, подтверждающего вакцинацию против коронавирусной инфекции или факт перенесенного заболевания. Сертификаты, выданные ранее, будут автоматически переоформлены на портале госуслуг до 1 марта 2021 года.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                            И.А. Безводинский

НАСИЛИЕ И ЗАКОН
1️⃣9️⃣ ноября 2️⃣0️⃣2️⃣1️⃣ года специалистами Балашовского филиала ГБУ РЦ «Молодёжь плюс» совместно с прокуратурой 👩⚖️ города Балашова провели групповую беседу «Насилие и закон» в рамках формирования патриотизма, гражданственности и правовой культуры на базе ГАПОУ СО «Балашовского техникума механизации сельского хозяйства».

🔹Целью данного мероприятия являлась профилактика «насилия» в молодежной среде, знакомство с возможностями его предотвращения, рассмотрение законов защищающих жертву.

🔹В начале беседы ребятам было предложено проговорить свои ассоциации, к слову «насилие», затем они кратко ознакомились с видами и формами насилия и узнали кто такой «агрессор» и «жертва».

🔹В ходе беседы помощник прокурора города Балашова Вдовенко Екатерина Фёдоровна разъяснила студентам, какая существует юридическая ответственность за проявление насилия по отношению к другим людям, а также обсуждению подлежали вопросы защиты несовершеннолетних от информации, причиняющий вред их здоровью 🏥 и развитию.

🔹Все участники мероприятия с вниманием прослушали правовую информацию 📃 в данной сфере. Кроме того, представитель надзорного ведомства рассказала об уголовной и административной ответственности 🚔 несовершеннолетних.

🔹Выступление вызвало живой интерес со стороны участников.

Ответственность за нарушение правил учебной езды
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства. Так, согласно статье 12.22 указанного Кодекса виновное лицо подлежит административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.
Правила учебной езды предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения».
Так, согласно данным правилам первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.
Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим.
Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет.
Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано соответствующим образом, а именно иметь дополнительные педали привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркало заднего вида для обучающего и опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».
Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Освобождение индивидуальных предпринимателей от фиксированных взносов»

Вопрос: «Возможно ли освобождить индивидуальных предпринимателей от фиксированных взносов?»
Да, возможно, так, индивидуальные предприниматели имеют право отправить в налоговую инспекцию заявление нового образца на получение освобождения от фиксированных взносов. В данном случае, речь идет о периодах, когда физическое лицо ухаживало за ребенком, инвалидом, пенсионером, проходил военную службу, жил в местности, где нет возможности трудоустроиться, а также содержался под стражей, был привлечен к уголовной ответственности и впоследствии реабилитирован.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ

в рубрику «Организация похорон»

Вопрос: «Могут ли заниматься похоронами индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане?»

Да, могут, так, с 01 ноября 2021 года организовывать похороны граждан смогут не только работники похоронного бюро и индивидуальные предприниматели, но и самозанятые граждане.

Однако, для этого, необходимо иметь опыт работы в специализированных структурах не менее 2 лет, среднее профессиональное образование, а также пройти профильные курсы по оказанию похоронных услуг. Сервис предоставления услуг должен быть оформлен через договор. Клиентуобеспечить за оказанные услуг возможность оплаты банковской картой.

Кроме того, установлен запрет на расположение пунктов приема заказов в медицинских учреждениях, если нет специального разрешения.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Усыновить ребенка без согласия супруга»

Вопрос: «Возможно ли усыновить ребенка без согласия супруга?»
Да, возможно. В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации согласие супруга на усыновление ребенка не требуется.
В случае, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.
Таким образом, указанные факты необходимо доказать в судебном заседании. Доказательствами могут быть документы: судебные решения о признании супруга безвестно отсутствующим, сведения от органов внутренних дел о розыске лица, а также свидетельские показания соседей, родственников с обеих сторон и иные средства доказывания.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Новые формы сертификата, вакцинации от COVID-19»

Вопрос: «Как переоформить ранее выданный сертификат вакцинации от COVID-19, в связи с введенным новой формы сертификата?»
Нет, не нужно. В связи с тем, что 8 ноября 2021 года в России введена новая форма документа, подтверждающая вакцинацию против короновируснойинфекции или факт перенесенного заболевания. Сертификаты, выданные ранее, будут автоматически переоформлены на портале госуслуг до 01 марта 2022 года.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта?»

Ответ: Да, статьей 268 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Так, нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В случае, если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, виновному лицу назначается наказание в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Если в результате указанных преступлений наступила смерть двух или более лиц, виновному лицу назначается наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Уголовным кодексом РФ в статье 128.1 предусмотрена ответственность за клевету - распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Лицу, виновному в совершении указанного преступления, назначается наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательных работ на срок до ста шестидесяти часов.

Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если клевета совершена лицом с использованием своего служебного положения, такое преступление наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, наказывается вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

Если клевета соединена с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации?»

Ответ: Под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.

Статьей 272 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Неправомерным считается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств ее защиты.

Так, неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случае, если указанное деяние причинило крупный ущерб (ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей) или совершено из корыстной заинтересованности, виновному лицу назначается наказание вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

Если такие преступления совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае, если указанные деяния повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления, законодателем предусмотрена ответственность только в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: «Какая предусмотрена ответственность за регистрацию незаконных сделок с недвижимым имуществом?»

Ответ: Регистрация заведомо незаконных сделок с недвижимым имуществом, умышленное искажение сведений государственного кадастра недвижимости и (или) Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а равно занижение кадастровой стоимости объектов недвижимости, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, влечет уголовную ответственность для виновного лица.

Так, лицу, совершившему данные преступления, может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос:: «Предусмотрена ли законом ответственность за склонение к употреблению наркотиков?»

Ответ: Да, статьей 230 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» гласит, что склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.

Так, за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Если указанное преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении двух или более лиц, с применением насилия или с угрозой его применения;с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), лицу, совершившему указанное деяние, грозит наказание только в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Если преступления совершены в отношении несовершеннолетнего; повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, указанное деяние влечет наказание только в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В случае наступления по неосторожности смерти двух или более потерпевших, виновному лицу назначается наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова в суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 30-летнего жителя Саратовского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

Установлено, что в декабре 2020 года указанное лицо вместе со своим родственником договорились о хищении продуктов питания из продуктового магазина г. Балашова, после чего, распределив между собой роли, похитили из магазина продовольственные товары и спиртные напитки на сумму более 8 000 рублей.

Ранее указанное лицо неоднократно судимо за совершение преступлений против собственности (кража, грабеж), установлено отягчающее вину обстоятельство – рецидив преступлений, однако должных выводов данный гражданин для себя не сделал и вновь оказался на скамье подсудимых за кражу.

Суд, исследовав все доказательства по данному уголовному делу, с учетом мнения государственного обвинителя, полагавшего вину обвиняемого в совершении указанного преступления полностью доказанной, признал данного гражданина виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначил наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова в суде поддержано ходатайство следователя следственного отдела МО МВД России «Балашовский» Саратовской области о продлении срока применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении 31-летнего жителяСаратовского района, совершившего кражу группой лиц по предварительному сговору.

Указанное лицо было объявлено в розыск, после чего задержано и заключено под стражу, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору).

Суд, исследовав представленные материалы, согласившись с мнением помощника прокурора г.Балашова, полагавшего заявленное ходатайство законным и обоснованным, удовлетворил его, продлив срок содержания обвиняемого под стражей до 2 месяцев.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова в суде поддержано ходатайство следователя СО по г.Балашов СУ СК России по Саратовской области о продлении срока применения меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении 31-летней жительницы г.Балашова, причинившей колото-резаные ранения своему супругу.

Установлено, что в мае 2021 года данная гражданка на почве личных неприязненных отношений в ходе конфликта нанесла один удар кухонным ножом в область грудной клетки своему 36-летнему супругу, от которого последний скончался на месте.

Указанному лицу предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ (убийство).

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратура города Балашова проведена проверка по подготовке содержания дорог в зимний период

Прокуратурой города Балашова проведена проверка эффективности работы администрации БМР по подготовке содержания дорог в зимний период.

В ходе проверки установлено, что контракты на выполнение работ по содержанию межмуниципальных автомобильных дорог Балашовского муниципального района в зимний период на 2022 год в настоящее время не заключены, имеется потребность в технике для зимнего содержания улично-дорожной сети муниципального образования, кадровая обеспеченность для своевременной уборки в зимний период улично-дорожной сети МО г. Балашов обеспечена не в полном объеме.

По результатам проверки прокуратурой города Балашова в адрес главы Балашовского муниципального района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор города Балашова П.В. Белоусов

Должен ли первичный инструктаж на рабочем месте проводиться с лицами, осуществляющими работы по гражданско-правовым договорам?

Постановлением Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

В соответствии с п. 2.1.2 указанного нормативного документа все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Согласно п. 2.1.3 Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Пунктом 2.1.4 установлен перечень лиц, с которыми должен проводиться первичный инструктаж на рабочем месте. Среди них:

- вновь принятые в организацию работники, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

- работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы;

- командированные работники сторонних организаций, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику (практические занятия), и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

На основании изложенного следует сделать вывод о том, что проведение первичного инструктажа на рабочем месте с лицами, осуществляющими работу в организации на основании гражданско-правовых договоров, является обязательным.

Аналогичная позиция приводится в письме Минтруда Российской Федерации от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратура города Балашова разъясняет: «Как должен вестись журнал успеваемости в образовательных организациях и выставляться отметки по результатам проведения промежуточной аттестации?»

В письме Министерства просвещения Российской Федерации от 01.10.2021 № СК-403/08 «О ведении журналов успеваемости и выставлении отметок» указано, что ведение учителями журнала и дневников обучающихся осуществляется в электронной (либо в бумажной) форме.Одновременное ведение (дублирование) журнала успеваемости в электронном и бумажном виде не допускается.

Кроме этого, образовательная организация при проведении промежуточной аттестации обучающихся должна избегать дублирования оценочных процедур (контрольных работ) в классах по тем учебным предметам, по которым проводится промежуточная аттестация в форме всероссийских проверочных работ (далее - ВПР).

Особенностью выставления отметок по результатам проведения промежуточной аттестации в форме ВПР заключается в том, что проверка работ по ВПР осуществляется образовательной организацией самостоятельно, при направлении результатов ВПР для каждого обучающегося по каждому заданию указывается выставленный за его выполнение балл.

Также в форме сбора результатов ВПР предусмотрена возможность выставления значения "Тема не пройдена" в случае, если задания не были выполнены из-за существенных отличий образовательной программы образовательной организации.

Прокурор города Балашова
старший советник юстиции П.В. Белоусов

«Осужден за дезорганизацию деятельности

исправительного учреждения»

Прокуратурой города Балашова в октябре 2021 года поддержано государственное обвинение в отношении осужденного.

Он признан виновным по ст.321 ч.2 УК РФ-применение насилия, не опасного для здоровья, совершенного в отношении сотрудника места лишения свободы в связи с осуществлении им служебной деятельности, и по ст.321 ч.3 УК РФ- применение насилия, опасного для здоровья осужденного, из мести за оказанное им содействие администрации учреждения.

В апреле 2021 года, он, находясь в ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, расположенного в г.Балашове, с целью дезорганизации нормальной деятельности исправительного учреждения, нанес удар рукой сотруднику учреждения, находящегося при исполнении служебных обязанностей.

Кроме того он, в мае 2021 года, находясь в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, выражая свое недовольство с связи с исполнением осужденным трудовой деятельности в качестве кухонного рабочего, плеснул ему в лицо кипятком.

За ранее совершенные преступления осужденному оставалось отбыть 1 год 8 месяцев лишения свободы.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, назначил осужденному наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы.

Приговор в законную силу не вступил.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В.Белоусов

Г.В. Ефанов, тел: 4 -12-01

Прокуратура города Балашова разъясняет: «Отсутствие прививки от коронавирусной инфекции у обучающихся является ли основанием для ограничению их прав на обучение ?»

Согласно письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.08.2021 № 7/1585-О «По вопросу ограничений прав обучающихся в научных, учебных образовательных и других организациях при отсутствии прививки от COVID-19» с учетом эпидемиологической ситуации в целях создания безопасных условий обучения вузы осуществляют информирование обучающихся и сотрудников о целесообразности вакцинирования от коронавирусной инфекции до начала учебного года.

Однако отсутствие такой прививки не должно приводить к ограничениям прав обучающихся в научной, учебной, образовательной, спортивной и творческой деятельности, а также при заселении и проживании в общежитии.

В письме также указано, что вакцинация против коронавирусной инфекции является добровольной.

Прокуратура города Балашова проведена проверка деятельности участковых уполномоченных полиции

Прокуратурой города Балашова проведена проверка эффективности работы участковых уполномоченных полиции (УУП) по профилактике правонарушений и преступлений, рассмотрению обращений.

В ходе проверки установлено, что не во всех случаях, предусмотренных административным законодательством, УУП проводится административное расследование. Определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами МО МВД России «Балашовский», не являются мотивированными, а именно в определениях не указан состав какого административного правонарушения отсутствует в действиях лиц. Не во всех случаях установлено лицо, не в полной мере совершены процессуальные действия, направленные на сбор доказательств по делу.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что не в полном объеме заполняются и своевременно вносятся сведения в базу Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России. За 2021 год отчеты участковых уполномоченных полиции перед населением не проводились.

По результатам проверки прокуратурой города Балашова в адрес начальника МО МВД РФ «Балашовсакий» внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Прокурор города Балашова П.В. Белоусов

Какая ответственность за нарушение правил, связанных с предупреждением распространения COVID-19?

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

С целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан законодателем разработан ряд нормативных правовых актов, предусматривающих в том числе права и обязанности граждан и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Основным законом является Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в редакции от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержащий обязательные для исполнения санитарно-эпидемиологические требования, направленные на обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом в силу статьи 10 указанного федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

К числу обязательных актов должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, относятся, в частности, постановления главных государственных санитарных врачей и их заместителей о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, о госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 разъяснено, что гражданин, инфицированный новой коронавирусной инфекцией (далее- COVID-19) или контактировавший с таким лицом и обязанный в силу вынесенного в отношении его постановления, предписания соблюдать санитарно-эпидемиологические правила, в том числе определенные ограничения, умышленно их не выполняет (зная о своем заболевании или контакте с заболевшим, нарушает режим изоляции, посещает общественные места, пользуется общественным транспортом и т.п.), то в случае наступления общественно опасных последствий, указанных в диспозиции частей 1 - 3 статьи 236 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), состоящих в причинной связи с допущенными им нарушениями санитарно-эпидемиологических правил, он несет уголовную ответственность по соответствующей части статьи 236 УК РФ, а при создании вследствие таких нарушений реальной угрозы наступления последствий в виде массового заболевания людей - по части 1 этой статьи.

Так, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, влечет за собой наказание по части 1 статьи 236 УК РФ в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть человека, виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по части 2 ст. 236 УК РФ к штрафу в размере от одного миллиона рублей до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничению свободы на срок от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок от трех до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок от пяти до семи лет.

При этом в соответствии с позицией Президиума Верховного Суда Российской Федерации, отраженной 30 апреля 2020 года в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (COVID-19) № 2, применительно к части 1 статьи 236 УК РФ при решении вопроса об отнесении заболевания или отравления к массовому следует принимать во внимание не только количество заболевших или получивших отравление людей, но и тяжесть заболевания (отравления).

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее угрозу наступления таких последствий, может наступать только в случае реальности этой угрозы, когда массовое заболевание или отравление людей не произошло лишь в результате вовремя принятых органами государственной власти, местного самоуправления, медицинскими работниками и другими лицами мер, направленных на предотвращение распространения заболевания (отравления), или в результате иных обстоятельств, не зависящих от воли лица, нарушившего указанные правила.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Е.Ф. Вдовенко 4-12-03

Новые правила в области охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 №311-ФЗ «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» с 01.03.2022 года вступят в законную силу новые правила в области охраны труда, в которых сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

Таким образом, в новой редакции изложены права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. В частности, работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4 класс. При этом он обязан сохранить за работником на время приостановки места и среднего заработка. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, если в результате нее будет подтверждение снижения уровня опасности.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Т.А. Лихоносова 4-12-03

Утвержден новый порядок исчисления пособий по больничным листам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1540 утверждено «Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Положением уточняются: порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию;

- порядок расчета пособия, в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;

- порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из МРОТ, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате – МРОТ с учетом этих коэффициентов.

Новый порядок будет применяться с 01.01.2022 года.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Е.Ф. Вдовенко 4-12-03

Должникам по исполнительным производствам разрешат сохранять прожиточный минимум на счетах.

Федеральным законом от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 февраля 2022 года должникам по исполнительным производствам предоставляются дополнительные гарантии при совершении исполнительских действий.

Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 прожиточный минимум составляет: на душу населения 11 653 руб., для трудоспособного населения - 12 702 руб., пенсионеров - 10 022 руб., детей - 11 303 руб.

В связи с подготовленными изменениями с 1 февраля 2022 года гражданам, являющимся должниками по исполнительным производствам, дадут право на сохранение ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Основанием для сохранения денежных средств на счетах должника будет заявление, поданное гражданином судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство.

По результатам рассмотрения указанного заявления судебным приставом-исполнителем должно быть вынесено постановление, фиксирующее обязанность взыскивать денежные средства с учетом наличия прожиточного минимума на счетах должника. Данное постановление будет обязательным для исполнения не только для органов принудительного исполнения, но и для работодателей в случае, если взыскание производится финансовыми подразделениями работодателей. При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению постановления судебного-пристава исполнителя работодателю возлагается на должника.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Е.В. Вдовенко 4-12-03

Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя г. Саратова в совершении преступления по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение, на незаконный сбыт наркотического средства в крупном размере).

Установлено, что 01.07.2021 мужчина, находясь на территории Балашовского района следовал на своем автомобиле, в котором находились наркотические средства «Метадон и Героин», которые он должен был доставить в г. Саратов и разложить по тайниковым закладкам.

По оперативной информации сотрудниками ГИБДД МО МВД России «Балашовский» - мужчина был остановлен, с целью пресечения преступной деятельности, в момент его задержания при нем наркотических средств не обнаружено , а в его автомобиле находилось наркотические средства «Метадон» массой 83,56 граммов и наркотическое средство «Героин» массой 214,34 грамма.

По уголовному делу мужчина добровольно указал, где в автомобиле находится наркотическое средство, признал вину и раскаялся в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Т.А. Лихоносова, 4-12-03

Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья).

Установлено, что мужчина, 1975 года рождения - 26 июля 2020 года, находился около своего дома по улице Крайней города Балашова, в результате конфликта на почве личных неприязненных отношений с неизвестным ему мужчиной, нанес последнему 6 ударов руками в область головы, в результате причинил легкий вред по признаку кратковременного расстройства здоровья на срок свыше трех недель.

С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 100 часов обязательных работ.

И.о. прокурора города

советник юстиции И.А. Безводинский

Т.А. Лихоносова, 4-12-03

Прокуратурой г. Балашова проанализировано состояние преступности на поднадзорной территории по итогам 8 месяцев 2021 года.

Так, прокуратурой города с поднадзорными правоохранительными органами за 8 месяцев 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года удалось снизить уровень преступности с 842 до 832, то есть на 1,2%. Раскрываемость 59,3% (АППГ-53,15), среднеобластной 57,7 %.

На постоянной основе проводится профилактическая работа с населением, таким образом снижено количество преступлений в состоянии алкогольного опьянения с 169 до 139, снижено на 17,8%, среднеобластной на 1,7%.

Сократилось количество преступлений, совершенных в группе лиц с 24 до 17, то есть на 29,2%. Также сократилось количество преступлений, совершенных на улицах с 197 до 174, на 11,7%. На 54,3% снизилось количество совершенных краж из квартир с 35 до 16. На 57,1% снижено количество угонов транспортных средств с 7 до 3.

Кроме того, на постоянном контроле остается профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, рост преступлений составил 16,1% с 56 до 65, также выявлен 1 наркопритон. Рост количества сбытов наркотических средств на 14,7% с 34 до 39.

Прокуратурой города проводятся мероприятия, направленные на пресечение и профилактику совершения преступлений.

Так, за 8 месяцев 2021 года прокуратурой города проведено 8 координационных совещаний, 10 заседаний межведомственных рабочих групп.

Исполнение решений, принимаемых на координационных мероприятиях, находятся на постоянном контроле прокуратуры города.

Кроме того, прокуратурой города на 2 полугодие 2021 года запланировано значительное количество мероприятий, в том числе и координационного характера.

За 8 месяцев 2021 года прокуратурой города при проверке документов первичного учета поднадзорных правоохранительных органов выявлено 472 нарушения (АППГ-397), по результатам которых внесено 8 актов прокурорского реагирования, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 20 должностных лиц.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Т.А. Лихоносова, 4-12-03

Новые правила в области охраны труда вступят в силу с 1 марта 2022 года

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ "О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 марта 2022 года вступят в силу новые правила в области охраны труда, в которых сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

В новой редакции изложены обязанности и права работодателя и работника в области охраны труда. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. В частности, работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4 класс. При этом он обязан сохранить за работниками на время приостановки места (должности) и среднего заработка. Возобновить деятельности можно только после получения результатов повторной спецоценки, если та подтвердит снижение уровня опасности.

Закончился срок действия паспорта во время нахождения в длительной командировке, возможно ли купить билет на ж/д в таком случае?

Постановлением Правительства № 1205 от 15.07.2021 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", согласно которым паспорт гражданина РФ, подлежащий замене в связи с достижением 20 или 45 лет, действует до получения нового, но не более чем 90 дней после дня возникновения этих обстоятельств.

Изменения вступили в силу 16 июля.

Таким образом, если с момента окончания срока действия паспорта не прошло более чем 90 дней, то Вы вправе предъявить его для покупки билета.

Чтобы заключить договор ОСАГО не обязательно проводить техосмотр автомобиля

С 22 августа текущего года вступили в силу изменения в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 № 343-ФЗ.

В соответствии с ними для покупки полиса ОСАГО больше не нужно будет проходить техосмотр, а также представлять страховщику информацию о диагностической карте или свидетельство о техосмотре тракторов и самоходных машин. Также отменяется обязанность страховщиков перед продажей полиса проверять, проводили техосмотр или нет.

О порядке возмещения комиссии за пользование системой быстрых платежей малому и среднему бизнесу

Сервис Банка России - система быстрых платежей (СПБ) - позволяет оплачивать товары и услуги с помощью мобильных приложений банков-участников. Комиссия для продавцов при этом ниже, чем средняя – не более 0,7% от стоимости товара (в 2-2,5 раза ниже, чем у других платежных операторов).

Согласно распоряжению Правительства РФ от 9 июля 2021 г. № 1867-р1 малым и средним предприятиям компенсируют банковские комиссии за пользование СПБ, уплаченные с 1 июля по 31 декабря 2021 года. Помимо этого, Постановлением Правительства России от 30 июня 2021 г. № 1103 утверждены правила предоставления таких субсидий. В соответствии с ними в первую неделю каждого нового месяца банк, подключенный к системе, будет передавать Минэкономразвития России данные о количестве операций малых и средних предприятий и уплаченной ими комиссии. Далее в течение 20 рабочих дней деньги на компенсации поступят в банк, который в свою очередь должен перечислить их предпринимателям в течение 5 дней.

О ежемесячных выплатах педагогам среднего профессионального образования за классное руководство (кураторство)

С 1 сентября 2021 года кураторы учебных групп в колледжах и техникумах будут так же, как и классные руководители в школах, ежемесячно получать по 5 тыс. рублей – правила предоставления и распределения федерального финансирования для обеспечения таких выплат утверждены постановлением Правительства РФ от 7 июля 2021 года № 1133.

Выплаты предназначены за классное руководство (кураторство) в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Выплаты за классное руководство педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций сохраняются.

В постановлении также установлен порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ области на обеспечение указанных выплат.

О некоторых вопросах получения компенсации за долгое следствие

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. N 23 детализированы положения, касающееся правил назначения компенсаций за волокиту в ходе судопроизводства, а также при неисполнении судебных решений. Данная компенсация положена, в том числе и обвиняемому в том случае, если волокиту допустил суд.

В случаях, если дело движется слишком медленно, гражданин имеет право подать заявление об ускорении, то есть официально попросить судей или правоохранителей поторопиться.

Право требовать компенсацию наступает, когда продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заявитель ранее обращался с заявлением об ускорении его рассмотрения.

Помимо этого, при назначении компенсации необходимо учитывать и время, прошедшее с момента подачи заявления до момента возбуждения уголовного дела.

Верховным Судом РФ в июньском обзоре 2021 года даны ответы на вопросы, возникающие при рассмотрении дел, связанных с прекращением выплат пенсии по инвалидности на основании сомнений пенсионного органа

Наличие у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина инвалидности не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности. До принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по инвалидности и установить действительна ли эта информация.

Выплата страховой пенсии по инвалидности может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном) недействительной выданной такому гражданину учреждением медико-социальной экспертизы справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде.

Наличие у пенсионного органа не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.

С 1 июля 2021 года появились новые основания, по которым налоговую декларацию можно признать непредставленной

Среди них: подписание документа неуполномоченным лицом; дисквалификация руководителя организации или внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о нем ранее даты представления декларации (расчета); включение в единый госреестр ЗАГС сведений о дате смерти физлица, наступившей ранее даты подписания налоговой декларации (расчета) его усиленной квалифицированной электронной подписью или записи о прекращении юрлица путем реорганизации, ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа ранее даты представления декларации (расчета).

Обнаружив их, налоговый орган, направит уведомление, на которое нужно ответить исправленным отчётом

Одновременно будет расширен перечень оснований для проведения повторной выездной налоговой проверки – например, если в уточненной налоговой декларации по сравнению с ранее представленной декларацией уменьшена подлежащая уплате в бюджет сумма налога или увеличена заявленная к возмещению сумма НДС или акциза либо увеличена сумма полученного убытка.

Поправки к ст. 80 НК РФ, внесенные Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ, будут действовать для деклараций и расчётов, поданных после 1 июля 2021 года.

С 1 июля 2021 года налогоплательщикам разрешено в качестве пояснений представлять электронный реестр документов, подтверждающих право на льготы

Это касается пояснений об операциях, по которым применены налоговые льготы, которые в соответствии с п. 6 ст. 88 НК РФ при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган может требовать у организации или ИП вместе с подтверждающими льготы документами.

С 1 июля налогоплательщик может в качестве пояснения представить в электронной форме реестр подтверждающих документов – ФНС России выпустила рекомендуемые формы реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на налоговые льготы по НДС и по налогу на имущество организаций.

В настоящее время ФНС направила для использования:

- форму и формат реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на льготы по НДС;

- форму и формат реестра документов, подтверждающих право налогоплательщика на льготы по налогу на имущество организаций.

Также разработаны порядок заполнения и представления этих реестров.

С июля получить бесплатную квалифицированную электронную подпись можно в удостоверяющем центре ФНС России

ФНС России начнет переход от платной к безвозмездной госуслуге по выпуску электронной подписи – с 1 июля получить квалифицированную электронную подпись можно в удостоверяющем центре ФНС России.

ФНС России будет выдавать бесплатные электронные подписи лишь индивидуальным предпринимателям, нотариусам и юридическим лицам. При этом получить бесплатную подпись сможет только юридическое лицо, имеющее право действовать от имени юрлица без доверенности. Физлицам и лицам, которые будут действовать от имени юрлица по доверенности, придется получать подписи в коммерческих аккредитованных удостоверяющих центрах

С 1 июля вступил в силу запрет о пересчете транспортного налога физлицам в сторону увеличения

В п. 2.1 ст. 52 НК РФ появится оговорка о невозможности перерасчета транспортного налога физического лица, если такой перерасчет влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога, то есть ухудшает положение налогоплательщика. Основание для перерасчета в данном случае не имеет значения. Такое правило аналогично тому, что уже действует в отношении земельного налога и налога на имущество физлиц.

Изменения направлены на обеспечение соблюдения законных интересов добросовестных налогоплательщиков, своевременно уплативших транспортный налог по полученному налоговому уведомлению.

С 1 июля вступили в силу поправки, запрещающие российским госслужащим иметь иностранное гражданство

Перечень общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы дополнился таким основанием, как наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Запрет на второе гражданство также появился для военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, работников уголовно-исполнительной системы, послов и полномочных представителей, глав Банка России и Счетной палаты и их заместителей.

Согласно новому закону, указанный запрет касается также уполномоченных по правам человека в регионах, уполномоченного при президенте по правам ребенка и уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ, уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей и уполномоченных в субъектах, уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг и другие должности.

С 1 июля государственные пособия и некоторые другие выплаты будут зачисляться только на карты "Мир"

К таким выплатам относятся: денежное содержание, вознаграждение, довольствие госслужащих; оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов; государственные стипендии; пенсии и иные соцвыплаты, осуществляемые ПФР (включая социальные выплаты безработным гражданам, государственные пособия семьям с детьми и т. п.); ежемесячное пожизненное содержание судей (п. 2 ч. 5 ст. 30.5 Федерального закона от 27 июня 2011г. № 161-ФЗ)

Несоблюдение данного требования влечет для кредитной организации наложение штрафа в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала или ограничением проведения отдельных операций на срок до полугода (ст. 74 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ.

Кроме того, с 1 июля порог выручки для продавцов, исполнителей и владельцев агрегаторов, которые должны обеспечивать возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов, понизится с 30 млн до 20 млн руб.

Ранее введенный Банком России мораторий на применение санкций за нарушение указанной обязанности закончился.

Появится бесплатный телефонный номер для информирования граждан о мерах соцзащиты и выплатах

С 1 июля получить персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, граждане смогут с использованием бесплатного выделенного телефонного номера.

Условием осуществления такого информирования будет обязательная идентификация гражданина.

Речь идет об информировании о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат, а также получении информации об условиях их назначения и предоставления.

Напомним, что указанную информацию гражданин вправе получить также с использованием единого портала государственных муниципальных услуг (с 1 декабря 2020 года) и при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, иные социальные гарантии и выплаты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (с 1 января 2022 года).

С 1 июля начинается проведение углубленной диспансеризации для лиц, переболевших коронавирусной инфекцией

В рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи переболевшие COVID-19 и граждане, в отношении которых отсутствуют сведения о перенесенном заболевании, смогут пройти углубленную диспансеризацию, записаться на которую можно будет в том числе через портал госуслуг.

Первый ее этап включает: измерение насыщения крови кислородом (сатурация) в покое; тест на сатурацию с 6-минутной ходьбой; проведение спирометрии или спирографии; общий (клинический) анализ крови развернутый; биохимический анализ крови; определение концентрации Д-димера в крови у граждан, перенесших среднюю степень тяжести и выше новой коронавирусной инфекции; проведение рентгенографии органов грудной клетки; прием врачом-терапевтом.

Исследования можно будет пройти в течение одного дня.

Второй этап диспансеризации предусматривает дополнительные обследования по назначению врача – проведение эхокардиографии, компьютерной томографии легких и дуплексного сканирования вен нижних конечностей.

С 1 июля вступают в силу новые правила информирования пациентов о дефектах оказанной им бесплатной медпомощи

Новый порядок информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медпомощи в соответствии с территориальной программой ОМС предусматривает 2 вида информирования:

- общее включает размещение ФФОМС, территориальными фондами, страховых медицинских организаций обезличенной информации по результатам проведенного контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи застрахованным лицам в интернете, в том числе на их официальных сайтах, а также в том числе на официальных сайтах ФФОМС, ТФОМС и страховых медорганизаций, а также путем организации и проведения информационных кампаний, публичных (в том числе дистанционных) мероприятий, выпуска и распространения информационных материалов;

- индивидуальное информирование граждан по их запросу, в котором нужно привести перечень необходимых для предоставления сведений, указать объем предоставляемой информации.

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.

Что касается индивидуального информирования, то с 1 июля текущего года заявление можно будет подавать лично, а с 1 января 2022 года – также через личный кабинет на Едином портале госуслуг.

С 1 июля индивидуальные предприниматели, не имеющие наемных работников, с которыми заключены трудовые договоры, должны будут использовать ККТ. Но есть ряд исключений

Послабления останутся для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды деятельности и оказывающих отдельные услуги с учетом специфики деятельности или особенностей местонахождения; применяющих ПСН в отношении некоторых видов предпринимательской деятельности; применяющих НПД; осуществляющих расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях; производящих безналичные расчеты между организациями или ИП, за исключением расчетов с использованием электронного средства платежа с его предъявлением.

Применение ККТ не потребуется требуется и при реализации с рук или лотка входных билетов и абонементов на посещение государственных или муниципальных театров.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 29-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище) и ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).
Установлено, мужчина, имея непогашенные судимости, с учетом рецидива, судим по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 с. 161, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 4 ст. 223, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ в ночь с 26 на 27 апреля 2021 года, незаконно проник в помещение магазина по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Новопокровское,откуда тайно похитил имущество и денежные средства, принадлежащие индивидуальному предпринимателю на общую сумму в размере 1 529 рублей. С похищенным имуществом мужчина скрылся и распорядился по своему усмотрению.
Кроме того, в эту же ночь он незаконно проник в жилище женщины по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Новопокровское,нарушив ее право на неприкосновенность жилища, гарантированное ст. 25 Конституции Российской Федерации.
С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанных преступлений и емуназначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Прокурор города

старший советник юстиции П.В. Белоусов

Вопрос: Возмещать ущерб с бывшего сотрудника нужно по правилам Трудового или Гражданского кодекса?
Ответ: Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора, а не гражданского законодательства.
Так, работодатель должен:
- провести проверку;
- истребовать у сотрудника объяснение;
- определить размер ущерба;
- выяснить причины его возникновения;
- установить вину работника.
Важным для суда является установление факта соблюдения данной процедуры.
Данная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 03.06.2019 N 9-КГ19-5, однако ранее суд уже неоднократно указывал, что к соглашению о возмещении работником ущерба нужно применять нормы Трудового кодекса РФ.

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                              И.А. Безводинский

Вопрос: Какие меры по противодействию коррупции предусмотрены законом?
Ответ: Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.
Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.
Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).
Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.
Исходя из этих мер в органе власти должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.
Вместе с тем, обязанность по противодействию коррупции возложена не только на органы власти, но и на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности и организационно-правовой формы.
Кроме того, ст. 3 вышеуказанного Закона к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.
Так, в целях активизации вышеуказанного процесса статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Бездействие должностных лиц организаций в антикоррупционной сфере может послужить основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                             И.А. Безводинский
Вопрос: Можно ли изменить свою фамилию?
Ответ: Любой человек, достигший возраста 14 лет, вправе изменить свое имя, включающее в себя не только собственно имя, но и фамилию и отчество (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Для перемены фамилии необходимо обратиться в ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения с заявлением о перемене имени. В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения (ст. 59 указанного Закона):
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;
- реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия;
- фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя;
- причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.
Необходимые документы:
- свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;
- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;
- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;
- свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.
Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), и если ЗАГС отказывает в государственной регистрации перемены имени, то руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме (это решение может быть обжаловано в суде).
Госпошлина за госрегистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, и за выдачу свидетельства о перемене имени составляет 1600 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                             И.А. Безводинский

Вопрос: В чем разница между договором подряда и трудовым договором?
Ответ:
У указанных договоров прежде всего разные цели. Договор подряда заключают не для выполнения работы как таковой, а для получения определенного результата, который будет передан заказчику.
Подрядчик остается самостоятельным хозяйствующим субъектом. Работник же выполняет определенную трудовую функцию, входит в состав персонала, соблюдает режим работы и трудится под контролем и руководством компании.
Еще одно отличие состоит в том, что подрядчик действует на свой риск, а сотрудник не несет риска, связанного с работой.
При разрешении трудовых споров в суде не так важно, как юридически оформлены отношения. Нужно установить, есть ли по факту между сторонами признаки трудовых отношений и не пытается ли компания за договором подряда скрыть трудовой договор.
Подмена указанных договоров работодателем влечет административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

И.о. прокурора города Балашова

советник юстиции                                                             И.А. Безводинский

Прокуратурой г.Балашова совместно сотрудниками УФСБ РФ по Саратовской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства.
17.08.2015 в администрацию Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, расположенную по адресу: Саратовская область, с. Репное, ул. Советская, д. 41 Фроловым А.В. подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 64:06:020501:4311, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 170 метрах юго-восточнее жилого дома № 82, на основании пп. 6, п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставив подписанную им 28.07.2015 декларацию об объекте недвижимого имущества, в которой указано, что он является правообладателем объекта недвижимого имущества - бани площадью 36 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 64:06:020501:4311.
Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что фактически строительство (возведение) бани площадью 36 кв.м., указанной в декларации об объекте недвижимого имущества от 28.07.2015, на земельном участке с кадастровым номером 64:06:020501:4311 никогда не осуществлялось, что подтверждается объяснениями Фролова А.В., а также представителей правообладателя смежного земельного участка         Сердобинцевой О.А., Бурдиной С.В.
В последующем, в соответствии подпунктом 6 пункта 2 ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации между администрацией Репинского муниципального образования и Фроловым А.В. на основании предоставленной им фиктивной декларации об объекте недвижимости – бане 24.08.2015 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:06:020501:4311, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 170 метрах юго-восточнее жилого дома № 82, тем самым Фроловым А.В. приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:06:020501:4311, площадью 930 кв.м., кадастровой стоимостью по состоянию на 2015 год 487 360,60 рублей, находившийся в собственности администрации Репинского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области.
Таким образом, Фролов А.В. в августе 2015 года, мошенническим путем приобрел право на чужое имущество - земельный участок с кадастровым номером 64:06:020501:4311, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, с. Репное, ул. Ленина, в 170 метрах юго-восточнее жилого дома № 82, стоимостью по состоянию на 2015 год 487 360,60 рублей, в связи с чем, Репинскому муниципальному образованию Балашовского муниципального района Саратовской области причинен ущерб в крупном размере.
Прокуратурой города по результатам проверки направлено постановление о направление материалов проверки в орган предварительного расследования, для решения вопроса об уголовном преследовании, в результате чего, следователем СО МО МВД РФ «Балашовский» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

И.о. прокурора города
старший советник юстиции                                                                    С.В. Коннов

Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский».
За 5 месяцев 2021 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 14 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».
Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

И.о. прокурора города Балашова
старший советник юстиции                                                                        С.В. Коннов
Прокуратурой г. Балашова поддержано в суде государственное обвинение по уголовному делу в отношении 20-летней местной жительницы. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества).
Установлено, что 4 декабря 2020 года примерно в 10 часов 20 минут подсудимая, находясь в торговом зале магазина «Молоток» по адресу: Саратовская область, г.Балашов, ул.К.Маркса, д. 79, воспользовавшись отсутствием внимания продавца данного магазина, путем свободного доступа тайно похитила мобильный телефон «HUAWEI P Smart», тем самым причинила имущественный вред потерпевшему на общую сумму 4 261 рубль.
Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил местной жительнице наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев.

И.о. прокурора города
старший советник юстиции                                                                        С.В. Коннов
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 26-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ (кража, т.е тайное хищение имущества).
Установлено, что 7 октября 2020 года около 3 часов 00 минут, житель г.Балашова, находясь в гостях у своего знакомого, по адресу : г.Балашов, ул. Репина, дом 2, квартиры 12, где в компании они распивали спиртные напитки, после чего подсудимый похитил мобильный телефон «Honor 10 Lite» своей знакомой, тем самым причинил последней имущественный вред на сумму 6 111 рублей.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, при наличии рецидива преступления, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в 2 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

И.о прокурора города
старший советник юстиции                                                                          С.В. Коннов
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ (грабеж, совершенный с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище).
Установлено, что 17 февраля 2021 года около 11 часов 15 минут, житель г.Балашова, находясь во дворе квартиры № 2 д.20 по ул. Новая с.Репное Балашовского района, незаконного проник в сарай, откуда тайно похитил принадлежащий Слободсковой О.С. лом черного металла и лом алюминия. С похищенным имуществом подсудимый с места происшествия скрылся, причинив потерпевшей ущерб на общую сумму 12 818 рублей.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. Наказание назначено условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
Приговор не вступил в законную силу.

И.о. прокурор города
старший советник юстиции                                                                         С.В. Коннов
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством).
Установлено, что 16 декабря 2020 года около 16 часов 00 минут, житель г.Балашова, находясь в доме № 71 по ул.Бестужева г.Балашова, будучи в состоянии алкогольного опьянения, учинил словесную ссору со своей супругой, в которой высказал угрозу убийством в адрес последней, говоря, что убьет ее. Подвергаясь психическому насилию со стороны своего супруга, потерпевшая угрозу восприняла реально, опасаясь за свою жизнь.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, при наличии рецидива преступления, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

И.о прокурора города
старший советник юстиции                                                                       А.В. Дементьев
Прокурором города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 42-летнего местного жителя в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ (умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего).
Установлено, что 25октября 2020 в период времени с 13 до 15 часов, в помещении веранды дома № 28 по ул. Новая с. Новопокровское Балашовского района, при выполнении ремонтных работ между подсудимым и потерпевшим. произошел словесный конфликт, потерпевший ему нагрубил, в результате чего он разозлился, схватил с пола веранды металлический гвоздодер, подошел к последнему, который находился в полулежащем положении на полу (так как ранее упал с бочки), размахнулся и с силой нанес ему не менее трех ударов по голове, от этих ударов у того по голове пошла кровь. Также нанес тому не менее 8 ударов по туловищу и конечностям, после чего последний скончался.
С учетом всех обстоятельств дела, а именно, при наличии особо опасного рецидива преступления, доводов государственного обвинителя, судом, мужчина признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в 9 лет лишения свободы в колонии особого режима.

И.о. прокурора города
старший советник юстиции                                                                       С.В. Коннов
В настоящее время увеличилось количество обращений граждан, поступающих в прокуратуру по вопросам возвращения владельцам предметов, изъятых в ходе проведения первоначальных следственных действий на стадии доследственной проверки, а также изъятых в ходе производства предварительного следствия.
Согласно ст. 82 УПК РФ, вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.
Указанной статьей регламентируется порядок хранения изъятых в ходе проведения первоначальных следственных действий, в ходе производства предварительного следствия, предметов. Данная норма подразумевает, что изъятые объекты, имеющие значение по уголовному делу и признанные вещественными доказательствами хранятся у лица, осуществляющего предварительное следствие, либо у судьи (председателя суда) до того момента, пока по уголовному делу не будет принято соответствующее решение.
В отдельных случаях, предусмотренных статьей 82 УПК РФ: предметы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимость;
скоропортящиеся товары и продукции, а также подвергающиеся быстрому моральному старению имущество, хранение которого затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которого соизмеримы с их стоимостью;
деньги и ценности, изъятые при производстве следственных действий, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий — возвращаются их законному владельцу после осмотра и производства других необходимых следственных действий, если это возможно без ущерба для доказывания.
Соответственно вещественные доказательства могут быть возвращены их владельцам и до завершения производства по уголовному делу. Такое возвращение возможно в ситуациях, когда собственник вещественного доказательства очевиден, принадлежность вещи бесспорна, свою роль в доказывании она либо уже сыграла, либо тщательный осмотр и фотографирование делают ненужным дальнейшее удержание вещи в распоряжении органа расследования или суда. Возвращение в подобных случаях, например, похищенных вещей или угнанного автомобиля потерпевшему является правильным. Если же принадлежность вещи спорна, ее возвращение до разрешения дела по существу исключено, поскольку речь идет о спорном праве собственности.
При этом возвращение владельцу изъятого органом расследования имущества, приобщенного к уголовному делу в качестве вещественного доказательства, означает, что получившее данное имущество лицо по отношению к нему восстанавливается во всех своих прежних правомочиях собственника, арендатора и т. п. От возвращения вещественных доказательств следует отличать их передачу владельцу на ответственное хранение, когда владелец — хранитель не вправе ни пользоваться, ни распоряжаться принадлежащим ему хранимым имуществом, поскольку у него появляется дополнительная обязанность по обеспечению сохранности переданного ему на хранение имущества.
Срок возвращения предметов их владельцам не определен в уголовно — процессуальном законодательстве, однако исходя из смыла содержания статьи, лица, ответственные за вещественные доказательства, могут возвратить изъятые предметы их владельцам как только, сведения об указанных предметах будут закреплены в материалах уголовного дела, и необходимость нахождения предметов при деле будет исчерпана (то есть все действия, которые нужно было произвести с указанным предметом: опознание, экспертиза и т. д. будут проведены), что и подразумевается формулировкой законодателя без ущерба для доказывания.
Стоит обратить внимание на то, что ответственным за сохранность вещественных доказательств, приобщенных к делу, является лицо, ведущее следствие или дознание, а в суде — судья или председатель суда, соответственно только перечисленные лица правомочны решать вопрос о возвращении вещественных доказательств их владельцу. Кроме того, статья 82 УПК РФ определяет обязательный для правоохранительных органов порядок передачи вещественных доказательств из одного органа в другой, от органа дознания следователю, в прокуратуру, суд, заключающийся в том, что изъятые по делу предметы должны быть переданы вместе с материалами уголовного дела, при этом сведения о передаче должны отражаться в сопроводительном письме.
При возвращении предметов их владельцам, дознавателем, следователем, а также судьей приобщается к материалам уголовного дела документ, подтверждающий данный факт, таковым документом может являться расписка владельца, которому возвращены изъятые объекты.

И.о. города Балашова

старший советник юстиции                                                                           С.В. Коннов
Когда выписывают штраф за отсутствие ИП ?
Для начала стоит оговорить, что наказание назначают далеко не всегда. Штрафы согласно КоАП выписываются при ведении незарегистрированной предпринимательской деятельности, если та осуществляется регулярно. А вообще нужно ориентироваться на следующие моменты:
деятельность носит систематический характер;
факт получения прибыли и её размер не имеют значения, то есть штраф выписывается и тогда, когда продавец не успел ещё ничего продать, но уже сделал такое предложение клиенту;
правонарушитель должен организовать всё для того, чтобы другое лицо могло сделать покупку или воспользоваться его услугами, то есть просто сам факт подготовки магазина для торговли без выставления товара, например, нарушением не является.
Вас не коснутся штрафы за неоформленное ИП при разовой или регулярной торговле на рынках. Правда, при условии, что вы продаёте то, что выращено в подсобном хозяйстве или же произведено кустарным способом лично самим человеком. И такой доход в любом случае надо будет указывать в налоговой декларации по итогам года.
Допустим, происходила торговля без регистрации ИП: какой же штраф в 2021 году полагается? Для начала такое правонарушение фиксируется протоколом по статье 14.1 КоАП РФ. Этот документ вправе оформить представители Роспотребнадзора, ФНС РФ, МВД и других ведомств.
Итак, какой штраф, если нет ИП, полагается по КоАП РФ? По статье 14.1 КоАП он может составлять от 500 и до 2000 рублей. Правда, его назначают только в том случае, если речь идёт о незначительной сделке. Причём подобное развитие событий будет самым благоприятным.
Незаконное предпринимательство, помимо прочего, также является уголовным преступлением. Оно преследуется по статье 171 УК РФ. Квалификация будет идти в зависимости от размеров причинённого ущерба. Если сумма оценивается в 1,5 миллиона и до 6, то ущерб признаётся крупным. Всё, что больше 6 миллионов рублей, будет считаться особо крупным.
Штраф при крупном ущербе полагается до 300 тысяч. Если же речь идёт об особо крупном ущербе, то заплатить придётся в пределах от 100 и до 300 тысяч. Кроме того, при возбуждении уголовного дела вам угрожают следующие санкции:
·         принудительные работы;
·         исправительные работы;
·         арест;
·         лишение свободы на срок до 5 лет в особо тяжёлых случаях.
Преследование по этой статье УК РФ начинается тогда, когда причинён ущерб государству, конкретным его органам или же предприятиям. Имейте в виду, что он может быть и косвенным. То есть в первую очередь оценивают размер сделки. Однако это далеко не единственный признак.

И.о. прокурора города Балашова

старший советник юстиции                                                                           С.В. Коннов

Постановление Правительства РФ от 17.05.2021 N 744 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Упрощен порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.
Предусмотрена возможность представления гражданами заявления о регистрации в любой орган регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, а для городов федерального значения - в любой орган регистрационного учета в пределах города по выбору гражданина.
Также, в частности, по желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета (при подаче заявления о регистрации по месту пребывания через портал госуслуг). По желанию законного представителя свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту жительства, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа регистрационного учета, в личный кабинет законного представителя на портале госуслуг.
Кроме того, сокращены сроки определенных регистрационных действий. Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 июля 2021 года.

И.о. прокурора города Балашова

старший советник юстиции                                                                           С.В. Коннов


ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ: ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ
Прокуратурой города Балашова поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 52-летней местной жительницы. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья с применением предметов, используемых в качестве оружия).
Установлено, что 7 января 2021 года в вечернее время женщина, будучи в состоянии алкогольного опьянения, вызванного употреблением алкоголя находилась со своим 69-летним знакомым в зальной комнате одной из квартир дома по ул. Орджоникидзе г. Балашова. В один из моментов злоумышленница на почве личных неприязненных отношений нанесла мужчине один удар керамической кружкой по голове.
В результате умышленных действий подсудимой потерпевшему причинен легкий вред здоровью.
С учетом всех обстоятельств дела, доводов государственного обвинителя, суд назначил женщине наказание в виде 200 часов обязательных работ.
Приговор в законную силу не вступил.

И.о. прокурора города
советник юстиции                                                                   И.А. Безводинский

Прокуратурой города Балашова приняты меры по факту нарушения порядка приема на работу бывшего государственного служащего


Прокуратурой города Балашова проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

         Установлено, что общество с ограниченной ответственностью заключило трудовой договор с работником, ранее замещающим должность судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашовскому, Романовскому и Самойловскому районам УФССП по Саратовской области.

      В нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель не уведомил в установленный срок прежнего нанимателя о трудоустройстве бывшего государственного служащего.

         Прокурором по данному факту в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывших государственных и муниципальных служащих).

         Мировым судьей виновным лицам назначены административные штрафы в размере 50 тыс. рублей и 20 тыс. рублей, соответственно.

И.о. прокурора города

советник юстиции                                                                   И.А. Безводинский

Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?
Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.
При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

С 1 января 2021 г. вводятся в действие актуализированные правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
Правила распространяются на работников, выполняющих электросварочные и газосварочные работы, использующих в закрытых помещениях или на открытом воздухе стационарные, переносные и передвижные электросварочные и газосварочные установки, предназначенные для выполнения технологических процессов сварки, наплавки, резки плавлением (разделительной и поверхностной) и сварки с применением давления.
Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды электросварочного, газосварочного оборудования и инструмента работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Предусматривается, что в случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и инструмента, требования к безопасному применению которых не предусмотрены Правилами, при выполнении электросварочных и газосварочных работ следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической документации организации-изготовителя.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23 декабря 2014 г. N 1101н, которым утверждены аналогичные правила.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Соблюдение законодательства в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями»


Правовые основы реализации государственных гарантий в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее –Федеральный закон № 159-ФЗ). На территории Республики Коми порядок обеспечения детей-сирот жилыми помещениями регламентирован Законом Республики Коми от 25.12.2015 № 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».
В рассматриваемой сфере правоотношений законодателем выделены три группы лиц, в зависимости от возраста, наличия родителей, оснований утраты законными представителями своих прав в отношении несовершеннолетнего: дети- сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа.
Наличие права на предоставление жилых помещений у указанной категории граждан связано с выполнением одновременно нескольких условий:
гражданство Российской Федерации;
отсутствие жилых помещений по договорам социального найма или в собственности, а также не отнесение лица к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилых помещений;
наличие жилых помещений по договорам социального найма или отнесение к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо наличие в собственности жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
наличие заявления в письменной форме по достижении лицами возраста 18 лет;
в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Законодательством определены обстоятельства, при которых проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным:
проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей;
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
жилые помещения признаны непригодными для проживания;
общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.
Кроме того, региональное законодательство дополнительно предусматривает такое обстоятельство, как наличие у гражданина тяжелой формы хронических заболеваний, при которой совместное проживание с гражданином в одном жилом помещении невозможно.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в который включаются дети-сироты по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список установлены постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. Контроль за своевременной подачей заявлений о включении детей-сирот в список осуществляют органы опеки и попечительства и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. Заявление о включении в список рассматривается не более 60 рабочих дней со дня его подачи (поступления) в орган местного самоуправления. Решение об отказе во включении в список может быть обжаловано в судебном порядке.
Дети-сироты исключаются из списка в случаях: предоставление им жилых помещений, утраты ими оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений, включения их в список по новому месту жительства, прекращения у них гражданства Российской Федерации, смерти или объявления их умершими.
Жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме, поданному в орган местного самоуправления по месту включения в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При перемене места жительства дети-сироты вправе обратиться с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список по новому месту жительства в орган местного самоуправления на территории Республики Коми, в уполномоченный орган в субъекте Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений однократно в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений. Срок действия такого договора составляет 5 лет.
Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за гражданами, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: Как получить перерасчет платы за содержание жилого помещения?

Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.
В соответствии с указанными Правилами для изменения размера платы (перерасчета) собственникам помещений в доме необходимо обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.
При этом, в соответствии с Правилами факт оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, должен подтверждаться соответствующим актом, который составляется управляющей организацией после поступления соответствующего обращения потребителей.
В случае непроведения исполнителем проверки, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.
Таким образом, единственным предусмотренным действующим законодательством основанием проведения перерасчета платы за содержание жилья при ненадлежащем оказании соответствующих услуг является полученное от собственников помещений в доме заявления об изменении размера платы за содержание жилого помещения с приложением акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. В случае несогласия с фактом оказания услуг по содержанию жилья ненадлежащего качества обязанность по его опровержению лежит на исполнителе услуг.
Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: « Определен порядок ведения Федерального регистра льготных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований»

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1656 установлены Правила ведения Федерального регистра льготных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований. Федеральный регистр является федеральным информационным ресурсом и ведется в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Состоит из федерального и региональных сегментов, которые осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Оператором Федерального регистра является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Целью ведения Федерального регистра является координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в части обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Федеральный регистр содержит сведения о следующих категориях граждан:
-инвалиды, дети-инвалиды;
- граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
- граждане, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами;
- лица, инфицированные вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C;
- лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом;
- граждане, страдающие заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, которым предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания;
- граждане, обеспечиваемые при оказании паллиативной медицинской помощи медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому;
- категории граждан, имеющие право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой;
- категории граждан, имеющие право на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов РФ.

Определен перечень сведений, включаемых в Федеральный регистр, в том числе: источник финансирования обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания; сведения о медицинской организации, осуществляющей медицинское обслуживание; сведения о плановой и фактической потребностях гражданина в лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания. Приводится также перечень сведений, представляемых ежедневно в Федеральный регистр в электронном виде.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос Ответственность за употребление несовершеннолетними спиртосодержащей и алкогольной продукции

Употребление алкоголя оказывает пагубное влияние на организм людей, особенно детей. Несмотря на это, многие начинают пробовать алкоголь в несовершеннолетнем возрасте.
Однако, принимая решение выпить спиртное, нужно помнить о предусмотренной законодательством ответственности за совершение данного деяния.
Лица, не достигшие возраста 16 лет, не могут быть привлечены к ответственности. В таком случае ответственность за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, несут их родители или законные представители.
Наказание предусмотрено ст. 20.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей.
Как только несовершеннолетний достигает возраста 16 лет, то ответственность за свои действия несет самостоятельно.
Так, положениями части 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 500 до 1500 рублей за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах.
Положениями части 2 статьи 20.20 КоАП РФ установлено наказание за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином в виде административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.
Важно понимать, какие места являются запрещенными. Согласно Федеральному закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» к таким местам относятся образовательные учреждения, общественный транспорт и остановки, рынки и места массового скопления людей, территории жилых зон (лифты, подъезды, парковки, детские площадки) и места отдыха.
В том случае, если совершеннолетние лица побуждают ребенка к употреблению спиртных напитков или наркотических веществ, например, покупают по их просьбе или угощают, то данные действия влекут ответственность по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ – вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа в размере от 1500 до 3000 рублей.
В том случае, если несовершеннолетнего вовлекают в употребление спиртных напитков или наркотических веществ родители либо законные представители, указанные лица несут ответственность по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ. При этом размер наказания увеличивается до 4000 - 5000 рублей, поскольку на данных лиц возложена обязанность по воспитанию детей, забота об их нравственном развитии.
Зачастую несовершеннолетние просят незнакомых взрослых лиц приобрести для них алкоголь, объясняя необходимость тем, что паспорт с собой отсутствует.
Помните! Такие действия также подпадают под ответственность по ч. 1 статьи 6.10 КоАП РФ и влекут наказание в виде административного штрафа от 1500 до 3000 рублей.
Но самое главное не столько неотвратимость наказания за правонарушение, а последствия пагубного влияния на молодой организм подростков, которые даже не задумываются какой вред они наносят себе и своим будущим детям.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Условия, при которых медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому

Приказом Минздрава России от 23.10.2020 N 1140н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2020 г. N 198н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому при соблюдении одновременно следующих условий:
- пациент не проживает в общежитии, коммунальной квартире, с лицами старше 65 лет, с лицами, страдающими хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной системы;
- у пациента имеется возможность находиться в отдельной комнате;
- соблюдение пациентом врачебных назначений и санитарных предписаний в течение всего срока лечения.
Ранее было предусмотрено, что медицинская помощь пациенту с положительным результатом теста на COVID-19 может оказываться на дому в случае отсутствия показаний для госпитализации.
Также уточнен порядок выписки (перевода) взрослых пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию из медицинской организации.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Несёт ли директор образовательного учреждения ответственность за добровольные пожертвования?»

— Для начала давайте определимся в понятиях «коррупция» и «пожертвование». Понятие коррупции закреплено статьей 1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
А именно: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
Пожертвованием, согласно части 1 статьи 582 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся дарение вещи или права в общеполезных целях.
Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим организациям в соответствии с законом. Пожертвование имущества должно быть использовано по определённому назначению.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определённое назначение, должно вести обособленный учёт всех операций по использованию пожертвованного имущества. На пожертвование необходимо согласие, которое подтверждается заключением договора между сторонами.
Поэтому, если в школе не соблюдаются данные условия, действия должностного лица будут являться незаконными.
Исходя из определения, установленного законом, добровольные пожертвования в школе будут являться коррупционными действиями, если отсутствует договор о пожертвовании, суммы перечисления носят систематический характер и являются фиксированными.
Таким образом, при отсутствии письменного договора пожертвования, директор образовательного учреждения является должностным лицом, которое несёт уголовную ответственность по статье 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями, в случае несоблюдения норм, установленных законом.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований»
       Опубликован Федеральный закон от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».
Федеральный закон направлен на улучшение качества предоставления коммунальных услуг.
Согласно внесенным поправкам, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, или с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Предусматривается, что управляющие организации и иные лица, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, будут компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: Ответственность родителей за неуплату штрафа несовершеннолетнего.

Административный штраф является одним из видов административного наказания.
В силу ч. 2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего в возрасте 16-18 лет административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
При этом административный штраф должен быть уплачен в полном размере в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неисполнения родителями обязанности по уплате штрафа за своих несовершеннолетних детей, они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ -неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виденаложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Может ли налоговый орган информировать налогоплательщиков о наличии задолженности по налогам посредством СМС-сообщений?

В соответствии с п. 7 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы вправе информировать налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов о наличии недоимки и (или) задолженности по пеням, штрафам, процентам посредством СМС-сообщений и (или) электронной почты и (или) иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации, не чаще одного раза в квартал при условии получения их согласия на такое информирование в письменной форме.

В силу п. 4 ст. 72 НК РФ сведения о принятых налоговыми органами решениях о применении способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, установленных статьями 73 и 77 НК РФ, и о решениях о принятии обеспечительных мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 10 статьи 101 НК РФ, а также об отмене либо о прекращении действия таких решений размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием имущества, в отношении которого вынесено соответствующее решение.

Размещаться такие сведения должны в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения налогового органа, но не ранее вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: С 1 октября 2020 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно изменениям, отменено ограничение, по которому переплату по налогу разрешается зачесть только в счет налога того же вида: федерального, регионального или местного.
Теперь, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам вне зависимости от вида налога, а также в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в установленном порядке.
Также установлено, что возврат налога налогоплательщику возможен, если у него нет недоимки по любому налогу и соответствующим пеням и штрафам.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Может ли работник приостановить трудовую деятельность в связи с невыплатой работодателем заработной платы?

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работник вправе отсутствовать в свое рабочее время на рабочем месте при задержке выплаты зарплаты более чем на 15 дней.
Однако, нельзя просто не явиться на работу. По закону о своем намерении приостановить работу необходимо уведомить в письменном виде работодателя, что исключит возможность привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул.

Сделать это можно, подав заявление через секретаря с отметкой о вручении на своем экземпляре документа, а также по почте письмом с уведомлением.
Период приостановки работы подлежит оплате из расчета среднего заработка.
Работник обязан возобновить работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного извещения работодателя о готовности выплатить задолженность в день выхода на работу.
Не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах Вооруженных Сил РФ, иных организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: «В отношении меня возбуждено уголовное дело по ч. 5 ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц), о рассмотрении которого я ходатайствовал в особом порядке судебного разбирательства. Правомерно ли решение суда о назначении дела в общем порядке, поскольку потерпевшие возражали против постановления приговора в данном порядке?»

В соответствии с ч. 6 ст. 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства согласие потерпевшего, государственного обвинителя и подсудимого является обязательным.
В случае же, если такое согласие не достигнуто, то суд обязан прекратить рассмотрение дела в особом порядке уголовного судопроизводства и вынести постановление о назначении рассмотрения о дела в общем порядке судебного разбирательства.
Таким образом, поскольку потерпевшие возражали против рассмотрения дела в особом порядке и постановления приговора без проведения судебного разбирательства, судом правомерно принято решение о назначении рассмотрения дела в общем порядке судебного разбирательства.
Кроме того, в связи с внесенными Федеральным законом от 20.07.2020 № 224-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменениями в особом порядке судебного разбирательства, то есть при заявленном ходатайстве подсудимого о согласии с предъявленным обвинением и постановлении обвинительного приговора без исследования доказательств, теперь возможно рассматривать лишь дела о преступлениях небольшой и средней категории тяжести, то есть дела об умышленных преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы, и о неосторожных преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы. Рассмотрение в особом порядке судебного разбирательства уголовных дел о тяжких преступлениях теперь не предусмотрено.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Вправе ли гражданин провести независимую антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта?

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» граждане Российской Федерации могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, согласно п.4 которых независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с Методикой, также утвержденной вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.
Таким образом, гражданин, не имеющий аккредитации эксперта, провести антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта не вправе.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: «Подсудность искового заявления о признании гражданина, который не является ИП, своего банкротства»

Статьей 223 АПК РФ установлено дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 АПК РФ.
Так из нормы ст. 224 АПК РФ следует, что с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по адресу должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом (изменения, внесенные Федеральным законом от 25.05.2020 N 163-ФЗ (ред. от 20.07.2020).
В части 4 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность дел о несостоятельности (банкротстве), заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.
Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Исходя из норм процессуального права и разъяснений о практике их применения заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) подается в арбитражный суд по месту жительства должника. Таким образом, территориальная подсудность определяется на дату подачи заявления в арбитражном суде по месту регистрации гражданина по месту жительства.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, возможно ли в настоящее время в связи с проведением ограничительных мероприятий из-за коронавирусной инфекции проводить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме?

Действующее законодательство не запрещает проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Исходя из эпидемиологической обстановки, в 2020 году ежегодное собрание, которое обычно проводится во 2 квартале, можно провести до 01.01.2021 года.
При этом Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 44 и 47.1 ЖК РФ. Поправками в законодательство скорректирован порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного электронного голосования, который также можно использовать при проведении общего собрания.
         Так, законодателем закреплено, что первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) – электронная форма голосования, проводится по инициативе собственника помещения или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. За инициатором закрепляются полномочия администратора общего собрания. При этом для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении собраний собственников и другие вопросы.
Не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме администратор размещает в ГИС ЖКХ и направляет собственникам сообщение о проведении собрания и о порядке представления письменного отказа от его проведения, а также размещает в общедоступных местах (на досках объявлений) указанное сообщение и правила доступа к ГИС ЖКХ не зарегистрированных в ней собственников.
Собственник помещения вправе не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников в электронной форме представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения такого собрания.
Собрание не может быть проведено при наличии письменных отказов собственников, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов.
Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания с использованием ГИС ЖКХ увеличена и должна составлять теперь не менее чем 7 дней и не более чем 60 дней с даты и времени начала проведения голосования.
Голосование по вопросам повестки дня общего собрания с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за", "против" или "воздержался" в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.
Решения общего собрания, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.
Таким образом, в условиях проведения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции можно, помимо очного голосования, использовать формат заочного проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Имеет ли право голоса на общем собрании собственников дома собственник, не зарегистрированный в помещении, расположенном в данном доме?

Да, имеет. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.
Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться собственником помещения как лично, так и через своего представителя (статья 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Наличие или отсутствие регистрации в помещении дома не ограничивает права собственника на участие в собрании и в голосовании по повестке дня.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: В каком случае лица, страдающие психическими заболеваниями, подлежат принудительной госпитализации и каков ее порядок?

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011    № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статьей 29 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принудительной (то есть недобровольной, осуществляемой без согласия гражданина или его законных представителей) госпитализации в стационар подлежат лица, страдающие психическими расстройствами, если их психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:
- их непосредственную опасность для себя или окружающих,
- беспомощность (то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности),
- существенный вред их здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если они будут оставлены без психиатрической помощи.
По общему правилу решение о принудительной госпитализации принимается судом по месту нахождения соответствующей медицинской организации на основании заявления, подаваемого представителем медицинской организации или прокурором.
Суд рассматривает заявление о принудительной госпитализации в течение пяти дней с момента принятия его к производству. В рассмотрении заявления о госпитализации обязательно должны участвовать прокурор, представитель медицинской организации и представитель больного.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: Верховным Судом Российской Федерации уточнены отдельные вопросы судебной практики по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2019 № 59 внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
В частности, Верховным Судом Российской Федерации внесено уточнение понятия предмета взятки и коммерческого подкупа. Таковым, помимо перечисленных, является доход должностного лица от использования бездокументарных ценных бумаг или цифровых прав. Данная формулировка соотносится с нормами гражданского законодательства при определении объектов имущественных прав (ст. 128, ст. 141.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Способом получения/дачи взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе называет зачисление денежных средств с согласия должностного лица на указанный им электронный кошелек (к числу таких относятся электронные платформы, которые предлагают услуги по хранению и переводу денег без открытия счета, например, Яндекс.Деньги, QUWI-кошелек и т.д.).
Привлечь к уголовной ответственности должностное лицо за взятку или коммерческий подкуп можно будет в том случае, когда при предварительной договоренности взяткодатель помещает ценности в условленное место (например, переводит деньги на указанный взяткополучателем номер электронного кошелька), к которому у взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается взяткодателем. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться зачисленной суммой.
Помимо этого, предусмотрено, что независимо от того, какую часть получил взяткополучатель от суммы взятки, ответственность за ее дачу или получение наступит за тот размер взятки, о котором предварительно договорились обе стороны.
Дается описание двум видам посредничества во взятке. Так, различается физическое посредничество, когда передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя денег и других ценностей происходит непосредственно, а также иное способствование (интеллектуальное посредничество) в получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация встречи, ведение переговоров). При физическом посредничестве, когда согласно договоренности коррупционера с посредником о том, что деньги от взяткодателя остаются у последнего, преступление будет считаться оконченным с момента получения ценностей посредником. В иных случаях физическое посредничество при передаче взятки будет окончено при условии передачи хотя бы части взятки лицу, которому они предназначены. Так называемое интеллектуальное посредничество будет считаться оконченным с момента выполнения посредником действий, направленных на достижение соглашения между взяткодателем или взяткополучателем, независимо от результата достижения такого соглашения между ними.
Так же, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что если коррупционер получил деньги (иные ценности) за действия, которые он осуществить не может, так как не обладает соответствующими полномочиями, то его действия подлежат квалификации как мошенничество. Владелец же переданных денег (ценностей) будет привлечен за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп, при этом он не будет считаться потерпевшим по делу о мошенничестве, соответственно, возврат денег и возмещение вреда ему не предусмотрены.
Относительно освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений по ст. 291.1, ст. 204.1, 291, 291.2, ч. 1-4 ст. 204, ст. 204.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предлагается шире толковать добровольность сообщения о совершенном преступлении, поэтому условие о том, что о преступлении не должно быть известно органам власти в момент признания о нем, исключено.
Верховный Суд Российской Федерации также отметил, что результаты оперативно-розыскных мероприятий могут использоваться в доказывании по преступлениям коррупционной направленности, только если они добыты в рамках закона.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: О запрете участия гражданского служащего в управлении коммерческой или некоммерческой организацией

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещается участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, в том числе участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.
В целях реализации данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1602 утверждено Положение о порядке такого участия федерального государственного гражданского служащего.
Так, установлено, что для получения разрешения на участие в управлении организацией гражданский служащий обращается к представителю нанимателя с соответствующим ходатайством, составленным по утвержденной форме, и с приложением необходимых документов. В свою очередь должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготовку заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией.
Участие в управлении организацией осуществляется на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени. При этом не допускается участие в случае, если оно приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных установленных ограничений, запретов и обязанностей.
Новеллы законодательства вступили в силу с 16 октября 2020 года.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ПРОКУРАТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМИРУЕТ
Уважаемые предприниматели!

В прокуратуре Саратовской области с использованием режима видео и других доступных видов связи, главой надзорного ведомства С.В. Филипенко еженедельно организован личный приём субъектов предпринимательской деятельности.
В аналогичном порядке организован личный прием предпринимателей на местах городскими, районными и межрайонными прокурорами нашего региона.
Соответствующий график приема органами прокуратуры области размещен на сайтах прокуратуры Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей области, Торгово-промышленной палаты области.
Работники аппарата прокуратуры Саратовской области, а также прокуроры на местах ориентированы на максимально оперативное реагирование на нарушения прав представителей бизнес-сообщества и незамедлительное их пресечение мерами прокурорского реагирования. Вне зависимости от того на каком уровне осуществлен личный прием предпринимателя, ход и результаты рассмотрения поступившего обращения находятся на контроле прокуратуры области.
В минувшем и текущем годах одной из основных категорий обращений предпринимателей остается проблема погашения задолженности по исполненным государственным и муниципальным контрактам.
Мерами прокурорского реагирования удалось погасить (с 2015 г.) свыше 2,7 млрд рублей. За 2019 год и текущий период 2020 года мерами реагирования удалось снизить размер долга более чем в 10 раз (с 300 до 30 млн. руб).
Скорректирована деятельность органов контроля. Обеспечено увеличение доли вынесенных предупреждений Роспотребнадзором (в 3 раза), Россельхознадзором (в 2 раза) за впервые совершенное предпринимателями правонарушение.
В целях защиты предпринимателей прокуратурой области возбуждено 37 дел об административных правонарушениях по ч. 1, 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ по фактам проведения незаконных (несогласованных) проверок, не размещения сведений о проверках в Едином реестре проверок.
По протестам прокуроров на постановления о привлечении к административной ответственности органов МЧС, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Гостехнадзора, автодорожного надзора, ГИБДД, муниципального контроля ввиду неприменения требований ст. 4.1.1 КоАП РФ по замене штрафа предупреждением, восстановлены права 55 предпринимателей.
Для записи на личный приём прокурора области Вам необходимо обратиться к начальнику отдела по надзору за соблюдением законов в сфере защиты интересов государства и общества Ивану Петровичу Голубеву по телефону (88452)49-46-85.

При обращении в органы прокуратуры при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

ПРОКУРАТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНФОРМИРУЕТ
Уважаемые предприниматели!

В прокуратуре Саратовской области с использованием режима видео и других доступных видов связи, главой надзорного ведомства С.В. Филипенко еженедельно организован личный приём субъектов предпринимательской деятельности.
В аналогичном порядке организован личный прием предпринимателей на местах городскими, районными и межрайонными прокурорами нашего региона.
Соответствующий график приема органами прокуратуры области размещен на сайтах прокуратуры Саратовской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей области, Торгово-промышленной палаты области.
Работники аппарата прокуратуры Саратовской области, а также прокуроры на местах ориентированы на максимально оперативное реагирование на нарушения прав представителей бизнес-сообщества и незамедлительное их пресечение мерами прокурорского реагирования. Вне зависимости от того на каком уровне осуществлен личный прием предпринимателя, ход и результаты рассмотрения поступившего обращения находятся на контроле прокуратуры области.
Для записи на личный приём прокурора области Вам необходимо обратиться к начальнику отдела по надзору за соблюдением законов в сфере защиты интересов государства и общества Ивану Петровичу Голубеву по телефону (88452)49-46-85.
При обращении в органы прокуратуры при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность на представление интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»
Вопрос: «Имеют ли право отказать в приеме ребенка в детский сад?»

В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
Общий порядок приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования установлен Приказом Минпросвещения России от 15.05.2020          № 236 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».
Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Документы о приеме должны подаваться в тот сад, в который получено направление органа местного самоуправления или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поставившего ребенка на учет и зачислившего его в детский сад.
Направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, к которому также предъявляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность родителя, свидетельство о рождении ребенка, документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания.
Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию медицинское заключение.
Запрещено требовать от родителей документы, не предусмотренные законодательством об образовании.
В случае отсутствия мест в детском саду для решения вопроса об устройстве ребенка в другой детский сад необходимо обратиться непосредственно в уполномоченный орган, осуществляющий управление в сфере образования.
Также напомним, согласно внесенным изменениям в семейное законодательство в 2019 году предусмотрено право преимущественного приема детей, проживающих в одной семье и имеющих общее место жительства, на обучение в дошкольные образовательные учреждения, в которых обучаются их братья и (или) сестры.
За незаконный отказ в приеме в детский сад частью 1 статьи 5.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Совершение правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.
Следует отметить, что дела о признании недействительным решения органа власти об отказе в предоставлении ребенку места в детском саду подлежат рассмотрению в исковом порядке. Иск предъявляется в районный суд по месту нахождения ответчика, то есть лица, чьи действия обжалуются.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Ответы на правовые вопросы»

Вопрос: В какой срок необходимо обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы?

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основанных способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы, причитающейся работнику при увольнении.
До 3 октября 2016 года этой специальной нормы в Законе не было и к спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы применялся общий срок обращения в суд - три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Указанными поправками увеличен срок обращения в суд с трех месяцев до года, и конкретно закреплено, что срок течет со дня установленного срока выплаты заработной платы, а не со дня, когда работник узнал о нарушении своего права.
Следует также напомнить, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных в законе, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.
Помимо этого, к уважительным причинам может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленные сроки и обращение в государственную инспекцию труда и в органы прокуратуры, независимо от того, как названные органы отреагировали на обращение работника.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
ИНФОРМАЦИЯ

Экономический кризис, спровоцированный коронавирусом, вероятно окажет влияние на состояние преступности, возможно появление новых видов мошенничества, связанных с возросшим спросом на средства индивидуальной защиты, медикаменты, а также опасениях населения заразиться вирусом, потерять работу и источник средств к существованию.
Анализ имеющейся информации, указывает на повышение рисков совершения в период пандемии коронавируса мошенничеств следующих видов:
1. Мошенничество, связанное с завладением денежными средствами граждан и организаций, перечисленных на приобретение средств индивидуальной защиты, тест-систем контрафактных лекарств и изделий медицинского назначения без их фактической поставки покупателю.
2. Поставка некачественных медицинских изделий, иных товаров, использование которых по назначению заведомо невозможно.
3. Хищение средств граждан и организаций под видом сбора денег на благотворительные нужды.
4. Рассылка гражданам извещений и сообщений о якобы имевших место фактах нарушения ими режима самоизоляции с требованием об уплате штрафов на указанные мошенниками реквизиты.
5. Рассылка абонентам писем, в том числе якобы направленных учреждениями здравоохранения, о симптомах и последствиях заражения коронавирусом, содержащих вредоносные программы, направленные на хищение персональных данных. Рассылка писем, содержащих ссылки на мошеннические сайты или редоносные вложения с целью получения личных платежных данных.
Прокуратура города Балашова призывает граждан оставаться бдительными и не поддаваться на уловки мошенников

Прокурор города
старший советник юстиции                                                                       А.В. Дементьев

Прокуратура города Балашова Саратовской области информирует:
В последнее время на территории Саратовской области участились случаи гибели детей в результате утопления при купании в водоемах и выпадения из открытых окон многоэтажных жилых домов.
Так, в 2020 году из окон выпало 9 детей, 2 детей спасти не удалось.
В целях предупреждения таких фактов будьте бдительны, не оставляйте детей без присмотра!
Взрослым необходимо помнить, что:
-не следует оставлять ребенка одного в помещении, в котором открыто окно;
- не оставляйте спящего ребенка одного в квартире, после пробуждения он может полезть к открытому окну;
- не показывайте ребенку, как открывается окно, в целях безопасности пусть он научится этому в сознательном возрасте;
- ребенок ошибочно воспринимает москитную сетку как опору.
В целях недопущения утопления в воде ребенку и его родителям нужно помнить, что:
-нельзя купаться в запрещенных местах;
- нельзя заплывать за буйки;
- нельзя подавать сигналы ложной тревоги;
- нельзя баловаться на воде: «топить» купающихся людей, хватать их за различные части тела;
- не следует заплывать далеко от берега на надувном матрасе;
- не следует играть в тех местах, где есть опасность упасть в воду.
По закону родители и законные представители несут ответственность за воспитание своих детей, обязаны заботиться об их жизни и здоровье.
Не допускайте трагических последствий!

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

Вопрос: «Конституционный Суд России признал неконституционной норму УПК РФ о сохранности имущества осужденного»

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 09.07.2020 № 34-П ч. 2 ст. 313 УПК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой системе действующего правового регулирования она не закрепляет конкретных мер по охране остающегося без присмотра жилого помещения, собственником которого является осужденный, а также не устанавливает субъектов, на которых судом может быть возложена обязанность по принятию таких мер и не определяет, за счет каких источников осуществляется финансирование этих мер.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения и дополнения.

Впредь до внесения таких изменений, если осужденным самостоятельно не приняты гражданско-правовые меры по охране своего жилого помещения и будет установлено отсутствие у него возможности в их самостоятельном принятии , суд полномочен принять меры по охране остающегося без присмотра жилого помещения такого гражданина и возложить их исполнение на конкретных субъектов, а именно:

1) опечатывание жилого помещения и периодическая проверка его сохранности могут быть возложены на орган внутренних дел по месту нахождения жилого помещения или на администрацию муниципального образования (городского округа, поселения);

2) обязанность по запрету регистрации граждан в жилом помещении без согласия собственника – на органы регистрационного учета по месту жительства в пределах территории Российской Федерации;

3) обязанность по запрету государственной регистрации перехода права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости – на территориальный орган Росреестра;

4) иные обязанности, необходимые для охраны жилого помещения – на администрацию муниципального образования, с учетом особенностей организации местного самоуправления и разграничения соответствующих полномочий в городах федерального значения и на иных территориях.

Органы местного самоуправления, исполнявшие соответствующие судебные акты, а также органы местного самоуправления, на которые были возложены соответствующие обязанности по охране оставшегося без присмотра жилого помещения осужденного на основании временного регулирования, после принятия соответствующих изменений в законодательство вправе обратиться за вознаграждением расходов на принятие мер по охране жилого помещения за счет органа, на который эти функции были возложены в соответствии с новым правовым регулированием, за период со дня официального опубликования постановления от 11.07.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о сфере организации отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 14.65, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенным в официальный реестр.

         При этом организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не будут привлекаться к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 КоАП РФ будут рассматриваться судом, правом составлять протоколы наделены должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

         Федеральный закон вступил в силу с 1 июня 2020 года.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

Вопрос: Какие изменения внесены в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»?
Ответ: Федеральным законом от 08.06.2020 N 164-ФЗ "О внесении изменений в статьи 71.1 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения следующего характера.
         При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части:
реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;
копии документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов), предоставляют доступ к образованию и (или) профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и (или) о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе
         Кроме того, в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
         Также, регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ВОПРОС: Какие в настоящее время действуют правила выдачи субсидий для бизнеса на профилактику коронавирусной инфекции?

         ОТВЕТ: Постановлением Правительства РФ № 976 от 02.07.2020 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно которым заявку на выплату могут подать субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность, связанную с производством (реализацией) подакцизных товаров через личный кабинет налогоплательщика в период с 15 июля 2020 по 15 августа 2020 года.

         У организации, претендующей на получение субсидии не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, превышающей 3 тысячи рублей, она не может проходить процедуру ликвидации или банкротства.

         Также необходимо отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.06.2020, к приведенному в постановлении перечню отраслей.

         Субсидия предоставляется единоразово на безвозмездной основе в целях частичной компенсации затрат, связанных с проведением в 2020 году мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции.

         Сумма субсидии предусмотрена в размере 15 тысяч рублей на первоначальные расходы и еще 6,5 тысяч рублей на каждого сотрудника по численности на май 2020 года.

Прокурор города
старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ВОПРОС: Установлен ли предельный возраст руководителей образовательных и научных организаций?

ОТВЕТ: С 01 июля 2020 года вступил в законную силу Федеральный закон № 157-ФЗ от 25 мая 2020 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов».

Согласно указанному закону с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет. При этом должности руководителей и их заместителей образовательных организаций высшего образования и их филиалов могут замещать лица в возрасте до 70 лет, с которыми заключается срочный трудовой договор не более чем на 5 лет.

Лица, которые замещают вышеуказанные должности по достижению ими предельного возраста переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие квалификации.

Также согласно изменениям, руководители одной и той же образовательной организации могут находится в занимаемой должности не более трех сроков подряд. Данный срок начнет исчисляться с момента вступления в законную силу изменений, то есть с 01 июля 2020 года.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, исключающие возможность применения особо порядка при рассмотрении уголовных дел о тяжких преступлениях.

Федеральным законом от 20.07.2020 N224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ» скорректированы нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие применение особого порядка судебного разбирательства при рассмотрении уголовных дел.

С 31.07.2020 исключается возможность применения особого порядка при рассмотрении уголовных дел о тяжких преступлениях. Такие преступления, как правило, являются особо сложными и требуют высокой степени процессуальных гарантий, которые могут быть обеспечены при рассмотрении дела в общем порядке в условиях действия принципа непосредственности и устности исследования доказательств в судебном заседании.

Таким образом, особый порядок будет применяться только по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Кроме того, согласно внесенным корректировкам, изменена юридическая конструкция закрепления нормы о мнении государственного либо частного обвинителя и (или) потерпевшего на применение особого порядка.

В соответствие с новой редакцией Уголовно-процессуального кодекса РФ отсутствие возражения данной категории лиц на применение особо порядка закреплено в ч.2 ст. 314 УПК РФ как одно из обязательных условий, позволяющих суду постановить приговор без проведения судебного разбирательства.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

С 3 августа 2020 года пополнить «электронный кошелек» без идентификации личности невозможно

С 3 августа 2020 года вступили в силу изменения, которые внесены в Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Изменения коснулись, в частности, пополнения физическими лицами так называемых «электронных кошельков» без идентификации личности.

Внесенные в федеральный закон изменения устанавливают правило о том, что пополнение «электронных кошельков» клиентами - физическими лицами, не прошедшими идентификацию, становится возможным только с использованием банковского счета.

При пополнении электронного кошелька личность каждого клиента будет идентифицирована и при возникновении сомнений в легальности выполняемой операции компания, оказывающая услуги оператора электронных денежных средств, заблокирует счет.

Таким образом, указанное нововведение в федеральном законе исключило возможность анонимного пополнения физическими лицами «электронных кошельков», то есть будет способствовать прозрачности системы пользования электронными денежными средствами.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Куда можно обратиться в случае оскорбления нецензурной бранью в Интернете?

Ответ: За распространение в сети Интернет информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ.

Данное противоправное деяние расценивается законодателем, как мелкое хулиганство и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение аналогичных действий (ч. 4 ст. КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа уже в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, или наказывается административным арестом на срок до пятнадцати суток.

Правом составления в отношении виновных лиц протоколов о возбуждении дела об указанном административном правонарушении наделены органы внутренних дел, куда и следует обращаться с соответствующим заявлением.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Образует ли размещение на стене в социальной сети «Вконтакте» оскорбления состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ?

Ответ: Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определённого человека и нет сомнений в том, что речь идёт именно о нём.

Оскорбление может быть выражено устно, например в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения. При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел. Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни). В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечён к административной ответственности.

Часть 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусматривает наказание за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Под публично демонстрирующимся произведением понимается публичный показ произведения, который представляет собой любую демонстрацию его непосредственно или же на экране (с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств). Кроме того, к публичному показу относится демонстрация отдельных кадров аудиовизуального произведения без соблюдения их последовательности непосредственно либо с помощью технических средств в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц (п. 3 ч. 2 ст. 1270 ГК РФ). В том числе это относится к размещению соответствующей информации на общедоступных сайтах в сети Интернет.

В соответствии с п. 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

Таким образом, оскорбление в сети Интернет при наличии признаков публичности образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 5.61 КоАП РФ - оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для работодателя за неправомерное привлечение работника к сверхурочной работе?

Ответ: Согласно статьи 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимаются - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии со статьей 99 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к: сверхурочной работе с его письменного согласия, за исключением случаев:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Если будет установлен факт нарушения установленного порядка привлечения к сверхурочной работе и её оплаты, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса».

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

08.06.2020 принят Федеральный закон № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Установлено, что с 7 сентября 2020 года уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета можно направлять в электронной форме.

В настоящий момент это можно сделать только лично, через многофункциональный центр или почтовым отправлением.

В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Федеральный закон вступает в силу с 07.09.2020

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какой срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства?

Ответ: Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ предусмотрено, что установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок уплаты административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Однако, необходимо обратить внимание, что данные изменения не применяются в отношении следующих административных правонарушений:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- административные правонарушения в области безопасности дорожного движения;

- распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения;

- реализация либо отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам;

-нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами;

- нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении;

- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения;

- уклонение от исполнения административного наказания.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Введена уголовная ответственность за незаконный технический осмотр

Федеральным законом от 26.07.2019 N 207-ФЗ внесены изменения в статью 171 УК РФ, согласно которым работа операторов технического осмотра автомобилей без аккредитации теперь относится к незаконному предпринимательству.

Если в результате нелегального техосмотра был причинен ущерб гражданам или государству, а также извлечен крупный доход, виновному лицу грозит штраф до 300 тыс. рублей (либо в размере зарплаты за период до двух лет), арест до полугода или обязательные работы на срок до 480 часов.

Указанные поправки в Уголовный кодекс РФ вступили в силу 27 июля 2020 года.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

О введении электронной трудовой книжки

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде, утвержден порядок оформления перехода работника на ведение соответствующих данных в новом формате.

Так, статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, введенной указанным законом, предусмотрено, что работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения о трудовой деятельности работника - информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора и др.

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 2 закона работодатели были обязаны до 30.06.2020 включительно направить каждому работнику в письменной форме уведомление об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления в порядке, сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст.66 ТК РФ или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 887 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году» (вступило в силу с 23.06.2020) вышеуказанный срок перенесен на 31.10.2020. При этом работодателям разрешено использовать не только письменную форму. Способ уведомления работника должен быть закреплен в локальных нормативных актах с учетом мнения профсоюза (если он есть).

Электронная трудовая книжка автоматически не заменяет бумажную. У работника есть право выбора, перейти на электронный вариант ведения трудовой книжки, оставить за собой бумажный вариант ведения трудовой книжки.

По 31.12.2020 включительно работник должен подать работодателю письменное заявление о продолжении ведения его трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ (в редакции Федерального закона № 439-ФЗ) или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.

В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Если работник подал письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в электронном виде), работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.

Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Изменены правила расчета с работниками при ликвидации организации»

Федеральными законами от 13.07.2020 N 203-ФЗ "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и от 13.07.2020 N 210-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации" внесены изменения в порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

Так, с 13 августа 2020 года для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица работодатель должен представить в регистрирующий орган заявление, в котором он подтверждает, что расчеты с работниками завершены.

Работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации, при увольнении выплачивается выходное пособие в размере месячного среднего заработка. В случае если длительность периода трудоустройства такого работника превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня его увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органов службы занятости, если период трудоустройства превышает два месяца, работнику выплачивается средний заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и/или выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратура города Балашова Саратовской области информирует:

В последнее время на территории Саратовской области участились случаи гибели детей в результате утопления при купании в водоемах и выпадения из открытых окон многоэтажных жилых домов.

Так, в 2020 году из окон выпало 9 детей, 2 детей спасти не удалось.

В целях предупреждения таких фактов будьте бдительны, не оставляйте детей без присмотра!

Взрослым необходимо помнить, что:

-не следует оставлять ребенка одного в помещении, в котором открыто окно;

- не оставляйте спящего ребенка одного в квартире, после пробуждения он может полезть к открытому окну;

- не показывайте ребенку, как открывается окно, в целях безопасности пусть он научится этому в сознательном возрасте;

- ребенок ошибочно воспринимает москитную сетку как опору.

В целях недопущения утопления в воде ребенку и его родителям нужно помнить, что:

-нельзя купаться в запрещенных местах;

- нельзя заплывать за буйки;

- нельзя подавать сигналы ложной тревоги;

- нельзя баловаться на воде: «топить» купающихся людей, хватать их за различные части тела;

- не следует заплывать далеко от берега на надувном матрасе;

- не следует играть в тех местах, где есть опасность упасть в воду.

По закону родители и законные представители несут ответственность за воспитание своих детей, обязаны заботиться об их жизни и здоровье.

Не допускайте трагических последствий!

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Так, статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства определяется как регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В свою очередь, статьей 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" дается определение фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с которым под фиктивной регистрацией по месту жительства признается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

За совершение указанных преступлений виновное лицо подлежит уголовной ответственности от штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет до лишения свободы на срок до трех лет.

В случае, если лицо, совершившее указанные преступления, способствовало раскрытию этих преступлений и если в его действиях не содержится иного состава преступления, оно подлежит освобождению от уголовной ответственности.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

Вопрос: «Предусмотрена ли ответственность за организацию незаконной миграции?»

Ответ: Законодателем в статье 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Так, организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечет наказание только в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

В случае, если указанные преступления совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, а равно лицом с использованием своего служебного положения, виновное лицо подлежит повышенной уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

«Уголовная ответственность за мелкое взяточничество»

Статьей 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество.

Так, мелкой взяткой в настоящей статье признается взятка в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Получение либо дача такой взятки как лично, так и через посредника наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В случае, если указанные преступления совершило лицо, имеющее судимость за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве либо мелкое взяточничество, оно может получить наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

В случае, если лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки, оно освобождается от уголовной ответственности.

И.о. прокурора города Балашова

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

«Уголовная ответственность за получение взятки»

Статьей 290 УК РФ предусмотрено, что получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе влечет наказание от штрафа до лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Получение взятки за незаконные действия (бездействие) наказываются вплоть до лишения свободы на срок от трех до восьми лет.

Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются вплоть до лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, -

наказываются вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до лишения свободы до пятнадцати лет.

Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

И.о. прокурора города Балашова

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

«Уголовная ответственность за дачу взятки»

Статьей 291 УК РФ предусмотрено, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) влечет наказание от штрафа до лишения свободы на срок до двух лет.

Дача взятки в значительном размере наказывается вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается вплоть до лишения свободы на срок до восьми лет!

Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, -

наказываются вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой - четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

И.о. прокурора города Балашова

младший советник юстиции А.Н. Рогожин

Вопрос: «Хищение имущества путем обмана или злоупотребления доверием».

Ответ: Способами хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве, ответственность за которое наступает в соответствии со статьями 159, 159.1, 159.2, 159.3, 159.5 УК РФ, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц, и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

При мошенничестве посягательство может быть направлено и на безналичные, в том числе электронные денежные средства. Такое преступление будет окончено с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб.

Если лицо умышленно не исполнило принятых на себя обязательств по договору в сфере предпринимательской деятельности, сторонами которого являлись индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, то его действия будут квалифицированы по частям 5 - 7 статьи 159 УК РФ, как мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Указанное преступление совершается с прямым умыслом, направленным на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возникшим у лица до получения такого имущества или права на него и сопряжено с причинением ущерба индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации в размере десяти тысяч рублей и более.

Лицо, пожелавшее получить наличные либо безналичные денежные средства путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений с целью безвозмездного обращения денежных средств в свою пользу или в пользу третьих лиц при заведомом отсутствии у него намерения возвратить их в соответствии с требованиями договора, будет привлечено к уголовной ответственности по статье 159.1 УК РФ.

В случаях, когда в целях хищения денежных средств лицо выдает себя за другого человека, представив при оформлении кредита чужой паспорт, либо действует по подложным документам от имени несуществующего физического или юридического лица, либо использует для получения кредита иных лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, его ответственность наступит по статье 159 УК РФ.

По статье 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

К таким выплатам относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Это преступление совершается путем предоставления в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.

Когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой, действия лица будут квалифицированы по статье 159.3 УК РФ.

Мошенничества не будет, если выдача наличных денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты была произведена посредством банкомата без участия, уполномоченного работника кредитной организации. В этом случае содеянное расценивается как кража.

Как кража действия виновного будут квалифицированы и в случаях, когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием.

За обман относительно наступления страхового случая (например, представление заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, подтверждающих наступление страхового случая, инсценировка дорожно-транспортного происшествия, несчастного случая, хищения застрахованного имущества) либо относительно размера страхового возмещения, подлежащего выплате (представление ложных сведений с завышенным расчетом размера ущерба по имевшему место в действительности страховому случаю), предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования (статья 159.5 УК РФ).

По смыслу статьи 159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

За совершение вышеуказанных преступлений против собственности виновному лицу грозит наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, ареста, либо лишения свободы.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: «В мае текущего года закончится срок действия моего паспорта гражданина РФ. Останется ли он действительным в период самоизоляции и каков порядок замены такого паспорта в сложившейся эпидемиологической ситуации? »

Ответ: В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президент РФ постановил признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. Кроме того, настоящим Указом Министерству внутренних дел Российской Федерации дано поручение определить порядок и сроки замены таких документов.

Также Указом установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность, будет свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено определить порядок и сроки выдачи таким гражданам паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность.

Указ вступил в силу с 18.04.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: «Рецидив преступлений и его последствия».

Ответ: В соответствии с действующим уголовным законодательством рецидивом преступления признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Однако не все предыдущие судимости образуют рецидив преступлений.

Согласно статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации, при признании рецидива преступлений не учитываются:

1) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести (максимальный размер наказания за такие преступления не превышают 3 лет лишения свободы);

2) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

3) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы до момента вынесения судом нового приговора.

Судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации, но для каждой категории преступлений предусмотрен период погашения судимости, например:

1) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение наркотических средств в крупном размере, судимость погашается по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы;

2) за совершение особо тяжкого преступления – по истечении 10 лет.

Законодательно разграничиваются несколько видов рецидивов преступлений: «простой», опасный и особо опасный.

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Рецидив преступлений влечет за собой определенные последствия, особенно, если он является опасным или особо опасным.

Во – первых, рецидив преступлений в обязательном порядке признается обстоятельством, отягчающим наказание, влекущим назначение более строго наказания. Так, если ранее судимый подсудимый совершил преступление, за которое предусмотрено несколько видов наказания (штраф, обязательные работы, лишение свободы), то ему должно быть назначено самое строгое из них (лишение свободы).

При этом срок лишения свободы при рецидиве преступлений не может быть менее 1/3 части максимального срока наказания, предусмотренного за это преступление.

Например, если санкцией уголовной статьи за преступление предусмотрено до 3 лет лишения свободы, то подсудимому должно быть назначено не менее 1 года лишения свободы (1/3 от 3 лет равно 1 год).

Во - вторых, если в действиях виновного имеется опасный или особо опасный рецидив преступлений, то к нему не может быть применено условное осуждение.

При этом к таким лицам применяется более строгий режим исправительного учреждения, куда осужденный направляется для отбывания наказания. Так при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений лица, ранее отбывавшие лишение свободы, подлежат направлению в исправительную колонию строгого режима. При особо опасном рецидиве преступлений назначается колония особого режима.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации

Уголовным кодексом РФ в статье 159.6 предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации.

Несмотря на введение в действие данной статьи Федеральным законом от 29.11.2012 N 207-ФЗ вопрос привлечения к уголовной ответственности за совершение такого преступления и по сей день является достаточно актуальным, поскольку по сравнению с 2018 годом в 2019 году на 19,6% больше зарегистрировано преступлений, предусмотренных ст.ст. 159-159.6 УК РФ.

Под мошенничеством в сфере компьютерной информации законодатель понимает хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Лицу, совершившему указанное деяние, грозит наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.

В случае совершения данного преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (не менее 5 000 рублей), виновные лица привлекаются к ответственности вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Если указанные преступления совершены лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей) и/или с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, виновным лицам грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Если такое преступление совершено организованной группой либо в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая один миллион рублей), наказание предусмотрено только в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Законодатель уточнил порядок предоставления бюджетных субсидий и обеспечение обязательств юридических лиц государственными гарантиями.

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 22 апреля 2020 года изменил ФЗ от 22.04.2020 №120-ФЗ. Его нормами предусмотрены дополнительные основания для выделения бюджетных субсидий, а также предоставления государственных гарантий для обеспечения обязательств юридических лиц или ИП по кредитам (займам).

Субсидии

В силу новой редакции ст. 78 БК РФ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам» субсидии из федерального бюджета могут предоставляться юридическим лицам, являющимся хозяйственными обществами, в том числе для реализации ими функций, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актам Правительства РФ в виде вкладов в имущество таких юридических лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с российским законодательством.

Государственные гарантии

Нормами п. 2 ст. 115 БК РФ в новой редакции предусмотрено, что:

Государственная (муниципальная) гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предьявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в п. 4 ст. 115.1 БК РФ) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим (за исключением случая, указанного в п. 8 ст. 116 БК РФ).

Определено, что гарант может отозвать государственную (муниципальную) гарантию, обеспечивающую исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), только в случае:

- изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта:

- в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного государственной (муниципальной) гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством РФ и(или) кредитным договором и договором о предоставлении гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием кредитных средств.

Нормами новой редакции ст. 115.2 БК РФ «Порядок и условия предоставления государственных (муниципальных) гарантий» предусмотрено, что правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субьекта РФ, местная администрация муниципального образования имеют право привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий, в том числе для:

- анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов)

- ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственных (муниципальных) гарантий;

- взыскания задолженности таких лиц

Статьей 115.3 БК РФ установлено, что неисполнение принципалом обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед публично-правовым образованием (гарантом). К принципалу, не исполнившему такую обязанность, применяются положения, предусмотренные п. 1 ст. 93.2 БК РФ п. 1.1 ст. 115.2 БК РФ для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (гарантом). В ст. 116 БК РФ внесены поправки о порядке действий гаранта в случае неисполнения принципалом обязательств.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Актуальные изменения в предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов компенсационных выплат.

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2020 № 565 внесены следующие изменения:

ДО 1 октября 2020 г. не требуется представление платежных документов для продолжения выплаты компенсаций по оплате ЖКХ членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

На основании пункта 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 № 475, расчет компенсационных выплат по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг осуществляется после проведения перерасчета на основании оргиналов документов об оплате услуг за 6 прошедших месяцев. При этом перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предьявления таких документов.

С учетом сложившейся ситуации, связанной с распространением инфекции, действие данных положений приостановлено.

С 1 апреля по 1 октября 2020 г. расчет компенсационных выплат после истекшего 6-месячного периода на следующий период производится без подтверждения оплаты указанных помещений и услуг.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Новые основания для признания бюджетной задолженности безнадежной.

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 18 апреля 2020 года изменил ФЗ от 07.04.2020 № 114-ФЗ.

В соответствии с новой редакцией статьи 47.2 БК РФ «Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о её списании (восстановлении)» перечень случаев, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, дополнен тремя новыми основаниями:

- Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами.

- Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

- Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по бюджетным платежам.

Новой редакцией второй части статьи определено, что:

Наряду со случаями, предусмотренными п. 1 ст. 47.2 БК РФ, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных законом, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

ПАМЯТКА

для граждан о профилактике и предупреждении дистанционных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

Прокуратура города Балашова информирует Вас о том, что участились случаи обращений граждан с заявлениями о хищении денежных средств путем обмана и злоупотреблением доверия.

Чтобы не оказаться жертвой мошенников необходимо знать следующее:

– сотрудники любого банка никогда не просят сообщить данные вашей карты (номер карты, срок её действия, секретный код на оборотной стороне карты), так как у них однозначно имеются ваши данные;

– не при каких обстоятельствах не сообщать данные вашей банковской карты, а так же секретный код на оборотной стороне карты;

– хранить пин-код отдельно от карты, ни в коем случае не писать пин-код на самой банковской карте;

– не сообщать пин-код третьим лицам;

– остерегаться «телефонных» мошенников, которые пытаются ввести вас в заблуждение;

– лучше избегать телефонных разговоров с подозрительными людьми, которые представляются сотрудниками банка, не бойтесь прервать разговор, просто кладите трубку;

– внимательно читайте СМС сообщения приходящие от банка;

– никогда и никому не сообщайте пароли, и секретные коды, которые приходят вам в СМС сообщении от банка;

– помните, что только мошенники спрашивают секретные пароли, которые приходят к вам в СМС сообщении от банка;

– сотрудники банка никогда не попросят вас пройти к банкомату;

– если вас попросили пройти с банковской картой к банкомату, то это очевидно мошенники;

– не покупайте в интернет – магазинах товар по явно заниженной стоимости, так как это очевидно мошенники;

– никогда не переводите денежные средства, если об этом вас просит сделать ваш знакомый в социальной сети, возможно мошенники взломали аккаунт, сначала свяжитесь с этим человеком и узнайте действительно ли он просит у вас деньги;

– в сети «Интернет» не переходите по ссылкам на неизвестные сайты;

– действуйте обдуманно, не торопливо, помните, что «Бесплатный сыр только в мышеловке».

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Как проходить технический осмотр автомобиля после его покупки, если отсутствует страховой полис, предусмотрена ли за езду без страховки в данном случае административная ответственность?
Ответ: При приобретении нового автомобиля существует возможность оформления транзитной страховки без технического осмотра на 20 дней.
Кроме того, Верховный Суда Российской Федерации в обзоре судебной практики утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указывает, что до истечения десятидневного срока, отведённого владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса.
Так, по мнению суда, в пункте 2.1.1 ПДД России есть одна важная оговорка: этот пункт требует наличия полиса ОСАГО в тех случаях, когда оно предусмотрено федеральным законом. А поскольку именно этим законом водителю дается 10 дней на оформление полиса, то и управлять автомобилем в этот период без страховки вполне допустимо.
Таким образом, в данной ситуации водитель не подлежит привлечению к административной ответственности по ст.ст. 12.3 и 12.37 КоАП РФ.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какая господдержка оказывается семьям, имеющим детей, в связи с распространением короновирусной инфекции на территории Российской Федерации?
Ответ: Президентом Российской Федерации 07.04.2020 подписан Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Данным указом осуществляется социальная поддержка лицам, проживающим на территории РФ, в виде ежемесячных выплат в апреле, мае и июне 2020 года в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет, и имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при том, что данное право у них возникло до 1 июля 2020 года.
Данный вид пособия введен в связи с распространением короновирусной инфекции на территории РФ, и оно не заменяет другие выплаты.
Обратиться за назначением выплат возможно до 1 октября 2020 года в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев


ВОПРОС: Какие внесены изменения в Трудовом кодексе по взысканию долгов по заработной плате

         ОТВЕТ: Федеральным законом от 02 декабря 2019 года № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения.

Согласно новым нормам решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но, не выплаченной в срок зарплате, сможет принять инспектор труда.

То же самое касается других трудовых выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Решение инспектора труда будет исполнительным документом. В течение 3 рабочих дней инспектор труда направит решение работодателю, которое работодатель вправе обжаловать в суд в течение 10 дней со дня получения.

Если работодатель не исполнит решение инспектора, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр исполнительного документа передадут в ФССП для принудительного взыскания долгов с работодателя.

Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка.

Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

ВОПРОС: Какие изменения внесены в законодательство, регулирующее вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)?
         ОТВЕТ: В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Главный государственный санитарный врач Российской Федерации 18 марта текущего года издал постановление «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
Указанным нормативным правовым актом высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с 19 марта 2020 года предписано: обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия,
при организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора, организовать контроль соблюдения карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора, организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции принять меры по введению режима повышенной готовности.
Кроме того, на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, этим же актом возложены обязанности незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации, в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации, выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.
В свою очередь, работодатели обязаны оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.
Статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а также смерть человека.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

Имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 140-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» внесены следующие изменения:
В соответствии с новой редакцией статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) без проведения конкурсов или аукционов в целях размещения производства с привлечением труда осужденных.
Для этого должны соблюдаться следующие условия:
- договором устанавливается запрет на сдачу в субаренду указанного госимущества, передачу арендатором, ссудополучателем своих прав и обязанностей по такому договору другим лицам, предоставление указанного имущества в безвозмездное пользование другим лицам, залог данных арендных прав, прав, вытекающих из договора безвозмездного пользования;
- договор заключается с лицом, первым обратившимся для заключения соответствующего договора в течение шести календарных месяцев с момента признания конкурса или аукциона несостоявшимся в случае, если не подано ни одной заявки. Договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены конкурсной документацией или документацией об аукционе, но не ниже начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении, если не обьявлен новый конкурс или аукцион.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов посредством смс-сообщений.

С 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения Налогового кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам по средствам смс-сообщений, а также электронной почты или иным не противоречащим законодательству способами.
Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.
Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                 А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие новшества имеются в законодательном регулировании отдыха и оздоровления детей?»

Ответ: Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что с 27.10.2019 хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровлению детей, обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения для принятия решения о включении такой организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:
·                   оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;
·                   дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);
·                   сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;
·                   информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;
·                   сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;
·                   сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);
·                   сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления) и другие.
На проверку достоверности представленной информации отведено 20 рабочих дней. По итогам проверки принимается решение либо о включении организации в соответствующий реестр либо об отказе.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, уже оказывающие услуги в данной сфере, должны представить указанные сведения до 1 мая 2020 года.
Названные организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Для субъекта, оказывающего подобные услуги, но не включенного в соответствующий реестр, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.65 в виде штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в 2020 году?»

Ответ: Федеральным законом от 18.02.2020 № 25-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Так, в новой редакции статьи 150 УПК РФ установлено, что при выявлении признаков преступления, предусмотренного частями первой и второй статьи 242 УК РФ, а именно незаконного изготовления и (или) перемещения через границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предварительное расследование проводится в форме дознания.
По преступлениям, предусмотренным частью 3 статьи 242 УК РФ, а именно совершенными группой лиц, с использованием Интернета или СМИ, а также с извлечением дохода в крупном размере, теперь предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации. Ранее предварительное расследование по уголовным делам анализируемой категории проводилось также в форме дознания.
Указанные изменения вступили в силу с 29.02.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие изменения внесены в Семейный кодекс РФ в 2020 году?»

Ответ: Федеральным законом от 06.02.2020 N 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации.
Так, предыдущая редакция указанной статьи устанавливала, что при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
Новой редакцией статьи 86 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что помимо тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств, к таким исключительным обстоятельствам также относится отсутствие у несовершеннолетнего пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
При наличии данного обстоятельства родители также могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на содержание детей, помимо алиментов.
Указанные изменения вступили в силу с 17.02.2020.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Предусмотрена ли Уголовным кодексом РФ ответственность за мошенничество в сфере кредитования?»
Ответ: Статьей 159.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования.
Так, часть 1 указанной статьи предусматривает, что мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений влечет наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 “О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате” разъясняется, что заемщиком признается лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее кредит в виде денежных средств от своего имени или от имени представляемого им на законных основаниях юридического лица.
По смыслу закона кредитором в статье 159.1 УК РФ может являться банк или иная кредитная организация, обладающая правом заключения кредитного договора (статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обман при совершении мошенничества в сфере кредитования заключается в представлении кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений об обстоятельствах, наличие которых предусмотрено кредитором в качестве условия для предоставления кредита (например, сведения о месте работы, доходах, финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, наличии непогашенной кредиторской задолженности, об имуществе, являющемся предметом залога).
За то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наступает уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Если указанные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей), виновное лицо может быть лишено свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
В случае, если указанные преступления совершены организованной группой либо в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая шесть миллионов рублей), таким лицам назначается наказание только в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Прокурор разъясняет»

Вопрос: Все квартиры в нашем доме муниципальные, как будет выбираться управляющая компания для управления общим имуществом многоквартирным домом?
Ответ:          В соответствии с положениями Федерального закона от 28.01.2020 N 4-ФЗ «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат государству или муниципальному образованию.
Управление такими домами будет осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора без проведения конкурса будет допускаться только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

�                                                     А.В. Дементьев
Вопрос: Где можно посмотреть оригинал протокола выбора способа управления моим многоквартирным домом?


Ответ: В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» установлены требования о направлении подлинников протоколов и решений общего собрания собственников в орган государственного жилищного надзора способом, позволяющим подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в открытом доступе скан-образов документов не позднее 5 рабочих дней с момента направления в орган государственного жилищного надзора.
         Кроме того, установлена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ скан-образов письменных решений (бюллетеней) собственников.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

Статья в рубрику «прокурор разъясняет»

Вопрос: Предусмотрена ли уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции?
Ответ: Уголовный кодекс Российской Федерации содержит статью 171.4, предусматривающую ответственность за повторную незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Уголовная ответственность по статье 171.4 УК РФ наступает в случаях незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно.
Ответственность за совершенную неоднократно розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним лицам уголовная ответственность предусмотрена по статье 151.1 УК РФ.
Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается — розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».
При этом, под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в течении 1 года с момента привлечения к ответственности.
Санкцией статьи 171.4 УК РФ за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                           А.В. Дементьев

Вопрос: Признаются ли сделки по продаже недвижимого имущества несовершеннолетних ничтожными в случае отсутствия письменного разрешения органов опеки и попечительства?
Ответ: В соответствии с положениями ст. 37 ГК РФ и ст. 60 СК РФ родители, усыновители, опекуны и попечители несовершеннолетнего не вправе без наличия письменного разрешения органов опеки и попечительства совершать или давать согласие на сделки, влекущие за собой уменьшение имущества несовершеннолетнего: продажу, отказ от преимущественного права покупки, отказ от наследства (например, влекущего за собой долговые обязательства по договору ипотеки), предоставление имущества в залог.
При разрешении подобных споров суды в первую очередь оценивают, не ухудшились ли в результате совершенных сделок права несовершеннолетних. В частности, не уменьшилась ли их доля в новом жилом помещении (в объеме и цене), как защищены материальные средства, полученные по сделке (например, открыт ли счет на имя несовершеннолетнего).
Таким образом, по смыслу ст. 168 ГК РФ сделки, совершенные родителями, усыновителями и попечителями без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, когда истребование такого разрешения необходимо по закону, ничтожны в том случае, если они повлекли за собой уменьшение имущества подопечного или иное ущемление прав несовершеннолетнего

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев
Вопрос: Могут ли родственники умершего пациента получать для ознакомления медицинскую карту?

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 января 2020 года №1 – П «По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой» близким родственникам, супругам представляется возможность ознакомления с медицинскими документами умершего.
Суд также признал положения ч.ч.2 и 3 ст.13, п.5 ч.5 ст. 19 и ч.1 ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соответствующими Конституции РФ в части неопределенности их нормативного содержания, что не позволяет определить в полной мере условия и порядок предоставления доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников, членов его семьи и иных лиц, которые могут быть указаны в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
До внесения в действующее законодательство необходимых изменений, медицинским организациям необходимо предоставлять для ознакомления медицинские документы его близким родственникам, супругу (супруге) с возможностью снятия копий. Отказ в таком доступе может быть допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

Вопрос: В какой суд нужно обращаться по спорам в сфере защиты прав потребителей?

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней - 50 тыс. руб.
С 01.10.2019 из подсудности мировых судей исключили дела:
- по спорам об определении порядка пользования имуществом;
- семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).
По указанным делам нужно обращаться в районный суд.
К ведению районных судов также отнесли корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплен в постановлении Пленума ВС РФ.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

«Упрощена процедура регистрации транспортного средства».

Правительством Российской Федерации принято постановление                         от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Данный документ приводит правила регистрации в соответствие закону, которым установлена возможность ставить на учет новые транспортные средства через специализированные организации (производителей или дилеров). Они среди прочего смогут:
- готовить и подавать в ГИБДД документы от имени владельца транспортного средства;
- изготавливать номерные знаки;
- передавать транспортное средство владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.
Специализированные организации и ГИБДД будут взаимодействовать через единый портал госуслуг. Эти организации обязаны хранить связанные с государственной регистрацией документы в течение трех лет со дня постановки транспортного средства на учет.
Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

ВОПРОС: Является ли дискриминацией предъявление работодателем при заключении трудового договора требований к работнику о владении иностранным языком либо умение пользоваться компьютером?

ОТВЕТ: Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, имущественного, семейного, социального положения, возраста, место жительства, религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
          При этом законодателем закреплено, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиям, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом РФ или в случае и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ.
           Работодатель вправе предъявить к работнику и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы. К числу таких, к примеру, относятся требования о владении одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере, в связи с чем требования к претенденту на работу о соблюдении таких условий не являются дискриминационными. Аналогичного характера правовая позиция изложена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «Применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

ВОПРОС: Кто распоряжается материнским капиталом, если мать лишена родительских прав?

ОТВЕТ: В случае лишения родительских прав женщины, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала, ее право прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданство РФ или статуса лица без гражданства. После это он, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вправе распоряжаться материнским капиталом.
           Однако, если отец (усыновитель) является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей, то право на материнский капитал переходит к ребенку, не достигшему совершеннолетия (детям в равных долях) и (или) к совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации за исключением организации дополнительного образования до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

e: exactly'>
Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                        А.В.Дементьев

Вопрос: Как определяется разумный срок досудебного производства?

Ответ: В соответствии с ч.3 ст.6.1 УПК РФ при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.
Время судебного следствия и принятия судом решения по делу в этот срок не входит.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                        А.В.Дементьев

Взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые членами семей военнослужащих, являющимися получателями компенсационных выплат, учитываются в составе расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования МКД.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2019 года №12-П абзацы второй и третий пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были признаны частично не соответствующими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения в силу своей неопределенности допускали различный подход к решению вопроса о включении взносов на капремонт в состав расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в МКД, подлежащих компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ необходимые изменения внесены в ряд законодательных актов, в том числе по вопросам социальных гарантий военнослужащим.

В частности, Федеральным законом от 01.03.2020 N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что взносы на капремонт включаются в состав расходов, подлежащих компенсации указанным категориям граждан.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии.

Федеральным законом от 01.03.2020 N 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», зарегистрированного в Минюсте России 29.01.2020 № 57322.

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела.

Данную государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне.

Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявлеиня о выдаче справки.

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

Предыдущий приказ МВД, а именно № 1121 от 07.11.2011, которым регулировались аналогичные правоотношения, признан утратившим силу.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Собираюсь приобрести мини видеокамеру для ведения скрытой съёмки. Является ли это уголовно-наказуемым деянием?

Ответ: В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31 марта 2011 года N 3-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобами граждан С.В. Капорина, И.В. Коршуна и других" указано следующее:
1) к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, относятся технические средства, которые закамуфлированы под предметы (приборы) другого функционального назначения, в том числе бытовые; обнаружение которых в силу малогабаритности, закамуфлированности или технических параметров возможно только при помощи специальных устройств; которые обладают техническими характеристиками, параметрами или свойствами, прямо обозначенными в соответствующих нормативных правовых актах; которые функционально предназначены для использования специальными субъектами;
2) технические средства (предметы, устройства), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем, не могут быть отнесены к специальным техническим средствам для негласного получения информации, если только им намеренно не приданы нужные качества и свойства, в том числе путем специальной технической доработки, программирования именно для неочевидного, скрытного их применения.
Фактически отнесение технических средств к специальным, предназначенным для негласного получения информации, базируется на заключении эксперта – лица, обладающего специальными познаниями.
В случае, если приобретаемое оборудование в соответствии с заключением эксперта будет отнесено к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, за приобретение такового может наступить уголовная ответственность по ст. 138.1 УК РФ.
Максимальное наказание, предусмотренное законом за незаконное приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации – лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, в случае осуществления скрытой видеосъемки, Вы можете стать субъектом преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни), за совершение которого предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                               А.В. Дементьев

ПРОЕКТ

статьи для размещения

Прокуратурой проводится подбор кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».

При этом предпочтение отдается лицам:

-        уволенным из рядов Вооруженных Сил;

-        имеющим стаж работы не менее одного года после окончания среднего (средне - профессионального) учебного заведения;

-        имеющим высокую общеобразовательную подготовку, склонность к прокурорской деятельности и способным заниматься ею по состоянию здоровья, деловым и нравственным качествам.

         До начала вступительных испытаний кандидаты в абитуриенты проходят профессионально-психологическое тестирование, для чего прокурором города выдается соответствующее направление.

         Период комплектования групп для прохождения тестирования с 15 марта по 25 марта 2020 года. По результатам тестирования, с учетом уровня общеобразовательной подготовки, результатов ЕГЭ и других характеристик комиссией по подбору кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» будет решаться вопрос о выдаче целевого направления. Кандидатам, не прошедшим профессионально-психологическое тестирование, целевые направления не выдаются.

         Желающие получить направление на профессионально-психологическое тестирование могут обратиться в прокуратуру города по адресу: г.Балашов, ул.Пугачевская, д. 305.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Вопрос: «Какие новшества имеются в законодательном регулировании отдыха и оздоровления детей?»

Ответ: Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что с 27.10.2019 хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровлению детей, обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения для принятия решения о включении такой организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

·                   оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;

·                   дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);

·                   сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;

·                   информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

·                   сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

·                   сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

·                   сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления) и другие.

На проверку достоверности представленной информации отведено 20 рабочих дней. По итогам проверки принимается решение либо о включении организации в соответствующий реестр либо об отказе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, уже оказывающие услуги в данной сфере, должны представить указанные сведения до 1 мая 2020 года.

Названные организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Для субъекта, оказывающего подобные услуги, но не включенного в соответствующий реестр, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.65 в виде штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии)
судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.


Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», зарегистрированного в Минюсте России 29.01.2020 № 57322.
          Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела.
          Данную государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне.
          Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявлеиня о выдаче справки.
          Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.
          Предыдущий приказ МВД, а именно № 1121 от 07.11.2011, которым регулировались аналогичные правоотношения признан утратившим силу.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
В рубрику «Прокурор разъясняет»

«Упрощена процедура регистрации транспортного средства».

Правительством Российской Федерации принято постановление                         от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Данный документ приводит правила регистрации в соответствие закону, которым установлена возможность ставить на учет новые транспортные средства через специализированные организации (производителей или дилеров). Они среди прочего смогут:
- готовить и подавать в ГИБДД документы от имени владельца транспортного средства;
- изготавливать номерные знаки;
- передавать транспортное средство владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.
Специализированные организации и ГИБДД будут взаимодействовать через единый портал госуслуг. Эти организации обязаны хранить связанные с государственной регистрацией документы в течение трех лет со дня постановки транспортного средства на учет.
Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

Ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям

29 мая 2019 года президентом РФ подписан Федеральный закон №114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ранее статья 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в виде административного штрафа вплоть до 200 тысяч рублей.

Согласно внесенным поправкам, указанная статья дополнена частью 2, которая усиливает ответственность за повторное совершение данного нарушения. Исключение - повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет (статья 215.3 УК РФ).

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:

- лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;

- ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.

Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Введен запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы под залог жилья

Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет для микрофинансовых организаций заключать договоры потребительского займа с физическими лицами под залог жилья или доли в нем. Такая мера призвана защитить граждан от возможного мошенничества и потери единственного жилья.

Также указанным федеральным законом уточняются требования к микрофинансовым организациям и их руководителям. Ряд поправок касается минимального размера собственных средств (капитала) микрокредитных компаний, который будет постепенно увеличиваться с 1 млн руб. с 1 июля 2020 года до 5 млн руб. с 1 июля 2024 года.

Кроме того, установлен запрет на внесение в уставный капитал микрофинансовой компании находящегося в залоге имущества и заемных средств.

Закон вступил в силу с 1 октября 2019 года за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия. Предполагается, что он позволит предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев
«Уголовная ответственность за мелкое взяточничество»

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество), предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
В случае, если данное деяние совершено лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления, либо за получение взятки, дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве, законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.
Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

Вопрос: Правда ли, что теперь будет вестись реестр родителей, лишенных родительских прав?
Ответ: Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» вносятся изменения, касаемые банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
         Так, с 1 января 2020 года государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
         Документированная информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.
Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев

Вопрос: Возмещать ущерб с бывшего сотрудника нужно по правилам Трудового или Гражданского кодекса?

Ответ: Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора, а не гражданского законодательства.

Так, работодатель должен:

- провести проверку;

- истребовать у сотрудника объяснение;

- определить размер ущерба;

- выяснить причины его возникновения;

- установить вину работника.

Важным для суда является установление факта соблюдения данной процедуры.

Данная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 03.06.2019 N 9-КГ19-5, однако ранее суд уже неоднократно указывал, что к соглашению о возмещении работником ущерба нужно применять нормы Трудового кодекса РФ.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие изменения в КоАП РФ в сфере обращения с отходами внесены в этом году?

Ответ: Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ в КоАП РФ добавлена статья 6.35: «Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления».

Даная статья предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

Предусмотрено наказание на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также устанавливается административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления; несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов животноводства.

Ужесточение ответственности предусмотрено за:

- повторное в течение года совершение указанных административных правонарушений,

- действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

К административной ответственности за данные правонарушения виновные лица могут быть привлечены органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, либо судом.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие меры по противодействию коррупции предусмотрены законом?

Ответ: Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.

Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.

Исходя из этих мер в органе власти должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.

Вместе с тем, обязанность по противодействию коррупции возложена не только на органы власти, но и на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности и организационно-правовой формы.

Кроме того, ст. 3 вышеуказанного Закона к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Так, в целях активизации вышеуказанного процесса статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Бездействие должностных лиц организаций в антикоррупционной сфере может послужить основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Можно ли изменить свою фамилию?

Ответ: Любой человек, достигший возраста 14 лет, вправе изменить свое имя, включающее в себя не только собственно имя, но и фамилию и отчество (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Для перемены фамилии необходимо обратиться в ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения с заявлением о перемене имени. В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения (ст. 59 указанного Закона):

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;

- реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия;

- фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя;

- причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.

Необходимые документы:

- свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;

- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;

- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;

- свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), и если ЗАГС отказывает в государственной регистрации перемены имени, то руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме (это решение может быть обжаловано в суде).

Госпошлина за госрегистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, и за выдачу свидетельства о перемене имени составляет 1600 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие новшества имеются в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних?
Ответ: Федеральным законом от 26.07.2019 N 208-ФЗ "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесены изменения, касаемые обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания. Указанная норма УИК РФ стала действовать с 6 августа 2019 года.
А именно, в случае освобождения от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного администрация учреждения обязана уведомлять о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства осужденного.
Данное уведомление должно быть направлено не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста, либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев – сразу после вступления приговора суда в законную силу.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

«Посредничество во взяточничестве является уголовно наказуемым »

Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 291.1 Уголовного кодекса РФ.
Под посредничеством во взяточничестве законодатель понимает непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (значительным размером признаётся сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей).
В качестве квалифицирующих и, соответственно, повышающих размер уголовной ответственности признаков законодатель предусматривает посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения, посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей), посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая один миллион рублей).
Обещание или предложение посредничества во взяточничестве также предусматривает уголовную ответственность.
В случае, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, оно освобождается от уголовной ответственности.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

Ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям
29 мая 2019 года президентом РФ подписан Федеральный закон №114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Ранее статья 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в виде административного штрафа вплоть до 200 тысяч рублей.
Согласно внесенным поправкам, указанная статья дополнена частью 2, которая усиливает ответственность за повторное совершение данного нарушения. Исключение - повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет (статья 215.3 УК РФ).

Прокурор города

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.
           Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
           Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:
- лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;
- ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.
           Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.
          Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртсодержащей продукции.
Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» КаАП РФ дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство, а также оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
В соответствии с данными изменениями для производителей и продавцов порошкообразной спиртосодержащей продукции вводятся штрафы и конфискация предмета административного правонарушения. Определено, что размер штрафа:
- для граждан составит от 5 тыс. до 20 тыс. рублей,
- для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. рублей,
- для юридических лиц – от 200 до 500 тысяч рублей.
         При этом во всех случаях допускается конфискация предмета административного правонарушения.
Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

         ВОПРОС: правомерно ли досрочно выйти на пенсию при длительном стаже работы?
         ОТВЕТ: Пенсионным законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию на 2 года раньше общеустановленного срока.
          Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста 65 и 60 лет мужчинам и женщинам соответственно, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет в соответствии с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
           При этом, в целях определения права на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
            Следует учитывать, что в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются такие периоды как период получения пособия по безработице, время ухода за инвалидом или престарелым, а также учеба и служба в армии.
           Для получения досрочной пенсии необходимо обратится в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии определен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 958н от 28.11.2014, в круг которых входит паспорт гражданина РФ, военный билет для мужчин, СНИЛС, документы, подтверждающие стаж, справка о заработной плате и другие.

Прокурор города

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
В рубрику «Прокурор разъясняет»
Вопрос: Обязательно ли прохождение медицинского осмотра несовершеннолетним при трудоустройстве?
Ответ: В соответствии с требованиями ст. 69, ч. 1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра, подтверждением которого является справка, оформленная в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н и содержащая сведения, помимо прочего, об объективных данных и состоянии здоровья, указанные врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-оториноларингологом, врачом-офтальмологом, данные флюорографии, данные лабораторных исследований. В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет. Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
       Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

Вопрос: в чем заключается принцип свободы заключения договора, есть ли из него исключения?
Ответ: Принцип свободы договора установлен в п. 2 ст. 1 ГК РФ, согласно которому граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Конкретизируется принцип свободы договора в ст. 421 ГК РФ, согласно которой свобода договора для участников гражданских правоотношений воплощается в том числе в форме свободы заключения договора.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ), т.е. действует формула "хочу - заключаю договор, а хочу - нет".
По общему правилу понуждение к договору не допускается. Однако есть исключение, а именно заключение договора может быть обязательно, если:
а) заключение договора обязательно в силу предписания закона. Например, обязательное страхование (ст. 935 ГК РФ) или договор банковского счета (п. 2 ст. 846 ГК РФ);
б) лицо добровольно приняло на себя такое обязательство (например, в силу предварительного договора - ст. 429 ГК РФ).
Вместе с тем, такие ограничения в плане свободы вступления в договорные отношения не ограничивают саму свободу договора, поскольку в первом случае лицо добровольно вступает в такие отношения, которые приводят к возникновению условий об обязательности заключения договора, т.е. оно вправе отказаться от реализации права, чтобы избежать заключения договора (например, не использовать транспортное средство или продать его другому лицу и не заключать договор ОСАГО); во втором же случае лицо, как правило, заключает "первоначальный" договор, который и порождает обязанность заключения нового, т.е. реализует свое право, заложенное в п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 421 ГК РФ.
Что касается заключения «обязательного» договора, то зачастую у стороны есть возможность выбора того лица, с которым такой договор будет заключен. Например, при заключении договора ОСАГО - право выбора страховой компании.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                    А.В. Дементьев

Вопрос: может ли управляющая компания продать мой долг по оплате за содержание и ремонт дома и коммунальные услуги?
         Ответ: Федеральным законом № 214-ФЗ от 26.07.2019 внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
         В соответствии с изменениями управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
         Также запрещено погашать долги за счет соседей. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

es'>            А.В. Дементьев

ИНФОРМАЦИЯ
в рубрику «Прокурор разъясняет»

Вопрос: Происходят ли изменения в сфере соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов?
Ответ: Федеральным законом от 04.11.2019 № 353-ФЗ внесены изменения в санкцию части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Так, за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, необходимых сведений и документов, либо предоставление таких документов не в полном объёме или недостоверных сведений предусмотрен административных штраф для юридических лиц в размере от 250 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; должностных лиц – от 10 тысяч рублей до 25 тысяч рублей.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В. Дементьев

прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прошу Вас разместить данную информацию в Вашей газете в рубрике «Прокурор разъясняет».
Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.
Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:
- лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;
- ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.
Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прошу Вас разместить данную информацию в Вашей газете в рубрике «Прокурор разъясняет».
Введен запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы под залог жилья
Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет для микрофинансовых организаций заключать договоры потребительского займа с физическими лицами под залог жилья или доли в нем. Такая мера призвана защитить граждан от возможного мошенничества и потери единственного жилья.
Также указанным федеральным законом уточняются требования к микрофинансовым организациям и их руководителям. Ряд поправок касается минимального размера собственных средств (капитала) микрокредитных компаний, который будет постепенно увеличиваться с 1 млн руб. с 1 июля 2020 года до 5 млн руб. с 1 июля 2024 года.
Кроме того, установлен запрет на внесение в уставный капитал микрофинансовой компании находящегося в залоге имущества и заемных средств.
Закон вступил в силу с 1 октября 2019 года за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия. Предполагается, что он позволит предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев
«Прокурор разъясняет»

«Президентом Российской Федерации учреждены премии победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку»
Победители и призеры научных олимпиад должны получать премии, как получают их спортсмены, завоевавшие награды на Олимпийских играх.
21.03.2019 Президентом Российской Федерации издан Указ № 121 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку».
Данным актом предусмотрены денежные премии победителям и призерам международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации.
Размер денежных премий варьируется в зависимости от полученных призовых мест. За золотую медаль международной олимпиады по общеобразовательным предметам положено денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей, за серебряную - 500 тысяч, а за бронзовую - 400 тысяч рублей.
Такие же суммы премий полагаются и тренерам, осуществляющим подготовку победителей международных олимпиад.
Денежные премии выплачиваются победителям и призерам, а также их тренерам за 2018 год и последующие годы.
Указ Президента Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2019 и вступил в силу в этот же день.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В.Дементьев

«Прокурор разъясняет»
Вопрос: Можно ли принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?
Ответ: На основании ст. 282 ТК РФ совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.
Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).
Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

ВОПРОС: правомерно ли обращение взыскания по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера?

ОТВЕТ: Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с нормами указанного федерального закона, в ряде случаев обращение взыскания на денежные выплаты социального характера, такие как страховая пенсия, разрешается.

Взыскания может быть обращено на денежные выплаты, перечисляемые в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, или же компенсационные выплаты пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, но лишь с условием, что это взыскание производится по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

При этом, указанный федеральный закон предусматривает прямой запрет обращения взыскания на такие виды выплат, как компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, за приобретение лекарств, средства материнского капитала, единовременная материальная помощь, выплачиваемая из бюджетов в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов и иных преступлений.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Выплачивается ли пенсия детям, родители которых неизвестны?

Ответ: с 1 января 2018 года действует норма Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,предусматривающая пенсионное обеспечение детей, родители которых неизвестны.

С 2018 года указанная категория детей получает социальную пенсию в таком же размере что и дети, которые потеряли обоих родителей или единственного кормильца.

К числу получателей данного вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании заявления, поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания, о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, выплачиваться до 18 лет автоматически, а старше этого возраста – при условии, если юноша или девушка обучаются по очной форме обучения до окончания ими учебы, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Порядок приема на работу несовершеннолетних?

Ответ: По общему правилу с 16 лет несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры в качестве работников, но в некоторых случаях вступать в трудовые отношения могут дети младшего возраста.

Разрешается заключать трудовой договор с ребенком младше 16 лет в следующих случаях:

– с 15 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если ребенок оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование в иной форме после отчисления из школы, привлечение его к выполнению легкого труда также не должно быть в ущерб освоению образовательной программы;

– с 14 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, при наличии письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если ребенок еще получает общее образование, то дополнительно к указанным условиям заключение трудового договора с ним не должно быть в ущерб освоению образовательной программы, а трудиться он должен в свободное от учебы время;

– младше 14 лет, если ребенок привлекается для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и такая работа не причинит ущерба его здоровью и нравственному развитию, при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.

При заключении трудового договора должны быть соблюдены обязательные условия.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Причем эти медосмотры должны осуществляться за счет средств работодателя.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Можно ли принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?

Ответ: На основании ст. 282 ТК РФ совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.

Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).

Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

ОТВЕТ: Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Порядок приема на работу несовершеннолетних?

Разрешается заключать трудовой договор с ребенком младше 16 лет в следующих случаях:

При заключении трудового договора должны быть соблюдены обязательные условия.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементь

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Выплачивается ли пенсия детям, родители которых неизвестны?

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

«Президентом Российской Федерации учреждены премии победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку»

Победители и призеры научных олимпиад должны получать премии, как получают их спортсмены, завоевавшие награды на Олимпийских играх.

21.03.2019 Президентом Российской Федерации издан Указ № 121 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку».

Данным актом предусмотрены денежные премии победителям и призерам международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации.

Размер денежных премий варьируется в зависимости от полученных призовых мест. За золотую медаль международной олимпиады по общеобразовательным предметам положено денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей, за серебряную - 500 тысяч, а за бронзовую - 400 тысяч рублей.

Такие же суммы премий полагаются и тренерам, осуществляющим подготовку победителей международных олимпиад.

Денежные премии выплачиваются победителям и призерам, а также их тренерам за 2018 год и последующие годы.

Указ Президента Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2019 и вступил в силу в этот же день.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции А.В.Дементьев

Типологии схем «теневой» инкассации.

1. Схема «теневой» инкассации через автосалоны, в которых «фирмы-однодневки» - контрагенты автосалонов осуществляют оплату безналичным путем автомобилей (частично или полностью), приобретаемых физическими лицами. Основанием оплаты автомобиля за третье лицо может являться задолженность «фирмы-однодневки», якобы сформировавшаяся перед физическим лицом — приобретателем автомобиля.

В ряде случаев данная схема реализуется автосалоном скрытно от клиентов, которые не располагают сведениями об участии в сделке по приобретению автомобиля третьего лица, в ряде случаев — открыто, документально уведомляя покупателя автомобиля о существующем порядке расчетов и получая от клиента необходимые подписи на всех документах, в том числе с «фирмой-однодневкой».

Последний тип данной схемы сейчас используется автосалонами наиболее активно. Так, якобы в день покупки физическим лицом автомобиля в автосалоне (иногда за несколько дней до этого), данный автомобиль перепродается автосалоном (иногда даже не тем автосалоном, в котором находится покупатель, а иным автосалоном, входящим в одну группу компаний или одну дилерскую сеть) «фирме-однодневке» с проставлением соответствующих отметок в ПТС автомобиля. В тот же день автомобиль якобы перепродается «фирмой-однодневкой» физическому лицу -покупателю. Договор купли-продажи заключается между физическим лицом и «фирмой-однодневкой», а не автосалоном. Покупатель автомобиля якобы вносит наличные денежные средства в кассу «фирмы-однодневки», что фиксируется на соответствующем документе, но без выдачи кассового чека. Вместе с тем, данные наличные средства не учитываются в бухгалтерских документах «фирмы-однодневки», кассовый аппарат отсутствует, выручка на счет «фирмы-однодневки» от продажи автомобилей физическим лицам не поступает.

Фактически покупатель автомобиля вносит собственные наличные денежные средства в кассу автосалона, которые по кассе не приходуются, Данные денежные средства изымаются из кассы автосалона неустановленными инкассаторами и вывозятся в неизвестном направлении для распределения между заказчиками обналичивания.

2.         Схема   «теневой»   инкассации   с   участием   торгово-розничиых
сетей, в которой безналичные платежи от «фирм-однодневок» (эквивалент
продаваемой наличной торговой выручки) осуществляются по фиктивным
основаниям     с     целью    уклонения    от     реализации     мер    внутреннего
«противолегализационного»    контроля,    предусмотренного    Федеральным
законом    от    07.08.2001    №115-ФЗ    «О    противодействии    легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма».

Так, в назначениях платежей от контрагентов - «фирм-однодневок» проставляется оплата за продукты (за продукты питания, табачные изделия, ТНП и т.д.) с выделением НДС. На самом деле никаких отгрузок и поставок продуктов в адрес «фирм-однодневок» в реальности не производится. Между торгово-розничной компанией и «фирмой-однодневкой» якобы существует договоренность (иногда закрепленная перепиской) о том, что в платежках намеренно проставляется фиктивное назначение с выделением НДС с целью недопущения приостановления банками финансовых операций по Федеральному закону от 07.08.2001 №115-ФЗ.

Такие назначения платежей как «за продукты питания» с выделением НДС не подпадают в полной мере под типологию, описанную Банком России в методических рекомендациях от 04.12.2015 №35-МР «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов», и формально позволяют банкам, обслуживающим счета участников схем «теневой» инкассации, не применять меры «противолегализациоиного» контроля, связанные с приостановлением финансовых операций.

На самом деле платеж осуществляется по агентскому договору или по договору комиссии, содержание которого включает в себя изъятие наличной выручки из розничной торговой точки, пересчет, проверку на подлинность и якобы инкассацию в банк, обслуживающий счет «фирмы-однодневки». Вместе с тем, денежные средства не транспортируются в банк и не инкассируются на счет контрагента, а вывозятся в неизвестном направлении для последующего распределения и передачи заказчикам обналичивания за вычетом комиссии.

3.         Схема   «теневой»   инкассации   с   участием   торгово-розничных
сетей,    в    которой    «фирма-однодневка»    передает    векселя    кредитных
организаций   торговому   предприятию.   Предварительно   данные   векселя
приобретаются     за     безналичный     расчет     на     денежные     средства,
аккумулируемые на счета «фирмы-однодневки». Оплата данных векселей
торговым предприятием осуществляется за счет денежных средств из кассы

«Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию»

Статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителями, опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в:

- лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей,

- в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли,

- в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства,

- в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В случае повторного совершения вышеназванного административного правонарушения наступает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Административная и уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей»

Статьей 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершение данного правонарушения влечет ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, а именно родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, виновное лицо подвергается уголовной ответственности. Уголовным кодексом РФ в статье 157 предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Согласно статье 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос«Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»

Законодателем в главе 42 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Так, установлен перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, а именно труд таких граждан запрещен на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) и др.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, который осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений).

В качестве дополнительных гарантий работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности

«Особенности регулирования

труда работников в возрасте

до восемнадцати лет»

работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементь

Вопрос: «Допустимо ли привлечение беременной женщины к работе в ночное время?»»

Ответ: Статья 96 Трудового кодекса РФ определяет правила и условия привлечения работника к работе в ночное время.

Так, согласно положениям данной статьи ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Таким образом, привлечение беременной женщины к работе в ночное время запрещено.Ответ: Статья 96 Трудового кодекса РФ определяет правила и условия привлечения работника к работе в ночное время.

Так, согласно положениям данной статьи ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Таким образом, привлечение беременной женщины к работе в ночное время запрещено.

Вопрос: «Что такое социальное партнерство в сфере труда?»

Ответ: статья 32 Трудового кодекса РФ определяет социальное партнерство в сфере труда как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство строится на принципах равноправия сторон; уважения и учета интересов сторон; заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях; содействия государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдения сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочности представителей сторон; свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольности принятия сторонами на себя обязательств; реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений; контроля за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

На территории Саратовской области участились факты мошеннических действий с использованием SMS-рассылок, в которых держателей банковских карт уведомляют об их блокировке либо случайном списании денежных средств. Мошенники от имени кредитной организации просят перезвонить по указанному номеру и сообщить информацию о реквизитах карты, после чего, получив персональные данные и коды безопасности, совершают хищение денежных средств, находящихся на карте.

В целях профилактики совершения данных преступлений рекомендуется не сообщать третьим лицам какую-либо информацию о реквизитах банковской карты (номер, срок действия, ПИН-код, код безопасности и др.), не проводить какие-либо операции по инструкциям, полученным по телефону.

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если Вы стали жертвами мошенников, незамедлительно сообщите об этом сотрудникам МО МВД РФ «Балашовский» или в прокуратуру города Балашова.

и заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Если лицо, совершившее преступления, предусмотренные данной статьей, добровольно прекратило соответствующую преступную деятельность и активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110 Уголовного кодекса РФ «доведение до самоубийства», 110.1 Уголовного кодекса РФ «склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» или настоящей статьей, оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства?»

Ответ: За организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, статьей 110.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Так, организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Если данные действия сопряжены с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), лицо, совершившее данное преступление, может быть лишено свободы на срок до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

«Запрет размещения в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы»

Федеральным законом от 06.03.2019 №19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять информацию:

-позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам;

- о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;

- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил РФ или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, установлено, что при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, за исключением случаев, если такие электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

«Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего»

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно положениям статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Так, статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" указывает, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Статья 64.1 Трудового кодекса РФ закрепляет правила, согласно которым граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

В свою очередь, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму»

Наказуемо в административном порядке согласно положениям статьи 15.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из следующих преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ:

1. 205 – «Террористический акт»,

2. 205.1 – «Содействие террористической деятельности»,

3. 205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»,

4. 205.3 – «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

5. 205.4 – «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

6. 205.5 – «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»,

7. 206 – «Захват заложника»,

8. 208 – «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»,

9. 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,

10. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,

11. 221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,

12. 277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,

13. 278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,

14. 279 – «Вооруженный мятеж»,

15. 360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»,

16. 361 – «Акт международного терроризма».

Также административной ответственности подлежат лица, осуществившие предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Совершение данных деяний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации»

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наказание, предусмотренное статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в случаях, если они:

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, и зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;

- являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за нарушение правил учебной езды»

Нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, согласно статье 12.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Правила учебной езды предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Так, согласно данным правилам первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.

Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет.

Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано соответствующим образом, а именно иметь дополнительные педали привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркало заднего вида для обучающего и опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".

Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозо

«Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма»

Ответственность за данное деяние является уголовной и предусмотрена статьей 207 Уголовного кодекса РФ.

Данная статья предусматривает, что за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок от двух до трех лет.

В случае, если данное деяние совершено в отношении объектов социальной инфраструктуры - организаций систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятий и организаций, связанных с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительных учреждений, системы учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иных объектов социальной инфраструктуры, либо повлекло причинение крупного ущерба (на сумму, превышающую один миллион рублей), лицо, совершившее такое преступление, может быть лишено свободы на срок до пяти лет.

Повышенной уголовной ответственности подлежат лица, совершившие заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти. Такие лица могут быть лишены свободы на срок до восьми лет.

Если вышеуказанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, лица, их совершившие, могут быть лишены свободы на срок до десяти лет.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за несообщение о преступлении»

Ответственность за несообщение о преступлении предусмотрена статьей 205.6 Уголовного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 06.07.2016 N 375-ФЗ.

Законодатель закрепляет положение о том, что несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило преступление, влечет уголовную ответственность в случае, если ответственность за данное преступление предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса РФ:

1. 205 – «Террористический акт»,

2. 205.1 – «Содействие террористической деятельности»,

4. 205.3 – «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

5. 205.4 – «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

7. 206 – «Захват заложника»,

8. 208 – «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»,

9. 211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,

10. 220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,

11. 221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,

12. 277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,

13. 278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,

14. 279 – «Вооруженный мятеж»,

15. 360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»,

16. 361 – «Акт международного терроризма».

Максимальное наказание за несообщение о преступлении предусмотрено в виде лишения свободы на срок до одного года.

Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон»

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, которое подозревается или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, если:

- это лицо примирилось с потерпевшим;

- загладило причиненный ему вред.

Для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон должны быть соблюдены оба данных условия.

К преступлениям небольшой тяжести согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает трех лет лишения свободы (например, неквалифицированная кража, предусмотренная ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ – предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет).

К преступлениям средней тяжести законодатель относит умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы (например, похищение человека, предусмотренное ч.1 ст. 126 Уголовного кодекса РФ, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок).

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Верховный суд РФ разъяснил принадлежность общего имущества нежилого здания.

Определением Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 11-КГ18-31 дано разъяснение по поводу принадлежности общего имущества нежилого помещения.

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, собственнику отдельного помещения в нежилом здании по аналогии с жилыми домами во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Также не имеет значения, устанавливался ли в договоре на покупку помещения переход доли в праве общей собственности.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

Федеральным законом внесены изменения, касающиеся процентных ставок по потребительским кредитам и займам.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 N 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с 28.01.2019 кредиторам по выданному максимум на год потребительскому кредиту или займу запрещено повышать начисления, после того, как они достигнут 2,5 размера кредита или займа.

Под действия нового федерального закона попадают проценты, неустойки, иные договорные меры ответственности, а также платежи за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Указанные изменения распространяются на договоры, заключенные с 28 января и до 30 июня 2019 года включительно.

Условие об ограничении начислений необходимо указывать на первой странице договора до раздела «индивидуальные условия».

С 01.07.2019 предельная сумма начислений будет ограничена еще больше и составит:

- с июля и до 31 декабря 2019 года включительно по договорам, заключенным в этот период, - двукратному размеру кредита или займа;

- с 2020 года - полуторакратному размеру кредита или займа.

Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 554-ФЗ установлена максимальная процентная ставка по потребительскому кредиту и займу.

С 28 января и до 30 июня 2019 года включительно по договорам, заключенным в этот период, предельное значение ставки - 1,5% в день, с июля 2019 года - 1% в день.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией»

ВИЧ – одно из самых страшных неизлечимых заболеваний человека. С каждым годом неуклонно растет количество людей, которым поставлен данный диагноз. Это заболевание имеет несколько путей передачи, основным из которых является половой контакт, в связи с чем законодателем предусмотрена ответственность за заражение другого лица данным заболеванием.

Ответственность за совершение данного деяния является уголовной и предусмотрена ст. 122 Уголовного кодекса РФ в пределах от ограничения свободы на срок до трех лет до лишения свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового.

Уголовно наказуемыми являются:

• Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией;

• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;

• Заражение двух или более лиц либо несовершеннолетнего ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;

• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.

Лицо, поставившее другое лицо в опасность заражения ВИЧ-инфекцией либо заразившее другое лицо ВИЧ-инфекцией в случае, если оно знало о наличии у него этой болезни, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

Уголовно наказуемым является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" разъясняет, что субъектом данного преступления может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении вышеперечисленных действий.

Повышенной уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее данное преступление из корыстных побуждений (получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) либо если такое преступление повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.).

Под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за порчу земли»

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Под причинением вреда здоровью человека при совершении данного преступления согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Если порча земли совершена в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, судом назначается наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Повышенной уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее данное преступление, в случае, если оно повлекло по неосторожности смерть человека. В таком случае лицу может быть назначено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»

Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить антиобщественные действия.

В качестве антиобщественных действий ст. 151 Уголовного кодекса РФ рассматривает систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Уголовной ответственности за совершение данного преступления подлежит лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

За совершение данного преступления лицу может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

В случае, если преступление совершено родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, такому лицу назначается наказание в виде ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если для совершения данного преступления в отношении несовершеннолетнего было применено насилие или имела место угроза его применения, такое преступление предусматривает повышенную уголовную ответственность, а именно лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Не подлежат уголовной ответственности родители, вовлекшие своих несовершеннолетних детей в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено ими вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

«Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»

Уголовно наказуемым является вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Ответственность за данное деяние предусмотрена ст. 150 Уголовного кодекса РФ в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

В случае, если данное преступление совершенно родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если для совершения данного преступления в отношении несовершеннолетнего было применено насилие или имела место угроза его применения, такое преступление предусматривает повышенную уголовную ответственность, а именно лишение свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В случае, если данное преступление сопряжено с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, лицу, совершившему данное преступление, может быть назначено лишение свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Вопрос: «Являюсь выпускником 11 класса, хочу получить аттестат с отличием. Что для этого нужно сделать?»

Ответ: Согласно ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании. Образцы таких документов, их описание, порядок заполнения, учета и выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно новым изменениям, внесённым в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, внесённым Приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 17.12.2018 N 315, аттестат о среднем общем образовании с отличием могут получить выпускники 11 (12) класса, завершившие обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющие итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию и набравшие не менее 70 баллов на ЕГЭ соответственно по русскому языку и математике профильного уровня или 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня. До внесения изменений в Порядок требование к набору определенного количества баллов на ЕГЭ не предъявлялось.

Аттестат об основном общем образовании с отличием выдается выпускникам 9 класса, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования), и имеющим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.

Также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в статье 34 закрепляет положение, согласно которому лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль "За особые успехи в учении".

Таким образом, для получения аттестата с отличием по итогам окончания 11 классов необходимо иметь итоговые оценки «отлично» по всем предметам среднего общего образования и набрать на ЕГЭ не менее чем 70 баллов по русскому языку и математике (в случае сдачи экзамена по математике профильного уровня) или 70 баллов по русскому языку и 5 по математике (в случае сдачи экзамена по математике базового уровня).

� (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

Вопрос: «Люблю общаться с детьми, хочу стать вожатым. Каким требованиям я должен отвечать?»

Ответ: Приказом Минтруда России от 25.12.2018 N 840н утвержден профессиональный стандарт "Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)".

Данным стандартом установлено требование к образованию и обучению потенциального вожатого – наличие основного общего образования или среднего общего образования, профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

К данной работе могут быть допущены граждане, достигшие совершеннолетия, не имеющие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Также необходимо прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

В качестве основной цели данного вида деятельности стандартом закреплено сопровождение детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления (образовательных организациях), создание условий для развития коллектива, планирование и реализация его деятельности под руководством педагогического работника.

В функции данных специалистов входит:

- сопровождение деятельности временного детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления под руководством педагогического работника;

- оказание организационной поддержки обучающимся образовательной организации в создании, развитии и деятельности детского коллектива (группы, подразделения, объединения) под руководством педагогического работника.

Таким образом, чтобы стать вожатым, необходимо достижение совершеннолетнего возраста, наличие основного общего образования или среднего общего образования по определенным программам, отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

«Два 18-летних жителя г.Балашова заплатят штраф за кражу батарей»

Следствием установлено, что осенью 2018 года два 18-летних жителя города Балашова Саратовской области из подъезда дома по ул. Карла Маркса г.Балашова Саратовской области вынесли чугунные батареи общим весом 98 кг., впоследствии сдав их в пункт приема металлов.

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области данные лица признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

Учитывая, что данные граждане впервые совершили преступление средней тяжести, а также возместили причиненный преступлением ущерб, на основании ст. 76.2 УК РФ они освобождены от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 7 000 рублей.

Вопрос: Может ли работодатель избежать уголовной ответственности по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы и иных выплат работникам?

Ответ: Федеральным законом от 27.12.2018 №533-ФЗ внесены изменения в статью 145.1 УК РФ. В новой редакции закона изложено примечание в указанной статье, согласно которому теперь лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемой законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Изменения вступили в законную силу 08.01.2019.

вить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.

Вопрос: Как поступить в случае отказа управляющей организации в составлении акта по «залитию» затоплению квартиры?

Ответ: В соответствии с п. 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила), в случае невозможности уведомить исполнителя о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.

Вопрос: Кто должен оплачивать косметический ремонт в квартире из за протекающей кровли? Управляющая компания или собственник жилья сам?

Ответ: В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Пунктом 4.6.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Ущерб, нанесенный в результате «залития» квартиры оплачивает виновное лицо, если к «залитию» квартиры привело ненадлежащее содержание крыши многоквартирного дома или ее несвоевременная очистка от снега и наледи обязанность по возмещению ущерба будет лежать на управляющей организации.

Вопрос: Возможно ли восстановить срок скидки по штрафам за нарушение ПДД?

Ответ: Да, такая возможность появилась у граждан благодаря Федеральному закону от 27.12.2018 №513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ», вступившему в законную силу 07.01.2019. Теперь разрешено восстанавливать 20-дневный срок, в который штраф за нарушение ПДД возможно уплачивать со скидкой 50%. Это можно будет сделать, если копия постановления о назначении штрафа пришла нарушителю заказным письмом после того, как время на льготную оплату истекло. Указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном объеме.

Вопрос: «Существует ли запрет на рекламу услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки?»

Ответ: Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" в статье 7 закрепляет перечень товаров, реклама которых не допускается (например, наркотических средств, взрывчатых веществ, табака, медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности и других).

Федеральным законом от 30.10.2018 N 383-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе» данная статья дополнена пунктом 10, согласно которому не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Таким образом, реклама услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки, запрещена.

Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский».

В 2018 году прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 16 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Кроме того, отменено 298 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2018 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах, учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

"Сокращенная продолжительность рабочего времени"

Трудовой кодекс РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени для некоторых категорий работников. Так, для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени должна составлять не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю, для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю.

В случае, если условия труда на рабочих местах работников по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность их рабочего времени не может составлять более чем 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Если работник является несовершеннолетним, получает общее образование или среднее профессиональное образование и совмещает в течение учебного года получение образования с работой, его продолжительность рабочего времени не может превышать для работников в возрасте до шестнадцати лет 12 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 17.5 часов в неделю.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество), предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.
В случае, если данное деяние совершено лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления, либо за получение взятки, дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве, законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.
Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Посредничество во взяточничестве является уголовно наказуемым

Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 291.1 Уголовного кодекса РФ.

Под посредничеством во взяточничестве законодатель понимает непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (значительным размером признаётся сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей).

В качестве квалифицирующих и, соответственно, повышающих размер уголовной ответственности признаков законодатель предусматривает посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения, посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей), посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая один миллион рублей).

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве также предусматривает уголовную ответственность.

В случае, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, оно освобождается от уголовной ответственности.

И.о. прокурора города

младший советник юстиции А.А. Морозов

Памятка предпринимателя при проведении проверки контролирующим органом

«Правовые основы борьбы с коррупцией»

В современном мировом сообществе достаточно остро стоит проблема борьбы с преступлениями коррупционной направленности.

Основным законом, закрепляющим правовые основы борьбы с данным негативным явлением современности, является Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Данный закон под противодействием коррупции понимает деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

- по профилактике коррупции;

- по борьбе с коррупцией;

по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1) рассмотрение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. прокурора города младший советник юстиции А.А. Морозов

Вопрос: Может ли юридическое лицо быть освобождено от административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало правоохранительным органам в проведении проверки в отношении сотрудника- взяточника?

Ответ: Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены изменения, предусматривающие возможность освобождения юридического лица от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Кроме того, указанным законом предусмотрено наложение ареста на имущество юридического лица, сотрудники которого дают взятки.

Арест станет гарантией того, что с "взяткодателя" можно будет взыскать штраф. Речь идет о случае, когда в отношении юридического лица ведут дело о незаконном вознаграждении от его имени.

Имуществом нельзя будет распоряжаться, а при необходимости могут ограничить владение и пользование.

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест, не превысит максимальный размер штрафа за указанное правонарушение. Деньги на банковских счетах и во вкладах арестуют, только если другого имущества у юридического лица нет.

Решение об аресте примет судья, у которого в производстве находится дело об административном правонарушении. Защитник или законный представитель юридического лица смогут подать мотивированное заявление об отмене ареста.

Данные изменения направлены на активизацию взаимодействия представителей юридических лиц с правоохранительными органами, а также на повышение их заинтересованности в привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за дачу взяток в интересах юридического лица.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Для сведения предпринимателей, юридических лиц и их работников прокуратура Саратовской области сообщает, что в последнее время все больше стало поступать обращений в органы контроля, правоохранительные органы, в том числе и в прокуратуру, на действия «лжеконтролеров», проводящих проверочные мероприятия под видом государственного либо муниципального контроля и предлагающих возмездные услуги.

Так, по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по факту противоправных действий неустановленными лицами, которые обманывая и представляясь сотрудниками Роспотребнадзора вводят в заблуждение о проведении внеплановой проверки и пытаются завладеть деньгами предпринимателя путем предложения оплаты юридических консультаций и нормативных документов для оформления «уголка потребителя», отделом дознания ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову 13.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30-ч. 1 ст. 159 УК РФ.

В настоящее время по уголовному делу проводится расследование.

Одновременно разъясняем, что проведение плановых и внеплановых проверок сотрудниками Роспотребнадзора регламентировано Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно положениям указанного закона о начале проверки орган контроля (надзора) заранее уведомляет проверяемое лицо.

Узнать, включена ли Ваша организация в план проверок на текущий год, можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (proverki.gov.ru), а также на официальном сайте соответствующего органа контроля (надзора) в сети «Интернет».

Выездная проверка начинается с предъявления проверяющими лицами служебного удостоверения. Проверка должна проводиться теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки, с которым Вас обязаны ознакомить и вручить под роспись его копию.

Внимательно изучите выданную Вам копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. В нем должны быть указаны цели, задачи, предмет и срок проведения проверки, даты начала и окончания, правовые основания проведения проверки, а также перечислены все мероприятия по контролю, запланированные контролирующим органом (например, обследование территории, помещений, оборудования, отбор образцов, проведение их исследования), документы, которые Вы должны представить проверяющим лицам в ходе проверки.

Следует иметь в виду, что проверяющие не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в Ваше отсутствие или в отсутствие Вашего представителя, а также требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

Факты предложений со стороны проверяющих лиц приобрести литературу либо услуги, что послужит основанием для непривлечения к административной ответственности, свидетельствуют о том, что перед Вами мошенники.

По вышеуказанным фактам необходимо обращаться в органы полиции или прокуратуры.

Вопрос: Нужно ли указывать в качестве ответчика по гражданскому делу Российскую Федерацию, если виноват орган государственной власти, а деньги будут взысканы из бюджета страны?

Ответ: Верховный Суд РФ в определении по делу от 25.10.2018 отмечает, что в случае указания в качестве ответчика государственного органа судом нельзя возвратить, оставить без движения, не принять или не удовлетворить заявление, если неправильно определен государственный орган.

При подготовке дела к разбирательству в судебном акте в качестве ответчика нужно указать Российскую Федерацию, а нужный федеральный государственный орган привлечь к участию в деле.

Так, арбитражный управляющий обратился с заявлением о взыскании судебных расходов с проигравшей стороны – государственного органа. При рассмотрении такого заявления первоначально суд отказал, сославшись на то, что надо было обращаться с требованием не к органу, а к Российской Федерации, поскольку в данном случае расходы возмещаются за счет госказны. Тогда арбитражный управляющий подал заявление к Российской Федерации в лице Минфина. Ему было отказано из-за того, что заявление подано с пропуском срока.

В данном случае суды создали правовую неопределенность во взаимоотношениях лиц. Поэтому срок обращения за взысканием судебных расходов не мог исчисляться в период рассмотрения первого заявления.

О противодействии терроризму.

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст.208 УК РФ, п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.

Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Как следует из преамбулы постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Важно также отметить, что своевременное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.

Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным статьей 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

О компенсации расходов по уплате взноса на капремонт.

С 1 января 2019 года субъекты РФ получат право распространять компенсацию расходов по уплате взноса на капремонт на новые категории граждан. Более подробно об этом можно узнать из Федерального закона от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Так, законом субъекта РФ может быть предусмотрено распространение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов I и II группы (в размере 50 и 100 процентов соответственно).

Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения и до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Однако вышеуказанным Федеральным законом предоставлено право расширить перечень категорий льготополучателей данной меры социальной поддержки.

В случае принятия соответствующего регионального нормативного правового акта расходы на эти компенсации будут субсидироваться из федерального бюджета.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Об изменениях взыскания неустойки за неуплату алиментов.

Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ внесены изменения в статьи 114 и 115 Семейного кодекса РФ. Согласно изменениям суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Должник должен доказать в суде, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по уплате алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Также изменен порядок расчета неустойки - при образовании задолженности по уплате алиментов неустойка будет рассчитываться в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а не одной второй, как это было установлено ранее.

Законодателем уменьшен размер неустойки, поскольку целью её является сам факт наказания за невыплату алиментов, а не взыскание значительных сумм с лиц и без того не выплачивающих задолженность по алиментам.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Внесены изменения в законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Конституцией Российской Федерации гарантировано равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение защиты интересов материнства и детства. Повышенная защита предоставляется законодателем беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда.

Уголовная ответственность по ст. 145 Уголовного кодекса РФ наступает за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. В качестве потерпевшей может выступать не только биологическая мать, но и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет в случае их усыновления (удочерения).

Необоснованность будет иметь место в случае несоответствия отказа в приеме или увольнения требованиям закона, при отсутствии оснований, при отказе в приеме или увольнении при явном мотиве - беременности женщины или наличии у нее ребенка.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, является лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы.

За совершение преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, и обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

За выдачу утраченного вследствие чрезвычайной ситуации документа госпошлина взиматься не будет. Федеральным законом от 29.07.2018 № 233-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2019, внесены изменения в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно внесенным изменениям физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу документа, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с прежней редакцией указанной статьи от уплаты госпошлины были освобождены пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации физические лица, обратившиеся за получением утраченного или пришедшего в негодность паспорта гражданина Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время освобождение от уплаты госпошлины распространено на любые документы, которые были утрачены или пришли в негодность в результате чрезвычайной ситуации

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Сертификаты на материнский капитал в электронном виде

С июня 2018 года появилась возможность получать сертификат на материнский капитал в электронном виде. Для его оформления необходимо подать соответствующее заявление через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или через портал госуслуг. Далее необходимо обратиться единожды в Пенсионный фонд, чтобы предоставить документы личного хранения. После положительного решения Пенсионным фондом о предоставлении материнского капитала электронный сертификат будет автоматически направлен в личный кабинет заявителя. Также будет направлен электронный документ, содержащий все необходимые сведения о сертификате. Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Какая уголовная ответственность предусмотрена за хищение денежных средств с банковских карт граждан?

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковских карт граждан зависит от способа завладения ими.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», если для хищения денег виновное лицо использует обман или злоупотребление доверием, данные действия должны быть квалифицированы по статье 159.3 УК РФ (ред. от 23.04.2018 № 111-ФЗ) «Мошенничество с использованием платежных карт».

В таких случаях хищение имущества осуществляется с использованием банковской карты (в том числе поддельной) путем сообщения сотруднику банка, магазина или иной организации заведомо ложных сведений о том, что она принадлежит виновному на законных основаниях, либо путем умолчания о незаконном завладении данной картой. Например, виновный может расплатиться картой в магазине, воспользовавшись технологией Pay Pass, позволяющей производить расчеты в пределах 1000 рублей без введения ПИН-кода, выдавая себя за владельца карты.

Наиболее строгим наказанием, предусмотренным частью 1 статьи 159.3 УК РФ (ред. от 23.04.2018 № 111-ФЗ), является лишение свободы на срок до 3 лет. Часть 2 указанной статьи (то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину) наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового; часть 3 (совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) - лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового, а часть 4 (совершение данного преступления организованной группой либо в особо крупном размере) - лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Если признаков обмана и злоупотребления доверием не имеется, действия виновных лиц следует квалифицировать по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ (кража с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств), введенному Федеральным законов от 23.04.2018 № 111-ФЗ. В частности, к таким ситуациям можно отнести тайное хищение кошелька с находящейся в нем банковской картой и данными о ее ПИН-коде, используя который снимает денежные средства владельца в банкомате.

Санкция части 3 статьи 158 УК РФ предусматривает наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Какие ограничения прав граждан влечет за собой неснятая и непогашенная судимость?

Ответ: В соответствии с ч.1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Так, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут быть избранными в представительные органы власти.

Они имеют ограничения в праве на приобретение и хранение оружия, в выезде за границу, в свободе передвижения по территории Российской Федерации. Лица, имеющие судимость, не могут быть приняты на службу в государственные учреждения, прокуратуру, ФСБ, полицию, суд, следственный комитет РФ. Федеральную службу судебных приставов, адвокатуру, ведомственную охрану.

Имеющие судимость лица не могут быть присяжными, арбитражными заседателями. Осужденные и отбывающие наказание не подлежат призыву на действительную военную службу. А отбывшие наказания, но имеющие не погашенную судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск. Военнослужащие и гражданский персонал органов государственной охраны могут быть уволены со службы или с работы в случае наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное по нереабилитирующим основаниям. Лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, не могут быть назначены опекунами и попечителями.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Как исчисляется налог на доходы физических лиц со стоимости принятого в дар объекта недвижимости?

Ответ: в соответствии с письмом ФНС России от 01.06.2016 для целей исчисления НДФЛ в данном случае используются сведения кадастрового учета, а в случае их отсутствия - сведения об инвентаризационной стоимости.

Облагаемым доходом в этом случае является кадастровая стоимость объекта недвижимости. Налогоплательщик, не располагающий данными о кадастровой стоимости, вправе направить соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, или в МФЦ. В случае отсутствия таких данных Минфин России не исключает право гражданина использовать сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Доходы в натуральной форме, в виде объектов недвижимого имущества, получаемые в порядке дарения, подлежат налогообложению НДФЛ, за исключением случаев, когда дарителями выступают члены семьи или близкие родственники.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Что будет осуждённому за несоблюдение условий отсрочки отбывания наказания?

Ответ: Осуждённым беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (подробно см. ст. 82 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Осуждённые, которым отсрочено наказание, обязаны соблюдать условия отсрочки отбывания наказания и исполнять возложенные судом обязанности. В случае, если осуждённый, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение. Если осуждённый отказался от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осуждённого для отбывания наказания, назначенного приговором суда.

В соответствии с законом осуждённый считается уклоняющимся от воспитания ребёнка, если он, официально не отказавшись от ребёнка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведёт антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребёнка и уходом за ним, либо оставил ребёнка родственникам или иным лицам, либо скрылся.

По достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста или в случае смерти ребёнка уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения осуждённого, его отношения к воспитанию ребёнка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осуждённого от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В случае соблюдения осуждённым условий отсрочки отбывания наказания и его исправления уголовно-исполнительная инспекция может внести в суд представление о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осуждённого от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Как внести изменения в паспортные данные? Ответ: Изменения в паспортные данные можно внести двумя способами.

Во-первых, путем проставления в паспорте дополнительных отметок, в этом случае основные паспортные данные не меняются. Во-вторых, путем замены старого паспорта на новый.

1. Внесение изменений путем проставления отметки В паспорте ставятся следующие обязательные отметки (п. 5 Положения о паспорте РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699):

1) о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета - территориальными органами МВД России либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18 лет, - военными комиссариатами и территориальными органами МВД России;

3) о регистрации и расторжении брака - органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, и территориальными органами МВД России;

4) о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) - территориальными органами МВД России;

5) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, - территориальными органами МВД России;

6) о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, - территориальными органами МВД России или другими уполномоченными органами. По вашему желанию в паспорт могут внести отметку о вашей группе крови и резус-факторе (это делают учреждения здравоохранения), а также об ИНН (такую отметку ставит налоговый орган). Другие отметки, например, о пересечении границы другого государства, какие проставлялись, в частности, пограничной службой Украины, в паспорт вносить нельзя. В таком случае он будет считаться недействительным. Отметки вносятся на определенные для них страницы паспорта (Описание бланка паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Однако, если отметка ошибочно проставлена на другую страницу или обложку паспорта, это к недействительности паспорта не приводит, что подтверждается судебной практикой (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2011 N 71-Г11-14). Для внесения изменений в паспорт путем проставления отметки необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в компетентный орган для проставления отметки в паспорте. Какие документы нужно представить, зависит от вида отметки. Для проставления отметки могут потребоваться документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, документы воинского учета (военный билет), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет (п. 11 Положения N 828; п. 26 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ). Отметки в паспорт ставят бесплатно.

Шаг 2. Получите паспорт с отметкой. Проверьте, чтобы отметка о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) была заверена подписью должностного лица и печатью территориального органа МВД России (п. 5 Положения N 828).

2. Внесение изменений путем замены паспорта Заменить паспорт нужно, если вы (п. 12 Положения N 828; п. 2.2 Регламента): - достигли 20-летнего или 45-летнего возраста; - изменили фамилию, имя, отчество, сведения о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения; - изменили пол, существенно изменили внешность; - обнаружили, что в паспорте есть неточные или ошибочные записи. Для внесения изменений путем замены паспорта необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для замены паспорта. Перечень необходимых документов (п. 13 Положения N 828): - заявление. При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 используются бланки, печати и штампы упраздненной ФМС (ч. 2 ст. 35 Закона N 305-ФЗ); - паспорт, подлежащий замене; - две личные фотографии размером 35 x 45 мм; - документы, которые подтверждают основания для замены паспорта (например, свидетельство о заключении брака, выданное органами ЗАГС, свидетельство о рождении). Кроме того, необходимо будет уплатить госпошлину, размер которой составляет 300 руб. (пп. 17 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для уплаты пошлины можно получить в уполномоченном органе, обслуживающем ваш район.

Шаг 2. Представьте документы и квитанцию об уплате госпошлины. Документы необходимо подать в течение 30 дней после возникновения основания для замены паспорта. Вы можете представить их непосредственно в территориальный орган МВД России (по месту жительства, месту пребывания или месту обращения) или через МФЦ либо Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (п. п. 10, 14, 15 Положения N 828). Примечание. В случае обращения через Единый портал госуслуг паспорт оформляется после вашего личного обращения в территориальный орган МВД России и представления необходимых документов (п. 16 Положения).

Шаг 3. Получите новый паспорт. Готовый паспорт вы можете получить в соответствующем территориальном органе МВД России либо в МФЦ, если вы обращались через МФЦ (п. 14 Положения). Срок подготовки паспорта - 10 дней со дня подачи документов по месту жительства и 30 дней - со дня подачи документов не по месту жительства. При подаче документов через МФЦ паспорт оформляется в указанные сроки и не позднее чем в трехдневный срок передается в МФЦ для выдачи его гражданину (п. 16 Положения). До оформления нового паспорта вам по желанию может быть выдано временное удостоверение личности. Для его оформления потребуется еще одна фотография (п. 17 Положения; п. п. 28, 76 Административного регламента).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Каким образом законом урегулирован вопрос возмещения вреда, причиненного преступлением?

Ответ: Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Так, часть 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) закрепляет право потерпевшего от преступных посягательств на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, В силу положений, закрепленных в ст. 44 УПК РФ, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором. При этом, в порядке п. 2 ст. 44 УПК РФ при предъявлении гражданского иска в ходе уголовного судопроизводства гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает различные виды решений, которые могут быть приняты судом по иску в зависимости от установленных обстоятельств дела и правовых оснований. При постановлении оправдательного приговора за отсутствием события преступления или непричастностью подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска в уголовном деле, а в остальных случаях оставляет иск без рассмотрения; иск может быть оставлен без рассмотрения также при неявке в судебное заседание гражданского истца или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 250 УПК РФ. В соответствии же с положениями ч. 2 ст. 309 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить предъявленный по делу гражданский иск и может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства лишь при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, требующие отложения судебного разбирательства (Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1573-О).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменения в законодательстве об оружии

Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ внесены изменения, предусматривающие право наделить граждан Российской Федерации, являющихся владельцами гражданского огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и имеющих разрешение на хранение и ношение этого оружия, правом производить самостоятельное снаряжение патронов к нему для личного использования.

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к указанному оружию.

Федеральным законом устанавливаются ограничения на продажу или передачу инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия.

Кроме того, устанавливается запрет на продажу веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения таких патронов.

Федеральным законом на юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, возлагается обязанность обеспечивать учёт приобретаемых и продаваемых патронов, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранить учётную документацию в течение 10 лет.

Граждане Российской Федерации, которым разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия выданы до вступления в силу настоящего Федерального закона, освобождаются от прохождения обучения безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению.

Конституцией РФ гарантировано право каждого на жилище.

Законодательством РФ строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению.

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменения порядка государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

С 3 июля 2018 года по итогам регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств налоговый орган будет оформлять только электронные документы.

Получить указанные документы на бумажном носителе налогоплательщик сможет после подачи им в налоговую инспекцию соответствующего заявления.

Кроме того, при предоставлении документов в налоговый орган заявитель должен будет указывать адрес электронной почты, который впоследствии можно будет использовать для обмена электронными документами.

Изменения предусмотрены Приказом Минфина России от 20.04.2018 № 86н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н».

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Способы предупреждения мошеннических действий, совершаемых дистанционно

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества либо приобретения права на чужое имущества путем обмана либо злоупотребления доверием.
Указанное преступление, а также размер назначаемого за его совершение наказания, предусмотрены ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Одним из распространенных методов совершения мошенничества является использование мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети интернет, то есть дистанционный способ.
Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются:
1.Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине.
Что делать: не следует представлять конфиденциальную информацию по банковской карте, которые позволят мошеннику дистанционно совершать банковские операции по счету (например, номер банковской карты и код CVV2), а также выполнять какие-либо операции посредством банкомата или онлайн. В случае возникновения сомнительной ситуации следует обратиться в отделение банка за разъяснениями.
2. Публикация привлекательных объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.
Что делать: в случае совершения указанных сделок следует обезопасить себя договоренностью с продавцом об оплате товара по факту получения наложенным платежом, не осуществлять предоплату за товар либо иным способом, гарантирующим получения приобретаемого товара.
3. Звонок либо сообщение о «попавшем в беду родственнике». В данном случае жертве сообщаются заведомо ложные сведения о том, что кто-то из его родственников либо близких пострадал либо им требуется иная помощь, для оказания которой необходимо перечислить денежные средства.
Что делать: до совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «лицу, попавшему в трудную ситуацию» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.
Дистанционный способ совершения мошеннических действий характеризуется отсутствием непосредственного контакта мошенника с жертвой преступления, что существенно усложняет установление личности преступника и привлечение его к предусмотренной законом ответственности. В этой связи гражданам следует предпринимать возможные меры к недопущению указанных преступлений.

Помощник прокурора города Балашова юрист 3 класса Е.Ф. Махиня

Пленум Верховного Суда Российской Федерации уточнил вопросы судопроизводства с участием присяжных

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. N 11 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» в связи с изменением законодательства Суд отредактировал некоторые разъяснения по уголовным делам.

В частности, уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.

Так, обвиняемый может просить о суде присяжных не только после ознакомления с материалами дела, но и после передачи дела в суд. На это у него будет 3 суток со дня получения копии обвинительного заключения.

Если в деле участвует несколько обвиняемых и после передачи дела в суд хотя бы один из них попросил о суде присяжных, а другие обвиняемые отказываются от такового, судья решает вопрос о выделении их дела в отдельное производство. Если остальные обвиняемые не возражают, а также если разделить дело невозможно, судья назначает суд присяжных.

Подчеркивается, что участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента ходатайства хотя бы одного из них о суде присяжных.

Определен порядок разрешения ходатайств стороны о допросе нового свидетеля, явившегося в суд по ее инициативе, а также о привлечении в качестве специалиста лица, ранее не участвовавшего в деле.

Уточнен порядок постановки вопросов к присяжным. Так, при окончательном формулировании вопросного листа в совещательной комнате председательствующий не вправе включать в него вопросы, которые не были предметом обсуждения с участием сторон.

Скорректированы и разъяснения по вопросам подготовки дел к судебному разбирательству. Отмечается, что судья не вызывает в заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, даже если стороны включили их в списки лиц, подлежащих вызову.

По вопросам процессуальных издержек уточнено, что они могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания. Если уголовное дело или преследование прекращены, издержки возмещаются за счет федерального бюджета.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

О последствиях привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Законодательством установлена административная ответственность для юри-дических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа. В то же время применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.

Другим юридически значимым последствием для организаций, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ является двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, установленный требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, сведения о факте привлечения юридического лица к ответственности вносятся в соответствующий Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Ведение данного реестра обеспечивается Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры (https://genproc.gov.ru/).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Положения примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации признаны несоответствующими Конституции РФ

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В Постановлении отмечено, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.

Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения изменения, не позднее чем через год после вступления Постановления в силу. Впредь до внесения изменений, вытекающих из Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.

В случае если необходимые изменения внесены не будут, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ утрачивает силу.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменен порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу.

Указом Президента РФ от 12.05.2018 № 214 внесены изменения в Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Так, на территориях городов, где пройдут спортивные мероприятия в рамках ЧМ, граждане России, прибывшие для временного проживания или изменившие место жительства (за исключением некоторых ограничений, к примеру, в случае переезда на новое место жительства в пределах одного субъекта РФ) обязаны зарегистрироваться.

Сделать это надлежит не позднее трех дней со дня прибытия. Для этого необходимо обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с учета либо в территориальные органы МВД РФ, с заявлением, составленным по установленной форме, и представить предусмотренные законодательством документы. При этом направление заявления и указанных документов почтой или в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не допускается.

После получения заявления ответственное лицо не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России.

Для постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших для временного пребывания, принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно сами граждане в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медорганизацию или организацию соцобслуживания, оказывающие медпомощь или соцуслуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в порядке, установленном законодательством РФ.

Перечисленные требования не распространяются на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций, а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: что такое приказное производство в Гражданском процессе
Ответ: Производство о выдаче судебного приказа (приказное производство) является самостоятельным видом гражданского судопроизводства и обладает определёнными особенностями и признаками.
В соответствии с подсудностью дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировыми судьями.
Можно выделить следующие особенности приказного производства, отличающие его от иных видов судопроизводства, осуществляемых в гражданском процессе.
Приказное производство осуществляется в упрощённом порядке – дело рассматривается судьёй единолично, без проведения судебного разбирательства, без вызова лиц, участвующих в деле, только на основании письменных доказательств, представленных взыскателем в подтверждение своих требований.
Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, которое должно отвечать требованиям к форме и содержанию, установленным статьёй 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Подаваемое в суд заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной законом на тот случай, если бы взыскатель решил на требуемую сумму предъявить иск.
Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник». Следует отметить, что заявление в интересах взыскателя вправе подать прокурор, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании денежных сумм или движимого имущества, перечисленные в статье 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень требований является исчерпывающим.
В отличие от искового производства, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. Под бесспорностью материально-правового требования взыскателя следует понимать то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько подтверждено доказательствами, что у суда не может быть сомнений в обоснованности данных требований.
Законом установлен довольно короткий срок для рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа – судебный приказ по существу заявленных требований должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд.
Результатом приказного производства является судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных, но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить, решение по делу может быть отменено вышестоящим судом. Судебный приказ предусматривает иной порядок отмены. Он должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства.
Таким образом, приказное производство представляет собой более быструю и упрощённую форму судебной защиты, является выгодным средством восстановления нарушенных прав, когда должник не отрицает долг, но откладывает его исполнение.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Что необходимо для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон?
Ответ: Правовые положения процедуры прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон детально прописаны в статья 25 УПК РФ и 76 УК РФ.
Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Таким образом, для того, чтобы уголовное дело было прекращено, необходима совокупность условий. Совершение именно впервые преступления небольшой или средней тяжести. Кроме того, необходимо примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда.
Только все четыре условия в совокупности образуют основание для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в силу примирения его с потерпевшим.
- А как происходит прекращение уголовного дела, если преступление совершила группа лиц?
В случае совершения преступления несколькими лицами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим могут быть освобождены лишь те из них, кто примирился с потерпевшим и загладил причиненный ему вред.
- Если наоборот, вред от преступления причинен нескольким потерпевшим?
Если в результате преступления пострадало несколько потерпевших, то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании ст. 76 УК РФ за данное преступление.
- Кто принимает решение о прекращении уголовного дела?
Решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением лица, совершившего преступление с потерпевшим, может быть принято дознавателем, следователем, а также судом в любой момент судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Какие сделки могут заключать несовершеннолетние?

Несовершеннолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (например, покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность.
Дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. В первую очередь, это сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар. Предельная ценность подарка в законе прямо не указана, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого.
Кроме того, ребёнок в возрасте от 6 до 14 лет может самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными ему с согласия законного представителя каким-либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. «Свободное распоряжение» малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. Воля малолетнего формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.
Объем совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет более широк. Так, с согласия родителей (усыновителей, попечителя) они вправе совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.), совершать иные юридические действия и даже заниматься предпринимательской деятельностью. Волю, в таких сделках и иных действиях, выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя при этом должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Однако допускается и последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, вправе самостоятельно сделать вклад, в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Может ли прокуратура защитить мои интересы как дольщика в деле о банкротстве застройщика?
Действующее арбитражно-процессуальное законодательства не дает прокурору возможности для вмешательства в дела о несостоятельности (банкротстве) и принятия мер прокурорского реагирования.
Перечень категорий споров, в которые прокурор вправе вступить в целях обеспечения законности установлен ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дела о несостоятельности (банкротстве) к указанной в ч. 1 ст. 52 АПК РФ категории дел не относятся, в связи с чем у прокурора отсутствуют полномочия по вступлению в названную Вами категорию дел.
Указанная позиция нашла свое подтверждение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2017 №473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

В каких случаях составляется мотивированное решение по делу, рассмотренному арбитражным судом в порядке упрощенного производства (без вызова лиц, участвующих в деле)?

Арбитражный суд по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение по собственной инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле (ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Такое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение.
Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» разъяснено, что мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Каковы особенности определения размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина?
Ответ: Положениями ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен предельный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина - не более пятидесяти процентов.
Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Судебный пристав-исполнитель вправе определять удержания в размере 50% дохода должника, при этом должен учитывать материальное положение должника.
Поэтому, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство должника по исполнительному производству, обязан проверять его материальное положение.

По смыслу частей второй и четвертой статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав.
При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Где можно получить сведения об уволенных, в связи с утратой доверия?

Ответ: С 01.01.2018 сведения о коррупционерах, уволенных в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр.

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 132-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.
В этой связи соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Трудовой кодекс РФ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: В каких случаях гражданин может быть выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения

Ответ: Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

А) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

Б) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

А) Выселение с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 85 ЖК).
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения, на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Б) Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Можно выделить следующие особенности приказного производства, отличающие его от иных видов судопроизводства, осуществляемых в гражданском процессе.
Приказное производство осуществляется в упрощённом порядке – дело рассматривается судьёй единолично, без проведения судебного разбирательства, без вызова лиц, участвующих в деле, только на основании письменных доказательств, представленных взыскателем в подтверждение своих требований.
Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, которое должно отвечать требованиям к форме и содержанию, установленным статьёй 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Подаваемое в суд заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной законом на тот случай, если бы взыскатель решил на требуемую сумму предъявить иск.
Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник». Следует отметить, что заявление в интересах взыскателя вправе подать прокурор, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании денежных сумм или движимого имущества, перечисленные в статье 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень требований является исчерпывающим.
В отличие от искового производства, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. Под бесспорностью материально-правового требования взыскателя следует понимать то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько подтверждено доказательствами, что у суда не может быть сомнений в обоснованности данных требований.
Законом установлен довольно короткий срок для рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа – судебный приказ по существу заявленных требований должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд.
Результатом приказного производства является судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных, но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить, решение по делу может быть отменено вышестоящим судом. Судебный приказ предусматривает иной порядок отмены. Он должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства.
Таким образом, приказное производство представляет собой более быструю и упрощённую форму судебной защиты, является выгодным средством восстановления нарушенных прав, когда должник не отрицает долг, но откладывает его исполнение.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ЗА НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖОГО ТОВАРНОГО ЗНАКА.

Статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

В соответствии с законодательством Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе товарные знаки и знаки обслуживания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных законом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными законодательством), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет предусмотренную законом ответственность, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.

Таким образом, товарному знаку, зарегистрированному в установленном законом порядке, представляется правовая охрана, что выражается в представлении исключительного права на его использование. Факт регистрации, а, следовательно, и представления исключительного права на товарный знак, подтверждается свидетельством, выдаваемым уполномоченным органов в области защиты интеллектуальной собственности или органом, осуществляющим международную регистрацию. При этом необходимо учитывать, что указанное свидетельство является охранным документом, указывающим на исключительное право и приоритет использования товарного знака только в отношении перечня товара указанного в самом свидетельстве.

Для привлечения к административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ недостаточно установить только факт отсутствия разрешения правообладателя товарного знака, следует доказать также контрафактность товара, поскольку только контрафактный товар содержит незаконное воспроизведение товарного знака.

На административном органе, который составил протокол по делу об административном правонарушении, установленном ст.14.10. КоАП РФ, и подал в суд заявление о привлечении лица к административной ответственности, лежит обязанность доказать, что предмет выявленного административного правонарушения содержит незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений.

Следовательно, в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности по ст.14.10. КоАП РФ входит разрешение вопросов о контрафактности товаров, введении товаров в гражданский оборот на территории Российской Федерации без согласия правообладателя.

Суды, рассматривая дела о привлечении лица к административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ, за использование им обозначения, сходного с товарным знаком до степени смешения, должны учитывать, что вопрос о таком сходстве разрешается судом с учетом того, как данное обстоятельство могло быть оценено потребителем.

Вопрос о степени сходства двух словесных обозначений, применяемых на товарах, является вопросом факта и по общему правилу может быть разрешен судом без назначения экспертизы, с позиции рядового потребителя и специальных знаний не требует.

При этом при решении вопроса о том, содержит ли предмет административного правонарушения незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений, судам следует учитывать, что заключение правообладателя по данному вопросу не является заключением эксперта.

Вместе с тем, такое заключение является доказательством, которое оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу.

Санкция ч.ч.1 и 2 ст.14.10 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительного наказания конфискацию предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака. Требование об обязательном применении конфискации предмета правонарушения обусловлено необходимостью изъятия его из оборота.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ составляет один год.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Существует ли ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции?
Федеральным законом от 29.07.2017 №278-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 14.17.2 Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции.
С 01.01.2018 перемещение по территории России алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, является составом административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Следует отметить, что в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
- алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в территориальном органе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев предусмотренных п.5.1 ст.12 указанного Федерального закона.
Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: К чьей компетенции в настоящее время отнесено утверждение правил благоустройства?

Ответ: Федеральным законом от 29.12.2017 №436-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на комплексное регулирование вопросов, связанных с благоустройством территорий муниципальных образований.
Устанавливается, что утверждение правил благоустройства территории относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, закрепляется перечень вопросов, которые могут быть урегулированы правилами благоустройства территории. К таким вопросам относятся, в частности, вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий и вопросы определения порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Кроме того, благоустройство территории исключается из предмета регулирования ряда статей Федерального закона «Об охране окружающей среды», а в Градостроительном кодексе Российской Федерации закрепляется обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания, строения, сооружения, принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории. Порядок определения границ прилегающих территорий устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Будут ли управляющие компании нести ответственность за несвоевременный расчет платы за содержание жилого помещении?

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2017 №485-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми установлено, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного, либо муниципального жилого фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Данным федеральным законом также введен пятилетний срок действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом с возможностью его продления, полномочиями по определению перечня грубых нарушений лицензионных требований наделено Правительство Российской Федерации, уточнены основания проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля внеплановых проверок.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Как обжаловать факты несоответствия гигиенических нормативов температуры воздуха в помещениях социальной сферы установленным нормам?

Ответ: Что же относится к объектам социальной инфраструктуры? В них входят лечебно-профилактические, образовательные организации, учреждения социального обслуживания детей и граждан пожилого возраста, дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дома-интернаты для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Гигиенические нормативы температуры воздуха в помещениях объектов социальной сферы определены санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.3259-15, СанПиН 2.1.3.2630-10, СП 2.1.2.3358-16.
Руководители хозяйствующих субъектов обязаны обеспечить ежедневный контроль за температурой воздуха в помещениях указанных объектов социальной инфраструктуры, при несоблюдении гигиенических нормативов безотлагательно принимать меры по обеспечению температурных режимов.
Следует помнить, что в случае несоблюдения руководителями хозяйствующих субъектов установленной температуры воздуха в помещениях, граждане вправе направлять соответствующие жалобы в территориальный орган Роспотребнадзора.
Именно на основании данных жалоб специалистами будут проводиться контрольно-надзорные мероприятия с измерением параметров микроклимата и принятием, в случае выявления нарушений, соответствующих мер административного реагирования.
Жалобы в данной сфере граждане также вправе направить в органы прокуратуры.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Возможно ли представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности независимо от места ее осуществления?

Ответ: Да, возможно. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1500 внесены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».
Статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
Внесенные изменения предусматривают возможность представления с 1 января 2018 года юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности независимо от места предполагаемого фактического ведения работ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации газовых АЗС, расположенных по адресу: ул. 40 лет Победы, д. 39, с. Тростянка Балашовского муниципального района Саратовской области, ул. Гагарина, д. 29 «А» г. Балашов Саратовской области, эксплуатирующей организацией которой является индивидуальный предприниматель Рыжков Е.В.

В нарушение требований действующего законодательства в вышеуказанных АГЗС на момент проведения проверки не имелось каких-либо документов, подтверждающих соответствие используемых в АГЗС соединительных (сливных) рукавов требованиям технических условий, допускающих их применение для сжиженных углеводородных газов.

Прокуратурой города в отношении ИП Рыжкова Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), которое направлено для рассмотрения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора.

Индивидуальный предприниматель Рыжков Е.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 тыс. руб.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Уважаемы жители и гости города! Если Вы или член Вашей семьи стали жертвой противоправных действий со стороны дебоширов, Вы вправе обратиться к участковому уполномоченному полиции или в отдел полиции с соответствующим заявлением о привлечении виновного лица к ответственности.

Если же сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

Прокурор города Балашовастарший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский». За одиннадцать месяцев 2017 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 15 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский», 1 из которых укрыто путем прямой не регистрации сообщения о преступлении.

Кроме того, отменено 339 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский». Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2017 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах, учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«По материалам проверки прокуратуры города Балашова заведующая детским садиком, в котором ребенок сломал руку, привлечена к административной ответственности»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка по соблюдению законодательства об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций в деятельности МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка».

В ходе проверки установлено, что 16.06.2017 в 11 часов 52 минуты в ГУЗ «Балашовская районная больница» из МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» г. Балашова Саратовской области» госпитализирован несовершеннолетний Башкирцев Ф.А. 10.07.2014 года рождения, с диагнозом: «Закрытый перелом обоих костей левого предплечья в средней части, совмещением».

Установлено, что данный факт стал возможным, в связи с ненадлежащим выполнением сотрудников МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» своих должностных обязанностей по соблюдению прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников.

По данному факту прокуратурой города возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» г. Балашова Саратовской области», по результатам рассмотрения которого заведующая привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей. Постановление суда вступило в законную силу.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«По иску прокуратуры с бывшего главы муниципального образования взыскан причиненный преступлением ущерб»

Прокуратурой города при рассмотрении в суде уголовного дела по факту присвоения бывшим главой Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области денежных средств приняты меры по возмещению причиненного преступлением ущерба.

В ходе проведенного следствия установлено, что в январе 2015 года главой Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области Макаровым Ю.Н. был подготовлен фиктивный протокол собрания Совета депутатов Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района о принятии положения об оплате труда главы Соцземледельского МО Балашовского МР.

В соответствии с данным положением главе Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области устанавливалась ежемесячная премия в размере 90 % от должностного оклада. На основании данного глава Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области Макаров Ю.Н., с использованием служебного положения, путем незаконного премирования самого себя, присвоил вверенные ему денежные средства Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области на общую сумму более 600 тыс. руб.

На основании изложенного прокуратурой города в суд в порядке ст. 44 УПК РФ предъявлено исковое заявление о взыскании с Макарова Ю.Н. указанных денежных средств в пользу Соцземледельского МО БМР,

В ходе судебного разбирательства подсудимым погашена часть причиненного муниципальному образованию ущерба. Приговором Балашовского районного суда от 04.10.2017 Макаров Ю.Н. признан виновным в совершении инкриминируемых ему преступлений, исковое заявление прокуратуры города рассмотрено и удовлетворено на не возмещенную сумму – более 200 тыс. руб.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: На каком расстоянии от реки или другого водного объекта разрешена стоянка транспортных средств?

Ответ: В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ являются территории водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии. На водоохранных зонах в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. С этой целью статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Также, разъясняю, что в случае использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«По результатам вмешательства прокуратуры города Балашова в школах устранены нарушения прав инвалидов»

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения исполнения законодательства в сфере соблюдения прав граждан на получение образования, законодательства о защите инвалидов.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение внутригосударственного и международного законодательства на официальных сайтах МОУ СОШ № 5 г.Балашова, МОУ СОШ № 6 г.Балашова и МОУ СОШ с.Лесное Балашовского района не установлено разработанной версии для слабовидящих.

Данное нарушение влечет нарушение прав граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение необходимой информации в сфере образования, препятствует реализации ими в полной мере права на получение образования в условиях равных возможностей.

На основании изложенного прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, на сайтах школ установлены версии для слабовидящих.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементье

«Прокуратурой города Балашова выявлены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе»

«В Балашовском техникуме скрывали сведения об исключенных призывниках»

Прокуратурой города Балашова проведена проверка исполнения ГАПОУ «Балашовский техникум механизации сельского хозяйства» законодательства о воинской обязанности. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства сведения о военнообязанных студентах в военный комиссариат не направлялись, соответствующая документация не велась.

Отсутствие надлежащей организации данной работы позволило ряду бывших студентов избежать прохождения призывных мероприятий в рамках весеннего призыва 2017 года. По данному факту прокуратурой города в адрес директора ГАПОУ «Балашовский техникум механизации сельского хозяйства» внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности ,которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Бежит ручей, течет ручей и я ничья и ты ничей»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области в соответствии с указанием прокурора области от 12.08.2014г. № 76/7-1 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Балашовского муниципального района, в части использования бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

Решением Балашовского районного суда в 2016 году удовлетворены требования прокуратуры города Балашова к администрации Балашовского муниципального района о признании права муниципальной собственности бесхозяйные объекты централизованной системы водоснабжения, водоотведения, расположенных в г. Балашове.

Однако, установлено, что администрацией БМР обязанность по передаче на обслуживание в специализированные организации данных объектов на момент проверки не исполнена. Для защиты нарушенных социальных прав граждан на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего прокуратура города Балашова обратилась в Балашовский районный суд с исковым заявлением к администрации Балашовского муниципального района с требованием о возложении на администрацию Балашовского муниципального района обязанности по передаче на обслуживание в специализированные организации на ряда объектов жилищно-коммунальной сферы расположенных на территории г. Балашова.

Решением Балашовского районного суда 27.09.2017 исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев

Уважаемые жители города Балашова в связи с участившимися случаями телефонного мошенничества. Мошенники представляются сотрудниками правоохранительных органов и иных силовых структур, сообщают о происшествиях с родственниками (совершение ДТП, хранение оружия, наркотиков, нанесения тяжких телесных поврежедний) и иным фактам, требую перевода денежных средств на телефонные номера за «решение вопроса».

В случае если Вы стали жертвой телефонного мошенничества Вам необходимо сообщить об этом в полицию по телефону: дежурная часть 4-48-01, 4-36-41 или 02. Помните оградить от мошенников в первую очередь способны лишь внимательность и здравомыслие самих граждан.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Когда осужденный вправе обратиться с ходатайством об условно-досрочном освобождении?

Ответ: Уголовно-правовые нормы об освобождении от наказания основаны на положениях ст.50 Конституции Российской Федерации о том, что каждый осужденный имеет право просить о смягчении наказания.

В соответствии с ч.1 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.

В зависимости от категории совершенных осужденным преступлений законодатель в ч.3 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрел конкретные сроки наказания, подлежащие обязательному отбытию для решения вопроса об условно-досрочном освобождении:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по предусмотренным законом основаниям;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

При этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, в том числе с зачетом времени содержания его под стражей в порядке меры пресечения, не может быть менее шести месяцев.

Если виновный осужден по совокупности преступлений различных категорий, то ходатайство об условно-досрочном освобождении может быть инициировано по отбытии необходимого для этого срока за наиболее тяжкое преступление, а при его разрешении надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности преступлений (приговоров) (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»).

Условно-досрочное освобождение может быть применено и к лицу, осужденному к пожизненному лишению свободы. Для этого необходимо отбытие не менее 25 лет лишения свободы и мотивированное решение суда о том, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В ЛЕСАХ. ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 правилами определено, что для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Полностью запрещена сельскохозяйственная деятельность в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках. Запрет обусловлен необходимостью ограничения антропогенного воздействия на окружающую среду.

Впервые запрещено использовать для ведения сельского хозяйства земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пишу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

На лиц, ведущих сельскохозяйственную деятельность в лесах, налагаются и определенные обязанности:

- составление проекта освоения лесов (документ, согласованный с органами лесного хозяйства, и определяющий помимо прочего перечень и характеристику объектов инфраструктуры, подлежащий возведению на лесном участке),

- подача ежегодной лесной декларации (заявление об использовании лесов)

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов,

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах,

- представлять отчеты об использовании лесов и об охране лесов от пожаров.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Минимальный предел возраста, с которого может наступить уголовная ответственность, составляет 14 лет. Несовершеннолетние по достижении указанного возраста могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение ряда преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 20 УК РФ, социальная опасность которых понятна даже 14-летнему подростку (убийство, изнасилование, похищение человека, кража, грабеж, разбой и другие). За остальные преступления уголовная ответственность по общему правилу наступает по достижении 16 лет.

Точный возраст несовершеннолетнего определяется по документам - свидетельству о рождении, паспорту. При этом лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении - с ноля часов следующих суток. Если имеются данные об отставании лица в психическом развитии, в отношении него проводится комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, перед которой ставится вопрос о степени умственного развития несовершеннолетнего и о соответствии его интеллектуального развития возрасту.

Нахождение лица в статусе несовершеннолетнего обеспечивает особое процессуальное положение, предусматривающее обязательное участие во всех проводимых с ним следственных и иных действиях законного представителя, в некоторых предусмотренных уголовно-процессуальным законом случаях - педагога или психолога, а также обеспечение защитником в лице профессионального адвоката. Существенную роль он играет и при назначении наказания. Так, например, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; при назначении наказания несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством; несовершеннолетний может быть освобожден от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; сроки давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину; применяются сокращенные сроки погашения судимости.

Общей особенностью для всех видов наказаний, назначаемых лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, является значительное ограничение их строгости - снижение размеров и сроков наказаний по сравнению с общими нормами назначения наказаний. Кроме того, к несовершеннолетним не могут быть применены самые строгие виды наказаний, такие как смертная казнь и пожизненное лишение свободы, а также те, которые в силу особенностей фактического и социального статуса несовершеннолетних применены быть не могут (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и т.д.).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Хочу приватизировать квартиру, в которой проживаю на основании договора социального найма, но у меня есть долги за капитальный ремонт. Придется ли мне их оплачивать?

Ответ: Если идет речь о правоотношениях, возникших с 1 января 2013 года, то не придется. При переходе права собственности обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не исполненная органом местного самоуправления или органом государственной власти (то есть предыдущим собственником), к новому собственнику не переходит.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Изменен порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 №1020 «О внесении изменений в пункт 8(1) Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» определен период, за который производится доплата пенсионерам, проживающим за границей, в случае прекращения ими работы.

Согласно внесенным поправкам, работающим пенсионерам, проживающим за границей, страховая пенсия выплачивается без учета индексаций и корректировок. В случае прекращения работы или иной деятельности выплата сумм пенсии производится на основании документа, подтверждающего факт прекращения работы (иной деятельности), выданного компетентными органами, с учетом индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Кроме того, установлено, что в случае представления такого документа выплата указанных сумм производится за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы (иной деятельности).

Вышеуказанное постановление вступает в силу с 01.01.2018.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Возможно ли изменить меру пресечения в виде заключения под стражу в случае, если у подозреваемого или обвиняемого выявлено тяжелое заболевание?

Ответ: Да, федеральным законодательством такая возможность предусмотрена.

01.07.2017 внесены изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.

Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть принято дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Закон вступил в силу с 12 июля 2017г.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

О порядке действий гражданина при образовании задолженности по заработной плате и уголовной ответственности работодателя

В случае невыплаты заработной платы пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель – физическое лицо может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.145.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьей уголовная ответственность предусмотрена за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом невыплата заработной платы должна быть совершена из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя, работодателя.

Важно помнить, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Под "иными установленными законами выплатами" следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.

Поводом для возбуждения уголовного дела является соответствующее заявление работника, которое в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ необходимо подавать в следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации, на обслуживаемой территории которого находится работодатель.

После возбуждения уголовного дела органы следствия изымают финансовую документацию для назначения бухгалтерской судебной экспертизы, а также устанавливают имущество работодателя и решают вопрос о наложении на него ареста в порядке ст. 115 УПК РФ.

С целью предотвращения смены места жительства и выезда работодателя за пределы Российской Федерации, в отношении подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу следователем избирается мера пресечения, как правило, подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Частичная невыплата заработной платы свыше трех месяцев влечет за собой наказание в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата заработной платы или выплата в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев, грозит наказанием в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Подобные ограничения, налагаемые органами следствия в рамках расследования уголовного дела на работодателя, а также предстоящее уголовное наказание, нередко способствуют скорейшему погашению задолженности по выплате заработной платы работникам.

Таким образом, обращение работника в следственные органы за защитой своих конституционных прав на своевременную оплату труда запускает механизм уголовного преследования работодателя с целью принуждения к погашению задолженности и привлечения его к уголовной ответственности.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Нужно ли возвращать задаток, если до выполнения обязательств заказчик по какой-либо причине отказался от договора?

Ответ: Задаток является одним из способов обеспечения обязательств, основная цель которого - предотвратить неисполнение сторонами договора, влекущего для них неблагоприятные последствия.

Следует отметить, что форма соглашения о задатке должна быть обязательно письменной. Других требований к содержанию и форме соглашения о задатке Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливает.

Статьей 381 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены последствия неисполнения обязательства, обеспеченного задатком, согласно которой задаток должен быть возвращен без каких-либо дополнительных последствий для сторон в случаях, если обязательство прекращается до начала его исполнения по соглашению сторон или если возникает обстоятельство, за которое ни одна из сторон не отвечает, и вследствие которого обязательство невозможно исполнить. В подобных случаях задаток возвращается стороне, передавшей его.

В случае, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, она теряет право его вернуть.

Таким образом, если договор не исполнен по вине стороны, давшей задаток, он остается у другой стороны.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

С 1 июля 2017 года введена ответственность за продажу алкогольной продукции в полимерной таре

Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 №202-ФЗ внесены изменения в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

С 01 июля 2017 года запрещена розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола или иного полимерного материала) объемом более 1,5 литра.

За совершение подобного правонарушения частью 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, в отношении юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Считается ли парковка под зданием многоквартирного дома помещением общего пользования, и запрещено ли там курить?

Ответ: Подземная автопарковка в силу подпунктов "а" и "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, расположенная в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, относится к общедомовому имуществу и является помещением общего пользования.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н утверждены требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, согласно которым знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Таким образом, курение в местах общего пользования, за исключением специально выделенных и оборудованных мест для курения табака запрещено.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Уголовная ответственность за вандализм

Вандализм относится к преступлениям небольшой тяжести, но виновное лицо в его совершении может быть привлечено к уголовной ответственности с 14 лет, как и при совершении иных тяжких и особо тяжких преступлений, указанных в части 2 статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 214 Уголовного кодекса РФ совершение виновным лицом вандализма, то есть осквернения зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Уголовного кодекса РФ в случае совершения того же деяния, совершенного группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, виновное лицо наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие последствия наступают в случае подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда?

Ответ: Подача апелляционных жалобы, представления приостанавливает приведение приговора, определения, постановления в исполнение, за исключением случаев освобождения лица из-под стражи.

По истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам».

- Можно ли отозвать апелляционную жалобу, представление?

Да, лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по этим жалобе, представлению прекращается.

Если жалоба, представление отозваны до назначения судебного заседания суда апелляционной инстанции, либо принесены лицом, не наделенным таким правом, либо принесены на промежуточное судебное решение, не подлежащее самостоятельному апелляционному обжалованию, судья возвращает эти жалобу, представление

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Меня незаконно уволили с работы, в каком порядке я могу обжаловать приказ работодателя об увольнении и восстановиться в прежней должности?

Ответ: Исходя из положений статьи 391 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрение трудовых споров о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения относится к исключительной компетенции суда.

Таким образом, Вы вправе обжаловать приказ работодателя об увольнении только в судебном порядке».

- В какой срок можно обжаловать приказ работодателя об увольнении? Сроки обращения в суд с иском об оспаривании увольнения и восстановлении на работе законодателем ограничены.

Работник вправе обратиться в суд за разрешением трудового спора об увольнении в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки.

Пропуск данного срока не является основанием для отказа в принятии судом искового заявления работника, поскольку при пропуске данного срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом».

- В какой суд необходимо обращаться?

«Иски о восстановлении на работе могут быть поданы в районный суд как по месту нахождения работодателя (его филиала, представительства), так и по месту жительства истца (ст.28, ч. 6.3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)».

- Нужно ли платить государственную пошлину за подачу иска?

«При обращении в суд с исками о восстановлении нарушенных трудовых прав работники освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Каких осуждённых могут оставить отбывать наказание в следственном изоляторе?

Ответ: «Лица, впервые осуждённые к лишению свободы, которым в соответствии с приговором суда отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, но только лишь в исключительных условиях».

Какие документы необходимы для оставления осуждённого в следственном изоляторе для отбывания наказания?

«Осуждённые остаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию решением начальника следственного изолятора при наличии соответствующего согласия осуждённого, выраженного в письменной форме».

Каковы условия отбывания наказания осуждёнными, оставленными в следственном изоляторе?

«Осуждённые, оставленные в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях отбывания наказания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации для исправительных колоний общего режима, в соответствии с которыми они пользуются правом получения посылок, передач, бандеролей, проведении краткосрочных и длительных свиданий, ежедневной двухчасовой прогулки, а также иными предусмотренными законом правами осуждённых».

Какие работы выполняют осуждённые отбывания наказание в следственном изоляторе?

«Хозяйственные работы, осуществляемые осуждёнными в следственном изоляторе, заключаются в обеспечении деятельности учреждения, как то благоустройство территории учреждения, раздача пищи следственно-арестованным, выполнение кухонных работ, проведение косметических ремонтных работ зданий и сооружений следственного изолятора, ремонта автопарка учреждения при его наличии, а также владении осуждёнными соответствующими специальностями».

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Мне 18 лет, знаю что с этого возраста я должен служить в армии. Что будет, если я просто не явлюсь на призывной пункт?

Ответ: «Такое поведение можно расценивать как уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. А за это уже предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ».

- Что понимается под уклонением от призыва на военную службу?

«По закону под уклонением от призыва на военную службу понимается:

а) отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;

б) его неявка на обязательные мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинские освидетельствование и обследование, на заседание призывной комиссии, к месту сбора для отправки к месту прохождения военной службы);

в) самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы при надлежащем оповещении призывника и отсутствии законных оснований для освобождения от службы;

г) получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

- Насколько суровым может быть наказание за данное преступление?

«Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Суд может также назначить принудительные работы на срок до двух лет или арест на срок до шести месяцев. Самое суровое наказание это лишение свободы на срок до двух лет».

- А привлекут ли меня к уголовной ответственности в случае моей не явки на призывной пункт по уважительной причине, например болезнь?

«Необходимым условием ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является также отсутствие уважительных причин.

К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения относятся: заболевание или увечье призывника, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья его близких (отца, матери, жены, сына, дочери и др.), участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Следует отметить, что после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности».

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Подготовка к армии начинается со школы»

«По результатам принятия мер прокурорского реагирования устранены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе»

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения МОУ СОШ № 16 г.Балашова.

В ходе проведенной проверки установлено, что полоса препятствий МОУ «Средняя образовательная школа № 16 г. Балашова» не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности территория полосы препятствий перекопана, на покрытии полосы присутствуют посторонние объекты.

По данному факту прокуратурой города в адрес директора МОУ СОШ №16 внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, которое рассмотрено и удовлетворено.

В ходе контрольной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения устранены в полном объеме.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Право собственности на первом месте»

«По протесту прокуратуры города Балашова отменен нормативный акт, предоставлявший администрации района право самовольного демонтажа торговых объектов, рекламных конструкций и гаражей»

Прокуратурой города проведена проверка законности решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 03.07.2017 № 18/23 «Об утверждении порядка демонтажа, сноса, вывоза самовольно установленных построек, рекламных конструкций на территории Балашовского муниципального района».

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки может быть принято органами местного самоуправления городского округа и муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории.

Однако, в нарушение требований закона, принятым Собранием депутатов Балашовского муниципального района решением, установлено, что снос самовольно установленных построек возможен на основании решения соответствующей комиссии администрации района, несмотря на то, что межселенные территории в муниципальном районе отсутствуют.

Таким образом, данный нормативный правовой акт принят за пределами компетенции Собрания депутатов БМР и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем прокуратурой города на данное решение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

31.08.2017 на заседании Собрания депутатов района указанное незаконное решение отменено.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Ответ: Да, федеральным законодательством такая возможность предусмотрена.

Закон вступил в силу с 12 июля 2017 г.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Возможно ли проведение повторной проверки органом контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя?

Ответ: Федеральным законом от 03 июля 2016 № 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», одним из которых установлено, что в случае уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя от проведения проверки – орган контроля будет иметь право на проведение повторного контрольного мероприятия.

Статья 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ дополнена пунктом 7, согласно которому в случае невозможности проведения выездной проверки орган контроля будет иметь право на проведение повторного контрольного мероприятия.

Проведение плановой или внеплановой выездной проверки считается невозможным в следующих случаях:

- отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица;

- фактического неосуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

- иных действий (бездействия) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшие невозможность проведения проверки.

Должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения и в течение 3 месяцев со дня составления такого акта вправе принять решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Изменения вступили в силу 01 января 2017.

Вопрос: Возможно ли осуществление на территории Российской Федерации предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений?

Ответ: С 01 июня 2017 вступает в силу норма Федерального закона от 07 мая 2013 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающая, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.

Исходя из положений приведенной выше нормы, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий иностранное водительское удостоверение, в случае осуществления им предпринимательской или трудовой деятельности обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Вопрос: Является ли переселение граждан из аварийного дома способом улучшения жилищных условий?

Ответ: В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из аварийного дома другого жилого помещения не является улучшением жилищных условий, а носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вопрос: Каков порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Ответ: С 01 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 № 1573 «О внесении изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».

Внесенными изменениями определено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017).

Вопрос: В какой период времени возможна бесплатная приватизация жилья?

Ответ: С 22 февраля 2017 вступил в действие Федеральный закон от 22 февраля 2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Так, признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой с 1 марта 2017 года прекращалась возможность приватизации жилых помещений. Таким образом, бесплатная приватизация жилья станет бессрочной. Следует помнить, что приватизация дает возможность владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем на правах собственника имущества. В связи с чем, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Вопрос: Какой порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами?

Ответ: Приказом МВД России от 30 декабря 2016 № 941 утвержден Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами. Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции России 20 марта 2017 и начинает действовать с 01 апреля 2017. Уведомления подаются руководителем или уполномоченным должностным лицом образовательной или медицинской организации, осуществляющей перевозку группы детей, в подразделение Госавтоинспекции не позднее двух дней до дня планируемой перевозки. При отсутствии в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения Госавтоинспекции уведомление подается в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ. Уведомление подается лично либо в электронной форме. В уведомлении указывается:

- количество перевозимых детей;

- наименование организации, осуществляющей перевозку детей (при осуществлении перевозки детей организацией);

- информацию о фрахтователе и фрахтовщике (в случае осуществления перевозки по договору фрахтования);

- программа маршрута;

- информация об используемом автобусе (автобусах);

- информация о водителе (водителях);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего уведомление (для юридических лиц);

- дата подачи уведомления.

Руководителем подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организуется информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки и проверка по автоматизированным информационным системам МВД России сведений о регистрации автобуса; проведении технического осмотра автобуса; о наличии у водителя водительского удостоверения категории «D»; о несовершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления ТС либо административный арест, в течение последнего года.

Вопрос: Возможно ли получение с виновника ДТП возмещение вреда в размере, превышающем выплату по ОСАГО?

Ответ: Конституционный суд РФ в своем постановлении от 10 марта 2017 № 6-П обозначил, что потерпевший вправе получить с виновника ДТП возмещение вреда в размере, превышающем выплату по ОСАГО.

Конституционный суд рассмотрел ситуацию, при которой потерпевшие в дорожно-транспортном происшествии через суд пытались взыскать возмещение по ОСАГО со страховых компаний и ущерб – с виновников аварии.

Если в части взыскания страховки у судов вопросов не возникло, то во взыскании ущерба суды отказывали. Так, разбирая одно из дел, суд сослался на разъяснения Верховного суда РФ, согласно которым с причинителя вреда можно взыскать дополнительную сумму. Она рассчитывается по специальной Единой методике, то есть с учетом износа подлежащих замене деталей. По мнению суда, страховщик уже возместил ущерб с учетом такого износа, поэтому во взыскании ущерба с причинителя вреда было отказано.

Конституционный суд РФ с этим выводом не согласился. Он отметил, если страховой выплаты потерпевшему недостаточно, чтобы покрыть фактический ущерб (полную стоимость новых деталей), разницу можно восполнить за счет причинителя вреда.

Кроме того, Конституционный суд РФ сослался на позицию Пленума Верховного суда РФ 2015 года. Расходы на новые материалы, которые истец использовал или будет использовать, по общему правилу полностью включаются в состав реального ущерба. Речь идет о ситуации, когда истцу нужно устранить повреждения его автомобиля.

Таким образом, потерпевший, которому выплатили возмещение по ОСАГО с учетом износа деталей, вправе рассчитывать на полное возмещение имущественного вреда. При этом он должен доказать, что его фактический ущерб больше суммы полученной страховки.

«Прокурор разъясняет»

Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В настоящее время для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам требуется предъявить работодателю больничный, оформленный медицинской организацией на бумажном бланке.

Поправки предусматривают возможность оформления больничного как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа с письменного согласия пациента.

Больничный лист, оформленный в виде электронного документа, будет заверяться усиленной квалифицированной электронной подписью медицинского работника и медицинской организацией и иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном носителе.

Изменения вступили в силу с 01.07.2017.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Прекращение трудовых отношений в связи с состоянием здоровья работника.

Прекращение трудового договора в данном случае направлено на охрану здоровья работника и не нарушает его прав. При этом, работодатель обязан предложить работнику другую работу на основании медицинского заключения, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Таким документом может быть, в частности, заключение медико-социальной экспертизы (МСЭК) или клинико-экспертной комиссии (КЭК).

Для того чтобы зафиксировать согласие или несогласие работника на перевод, необходимо составить в письменной форме предложение работнику другой работы. В данном документе должна быть указана работа, предлагаемая работнику, а также разъяснены последствия отказа от перевода на другую работу. Такое предложение необходимо довести до сведения работника под роспись.

Работодатель может предлагать работнику как работу, соответствующую его квалификации, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Вместе с тем, предлагаемая работа должна быть не противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Если работник отказывается от перевода на другую работу, то такой отказ может быть оформлен в виде отдельного документа, либо зафиксирован в оформленном в письменном виде предложения другой работы. В таком случае работник будет уволен по п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какую заработную плату должен получать работник с момента предупреждения и в течение 2-х месяцев до увольнения по сокращению численности или штата работников?

Ответ: С момента предупреждения и в течение 2-х месяцев вплоть до увольнения работника по сокращения численности или штата он продолжает работать на прежних условиях и получает зарплату (в том числе причитающиеся премии и другие выплаты), соответствующую его должности. Законодательством не предусмотрено каких-либо изменений условий работы в связи с проведением процедуры сокращения численности или штата.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Предусмотрена возможность предоставления муниципальным служащим дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

12.05.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 90-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В силу изменений муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня (п. 5.1 ст. 21 ФЗ-90).

Для муниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохранено право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

В соответствии с требованиями ст. 21 продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления настоящего Федерального закона в силу, исчисляется в соответствии с новыми требованиями, начиная с их нового служебного года.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

О порядке въезда на территорию Российской Федерации без оформления визы

Законодательство РФ о положении иностранных граждан и международные соглашения с участием РФ для ряда категорий иностранных граждан предусматривают порядок безвизового въезда в РФ.

Так, без оформления визы в РФ могут въезжать следующие категории иностранных граждан:

1. Иностранные граждане, являющиеся пассажирами круизных судов.

Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту

круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в РФ через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, могут находиться на территории РФ без виз в течение 72 часов.

2. Иностранные граждане, совершающие транзитный проезд через
территорию РФ.

Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они, в частности:

- следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

- проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.

3. Иностранные граждане, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории РФ.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ, осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и вида на жительство (ст. 24 Закона № 114-ФЗ).

Безвизовый въезд в РФ возможен также для граждан, имеющих разрешение на временное проживание, если это предусмотрено соответствующим международным соглашением.

Период пребывания в РФ указанных иностранных граждан определяется сроком действия разрешения на временное проживание (три года) или вида на жительство (пять лет).

4. Иностранные граждане, имеющие дипломатические или служебные
паспорта.

Как правило, срок для пребывания таких граждан на территории РФ предусмотрен международным соглашением, однако срок их временного пребывания может быть продлен или сокращен по решению МИД России.

5. Иностранные граждане без цели осуществления трудовой или
предпринимательской деятельности в РФ.

Безвизовый въезд в РФ для ряда граждан иностранных государств возможен в зависимости от цели въезда.

6. Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ.

Безвизовый въезд в РФ вне зависимости от цели въезда в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения. Такие соглашения заключены, в частности, с государствами СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной.

Кроме того, безвизовый въезд в РФ предусмотрен для лиц без гражданства, имевших гражданство СССР и проживающих в Латвии или Эстонии, и их несовершеннолетних детей.

Документы, являющиеся основанием для въезда в РФ, для граждан соответствующего государства определяются международным соглашением с участием РФ.

7. Иностранные граждане - участники международных спортивных,
культурных, научных и деловых массовых мероприятий.

Данная категория иностранных граждан имеет право въезжать в РФ в безвизовом порядке на основании документа, удостоверяющего личность, и аккредитационного удостоверения, выданного организатором мероприятия.

Указанный перечень категорий иностранных граждан, которым разрешен въезд и пребывание в РФ в безвизовом порядке, не является исчерпывающим.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Каков порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка в сопровождении одного из родителей?

Ответ: В наше время распространена ситуация, когда ребенок выезжает за пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей. Согласия от другого родителя на выезд не требуется. Оформлять разрешение на выезд ребенка за границу, если родители в разводе, также не нужно, поскольку развод не считается фактом, требующим обязательного согласия одного супруга на заграничную поездку ребенка с другим. Этот порядок предусмотрен статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 07.03.2017), в которой указано, что обычно несовершеннолетние выезжают заграницу вместе с одним из нижеперечисленных лиц:

- родители (родитель),

- усыновители (усыновитель),

- опекуны/попечители (один из них).

Если ребенка сопровождает одно из этих лиц, то по российским законам никакого согласия не требуется.

Однако выезжающим за пределы РФ следует обратить внимание на особенности законодательства той страны, которую они собираются посетить. В большинстве стран при намерении матери въехать на их территорию с несовершеннолетним требуют предоставить нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка заграницу и на въезд на их территорию.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Правительство Российской Федерации для таких случаев приняло постановление от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Согласно этому документу, одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации подается заявление в территориальный орган ФМС Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Одновременно с заявлением необходимо представить: документ, удостоверяющий личность заявителя; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

Если, по мнению одного из родителей, второй родитель злоупотребляет своими родительскими правами, наложив запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации, не имея для этого объективных причин, он вправе обратиться в суд с иском о снятии данного запрета. Заявление подается в суд по месту жительства как исковое заявление неимущественного характера.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Изменения федерального законодательства в сфере приватизации жилых помещений.

Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом положения Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предоставляющие право на приватизацию жилых помещений, признаются утратившими силу с 01.03.2017, а не с 01 марта текущего года как было установлено ранее.

Таким образом, приватизация жилых помещений продлена еще на один год.

Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от14 до18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов, но с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет - по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев должны оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Если в течение месяца были факты отключения теплоснабжения дома, можно ли потребовать перерасчет платы за отопление и возмещения причиненного ущерба?

Ответ: Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги установлены разделом IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Правилами предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от её оплаты.

При этом объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый по нормативу предоставления соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

В случае отсутствия отопления при начислении платы за очередной расчетный период управляющая организация должна самостоятельно уменьшить её размер. Если размер платы не был снижен, то необходимо обратиться в свою управляющую организацию с заявлением о перерасчете.

Если же исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то она производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В случае, когда управляющая либо ресурсоснабжающая организация не произвели снижение платы за отопление в добровольном порядке, то возможно обратиться за перерасчетом в судебном порядке либо направить жалобу в орган государственного жилищного надзора – Госжилстройтехинспекцию Пензенской области (г. Пенза, ул. Некрасова, 24).

Зачастую после отключения отопления встает вопрос о возмещении причиненного собственникам жилых помещений ущерба, возникшего вследствие затопления квартиры, отсыревания стен и других негативных моментов.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, к числу которого относится и внутридомовая система отопления, несет управляющая организация либо при непосредственной форме управления домом – обслуживающая организация.

Если ущерб, причиненный квартире, возник по причине несвоевременных действий по сливу системы отопления, пуску тепла по внутридомовой сети и т.д., то за его возмещением необходимо в первую очередь обращаться в управляющую либо обслуживающую организацию.

В случае, когда договор теплоснабжения заключен напрямую с ресурсоснабжающей организацией и причины возникновения ущерба не связаны с ненадлежащим содержанием внутридомового инженерного оборудования, то за возмещением ущерба надлежит обращаться к ресурсоснабжающей организации.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Каков порядок расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды?

Ответ: В соответствии с Письмом Минстроя России от 22.03.2017 № 9268-ОО/04, с 1 января 2017 года применяются положения ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД), отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения в плату за содержание жилого помещения указанных расходов не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД.

По мнению Минстроя России, размер расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом РФ.

В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда МКД оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и/или нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Федеральным законом вводится административная ответственность: за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности); в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Также предусмотрено: введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска; осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти; осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какая ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотиву беременности?

Ответ: Статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а также за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. Таким образом, государство создает дополнительные гарантии возможности беспрепятственной реализации права на труд для указанной категории женщин. По смыслу статьи 145 Уголовного кодекса Российской Федерации необоснованными признаются незаконные действия, противоречащие трудовому законодательству, дифференцирующие права граждан на использование трудовых ресурсов мужчинами и женщинами. Для наличия в действиях работодателя состава данного преступления не обязательно наступление каких-либо вредных последствий, деяние считается оконченным в момент совершения противоправных действий, связанных с необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением указанной категории граждан. При этом принципиальное значение имеет осведомленность работодателя о нахождении женщины в состоянии беременности (независимо от срока беременности) или наличии у нее детей в возрасте до 3 лет. Обязательным признаком состава преступления является мотив: действия работодателя продиктованы нежеланием иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет. Субъектом данного преступления может быть только должностное лицо, имеющее право приема на работу или увольнения, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 тыс. рублей, либо обязательными работами сроком до 360 часов.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Что такое договор доверительного управления имуществом?

Ответ: По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Соответственно, предметом договора являются юридические и фактические действия доверительного управляющего в отношении переданного ему в управление имущества, осуществляемые им в интересах выгодоприобретателя, которым может быть учредитель управления или третье лицо. Договор доверительного управления имуществом относится к разновидности договоров об оказании услуг, что прямо следует из содержания п. 2 ст. 779 ГК. Помимо Гражданского кодекса, важным источником правового регулирования отношений доверительного управления имуществом является Закон о регистрации прав на недвижимость. Он применяется, если в доверительное управление передается недвижимое имущество, так как в таком случае переход недвижимости в доверительное управление подлежит государственной регистрации. Отдельные виды доверительного управления имуществом регламентируются специальными нормативными правовыми актами. Так, Закон об инвестиционных фондах содержит правила, касающиеся договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Правила управления ценными бумагами регулируются Приказом ФСФР России от 3 апреля 2007 г. N 07-37/пз-н "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по управлению ценными бумагами". В силу ст. 1017 ГК договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме. Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества, т.е. путем составления одного документа, подписанного сторонами. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации. Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок. При прекращении договора имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное (ст. 1024 ГК). Договор прекращается также по истечении срока действия договора, так как договор характеризуется как срочный.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Могут ли допускаться к участию в закупках лица, имеющие судимости за преступления коррупционной направленности?

Ответ: Федеральным законом от 28.12.2016 № 489-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и расширен перечень единых требований к участникам закупки. Перечень требований дополнен необходимостью отсутствия у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. При этом, устанавливается отсутствие у участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления коррупционной направленности, предусмотренные статьями 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) и 291.1 (посредничество во взяточничестве) Уголовного кодекса РФ. На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут. Кроме того, в перечень обязательных требований к участникам закупки должно предъявляться требование о непривлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Федеральный закон вступил в силу 9 января 2017 года.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Кто возместит вред, причиненный по причине неработающего светофора?

Ответ: Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.01.2017 по делу № 8-КГ 16-27 указано, что ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры. Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 устанавливают, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения (ГOCТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы). Например, замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток. При этом лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, должны не только своевременно устранять недостатки и неисправности дороги и дорожных сооружений, по и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии. В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, за исключением случаев причинения вреда не по вине указанного лица. Следовательно, ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Какие требования предъявляются к стажу, которые необходимы для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы?

Ответ: Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 утверждены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы. Так, в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности федеральной государственной гражданской службы. Требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними. Для замещения высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки: - главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа. Указ вступил в силу 16 января 2017 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Предоставляется ли работодателем работнику дополнительный выходной за донорство крови?

Ответ: Да, предоставляется. Ст. 186 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и (или) её компонентов. Так, в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы. Однако по соглашению с работодателем он в тот же день может вернуться на рабочее место (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда такой выход невозможен). В данном случае донору будет предоставлен другой день отдыха с сохранением среднего заработка. Основанием для освобождения от работы в связи со сдачей крови является заявление работника. Получив соответствующее заявление, работодатель обязан издать приказ об освобождении от работы. В табеле учета рабочего времени работника также отмечается день отсутствия. После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. По желанию донора этот день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. В случае если работник сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, работодатель обязан предоставить работнику другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«На грани»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка по вопросу бесперебойного водоснабжения жителей горда Балашова. В ходе проведенной проверки установлено, что на центральном водопроводе (водоводе подъема), принадлежащего филиалу ОАО «РЖД» Ртищевского территориального участка ЮВ ДТВ имеется течь, происходит утечка из системы холодного водоснабжения, что приводит к подтоплению близлежащих домовладений. Через данный водопровод происходит водоснабжение более 10 тысяч жителей города и ряда социально значимых объектов. По данному факту прокуратурой города Балашова в адрес главы Балашовского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере бесперебойного предоставления коммунальных услуг и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера в границах МО г. Балашов с требованием принять конкретные меры к устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих и недопущению указанных нарушений в будущем, а именно обеспечить проведение ремонтных работ по восстановлению вышеуказанного центрального водопровода. Кроме того, главе Балашовского муниципального района объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Соответствующая информация о выявленном факте направлена в адрес Ртищевского транспортного прокурора для рассмотрения вопроса о принятии мер в рамках имеющихся полномочий. Ртищевской транспортной прокуратурой в адрес руководства Ртищевского территориального участка Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению – структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодснабжению – филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. В результате своевременного межведомственного взаимодействия по недопущению нарушения социальных прав граждан на бесперебойное водоснабжение вышеуказанная авария была своевременно устранена.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев

При прокуратуре города действует межведомственная рабочая группа по профилактике антиобщественного поведения в жилищно-бытовой сфере, в которую так же входят сотрудники МО МВД РФ «Балашовский», управляющие компании и администрация БМР Саратовской области. Уважаемы жители и гости города! Если Вы или член Вашей семьи стали жертвой противоправных действий со стороны дебоширов, Вы вправе обратиться к участковому уполномоченному полиции или в отдел полиции с соответствующим заявлением о привлечении виновного лица к ответственности. Если же сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Ничьи километры»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка безопасности и бесперебойности предоставления коммунальных услуг жителям Балашовского муниципального района. В ходе проверки, установлено на территории Балашовского муниципального района, выявлен ряд бесхозных объектов системы ЖКХ, а именно 14 газопровод, общей протяженностью 37,63 км. По факту выявления бесхозяйных объектов системы ЖКХ, прокуратурой города Балашова в Балашовский районный суд направлено 3 исковых заявления, с требованием о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозного имущества. В настоящее исковые требования прокуратуры города Балашова удовлетворены в полном объеме.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев

Так, в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности федеральной государственной гражданской службы.

Требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними.

Для замещения высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки: - главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа. Указ вступил в силу 16 января 2017 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«По результатам принятия мер прокурорского реагирования администрация Балашовского муниципального района закупила стрелковые тиры»

В ходе проверки установлено, что в ряде школ района учебно-материальная база не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности в образовательных учреждениях отсутствуют стрелковые тиры или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Кроме того, изучение Основ военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства кандидатуры учителей ОБЖ 23 школ района не были согласованы с отделом военного комиссариата.

На основании изложенного с целью обеспечения надлежащего военно-патриотического воспитания молодежи прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района в 1 квартале 2017 года внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, кандидатуры учителей ОБЖ согласованы с военным комиссариатом.

Кроме того, по результатам принятия мер прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений выделены денежные средства, на которые приобретено 2 электронных стрелковых тренажера.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Предоставляется ли работодателем работнику дополнительный выходной за донорство крови?

Ответ: Да, предоставляется. Ст. 186 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и (или) её компонентов.

Так, в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы. Однако по соглашению с работодателем он в тот же день может вернуться на рабочее место (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда такой выход невозможен). В данном случае донору будет предоставлен другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Основанием для освобождения от работы в связи со сдачей крови является заявление работника. Получив соответствующее заявление, работодатель обязан издать приказ об освобождении от работы. В табеле учета рабочего времени работника также отмечается день отсутствия .

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. По желанию донора этот день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

В случае если работник сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, работодатель обязан предоставить работнику другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Вправе ли медицинские учреждения информировать органы полиции о поступлении граждан, в том числе несовершеннолетних, с признаками наркотического опьянения?

Ответ: Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Тем не менее, ч. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет исчерпывающий перечень случаев, когда предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя. Так, п. 5 части 4 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено информирование органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий. Факт обращения в учреждения здравоохранения гражданина, в том числе несовершеннолетнего, в состоянии наркотического опьянения, либо за оказанием медицинской помощи, постановки на учет в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ, в том числе курительных смесей, спайсов, и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, без назначения врача, может указывать на совершение в отношении него, либо им самим противоправных или антиобщественных действий, за которые действующим законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность. При этом, оценку наличию (либо отсутствию) в действиях конкретного гражданина, в том числе несовершеннолетнего, признаков состава преступления либо административного правонарушения, совершенного как им самим, так и в отношении него, после проведения соответствующей проверки может дать лишь уполномоченный на то орган внутренних дел.

Таким образом, в указанных случаях информирование органов полиции является обязанностью учреждений здравоохранения.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Как потерпевшему защитить свои права в случае прекращения уголовного дела за истечением срока давности?

Ответ: Конституционный суд РФ проверил отдельные положения УПК РФ, касающиеся прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В постановлении Конституционного суда РФ от 02 марта 2017 года № 4-П «По делу о проверке конституционности положений п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с жалобой граждан Глазкова В.Ю. и Степанова В.Н.» отражено, что прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности возможно лишь только с согласия подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а согласие потерпевшего не является обязательным условием.

Потерпевший, имеющий обоснованные сомнения в правильности исчисления срока давности, вправе предъявить свои возражения против прекращения уголовного дела и суд должен их исследовать. А в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела потерпевший вправе оспорить его.

Для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом сроков исковой давности. А обвиняемый (подсудимый) не освобождается от возмещения ущерба, причиненного противоправным деянием. При этом уполномоченные правоохранительные органы должны содействовать потерпевшему в получении доказательств такого ущерба.

Потерпевший может обратиться в суд за принуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения образовательных учреждений Балашовского муниципального района для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В ходе проверки установлено, что в ряде школ района учебно-материальная база не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности в образовательных учреждениях отсутствуют стрелковые тиры или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Кроме того, изучение Основ военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Вместе с тем, в нарушение требований законодательства кандидатуры учителей ОБЖ 23 школ района не были согласованы с отделом военного комиссариата. На основании изложенного с целью обеспечения надлежащего военно-патриотического воспитания молодежи прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района в 1 квартале 2017 года внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, кандидатуры учителей ОБЖ согласованы с военным комиссариатом. Кроме того, по результатам принятия мер прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений выделены денежные средства, на которые приобретено 2 электронных стрелковых тренажера.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Кто из работников обладает преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников?

Ответ: В соответствии со ст. 179 Трудового Кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам, имеющим более высокую производительность труда и квалификацию.

В случае если установлено, что несколько работников имеют равную производительность труда и квалификацию, предпочтение в оставлении на работе отдается:

-семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

-лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

-работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

-инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

-работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: В отношении кого может быть применена процедура отсрочки отбывания наказания?

Ответ: 19 декабря 2016 г. в ч.1 ст. 82.1 УК РФ внесены ряд изменений, касающихся порядка применения отсрочки отбывания уголовных наказаний.

Внесенными изменениями значительно расширен круг лиц, в отношении которых может быть применена процедура отсрочки отбывания наказания в виде лишения свободы. Теперь отсрочка может быть применена к лицам, ранее совершавшим преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.231 УК РФ и ст.233 УК РФ, но не отбывавшим за совершение этих преступлений наказания в виде лишения свободы.

Причем из смысла ст.82.1 УК РФ теперь следует, что количество преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.231 УК РФ и ст.233 УК РФ, которые осужденный мог ранее совершить, не является ограниченным, лишь бы он не отбывал за их совершение наказания в виде лишения свободы.

В предыдущей редакции отсрочка применялась только в отношении лиц, совершивших эти преступления впервые.

Аналогичные корреспондирующие изменения внесены в п.4 ч.1 ст.398 УПК РФ, содержащий перечень оснований для применения отсрочки исполнения приговоров об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.

Также указано, что отсрочка данного вида может быть применена на основании добровольного желания осужденного, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.231 УК РФ и ст.233 УК РФ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Чем грозит нахождение в общественных местах в состоянии опьянения?

Ответ: Ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Так, согласно статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Под другими общественными местами стоит понимать места, где находится большое скопление людей либо места, где такое скопление возможно. Примерами указанных мест являются подъезды, лестничные клетки, кинотеатры, театры и т.д. Необходимо отметить, что для привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье лицо должно находиться в общественном месте не просто выпившим, а в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если лица высказывают агрессию, ругаются, пристают к другим, шатаются, падают и т.д. В указанном состоянии человек не просто нарушает общественный порядок, но и создает опасность для окружающих. По указанной статье Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцати лет. Поскольку административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, то ответственность за факт нахождения лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, в состоянии алкогольного опьянения, по статье 20.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации несут их родители или иные законные представители в виде наложения на них административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Не все учреждения образования законно осуществляют медицинскую деятельность…»

Прокуратурой г. Балашова проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности в образовательных учреждениях, в ходе которой было установлено, что в одном из учреждении образования г. Балашова учащимся предоставлялись медицинские услуги без предусмотренного законодательством РФ разрешения (лицензии), в связи с чем, прокуратурой города Балашова в отношении руководителя данного образовательного учреждения возбуждено административное производство по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, а именно - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

В настоящее время указанное постановление рассмотрено мировым судьей и удовлетворено, руководитель привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководитель образовательного учреждения обратился в Министерство здравоохранения Саратовской области для оформления необходимого разрешения (лицензии).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В.Дементьев

«Обращения граждан должны быть своевременно рассмотрены»

Прокуратурой г. Балашова проведена проверка по факту несвоевременного разрешения обращения жителя Балашовского района должностными лицами администрации БМР.

В ходе проверки установлено, что в администрацию Балашовского муниципального района обратился гражданин с жалобой. Данное обращение было зарегистрировано, однако, в нарушении установленных законом сроков ответ на данное обращение заявителю не был дан, в связи с чем, прокуратурой города Балашова в отношении должностного лица администрации БМР возбуждено административное производство по ст. 5.59 КоАП РФ, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В настоящее время указанное постановление рассмотрено мировым судьей и удовлетворено, виновному лицу назначен штраф в размере 5000 рублей.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В.Дементьев

За два месяца 2017 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 5 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский», 1 из которых укрыто путем прямой не регистрации сообщения о преступлении.

Кроме того, отменено 73 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2017 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах, учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Сосулька за 50000 рублей»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка управляющей организации ООО «УК «Авиатор» соблюдения норм и правил содержания общего имущества многоквартирных домов, в части обеспечения безопасности граждан и своевременной очистки кровли от снега и наледи.

Установлено, что в нарушение Жилищного законодательства ООО «УК «Авиатор» работы по своевременной очистке крыш обслуживаемых многоквартирных домов не осуществляет.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой в отношении генерального директора управляющей компании возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

После его рассмотрения виновному должностному лицу назначен штраф в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, генеральному директору управляющей организации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Благодаря мерам, принятым прокуратурой г. Балашова выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Прокурор города Балашов советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Я государственный служащий. Я подавал руководству уведомление о склонении меня к коррупционному правонарушению. Могут ли меня теперь привлекать к дисциплинарной ответственности?

Ответ: Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Пунктом. 21 Указа Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", установлено, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Таким образом, в течение года после указанного сообщения привлечение к дисциплинарной ответственности возможно только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратурой города Балашова выявлено 54 незаконных нормативных правовых акта

Прокуратурой города Балашова проведена сверка действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории Балашовского муниципального района с изменениями федерального законодательства, по результатам которой выявлено 54 незаконных нормативных правовых акта.

Более 90 % нарушений выявлены в органах местного самоуправления сельских поселений.

Типичными нарушениями являются принятие актов, не входящих в компетенцию органов местного самоуправления, а также не проведение работы по приведению НПА в соответствие с действующим законодательством.

Указанные акты охватывают широкий перечень общественных отношений: земельное законодательство, противодействие коррупции, защита прав предпринимателей, воинская обязанность, терроризм, благоустройство прилегающих территорий.

Так, например, в Большемеликском, Лесновском и Малосеменовском муниципальных образованиях действовали нормативные правовые акты, незаконно возлагающие на собственников земельных участков обязанность по уборке прилегающей к данным участкам территории.

На указанные нормативные правовые акты принесено 54 протеста, из которых 48 рассмотрено и удовлетворено, остальные находятся на рассмотрении.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев

«Когда с крышей все в порядке»

Прокуратурой города Балашова в ходе осуществления мониторинга обстановки по своевременной очистке крыш зданий и домов от снега и наледи было установлено, что в конце декабря 2016 года в результате падения снежных масс с офисного здания в г. Балашове произошло причинение незначительного вреда в виде царапин и ссадин несовершеннолетнему, собственником данного здания является ИП Кулевацкий Г.А.

В ходе проведенной проверки соблюдения собственником вышеуказанного здания соблюдения правил и нормативов содержания нежилого здания, установлено, что кровля вышеуказанного нежилого здания своевременно от снега не очищена, на кромке крыши имеется нависание льда.

По данному факту прокуратурой города возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО «Невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по своевременной очистке крыш отдельностоящих нежилых зданий от снега, наледи и сосулек» в отношении индивидуального предпринимателя Кулевацкого Г.А., которое рассмотрено и 26.01.2017 административной комиссией администрации БМР данное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, ИП Кулевацкому Г.А. объявлено соответствующее предостережение о недопустимости нарушения закона в части соблюдения правил содержания нежилого здания.

В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Прокурор города Балашов советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратура города Балашова выявила демонстрацию фашистской символики в социальных сетях

Прокуратура города Балашова Саратовской области в ходе мониторинга сети Интернет выявила факт демонстрации фашистской символики в социальной сети «В Контакте».

Так, проверкой установлено, что несовершеннолетним, обучающимся одной из школ города Балашова, осуществлена регистрация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «В Контакте», где в период с декабря 2016 года по январь 2017 года неоднократно осуществлено размещение нацистской символики и атрибутики, публично оскорбляющих религию и национальность.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространять информацию, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ установлена ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Кроме того, Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» запрещает использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В связи с недостаточной работой системы профилактики правонарушений несовершеннолетних прокуратурой города Балашова в адрес начальника МО МВД РФ «Балашовский» и начальника Управления образования администрации Балашовского муниципального района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратурой города Балашова Выявлены факты нарушения трудового законодательства

Индивидуальные предприниматели принимали на работу сотрудников без оформления трудовых договоров.

Прокуратурой города Балашова совместно с представителями администрации БМР, управления ПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области, филиала № 8 ГУ-СРО ФСС РФ, межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере труда в деятельности индивидуальных предпринимателей.

В ходе проверки выявлено 10 фактов уклонения работодателей от оформления с работниками трудового договора.

По результатам проверки прокуратурой города в отношении работодателей возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уклонение от оформления трудового договора).

Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Как изменились требования Роспотребнадзора к обращениям потребителей, как к основанию для проведения внеплановой проверки?

Ответ: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) 07.12.2016 были уточнены требования к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки.

С 1 января 2017 года потребители, чьи права нарушены, в первую очередь за защитой своих нарушенных прав должны будут обратиться к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю-нарушителю. В случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такое обращение заявителя будет оставлено без рассмотрения либо будет отказано в удовлетворении его требований, заявитель будет вправе обратиться за защитой своих прав в Роспотребнадзор.

Подчеркивается, что все обращения и заявления, направленные в Роспотребнадзор, в обязательном порядке должны содержать контактные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты и т.д.).

Обращения и заявления, направленные в форме электронных документов, могут быть направлены заявителем только с использованием средств, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, исключается направление обращений с использованием личного электронного почтового ящика.

Анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность содержащихся в них сведений, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для прекращения такой проверки. При этом в отношении взыскания расходов, понесенных в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, надзорный орган вправе обратиться в суд с иском к соответствующему заявителю.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Вносились ли в законодательство о ценообразовании в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами какие-либо изменения?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 28.10.2016 № 1098 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Данные изменения усилят контроль за принятыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации решениями о росте платы граждан за коммунальные услуги.

Так, орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов наделен полномочиями по направлению высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обязательного для исполнения предписания в случае выявления превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации над индексом по субъекту Российской Федерации.

В свою очередь, должностное лицо, которому адресовано предписание, обязано в течение 15 рабочих дней со дня получения предписания устранить выявленные нарушения и направить информацию об устранении выявленных нарушений.

Помимо этого расширены полномочия и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор.

Так, в случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, превышает размер предельного индекса для соответствующего муниципального образования, размер вносимой гражданином платы должен быть изменен. Изменения платы осуществляются в течение 15 рабочих дней с даты выдачи указанным органом предписания. При этом гражданину за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплачивается компенсация.

Данные изменения вступили в силу с 31.10.2016 года.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Принимаются ли государством какие-либо меры для снижения административных барьеров в строительстве?

Ответ: В целях снижения административных барьеров в строительстве, а также повышения эффективности региональных и местных органов власти при строительстве таких объектов, постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. № 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур» утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства линейных и иных объектов водоснабжения и водоотведения.

Так, процедуры разделены на два отдельных перечня. Первый перечень применяется при строительстве трубопроводов, являющихся линейными объектами и не требующих подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. Второй перечень касается непосредственно насосных станций водоснабжения, канализационных насосных станций, станций водоочистки, других объектов капстроительства, в отношении которых подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения возможно.

Кроме того, каждый перечень состоит из двух разделов: процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами; процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований.

Также законодателем урегулированы вопросы внесения изменений в перечень. Прописаны правила ведения реестра описаний процедур. Так, указанные реестры ведет Минстрой России. Они включают в себя, в частности, наименование процедуры; случаи, в которых требуется проведение процедуры; перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры; срок и стоимость проведения процедуры.

Перечень процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Установлен ли размер платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и как он начисляется?

Ответ: Согласно Методическим указаниям установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, утвержденным приказом Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр, органам местного самоуправления необходимо использовать формулу расчета размера платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Так, формула включает в себя такие компоненты, как базовый размер платы за наем жилого помещения; коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома; коэффициент соответствия платы; общая площадь предоставленного жилого помещения.

Данный приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Как будет осуществляться регистрация недвижимости в соответствии с внесенными законодателем изменениями?

Ответ: Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон), предусмотрено создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы. В Единый реестр войдут реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ.

По новым правилам проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее будет только Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (Росреестр). В настоящее время госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ним осуществляет Росреестр, а кадастровый учет – подведомственная ему Кадастровая палата по субъектам РФ.

Федеральным законом установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них.

В частности, заявление в отношении созданного (построенного) объекта недвижимости может представить: собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, - при одновременном осуществлении учета и госрегистрации; либо орган государственной власти, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, - при учете в кадастре без одновременной госрегистрации.

Согласно действующему в настоящее время законодательству, заявление о постановке на учет такого объекта недвижимости может подать любое лицо.

При этом, новым Федеральным законом устанавливается, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.

В соответствии с действующим сейчас законодательством заявление о кадастровом учете подается по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа, а заявление о госрегистрации прав – по месту нахождения недвижимости в пределах регистрационного округа.

Также Федеральным законом предусматривается, что кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе о сделке. Свидетельство о праве собственности выдаваться не будет.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступает в силу 1 января 2017 года.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Какова ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов малолетнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся малолетние, нуждающиеся в опеке. Если же малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, лечебного или иного учреждения, которое не является его опекуном, но обязано осуществлять за ним надзор (например, школы и детские сады), ответственность возлагается на это учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. Такую же ответственность несут лица, осуществляющие надзор за малолетними на основании договора (например, няня или гувернантка).

Родители, лишенные родительских прав, в соответствии со ст. 1075 Гражданского кодекса РФ несут ответственность за причиненный детьми вред в течение трех лет после лишения родительских прав. По смыслу закона указанное правило должно действовать и в отношении родителей, ограниченных судом в их родительских правах, поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание ребенка.

Долевая ответственность возникает и в том случае, когда вред причинен несколькими малолетними, происходящими от разных родителей или находящимися под опекой разных лиц (применяется положение ст. 321 Гражданского кодекса РФ).

Вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на самого причинителя вреда решается судом по иску потерпевшего либо гражданина, ответственного за действия малолетнего. Установив наличие всех указанных выше условий с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств, суд вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Можно ли работнику отдела кадров поручить ведение воинского учета в организации? Обязательно ли устанавливать доплату за его ведение?

Ответ: Организации осуществляют воинский учет на основании Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719.

Согласно п. 12 Положения о воинском учете количество работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется в зависимости от числа лиц, состоящих на воинском учете. Если на таком учете состоит менее 500 человек, его ведение осуществляет один работник без освобождения от основной работы (пп. "а" п. 12 Положения о воинском учете). Следовательно, при наличии в организации менее 500 человек, состоящих на воинском учете, его ведение может быть поручено работнику отдела кадров.

Поручение работнику отдела кадров дополнительной работы по ведению воинского учета допускается только с его согласия, поскольку ст. 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Исключение составляют случаи, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

За выполнение дополнительной работы работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).

Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Что является правовым основанием для проведения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения? Вправе ли гражданин отказаться от прохождения мединского освидетельствования на состояние наркотического опьянения?

Ответ: Правовым основанием для проведения мединского освидетельствования на состояние наркотического опьянения является ст. 44 Федерального Закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Согласно указанной норме, лицо в отношении которого имеются достаточные данные полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Порядок прохождения медицинского освидетельствования предусмотрен Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933 Н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения».

Несмотря на то, что прохождение мединского освидетельствования на состояние наркотического или иного опьянения является добровольным, в случае отказа от него, гражданин, в отношении которого имелись основания полагать, что он употреблял наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ - за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев

А.В. Медведев, тел. 4-12-03

«Житель г. Балашова ударил свою сожительницу табуреткой по голове»

Прокуратурой города поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению жителя г. Балашова Мурашкина Евгения Михайловича 14.10.1984 г.р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия.

В ходе судебного заседания установлено, что 10 ноября 2016 года примерно в 01 час 30 минут Мурашкин Евгений Михайлович, находясь в зальной комнате квартиры № 8 дома № 28 по ул. Юбилейной г. Балашова Саратовской области, в ходе словесной ссоры, на почве личных неприязненных отношений к Евграшиной Елене Владимировне, действуя умышленно, взял в левую руку находившийся возле компьютерного стола табурет, состоящий из металлического каркаса и деревянного сиденья, и используя его в качестве оружия, нанес указанным табуретом Евграшиной Е.В. не менее 3 ударов в область головы. Своими противоправными действиями Мурашкин Е.М. причинил потерпевшей Евграшиной Е.В. телесные повреждения: открытую травму черепа с ушибом головного мозга легкой степени, перелом костей и оснований черепа, а также костей носа, что причинило тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. При рассмотрении уголовного дела Мурашкин Е.М. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал лишь частично, так как в момент совершения преступления находился в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, в связи с чем, не помнит точное количество ударов, которые он нанес потерпевшей. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого Мурашкина Евгения Михайловича согласно ч.1.1. ст. 63 УК РФ послужило совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Балашовский районный суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, 24.01.2017 признал Мурашкина Е.М. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Прокурор города Балашова

советник юстиции А.В. Дементьев

Прокуратурой города Балашова проведена проверка по жестокому обращению с несовершеннолетними детьми

«В Балашовском районе мать жестоко обращалась с несовершеннолетними детьми»

20.01.2017 прокуратурой города проведена проверка по факту неисполнения жительницей Балашовского района, 1994 г.р., обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей 2014 г.р. и 2016 г.р., 2011 г.р., сопряженное с жестоким обращением.

А именно, мать не предпринимала никаких мер по лечению детей, безответственно относиласься к их жизни и здоровью, бродяжничала, злоупотребляла спиртными напитками.

Безразличие матери привело к тому, что с 16.01.2017 по 17.01.2017 в отделение детской больницы г. Балашова поступили несовершеннолетние дети 2016 г.р., 2014 г.р. После осмотра несовершеннолетним поставлен диагноз «пневмония», кроме того, имеется потеря в весе (гипотрофия 1-2 степени), анемия легкой степени.

В связи с чем, прокуратурой города Балашова в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК материал проверки направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании данной гражданки, так как в ее действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

25.01.2017 МО МВД РФ «Балашовский» возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ в отношении указанного лица, не исполняющего обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, так как это деяние соединено с жестоким обращением.

Прокурор города Балашова

советник юстиции А.В.Дементьев

Е.А.Ермолина, тел.89370222504

С 01 января 2017 года вступают в силу изменения, внесенные Указом президента Российской Федерации от 15.12.2016 № 670 в Указ Президента РФ от 13 октября 2014 г. № 1313 «Вопросы Министерства Юстиции РФ» и в Положение, утвержденное этим указом.

Согласно внесенным изменениям Министерство юстиции наделено полномочиями по регулированию деятельности взыскателей – юридических лиц – по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникших из денежных обязательств, а Федеральная служба судебных приставов – полномочиями по надзору и ведению их реестра.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций» от 03.-7.2016 № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности вправе осуществлять, кредитор, а также лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В этой связи, с 01 января 2017 года не зарегистрированные в государственном реестре юридические лица не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности. При отсутствии в государственном реестре сведение о данном лице оно не вправе взаимодействовать с должником, в том числе путем личных встреч, телефонных переговоров, телеграфных текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника.

В случае незаконного осуществления лицом, не включенным лицом в государственный реестр, юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, в качестве основного вида деятельности, действий, которые, в соответствии с ФЗ-220, могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, оно подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. ст. 14.57 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена для граждан – в виде штрафа в размере от 50 до 500 тысяч рублей, на должностных лиц – от 100 тысяч до 1 млн. рублей или дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года, на юридических лиц – от 200 тысяч до 2 млн. рублей.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

З.Ю. Крепица, тел. 4-12-03

«В Балашове осужден рецидивист, ударивший родную мать»

Прокуратурой города поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению жителя с. Старый Хопер Балашовского района Илюхина Сергея Александровича 07.09.1996 г.р., обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст. 116 УК РФ – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ в отношении близких лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Илюхин С.А., находясь в одной из комнат домовладения, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовского район, с. Старый Хопер, ул. Ленина д. № 41, нанес своей матери Грициенко Н.А. один удар запястьем правой руки в область левого глаза, один удар в область левого виска, а затем нанес ей шесть ударов поочередно по обеим щекам, открытыми ладонями рук, причинив тем самым потерпевшей Грициенко Н.А. физическую боль и моральные страдания.

Ранее Илюхин С.А. неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений различной степени тяжести.

При рассмотрении уголовного дела Илюхин С.А. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, раскаялся, подтвердил все данные им ранее показания.

Мировой суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, 10.01.2017 признал Илюхина С.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, так как в действиях Илюхина С.А. усматривается рецидив преступлений.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

А.В. Медведев, тел. 4-12-03.

Вопрос: Может ли суд отказать в принятии в качестве доказательств видеозаписей выдеорегистратора?

Ответ: Согласно ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ обстоятель¬ства, имеющие отношение к делу об административ¬ном правонарушении, устанавливаются путем иссле¬дования доказательств, к которым относятся любые фактические данные. Именно на основании доказательственной базы суд или иной орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, определяет наличие или отсутствие того или иного факта, а также наличие вины лица, привлекаемого к административной ответ¬ственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об ад¬министративном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показа-ниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экс¬перта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фо¬то- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Частью 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в от¬ношении которого ведется производство по делу об ад¬министративном правонарушении, а также потерпев¬шему гарантируется право представлять доказательст¬ва, а также пользоваться иными процессуальными пра¬вами в соответствии с названным Кодексом.

На основании изложенного, судья не вправе отказать в приоб¬щении к материалам дела такой видеозаписи, которая впоследствии должна быть оценена по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранны¬ми по делу доказательствами.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

В.В. Максимов, 4-12-01.

Вопрос: В случае если лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, задерживается сотрудниками полиции по подозрению в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, но отказывается проходить освидетельствование на состояния опьянения, наступит ли в таком случае уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ?

Ответ: В соответствии с примечанием № 2 к статье 264 УК РФ для целей статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае:

- установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который, определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством РФ об административных правонарушениях,

- наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ,

- а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Таким образом, при задержании лица по подозрению в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, который, ранее привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо, его отказ пройти медосвидетельствование не влечет за собой освобождение от уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

К.А. Беликов, 4-03-04

Вопрос: какие основания для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления?

Ответ: В соответствии со ст. 91 УПК РФ:

1. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

З.Ю. Крепица, тел. 4-12-03

Вопрос: Имеет ли право районные подразделения ФССП самостоятельно передавать арестованное имущество на хранение.

Ответ: С 10 апреля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 30.03.2016 N 80-ФЗ служба судебных приставов сможет заключать договоры хранения и охраны арестованного имущества напрямую. Ранее это могли делать только ее территориальные органы, т.е. управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. В Саратовской области это управление ФССП, расположенное в г.Саратове.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Ефанов Г.В. тел: 4-12-01

Вопрос: До какого момента лицо считается подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, и в каких случаях наступает уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ?

Ответ: В соответствии со ст. 4.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ с лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, срок в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истекает не с момента окончания срока лишения на право управления транспортным средством, а в течении еще 1 года с момента его окончания. В случае, если после окончания срока лишения права на управление транспортным средством, лицо в течении 1 года, вновь допустит нарушение правил дорожного движения и будет управлять автомобилем либо другим механическим транспортным средством, в состоянии опьянения, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ, где предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

К.А. Беликов тел: 4-03-04

Вопрос: Какие изменения внесены в постановления Верховного Суда РФ, разъясняющие порядок условно-досрочного освобождения?

Ответ: Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №51 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и от 20.12.2011 №21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».

Определено, что характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства об УДО из мест лишения свободы.

При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.

Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания.

Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.

При решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов, которые обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Можно ли использовать многофункциональные центры для осуществления регистрации по месту пребывания?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 72 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, а также в Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ приведены в соответствие с Федеральными законами от 28.11.2015 № 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 29.06.2015 № 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

С 15.02.2016 отметку о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета граждан РФ можно проставить не только в территориальных отделах ФМС России, но и в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.

С целью сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче гражданином документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.

Отметка о регистрации в паспорте гражданина, а также выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся уполномоченным должностным лицом многофункционального центра не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от органа регистрационного учета сведений о регистрации, свидетельстве о регистрации по месту пребывания, свидетельстве о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Нужно ли иметь удостоверение инвалида при управлении автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид»?

Ответ: С 06.02.2015г. вступило в сиду Постановление Правительства РФ от 21.01.2016 №23 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации».

Теперь при управлении автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид» необходимо иметь при себе документ об инвалидности. Соответствующая поправка внесена в Правила дорожного движения Российской Федерации. Также предусмотрено, что действие дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено», 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Каковы основания отрешения от должности главы муниципального образования?

Ответ: Федеральным законом от 15.02.2016 № 17-ФЗ, вступающим в силу с 26.02.2016, внесены изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающую ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

В соответствии с внесенными изменениями глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения им действий, в т.ч. издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

Согласно ст. 135 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) в местный бюджет представляются межбюджетные трансферты в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 136 БК РФ межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Под бюджетным кредитом понимаются денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Цели и объемы предоставления в 2016 году бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области определены статей 16 Закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2016 год» (для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов; для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий; для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов).

До рассматриваемых изменений федерального законодательства отрешение от должности главы муниципального образования (главы местной администрации) было возможно в случае совершения им действий, в т.ч. издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Нужно ли проходить медицинскую комиссию при замене водительского удостоверения в связи с утратой?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 № 65 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства «О допуске к управлению транспортными средствами».

Изменения внесены в подпункт «в» пункта 30 Правил, согласно которым медицинское заключение для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного предоставляется лишь в случаях истечения срока действия водительского удостоверения либо подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Ранее медицинское заключение требовалось предоставлять также для замены водительского удостоверения при изменении персональных данных его владельца, приведении водительского удостоверения в негодность вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально, утрате (хищении) водительского удостоверения.

Также согласно внесенным поправкам в п. 34 Правил, медицинское заключение больше не требуется предоставлять в подразделение ГИБДД при получении международного водительского удостоверения.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Как вернуть водительское удостоверение после лишения прав?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами производится после проверки знания им Правил дорожного движения.

Сдача теоретического экзамена осуществляется по истечении не менее половины срока лишения права. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее, чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.

Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта. Возврат может осуществляться в любом подразделении Госавтоинспекции.

За совершение некоторых административных правонарушений (управление в состоянии опьянения, невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием), либо за совершение преступлений (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть) лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Может ли мой работодатель откомандировать меня к другому лицу с целью выполнения мною моих должностных обязанностей?

Ответ: Федеральным законом от 05.05.2014 № 116-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2016 года, внесены значительные изменения в положения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон).

В частности, данный Закон дополнен статьей 18.1, которой законодатель ввел понятие осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), под которым понимается направление временно работодателем своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников, для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах под управлением и контролем принимающей стороны.

В соответствии с пунктом 11 статьи 18.1 Закона в договор о предоставлении труда работников должно быть включено условие о соблюдении заказчиком установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Это условие названо в законе как необходимое для договоров о предоставлении труда работников, следовательно, оно является существенным для данного вида договоров (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ) и стороны обязаны его согласовать.

Кроме того, в силу пункта 3 данной нормы Закона деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе осуществлять юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01

Вопрос: Могут ли мировые судьи рассматривать административные дела в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ?

Ответ: До 6 мая 2016 года мировые судьи не могут рассматривать административные дела в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Кодекс административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), введенный в действие с 15 сентября 2015 года не предусматривает возможности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, мировыми судьями.

Однако, Федеральным законом от 05.04.2016 №103-ФЗ внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства РФ, согласно которых мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ (ст.17.1 КАС РФ).

Данные изменения вступают в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, то есть с 6 мая 2016 года.

Первый заместитель прокурора города Балашова советник юстиции О.С. Панферова

Вопрос: Что такое процедура медиации?

Ответ: 27.07.2010 был принят Федеральный закон N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», основными задачами которого являются: быстрота разрешения споров, удовлетворение интересов обоих сторон, снижение нагрузки на судей, а также экономия средств бюджета.

Институт медиации в современных гражданско-правовых отношениях – это достаточно новый способ конструктивного взаимодействия сторон, который представляет собой альтернативную процедуру разрешения споров и конфликтов посредством услуг профессионала на основе справедливости с учетом интересов обоих сторон.

Развитие рыночных отношений связано с возникновением гражданско-правовых споров, количество которых год от года только увеличивается. Нередко, для разрешения спора граждане тратят немало времени и материальных средств. Учитывая положительный опыт зарубежных стран в разрешении споров с использованием альтернативных методов, а именно - до 80 процентов споров решается без обращения в суд, в России все большее значение начинает приобретать институт альтернативного разрешения спора (наряду с прямыми переговорами сторон конфликта и третейскими процедурами), а именно медиация. Отличительные черты процедуры медиации в России заключаются в следующих основополагающих моментах.

1. Медиация носит добровольный характер (т.е. отсутствуют законодательно закрепленные категории дел, по которым проведение примирительной процедуры является обязательным).

2. Процедура медиации реализуется на основании взаимного волеизъявления сторон, принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

3. Применяется к спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, экономических и иных связанных с предпринимательской деятельностью отношений, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, и иного рода отношений.

4. Проводится на основании заключенного в письменной форме соглашения сторон о применении процедуры медиации до (медиативная оговорка) или после возникновения спора, до начала или во время рассмотрения спора в суде. Если процедура медиации (на основании заключенного соглашения о проведении процедуры медиации) проводится во время рассмотрения спора в суде, то судья по ходатайству сторон может отложить судебное разбирательство на срок, не превышающий шестидесяти дней.

5. Процедура примирения проводится медиатором (независимым физическим лицом (лицами)), привлекаемым сторонами в качестве посредника в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. Требования к медиатору дифференцируются по статусу.

6. Срок проведения процедуры медиации не должен превышать 60 дней, если спор передан на рассмотрение в суд; 180 дней, если медиация проводится до обращения в суд.

7. Медиативное соглашение является итоговым актом и завершает процедуру медиации, заключается в письменной форме и содержит согласованные сторонами обязательства, подлежит исполнению на принципах добровольности и добросовестности сторон. Медиативное соглашение, достигнутое сторонами после передачи спора на рассмотрение в суд, может быть положено в основу мирового соглашения, утверждение которого влечет прекращение производства по делу.
Таким образом, суть медиации и заключается в том, чтобы удовлетворить интересы обеих сторон и найти оптимальный выход из сложившейся ситуации, с минимальными негативными последствиями и издержками.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Как правильно заверять копии документов при предоставлении их в арбитражный суд?

Ответ: Правильное заверение копий документов имеет важное значение в судопроизводстве. Пунктом 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-Кодекс) определено, что «письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии». Невыполнение данного требования при представлении в суд копий документов означает, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства. Отсутствие в деле надлежащим образом заверенных копий, на которые суд ссылается в обоснование принятого судебного акта, может послужить основанием для его отмены.

Данная позиция подтверждается Постановлением ФАС ВСО от 24.11.2005 № А33-10760/2005-Ф02-5777/05-С2, Постановлением ФАС СКО от 31.10.2005 № Ф08-4851/05-2011А, Определением ФАС СЗО от 27.10.2005 № А56-45216/04, Постановлением ФАС МО от 06.10.2005 № КА-А41/9743-05, Постановлением Президиума ВАС РФ от 21.01.2003 № 6163/02.

Как следует из п. 3.1.25 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013. «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст заверенной копией документа является копия, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.

Согласно действующему Указу Президиума ВС СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (далее - Указ) верность копии документа должна быть засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью (за исключением случаев, когда определенный документ требует нотариального заверения).

В абз. 4 п. 1 Указа N 9779-Х установлено, что на копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Из вышесказанного следует, что право заверять копии документов имеет руководитель или уполномоченное им должностное лицо.

ГОСТ Р 6.30-2003 определяет, как именно должна выглядеть заверительная надпись.

В соответствии с п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст) при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения.

В отношении заверения копии печатью необходимо иметь в виду, что предусмотренное в п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 положение о том, что допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации, не означает, что заверение копии печатью проводится или не проводится по усмотрению организации.

В данном случае имеется в виду, что организация по своему усмотрению определяет вид печати, используемой для заверения (печать организации, используемая для скрепления подписей руководителя организации, печать канцелярии, печать филиала и т.д.), что целесообразно указать в приказе или положении о документообороте организации.

«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 48, 77, 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная юридическим лицом с соблюдением требований вышеназванных ГОСТов.

К «надлежащим образом заверенной копии» можно отнести копии, заверенные судами при возвращении подлинных документов из материалов дела (п. 10 ст. 75 АПК РФ и ст. 72 ГПК РФ), а также должностными лицами налоговых органов при изъятии документов при производстве выемки (п. 8 ст. 94 НК РФ).

Поскольку иного порядка, в том числе и ГОСТами не установлено, то письменные доказательства, представляемые в арбитражный суд индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, должны быть удостоверены в таком же порядке, что и документы организации.

Если документы содержат более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие полномочия у прокурора по предъявлению административного искового заявления?

Ответ: Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какой штраф грозит потребителям энергоресурсов за нарушение платежной дисциплины?

Ответ: В связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» Федеральным законом от 3 ноября 2015 года №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повышены штрафные санкции в рамках общего усиления ответственности за нарушение потребителями энергоресурсов платежной дисциплины.

Согласно внесенным изменениям, суммы штрафов за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам, а также за самовольное использование соответствующих ресурсов возросли следующим образом:

- для граждан с 3000-4000 рублей до 10000-15000 рублей;

- для должностных лиц с 6000-8000 рублей до 30000-80000 рублей (также введена дисквалификация на срок от года до двух лет);

- для организаций с 60000-80000 рублей до 100000-200000 рублей (статья 7.19. КоАП РФ в новой редакции).
Изменения вступили в силу с 05.12.2015.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Кому жаловаться на нарушения госорганами, муниципалитетом и организациями законодательства о строительстве?

Ответ: С 10.01.2016 антимонопольная служба получила полномочия на рассмотрение жалоб в отношении госорганов, муниципалитетов и инженерно-технических организаций, отвечающих за сферу строительства.

Так, при любых нарушениях от выделения земельных участков до постановки на кадастровый учет хозяйствующие субъекты смогут в течение 3-х месяцев обратиться в ФАС и обжаловать незаконные действия или бездействие властей по короткой семидневной процедуре. В случае подтверждения нарушения регулятором будет выдано обязательное для исполнения предписания для устранения этого нарушения.

Кроме того, законодателем предусматривается привлечение нарушителей к административной ответственности по ст.14.9.1. «Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства».

Согласно санкции данной статьи для чиновников штраф составит от 3 до 5 тысяч рублей, а при повторном нарушении — 30–50 тысяч рублей или дисквалификация на 2 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Возможен ли перенос части ежегодного отпуска гражданского служащего на следующий год и может ли работник получить денежную компенсацию за неиспользованную часть отпуска?

Ответ: Федеральным законом от 30.12.2015 г. N 418-ФЗ внесены изменения в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которыми установлено, что право гражданского служащего на минимальный отпуск - 28 календарных дней, является неприкосновенным, в связи с чем, ни в каких случаях работодатель не вправе инициировать перенесение части этого отпуска на следующий служебный год. На следующий год возможен перенос только оставшейся части отпуска.

Кроме того, возможна замена оставшейся части отпуска денежной компенсацией, но при наличии финансовой возможности государственного органа и результатов анализа обстоятельств, послуживших причиной неиспользования отпуска в полном объем.

При увольнении работника оставшаяся часть отпуска может быть заменена денежной компенсацией.

Внесенные изменения вступили в силу с 10.01.2016.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Можно ли проставить отметку о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета граждан РФ в паспорте где-либо еще помимо территориальных органов ФМС?

Ответ: Согласно изменениям, внесённым в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, а также в Положение о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 15.02.2016 г., с 15.02.2016 отметку о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета граждан РФ можно проставить не только в территориальных отделах ФМС России, но и в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, с целью сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче гражданином документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какой коэффицент применяется при оплате водоснабжения и электроснабжения без счетчика?

Ответ: Согласно положениям постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» с 1 января 2016 года с 1,2 до 1,4 увеличен повышающий коэффициент при оплате водоснабжения и электроснабжения без счетчика при наличии технической возможности его установки (по нормативу), а с 1 июля 2016 года указанный коэффициент будет повышен до 1,6.

Данные меры реализуются в рамках государственной политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, призваны побудить граждан к рациональному использованию ресурсов и установке индивидуальных приборов учета энергии.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Что кроме денег может выступать предметом взяточничества или коммерческого подкупа?

Ответ: Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» предметом взяточничества и коммерческого подкупа, наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом, могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

Имущественные права включают в свой состав как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Разъясните какие изменения в настоящее время внесены в порядок внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду?

Ответ: С 01.01.2016 вступила в силу редакция статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой вносятся изменения в порядок и сроки внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду, а также исключаются из числа плательщиков юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах IV категории (оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду).

С указанного времени будут осуществляться следующие виды платы за негативное воздействие на окружающую среду:

- выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- размещение отходов производства и потребления.

При этом плата за выбросы передвижными источниками вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отменяется. Отчетным периодом внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ранее - один квартал). Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Несвоевременное или неполное внесение платы влечет за собой помимо установленной ст. 8.41 КоАП РФ административной ответственности, уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 2/10 процента за каждый день просрочки.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Полагаются ли работнику какие-либо выплаты в случае приостановления работы в связи с имеющейся задолженностью по выплате заработной платы?

Ответ: В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Вместе с тем, вопрос оплаты работникам периода приостановления работы законодательно не был урегулирован. Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ в статью 142 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Изменения вступили в силу 10 января 2016 года.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Законно ли навязывание банками услуги страхования жизни и здоровья при оформлении потребительского кредита?

Ответ: В сфере кредитования банками практикуется включение заемщика при оформлении потребительского кредита в программы страхования жизни и здоровья. При этом банками взимается комиссия, которая обычно включается в сумму кредита, за оказание такой услуги. Однако в том случае, если заемщик имел возможность заключить с банком кредитный договор и без условия о страховании его жизни и здоровья, включение в кредитный договор с заемщиком-гражданином данного условия не нарушает прав потребителя. В качестве дополнительного способа обеспечения исполнения кредитного обязательства допускается только добровольное страхование заемщиком риска своей ответственности. О злоупотреблении свободой договора свидетельствует включение в кредитный договор условия об обязанности заемщика застраховать свою жизнь и здоровье, фактически являющееся условием получения кредита. В силу пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. В соответствии со статьей 10 Закона о защите прав потребителей, банк обязан предоставить достоверную информацию, связанную с получением кредита, разъяснить возможность отказа от заключения договора страхования, либо возможность самостоятельного выбора страховой компании. В силу прямого указания пункта 2 статьи 935 Гражданского кодекса РФ личное страхование жизни или здоровья является добровольным и не может никем быть возложено на гражданина в качестве обязательства, обусловливающего предоставление ему другой самостоятельной услуги. Таким образом, при оформлении потребительского кредита банк вправе предложить страхование заемщику-гражданину. А заемщик, в свою очередь, может оказаться от заключения договора страхования. При этом банк не вправе отказать в выдаче кредита в связи отказом заемщика от заключения договора страхования.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Как в соответствии с последними изменениями в закон начисляются пени за несвоевременную оплату за жилье и коммунальные услуги?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» изменен порядок начисления штрафных санкций (пени) за несвоевременное внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренный ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ. По новым правилам, вступившим силу с 01.01.2016, пени будут начисляться в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени будут начисляться в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки. Таким образом, внесенные изменения освобождают добросовестных плательщиков от применения к ним штрафных санкций в случае погашения задолженности по оплате в течение одного месяца и устанавливают повышенный размер пени в случае непринятия мер к погашению задолженности в течение трех месяцев.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Кому положены льготы за оплату капитального ремонта?

Ответ: Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 399-ФЗ внесены изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусматривающие льготы определенным категориям граждан при внесении платы за капитальный ремонт. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет - в размере 50%, восьмидесяти лет - в размере 100%. На собственников жилых помещений, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста распространяются аналогичные льготы. Так, достигшим возраста семидесяти лет – в размере 50%, восьмидесяти лет - в размере 100%. Кроме того, законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться льготы на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей инвалидов в размере не более 50 %. Изменения вступили в силу с 01.01.2016.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Страховая компания отказывается в выплате денег по наступлению страхового случая дорожно – транспортного происшествия. Возможно ли обратиться к защитникам прав потребителей, чтобы они защитили мои права как потребителя и обратились в моих интересах в суд? И возможно ли с них потребовать моральный вред?

Ответ: В соответствии с преамбулой ФЗ РФ «О Защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В соответствии с пунктом 2 Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами». Полис обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев транспортных средств как раз является договором страхования, и у Вас есть полное законное право обратиться к защитникам прав потребителей, для их дальнейшего представления Ваших интересов в суде. Пункт 45 того же пленума говорит, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав». Соответственно у Вас есть полное право требовать возмещения компенсации морального вреда со страховых компаний.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Что такое журнал учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и кто должен его вести?

Ответ: Форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядок его заполнения утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 23.05.2014 N 153, вступавший в законную силу 01.07.2015. Указанный журнал заполняется по месту ведения деятельности организациями по каждому обособленному подразделению, указанному в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при перемещении алкогольной продукции между обособленными подразделениями организации, а также организациями и индивидуальными предпринимателями на каждом торговом объекте, осуществляющими розничную продажу пива и напитков, изготовленных на основе пива, а также организациями, осуществляющими розничную продажи спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Журнал заполняется по мере совершения хозяйственных операций, при этом для каждой операции создается новая запись. При осуществлении услуг общественного питания при заполнении журнала информация о реализации алкогольной продукции подлежит внесению после списания единицы потребительской тары продукции. Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

ВОПРОС: Возможно ли взыскание с непосредственного причинителя вреда стоимости необходимых для восстановления автотранспортного средства деталей, узлов и агрегатов без учета износа при выборе потерпевшим способа возмещения вреда, причиненного транспортному средству, путем организации и оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства на станции технического обслуживания, с которой у страховщика заключен договор о ремонте транспортного средства в рамках договора обязательного страхования?

ОТВЕТ: В соответствии с абзацем восьмым ст. 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО) договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего (подп. «б» ст. 7 Закона об ОСАГО). Расходы, понесенные потерпевшим в связи с необходимостью восстановления права, нарушенного вследствие причиненного дорожно- транспортным происшествием вреда, подлежат возмещению страховщиком в пределах сумм, установленных ст. 7 Закона об ОСАГО (п. 4 ст. 931 ГК РФ, абзац восьмой ст. 1, абзац первый п. 1 ст. 12 Закона об ОСАГО). В силу п. 15 ст. 12 Закона об ОСАГО возмещение вреда, причиненного транспортному средству потерпевшего, может осуществляться по выбору потерпевшего путем организации и оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства на станции технического обслуживания, с которой у страховщика заключен договор о ремонте транспортного средства в рамках договора обязательного страхования, либо путем получения суммы страховой выплаты в кассе страховщика или перечисления суммы страховой выплаты на банковский счет потерпевшего (выгодоприобретателя). При этом независимо от того, какой способ возмещения вреда избран потерпевшим, стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства определяется с учетом износа подлежащих замене деталей, узлов и агрегатов транспортного средства (абзац второй п. 19 ст. 12 Закона об ОСАГО). Размер подлежащего выплате потерпевшему страховщиком или причинителем вреда ущерба начиная с 17 октября 2014 г. определяется только в соответствии с Единой методикой определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденной Центральным банком Российской Федерации 19 сентября 2014 г. № 432-П. Таким образом, потерпевший вправе требовать со страховой компании, являющейся страховщиком по обязательному страхованию гражданской ответственности причинителя вреда, выплаты страхового возмещения в пределах сумм, предусмотренных ст. 7 Закона об ОСАГО.

И.о.прокурора г.Балашова советник юстиции О.С. Панферова

Вопрос: Какое наказание предусмотрено действующим законодательством за оскорбление?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Помощник прокурора юрист 2 класса З.Ю. Крепица

Вопрос: Какая ответственность грозит за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв?

Ответ: Федеральным законом от 24.11.2014 № 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вступившие в силу с 1 января 2015 года.

Ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» дополнена ч. 3.1, в соответствии с которой письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Статья 12 Федерального закона дополнена ч. 1.1, согласно которой письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании изложенного, по сравнению с общим сроком рассмотрения обращений сроки пересылки и рассмотрения обращений указанной категории значительно сокращены.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Ответ: Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ в часть 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, направленные на ужесточение ответственности за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.

Теперь невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 рублей; на юридических лиц - от 400 000 до 700 000 рублей.

Требования и обязательные мероприятия по охране и использованию земель, а также обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков установлены ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Вопрос: Изменен ли порядок отбора граждан поступающих на военную службу по контракту?

Ответ: Да, Федеральным законом от 20.04.2015 N 104-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 34 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был конкретизирован круг кандидатов для поступления на военную службу, отбор которого осуществляется военными комиссариатами. Так, к категории таких граждан теперь не подпадают кандидаты для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами.

Отбор указанных кандидатов, а также кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ на воинские должности согласно изменениям от 20.04.2015 осуществляется пунктом отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возложено на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

В работе совместных комиссий пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов смогут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор, и представители воинских частей, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, привлекаемые к выполнению мероприятий по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту

Изменения вступили в силу с 01.05.2015 года.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Вопрос: В каких случаях получение разрешения на строительство гражданам не требуется?

Ответ: В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательством предусмотрены случаи строительства объектов без выдачи разрешения на строительство. Например, гаража; строений и сооружений вспомогательного использования; объектов, не являющихся капитальными; буровых скважин, иных объектов.В соответствии с п. 1 ст. 25.3. Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации права собственности на указанные объекты требовались документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Кроме того, до 1 марта 2015 года зарегистрировать право собственности на объекты индивидуального жилищного строительства можно было без разрешения на ввод в эксплуатацию или на строительство. Правоустанавливающий документ на земельный участок являлся единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект. Федеральным законом от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «дачная амнистия» продлена до 01.03.2018, в связи с чем граждане имеют возможность в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на объекты индивидуального жилищного строительства, гаражи, хозяйственные постройки.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Каковы процедура и особенности признания гражданина банкротом?

Ответ: Для решения вопроса о признании гражданина банкротом размер обязательств, которые он не может исполнить, должны составлять в совокупности не менее чем 500 тысяч рублей.
Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции. Дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей, а также дела о банкротстве граждан, которые прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но долги которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.
В деле о банкротстве гражданина предусмотрено обязательное участие финансового управляющего, выплата вознаграждения которому осуществляется за счет средств гражданина.
При обоснованности заявления о признании гражданина банкротом вводится процедура реструктуризации долгов: предоставляется возможность составить план, предусматривающий порядок и сроки пропорционального погашения гражданином долгов перед кредиторами. Срок реализации плана не может превышать три года.
В том случае, если план реструктуризации долгов не был своевременно составлен либо не одобрен собранием кредиторов, суд принимает решение о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества гражданина. Данная процедура вводится на 6 месяцев, но может продлеваться судом по ходатайству лиц, участвующих в деле. При этом суд вправе временно ограничить право гражданина на выезд из Российской Федерации.
С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются ранее выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Все имущество гражданина, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, включается в конкурсную массу. Суд определяет порядок, условия, начальную цену, сроки его реализации.
Законом установлена очередность удовлетворения требований кредиторов гражданина, признанного банкротом. После завершения расчётов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных в процедурах банкротства, за исключением случаев неправомерных действий должника при банкротстве либо наличия требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов и т.п.
Следует отметить, что в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он при заключении кредитных договоров и договоров займа обязан указывать факт своего банкротства; в течение этого же срока гражданин не может быть признан повторно банкротом по своему заявлению, а в случае повторного банкротства по заявлению кредитора освобождение гражданина от обязательств не допускается; в течение трёх лет гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
В случае смерти гражданина или объявления его умершим права и обязанности гражданина в деле о его банкротстве осуществляют его наследники, а до их определения - исполнитель завещания или нотариус по месту открытия наследства.
Также законом допускается возбуждение дела о банкротстве гражданина после его смерти или объявления умершим.
Изменения, определяющие порядок и основания признания граждан банкротами, вступают в силу с 1 июля 2015 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие требования предъявляются к лицу, назначаемому на должность судебного пристава?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О судебных приставах", судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, имеющий среднее общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава, заместителя старшего судебного пристава - высшее юридическое образование, для судебного пристава-исполнителя - высшее юридическое или высшее экономическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Вместе с тем, действие п. 1 вышеуказанной статьи в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя приостановлено до 01.01.2016 Федеральным законом от 31.12.2014 N 497-ФЗ.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Продлены ли сроки действия виз, выдаваемых иностранцам?

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2014 N 522-ФЗ, вступившим в силу 11.01.2015, в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" внесены изменения.
В соответствии с данными изменениями, российские дипломатические и служебные визы выдаются на срок до 1 года (ранее - до 3-х месяцев). Обыкновенная частная виза также может выдаваться на срок до 1 года.
При наличии подтверждения о приеме от туроператора обыкновенная туристическая виза может выдаваться на срок до 6 месяцев.
Обыкновенная гуманитарная виза может выдаваться на срок до 5 лет.
Визы с увеличенным сроком действия выдаются в отношении граждан тех государств, которые готовы ввести аналогичные визовые льготы в отношении российских граждан, т.е. на принципе взаимности.
Кроме того, в российских визах теперь предусмотрено наличие фотографии лица, получившего визу.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли суд отказать в принятии в качестве доказательств видеозаписей выдеорегистратора?

Ответ: Согласно ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные. Именно на основании доказательственной базы суд или иной орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, определяет наличие или отсутствие того или иного факта, а также наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности. В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи. Частью 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему гарантируется право представлять доказательства, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. На основании изложенного, судья не вправе отказать в приобщении к материалам дела такой видеозаписи, которая впоследствии должна быть оценена по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Каковы основания для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления?

Ответ: Согласно ч.1,2 ст. 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие сведения может узнать гражданин благодаря Государственной информационной системе ЖКХ?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с 08.03.2015 в России создан официальный сайт Государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Данный портал представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о:
1. жилищном фонде,
2. стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах,
3. работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
4. предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
5. размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги,
6. задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с ЖКХ.
кроме того, с 01.05.2015 введена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в указанной государственной информационной системе.
Так, КоАП РФ дополнен статьей 13.19.2, согласно которой неразмещение информации в государственной информационной системе ЖКХ или нарушению порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, а также размещение заведомо искаженной информации будет являться административным правонарушением и повлечет наступление ответственности для физических лиц, осуществляющих непосредственное управление многоквартирным домом в виде штрафа в размере одной тысячи рублей; для физических лиц, являющихся администраторами общих собраний - штраф в размере пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц органа местного самоуправления - штраф в размере тридцати тысяч рублей; для юридических лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для поставки коммунальных услуг - штраф в размере двухсот тысяч рублей; для юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и для иных юридических лиц - штраф в размере тридцати тысяч рублей.
Совершение данного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, а индивидуальные предприниматели, в свою очередь, несут ответственность, как юридические лица.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для юридических лиц за распространение материалов экстремистской и террористической направленности?

Ответ: Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2015 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации) дополнена пунктом 6. Теперь, в соответствии с данным пунктом, за производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности в размере от 100 000 рублей до 1 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Кроме того, внесены изменения в санкцию статьи 20.29. КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов) в отношении юридических лиц. Так, юридическое лицо, допустившее вышеуказанное правонарушение, может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа от 100 000 рублей до 1 млн. рублей.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие изменения внесены в Трудовой кодекс РФ в части требований к квалификации работников?
Ответ: Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, вступающие в силу с 01.06.2015, согласно которым кодекс дополнен статьями 195.2 и 195.3.
Установлено, что в случае, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, то профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
В случае, если обязательность применения характеристик и квалификаций, содержащихся в профессиональных стандартах, не установлена, они применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: По-прежнему ли юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо предоставлять в органы государственной власти выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП?

Ответ: Федеральным законом от 20 апреля 2015 года № 102-ФЗ исключена необходимость предоставлять выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, поскольку указанные сведения уже имеются в распоряжении органов государственной власти. В соответствии с новым порядком необходимые сведения будут запрашиваться государственными органами самостоятельно путем межведомственного взаимодействия. Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Когда подается уведомление о проведении публичного мероприятия в связи с последними изменениями закона?
Ответ: Федеральным законом от 02 мая 2015 года №114-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ. Теперь при совпадении срока подачи уведомления о проведении публичного мероприятия с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. Изменения вступают в силу 12 мая 2015 года.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Что является административным правонарушением, и с какого возраста наступает ответственность?
Ответ: Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Каков порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений?

Ответ: Порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений, а также граждан, ведущих индивидуальное хозяйство на их территории уточнен Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 №219 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». Изменения вступили в силу с 25 марта 2015 года. Согласно внесенным изменениям, теперь в случае присоединения к электросетям садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо его членов, соответствующая заявка подается в сетевую организацию таким объединением либо его представителем. Если же к электросетям присоединяются граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке на территории вышеуказанных объединений, а также иные лица, расположенные на их территории, заявка подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами и лицами. Присоединение вышеуказанных граждан и лиц к сетям сетевой организации осуществляется непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования соответствующего объединения. В последнем случае такие граждане и лица заключают с этим объединением договор использования имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких граждан и лиц к электросетям. Данные изменения внесены для исключения ситуаций, при которых сетевая организация при технологическом присоединении прокладывает воздушную кабельную линию отдельно для каждого потребителя.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие изменения в законодательство о нотариате вступают в силу в 2015 году? Какие сведения о залоге движимого имущества появятся в открытом доступе?

Ответ: Федеральным законом от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ) предусматривается создание в России единой информационной системы нотариата. Федеральный закон № 166-ФЗ вступает в силу с 10.01.2014, за исключением отдельных положений, касающихся добросовестных приобретателей движимого имущества, находящегося в залоге, а также последующего залога, которые вступили в силу с 10.01.2015. В силу требований Федерального закона № 166-ФЗ Единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий. Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. Федеральным законом № 166-ФЗ предусмотрено, что защита сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Единая информационная система нотариата включает в себя реестры:
- удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;
- удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей;
- открытых наследственных дел;
- удостоверенных брачных договоров;
- уведомлений о залоге движимого имущества.
Из единая информационная система нотариата содержит сведения о:
- удостоверении, изменении или отмене завещания после открытия наследства;
- уведомлениях о залоге движимого имущества с учетом требований части второй статьи 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате.
Федеральная нотариальная палата обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" свободный доступ неограниченного круга лиц к следующим сведениям, содержащимся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества:
- регистрационный номер уведомления о залоге движимого имущества;
- дата заключения и номер договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог;
- дата исполнения обязательства, установленная договором;
- описание предмета залога;
- информация о залогодателе:
а) для юридического лица - наименование, единый государственный регистрационный номер юридического лица;
б) для физического лица - фамилия, имя, отчество (если последнее имеется) на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства - указанные с помощью букв латинского алфавита), дата рождения.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Изменился ли порядок направления работников в командировки?

Ответ: Постановлением Правительства № 1595 от 29.12.2014 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 749 от 13.10.2008 «Об особенностях направления работников в служебные командировки». Так, были упразднены служебное задание, в котором ранее указывалась цель командировки, а также командировочное удостоверение. Теперь фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. Ранее данный срок указывался в командировочном удостоверении. Если для проезда к месту командирования и обратно работник использовал личный транспорт, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая предоставляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю вместе с оправдательными документами, подтверждающими использование личного транспорта. К таким документам, например, могут относиться путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и другие. При направлении работника в командировку на территорию иностранного государства, дата пересечения государственной границы определяется по отметкам пограничных органов в паспорте. В случае, если с государством – участником Содружества Независимых Государств, на территорию которого работник направляется в командировку, заключено межправительственное соглашение, (на основании которого в документах для выезда и въезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы), дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие доказательства необходимо предоставить в суд по делу о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина источником повышенной опасности?

Ответ: Важно установить, действительно ли вред причинен источником повышенной опасности, поскольку от этого зависит и предмет доказывания, и распределение бремени доказывания. В частности, при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина в результате дорожно-транспортного происшествиям, в предмет доказывания входит:
- факт дорожно-транспортного происшествия;
- факт причинения вреда здоровью потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия;
- наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и причиненным вредом здоровью потерпевшего;
- степень и продолжительность утраты трудоспособности потерпевшим;
- нуждаемость в санаторно-курортном лечении, протезировании и иной медицинской помощи;
- затраты на лекарства, медицинские услуги, дополнительное питание, посторонний уход и т.д.;
- другие обстоятельства по делу.
Необходимыми доказательствами являются:
- справка из ГИБДД, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела, приговор суда и проч.;
- медицинские документы (выписка из истории болезни, копии рецептов врача, копии больничных листов);
- заключение судебно-медицинской экспертизы о степени и тяжести телесных повреждений, нуждаемости в санаторно-курортном лечении, массаже, протезировании, постороннем уходе, дополнительном питании;
- документы, подтверждающие произведенные расходы (товарные и кассовые чеки, квитанции, договоры об оказании медицинский услуг).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Каков порядок привлечения к труду осужденных администрациями исправительных учреждений и прекращения с ними трудовых отношений?

Ответ: В соответствии с главой 14 УИК и ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. В свою очередь администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Однако осужденные в местах лишения свободы не трудоустраиваются на добровольной основе как обычные граждане, а привлекаются к труду на основании приказа начальника исправительного учреждения, то есть на принудительной основе. Уголовно-исполнительное законодательство РФ не позволяет осужденным отказаться от выполнения возложенных на них работ, так как это является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и влечет за собой применение к осужденному меры дисциплинарного воздействия. Указанные обстоятельства не применимы к гражданам, находящимся на свободе, так как они свободны в выборе действий, связанных с трудоустройством. Вместе с тем, глава 14 УИК РФ не противоречит требованиям трудового законодательства РФ и не ущемляет права осужденных. Лицо, совершившее преступление и признанное на основании решения суда виновным в этом, претерпевает определенные ограничения своих прав. Кроме того, труд в местах лишения свободы, является одним из способов исправления осужденных и возмещение тех затрат, которые несет государство за их содержание. Различие между трудоустройством граждан и привлечением к труду осужденных заключается в порядке и добровольности этого действия. В соответствии с УИК РФ осужденные привлекаются к труду, а обычные граждане трудоустраиваются на добровольной основе и трудовые отношения у них возникают на основании трудового договора в соответствии с трудовым кодексом РФ. Следует обратить внимание на то, что уголовно-исполнительным законодательством в отличие от трудового не урегулирован порядок прекращения трудовых отношений, что является пробелом в праве. В связи с этим в практике возникают проблемы при увольнении осужденных. В большинстве случаев, администрации исправительных учреждений в приказах об увольнении осужденных ссылаются на ст. 104 УИК РФ, но это является не правильным, так как данная норма закона определяет условия труда осужденных, но не порядок прекращения с ними трудовых отношений. Ссылаться на трудовое законодательство также будет не правильным, так как, в соответствии с трудовым кодексом, трудовые отношения между администрацией исправительного учреждения и осужденным вообще не возникали. Указанный пробел в уголовно-исполнительном законодательстве не позволяет администрациям исправительных учреждений прекращать трудовые отношения с осужденными в соответствии с законом.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Вопрос: Несут ли несовершеннолетние ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма?

Ответ: Ст. 207 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Данный вид преступлений относится к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка. Способ доведения заведомо ложной информации на квалификацию не влияет, она может быть сообщена по телефону, направлена письмом и т.д. Адресатом сведений могут быть как организации и учреждения, так и отдельные граждане. На квалификацию также не оказывает влияния определенность сообщенной информации, т.е. обозначены ли время посягательства, его характер (взрыв, поджог и т.д.), не имеет значение мотив и цель совершаемых действий. За совершение данного преступления законом установлена уголовная ответственность с 14 лет, при этом предусмотрено 6 альтернативных видов наказания: штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет. В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Вместе с тем, в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Но освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) не освобождает причинителя вреда от гражданско-правовой ответственности. Таким образом, за вред, причиненный заведомо ложное сообщение об акте терроризма, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. В соответствии с п. 4 ст. 1073ГК РФ малолетний, даже если располагает необходимыми средствами для возмещения вреда, не может стать субъектом ответственности, поскольку полностью неделиктоспособен.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Вопрос: В каком случае для учета потребления коммунальных услуг применяются повышающие коэфиценты?

Ответ: С 30.12.2014 вступают в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 года № 1380 в акты правительства РФ по вопросам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. С целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года начинают применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги. Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению определяются с учетом повышающих коэффициентов, составляющие с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1; с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2; с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4; с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5; с 2017 года - 1,6. Указанные повышающие коэффициенты применяются в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета и (или) индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Увеличены ли срок давности привлечения к ответственности и штрафы за совершение правонарушений в сфере трудовых отношений?

Ответ: Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Данный срок увеличен с двух месяцев до 1 года с момента совершения нарушения. Также законом увеличены размеры штрафных санкций за совершение нарушений трудового законодательства. Максимальный размер штрафа для юридического лица вырос с 50 тыс. руб. до 200 тыс. руб. Изменения вступили в силу с 01.01.2015. Следует отметить, что в предыдущей редакции ст. 5.27 КоАП РФ, действующей ранее, не предусмотрено увеличение размера ответственности для юридических лиц в случае повторного совершения нарушений, а для должностных лиц в качестве единственной меры наказания за повторное нарушение трудового законодательства указана дисквалификация. В то же время, как настоящая редакция ст. 5.27 КоАП РФ, так и ст. 5.27.1 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает новую меру ответственности - предупреждение. Внесенные изменения в первую очередь свидетельствуют о повышении значимости соблюдения трудового законодательства организациями, а также должны способствовать формированию у работодателя правовой дисциплины. Поскольку для него будет экономически выгоднее соблюдать нормы трудового законодательства, нежели подвергаться административным санкциям в тех размерах, в которых они действуют с нового года, что не может не отразиться благоприятным образом на трудовых правах работников.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Вопрос: Какие изменения внесены в федеральное законодательство в части противодействия преступлениям коррупционной направленности?

Ответ: Уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям коррупционной направленности усовершенствован Федеральным законом от 08.03.2015 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, например, снижен минимальный предел кратности штрафа за коррупционные преступления небольшой тяжести (получение взятки и дачу взятки). Минимальный размер штрафа за получение взятки в сумме до 25 тыс. руб. снижен с 25-кратной суммы взятки до 10-кратной, а минимальный штраф за дачу такой взятки – с 15-кратной до 5-кратной суммы взятки. Размер штрафа за дачу взятки в сумме до 150 тыс. руб. снижен с 20-кратного до 10-кратного размера взятки. В свою очередь, максимальный размер штрафа за получение небольшой взятки увеличен с 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. Кроме того, санкции за преступления коррупционной направленности дополнены альтернативными видами уголовных наказаний (в виде исправительных работ, а также в виде штрафа в фиксированном размере с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет). Суды наделены полномочием назначать кратный штраф за коррупционные преступления в качестве дополнительного наказания одновременно с лишением свободы. Внесенными изменениями в Уголовно-процессуальном кодексе РФ установлена возможность наложения ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) в целях обеспечения наказания в виде штрафа. Также увеличен с 30 до 60 дней (со дня вступления приговора суда в законную силу) срок, в течение которого осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф. При этом срок рассрочки уплаты штрафа увеличен с трех до пяти лет.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панфёрова

Вопрос: Какие изменения внесены в законодательство об избирательных правах граждан?

Ответ: 7 марта 2015 года вступили в силу положения Федерального закона Российской Федерации от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». В соответствии со ст. 32 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены права граждан на выдвижение кандидатов, регистрации инициативы проведения референдума. Согласно внесенным изменениям, «лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 ст. 73 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами». Кроме того, на выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2.1 статьи 73 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ, кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа должен дополнительно предоставить решение суда об установлении факта отсутствия вины указанного лица за не проведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Законом также внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ. Дана новая формулировка понятия выборного должностного лица местного самоуправления, уточнено, что «глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя». А также установлено, что глава муниципального образования в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются. Кроме того, глава муниципального образования возглавляет местную администрацию в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Изложен порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие изменения внесены в действующее законодательство для предотвращения недобросовестной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей?

Ответ: В отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Федеральным законом от 30.03.2015 внесены изменения, направленные на предотвращение недобросовестной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их государственной регистрации на подставных лиц. Законом установлено, что обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц теперь подлежит запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, а также о принятии юридическим лицом решения об изменении места его нахождения. Определен порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Дополнены основания, при наличии которых допускается отказ в госрегистрации юридического лица. Кроме того, уточнены порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия, и порядок представления документов на госрегистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя. Срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения в сфере государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличен до 1 года. Установлена административная ответственность за повторное совершение правонарушения, выразившегося в непредставлении или представлении недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц и ИП, в случаях, когда соответствующие сведения должны быть представлены в силу закона. Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за представление в регистрирующий орган данных, повлекшее внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах, а также уточнено определение понятия «подставное лицо». За исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу, Федеральный закон вступил в силу 31 марта.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Что такое административный арест, на какой срок и кем он назначается?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Должны ли собственники помещений многоквартирного дома быть уведомлены управляющей компанией о лишении ее лицензии?

Ответ: В июле 2014 года в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым управляющие компании должны получить лицензию на управление многоквартирным домом до 1 мая 2015 года. Впоследствии законодатель обязал управляющие организации (лицензиатов) в установленных случаях и порядке уведомлять о лишении такой лицензии.
28 марта 2015 года Правительством РФ утверждены Правила, определяющие порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в домах, ресурсоснабжающих организаций и иных заинтересованных лиц о следующих обстоятельствах:
1. назначение два или более раз в течение календарного года лицензиату судом административных наказаний за неисполнение предписаний, выданных органом госжилнадзора в отношении многоквартирного дома, деятельность по управлению которым он осуществляет;
2. принятие лицензирующим органом решения об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ;
3. принятие лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;
4. вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесение соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ.
Прописан порядок информирования о перечисленных обстоятельствах. Указанные сведения доводятся лицензирующим органом до органов местного самоуправления. Те в свою очередь информируют всех иных заинтересованных лиц. Определены сроки, способы информирования и состав доводимых сведений. В частности до собственников помещений в доме информация доводится путем ее размещения на досках объявлений в каждом подъезде или около дома, а также на сайте органа местного самоуправления. В извещении должен быть разъяснен порядок действий собственников помещений в сложившейся ситуации. Извещение о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии является уведомлением о проведении общего собрания собственников помещений в доме для решения вопроса о выборе способа управления домом. Изменения вступили в силу 8 апреля 2015 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Как производится расчет суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2015 г. № 150 «О внесении изменений в Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего» внесены изменения в части возмещения расходов на восстановление здоровья по ОСАГО. Так, страховая выплата в части возмещения расходов на восстановление здоровья теперь рассчитывается по нормативам на основании медицинских документов, в которых указаны характер и степень повреждения здоровья, и документов, подтверждающих факт ДТП. Правила расчета суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью потерпевшего распространены на ОСАГО. Внесенные изменения позволяют пострадавшим при ДТП получить страховую выплату в части возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья по упрощённой и оперативной схеме. Кроме того, внесен ряд корректив и в сами правила расчета суммы страхового возмещения, которые применяются также при обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика и владельца опасного объекта. Размер выплаты страхового возмещения в связи с инвалидностью установлен в процентном отношении к страховой сумме, указанной по риску причинения вреда здоровью потерпевшего в договоре (ранее он выражался в твердой сумме). Для I группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид" размер выплаты составляет 100% страховой суммы, для II группы инвалидности - 70%, для III группы инвалидности - 50% страховой суммы. Уточнен и дополнен перечень повреждений здоровья и соответствующих им нормативов страховых выплат. Данное постановление вступило в силу с 1 апреля 2015 г.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие требования предъявляются к рекламе алкогольной продукции с 2015 года?

Ответ: Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 490-ФЗ, изменены специальные требования к рекламе алкогольной продукции. В частности, подробно разъясняется, где не должна содержаться реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенного в России из выращенного на ее территории винограда (независимо от количества этилового спирта в готовой продукции, но более 0,5 процента объема готовой продукции), и реклама иной алкогольной продукции, не входящей в указанные категории алкогольной продукции. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5 и более процентов объема готовой продукции допускается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Распространение рекламы такой продукции в иных местах не допускается. В каждом случае реклама алкогольной продукции должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10 процентов рекламной площади (пространства). Данное требование применяется к любым способам распространения рекламы любой алкогольной продукции. Так, в случае распространения в телепрограммах, телепередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, данное требование может быть соблюдено путем сопровождения указанным предупреждением размером не менее 10 процентов от площади экрана в течение всего рекламного ролика, или путем демонстрации предупреждения без информации об объекте рекламирования размером во весь экран в течение не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика. В случае распространения в радиопрограммах, радиопередачах рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, вина и игристого вина (шампанского), произведенных в России из выращенного на ее территории винограда, предупреждение должно занимать не менее 10 процентов времени трансляции рекламного ролика. Данное предупреждение должно быть выполнено таким образом и длиться такое время, чтобы потребители могли его воспринять. В противном случае реклама признается распространенной без соответствующего предупреждения. Внесенные изменения вступили в силу с 1 января 2015 года.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Изменились ли требования по обеспечению антитеррористической защищенности?

Ответ: Во исполнение Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены:
1. требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей;
2. форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей;
3. требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией;
4. форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей требованиями к антитеррористической защищенности определены категории мест массового пребывания людей:
а) место массового пребывания людей 1 категории - место, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
б) место массового пребывания людей 2 категории - место, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
в) место массового пребывания людей 3 категории - место, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориальных органов ФСБ, МЧС, МВД и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. К числу принципиально новых требований следует отнести необходимость оборудования всех мест массового пребывания людей независимо от установленной категории системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения. Места массового пребывания 1 категории (за исключением прогулочных и пешеходных зон, улиц, проспектов, переулков, бульваров) могут оборудоваться стационарными колоннами (стойками) с кнопками экстренного вызова наряда полиции и системой обратной связи, а также при необходимости обследуются кинологами со специально обученными служебными собаками с целью выявления возможной установки взрывного устройства. Места массового пребывания 1 и 2 категории оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Можно ли погасить за счет материнского капитала долг перед микрофинансовой организацией?

Ответ: Возможность использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение (строительство) жилого помещения, в случае если договор займа был заключён с микрофинансовой организацией, запрещена Федеральным законом № 54-ФЗ от 08.03.2015, внесшим соответствующие изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако, это не касается правоотношений, возникших до вступления поправок в силу. В отношении кредитных потребительских кооперативов также установлено дополнительное требование: распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели будет возможно, если эти организации осуществляют свою деятельность не менее трёх лет со дня их государственной регистрации. Кроме того, теперь территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского капитала наделен правом проверять факт выдачи соответствующими органами представленных заявителем документов в срок, не превышающий 14 дней. Изменения вступили в силу с 20 марта 2015 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Можно ли размещать наружную рекламу на объектах, включенных в единый государственный реестр памятников истории и культуры?

Ответ: 8 марта 2015 принят Федеральный закон № 50-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона «О рекламе», вступивший в силу с 20.03.2015. Так, Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополнен статьёй 35.1, которая устанавливает запрет на распространение наружной рекламы на объектах, включенных в единый государственный реестр памятников истории и культуры, а также на их территориях. Сделано это законодателем в целях сохранения внешнего архитектурного и исторического облика объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также ограничения распространения наружной рекламы на указанных объектах. Распространение наружной рекламы на данных объектах и их территориях допускается только в тех случаях, если размещаемая наружная реклама содержит исключительно информацию о проведении на таких объектах и их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий. Кроме того, разрешено указывать спонсоров этих мероприятий, но только при условии, что такому упоминанию будет отведено не более 10% рекламной площади. Вместе с тем, запрет на наружную рекламу не касается территорий достопримечательных мест. Однако требования к ее распространению в таких местах устанавливают уполномоченные органы власти (федерального или регионального уровня в зависимости от значения объекта). Они же получают право ограничивать или даже полностью запрещать наружную рекламу на таких территориях. Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Чем грозит умышленное неисполнение требования прокурора?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом № 434-ФЗ от 22 декабря 2014 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены следующие изменения: Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет привлечение должностного лица к административной ответственности в виде дисквалификации лиц на срок от 6 месяцев до 1 года. Дисквалификация предполагает лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом и т.п. Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено только судом, и применяется к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой и др. Изменения вступают в силу с 03.01.2015 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Кто должен вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду?

Ответ: В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", плату за негативное воздействие на окружающую среду обязан вносить субъект хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает негативное воздействие. Предусмотрено, в частности, внесение такого платежа за размещение отходов производства и потребления. Верховным судом Российской Федерации 4 февраля 2015 г. вынесено определение по делу о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возвратить излишне перечисленные Банком платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 - 2012 годы и о возложении на Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике обязанности возвратить указанную сумму, зачисленную в федеральный бюджет. По мнению ВС РФ, заключение гражданско-правового договора со специализированной организацией на оказание услуг по размещению отходов не означает автоматического перехода к указанной организации обязанности по уплате рассматриваемого платежа. Плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к расходам на содержание имущества, которые по общему правилу несет его собственник. При передаче специализированной организации отходов для размещения право собственности на эти отходы к ней не переходит. Следовательно, у организации не возникает обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Однако в договоре, в котором определены отношения сторон, связанные с размещением отходов, можно предусмотреть, например, переход права собственности на них. Обязанность по уплате рассматриваемого платежа может быть возложена на специализированную организацию, осуществляющую их размещение. Исходя из вида заключенного договора, она может учесть данный платеж в стоимости размещения отходов, чтобы не действовать себе в убыток.

Прокурор г.Балашов старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие запреты или ограничения могут быть установлены судом при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста?

Ответ: В соответствии со ст. 107 УПК РФ домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств, при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:
1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
2) общение с определенными лицами;
3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам и (или) ограничениям, перечисленным в части седьмой настоящей статьи, либо некоторым из них. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем.

Старший помощник города Балашова советник юстиции Г.В.Ефанов

Вопрос: Определена ли сумма долга, при которой может быть наложен запрет на выезд за границу?

Ответ: Федеральным законом от 23.07.2013 №206-ФЗ внесены изменения в п.5 ч.3 ст.6.1 и ч.1 и 4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми принятие решения о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации поставлено в зависимость от размера числящейся задолженности. Ранее в ходе исполнения требований любого исполнительного документа, выданного на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе был принять решение о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебный порядок принятия данного решения был предусмотрен в случае, если исполнительный документ не являлся судебным актом и выдан не на основании судебного акта. Новой редакцией федерального закона предусмотрена возможность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при наличии задолженности по исполнительному документу свыше десяти тысяч рублей или при исполнении требований исполнительного документа неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом. В случае, если такой исполнительный документ выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации устанавливается в судебном порядке.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Возможно ли принудительное проведение медосмотров школьников и студентов в целях раннего выявления употребления ими наркотиков ?

Ответ: Согласно правилам проведения ежегодных медосмотров школьников и студентов в целях раннего выявления употребления ими наркотиков, утвержденных приказом Минздрава России от 06.10.2014 № 581н "О порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" для проведения медосмотра требуется информированное добровольное согласие в письменной форме обучающегося, достигшего возраста 15 лет, либо одного из родителей обучающегося, не достигшего возраста 15 лет. Данные лица вправе отказаться от проведения медосмотра. Профилактические медосмотры проводятся в отношении обучающихся, достигших возраста 13 лет, врачом психиатром-наркологом на основании поименных списков обучающихся, утверждаемых руководителем образовательной организации. Медосмотры проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике», списки которых составляются региональными органами в сфере здравоохранения. Сведения о результатах медосмотра вносятся психиатром-наркологом в медицинскую документацию обучающегося.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие дополнительные полномочия возлагаются на комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, ввиду последних изменений законодательства?

Ответ: С 2015 года, в соответствии с внесенными изменениями Федеральным законом от 31.12.2014 № 489-ФЗ в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», на территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав возложены полномочия по принятию решения о допуске (не допуске) к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда). Порядок принятия комиссией указанного решения, форма документа, содержащего данное решение, будут утверждены Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако, при принятии решения комиссия должна учитывать вид и степень тяжести совершенного преступления, срок, прошедший с момента его совершения, форма вины, отнесение в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также иных факторы, позволяющие определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних. Данное решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: В отношении меня судом рассматривается уголовное дело по ч. 1 ст. 228 УК РФ - приобретение и хранение наркотиков в значительном размере. Могу ли я заявить ходатайство об отсрочке исполнения приговора для прохождения лечения от наркомании?

Уголовный кодекс РФ в ст.821 предусматривает условия применения отсрочки к осужденным к лишению свободы лицам. Данная норма касается только исчерпывающего перечня статей УК РФ (ч.1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233), совершенных впервые и не сопряженных со сбытом наркотических средств. При этом понятие «впервые» связано непосредственно с отсутствием судимости. Желание подсудимого добровольно поэтапно пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию может быть выражено как письменно, так и устно (такое ходатайство фиксируется в протоколе судебного заседания). Для признания подсудимого больным наркоманией необходимо заключение судебно-наркологической экспертизы. Применение данной отсрочки является правом, а не обязанностью суда. В соответствии со ст. 267 УПК РФ, суд обязан разъяснить подсудимому его права, в том числе и рассматриваемое право на отсрочку исполнения приговора. Решение о применении судом положений ст. 821 УК РФ суд принимает в порядке исполнения приговора по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора. При совершении осужденным в период отсрочки отбывания наказания нового преступления суд на основании ч. 5 ст. 821 отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает наказание по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров.

Прокурор г.Балашов старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Является ли совершение преступления в состоянии алкогольного или какого-либо другого опьянения, отягчающим вину обстоятельством?

Ответ: В соответствии со ст. 23 УК РФ лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности. Кроме того, в соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ судья (суд) назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какая существует ответственность за фальсификацию лекарственных препаратов?

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок" с 23 января 2015 года установлена уголовная ответственность ст. 235.1 УК РФ, за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД (ст. 238.1 УК РФ); а также подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий (ст. 327.2 УК РФ). Кроме того, указанным законом КоАП РФ дополнен ст. 6.33 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере от 70 тысяч рублей до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли бывший руководитель экстремистских и террористических обществ создавать общественные или религиозные организации?

Ответ: Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» дополнен положением, согласно которому лицо, ранее являвшееся руководителем (членом руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации), в отношении которого судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем общественного или религиозного объединения либо иной некоммерческой организации в течение 10 лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Федеральный закон от 31.12.2014 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающий срок, в течение которого бывшим руководителям экстремистских и террористических обществ запрещено создавать общественные или религиозные организации вступил в силу 11 января 2015 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Вправе ли защитник занимать по делу позицию, отличную от позиции своего подзащитного?

Ответ: В соответствии со ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными третьим Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.) адвокат не вправе:
1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного.
Кроме того, защитник в суде не связан с позицией, которую он занимал на стадии предварительного расследования, поскольку в суде происходит самостоятельное исследование доказательств, при котором обвинение может претерпеть те или иные изменения или быть отвергнутым совсем. Исходя из материалов дела, вполне допустимо изменение позиции защитника и в суде второй инстанции по сравнению с той, которую он занимал в суде первой инстанции. Указанное требование содержится и в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в соответствии, с которым адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Тема: Cоблюдение законодательства о розничной продаже алкогольной, спиртосодержащей продукции и декларирование указанной деятельности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Вопрос: Какие требования установлены в части декларирования розничной продажи алкогольной продукции?

Ответ: Порядок предоставления деклараций предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 «О предоставлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей». Обязанность ежеквартально представлять декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей возложена на следующих субъектов:
1. Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.
2. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков.
3. Организации, осуществляющие производство этилового спирта и алкогольной продукции с его использованием.
4. Организации, осуществляющие закупку этилового спирта в объеме, превышающем 200 декалитров в год, для производства этилового спирта по фармакопейным статьям, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
5. Организации, осуществляющие закупку этилового спирта по фармакопейным статьям в объеме, превышающем 200 декалитров в год. в целях его использования в качестве лекарственного средства и (или) для производства лекарственных препаратов, включенных в государственный реестр лекарственных средств, и (или) в целях его использования для собственных нужд.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 с января 2014 года декларации представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (включая пиво и напитки, изготовленные на его основе) ежеквартально, не позднее 20-ю числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 4 квартала 2013 года только в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. Электронные документы представляются в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в специальном формате на основе XML. Организации представляют декларации в целом по организации в разрезе каждого своего обособленного подразделения посредством передачи по телекоммуникационным каналам связи с электронной цифровой подписью в зашифрованном виде. Все сведения, касающиеся работы с программными средствами, можно получить в соответствующем разделе сайта Росалкогольрегулирования по адресу: http://fsrar.ru/Declaring. Следует отметить, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию алкогольной продукции, не подлежащей лицензированию (пива и пивных напитков) также обязаны ежеквартально представлять декларации. Ответственность за уклонение от подачи декларации, несвоевременную подачу. либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных предусмотрена ст. 15.13 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Кроме того, согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона № 171-ФЗ повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган является основанием для аннулирования такой лицензии.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Имеет ли право лицо, признанное потерпевшим по уголовному делу, требовать компенсацию за затягивание судопроизводства?

Ответ: Да, имеет. Такое право предусмотрено положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». В частности, ст. 3 указанного Закона (в редакции, действующей с 01 января 2015 года) устанавливает право потерпевшего подать в суд заявление о присуждении компенсации за нарушение его права на судопроизводство в разумный срок. Это можно сделать до окончания производства по уголовному делу в течение полугода со дня принятия постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Для предъявления требования компенсации необходимо, чтобы продолжительность досудебного производства по уголовному делу составляла не менее четырех лет. Кроме того, требуется наличие данных, свидетельствующих о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Кроме того, в соответствии с ч. 3.1 ст. 6.1 УПК РФ, вступившей в силу также с 01 января 2015 года, при определении разумного срока досудебного производства, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу. Действие положений ст. 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и ст. 6.1 УПК РФ в редакции, вступившей в силу с 01 января 2015 года, распространяется на правоотношения, возникшие с 25 июня 2013 года.

Вопрос: В примечании к действующей ст. 264 УК РФ указано, что «под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства». 31.12.14 года в указанную статью УК РФ внесены изменения. Что теперь будет считаться «другим транспортным средством»?

Ответ: В соответствие с Федеральным законом от 31.12.14 №528-ФЗ, которым внесены изменения в ст.264 УК РФ, к «другим механическими транспортными средствами в ст.264 и статье 264.1 УК РФ понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствие законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. Изменения вступят в силу с 01.07.15.

Старший помощник прокурора города Балашова советник юстиции Г.В.Ефанов

Вопрос: вправе ли защитник занимать по делу позицию, отличную от позиции своего подзащитного?
Ответ: в соответствии со ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.) (с изменениями и дополнениями, утвержденными третьим Всероссийским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.) адвокат не вправе:
1) действовать вопреки законным интересам доверителя, оказывать ему юридическую помощь, руководствуясь соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или находясь под воздействием давления извне;
2) занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного.
Кроме того, защитник в суде не связан с позицией, которую он занимал на стадии предварительного расследования, поскольку в суде происходит самостоятельное исследование доказательств, при котором обвинение может претерпеть те или иные изменения или быть отвергнутым совсем. Исходя из материалов дела, вполне допустимо изменение позиции защитника и в суде второй инстанции по сравнению с той, которую он занимал в суде первой инстанции. Указанное требование содержится и в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в соответствии, с которым адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя.

Вопрос: В каких случаях застройщик вправе привлекать денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости?

Ответ: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации":
Право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости
1. Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.
2. Право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
3. В случае привлечения денежных средств гражданина для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, лицом, не имеющим на это права в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, а также уплаты предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов в двойном размере на сумму этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.

Вопрос: За какие нарушения теперь будут наказывать работодателей в связи с внесением изменений в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"?

Ответ: В связи с внесенными вышеуказанным законом изменениями, статья 5.27 КоАП РФ в настоящее время предусматривает ответственность работодателей за совершение следующих правонарушений:
1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ);
2. Не заключение работодателем трудового договора с лицом, фактически допущенным к работе, либо отказ от заключения трудового договора (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ);
3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ).
За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, работодатель подлежит привлечению к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа, за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2-3 ст. 5.27 КоАП РФ работодатель подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того, лицо, ранее совершившее аналогичное административное правонарушение, указанное в частях 1-3 данной статьи, подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа или дисквалификации сроком от одного года до трех лет (ч. 4-5 ст. 5.27 КоАП РФ).

Вопрос: За совершение каких нарушений в сфере охраны труда работодателю грозит административная ответственность согласно последним изменениям действующего законодательства?

Ответ: Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации введена статья 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации». За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи работодателю грозит административная ответственность в виде предупреждения или штрафа. Частью 2, 3 и 4 указанной статьи предусмотрена административная ответственность работодателя в виде штрафа за:

- нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение;

- допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний;
- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Влияет ли на наказание совершение лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, преступления?

Ответ: В соответствии со ст. 23 УК РФ лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности. В соответствии с ч. 1.1 ст. 63 УК РФ судья (суд) назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством, совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

И.о. прокурора города советник юстиции О.С. Панферова

Вопрос: Каким образом исчисляется срок лишения специального права?
Ответ: Согласно ст. 37.2 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий данный вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи необходимых документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него необходимых документов, либо получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Кроме того, течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается на следующий день после дня окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли быть уволен сотрудник, являющийся единственным кормильцем ребенка инвалида?

Ответ: В соответствии с п.3 ст. 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка - ребенка в возрасте до четырнадцати лет, с другим лицом, воспитывающим указанных детей без матери, с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81Трудового кодекса РФ ликвидация организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены); появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника; совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий; совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя; непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя; совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы; однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей; представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора; и п. 2 ст. 336 Трудового кодекса РФ применение, в том числе однократных, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Распространяются ли требования закона «О защите прав потребителя» на сферу оказания платных медицинских услуг?

Ответ: Согласно статье 84 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи. К отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон РФ «О защите прав потребителей». В преамбуле Федерального закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 дано понятие потребителя – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии со ст. 29 Настоящего закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Что касается сроков обращения с требованиями потребителя к медицинским учреждениям, то данная норма закреплена в ст. 208 Гражданского кодекса РФ на требования по возмещению вреда, причиненного здоровью, исковая давность не распространяется. Однако ущерб, причиненный гражданину, может быть взыскан не более чем за трехлетний срок с момента предъявления иска.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Имеет ли осужденный право на свободу вероисповедания?

Ответ: В соответствие со ст.14 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц. К осужденным к принудительным работам, аресту или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений выделяет соответствующее помещение. Тяжело больным осужденным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: В чем отличия добровольного отказа в совершении преступления от деятельного раскаяния?

Ответ: Добровольный отказ, как следует из ч. 2 ст. 31 УК РФ, должен сопровождаться двумя условиями (признаками): добровольности и окончательности. Добровольность означает, что лицо, осознавая возможность доведения преступление до конца, проявляет свою волю, решимость и само без какого-либо принуждения прекращает начатое посягательство. Мотивы добровольного отказа могут быть различными (страх наказания, жалость к жертве, стыд перед родственниками и т.п.) и значения не имеют. В то же время признака добровольности не будет, если лицо вынужденно отказывается от завершения преступления из-за каких-либо объективных препятствий, которые затрудняют окончание преступления либо делают это невозможным (например, появление в доме хозяев, засада работников милиции и т.д.). Окончательность предполагает полное, бесповоротное прекращение лицом начатого преступного посягательства, без намерения продолжить его в дальнейшем. Так, если лицо прекратило начатые действия (покушение на убийство), поскольку преступный результат не наступил по независящим от него обстоятельствам, с намерением повторно совершить данное преступление в более благоприятной обстановке, признака добровольности не будет.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какова ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов малолетнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся малолетние, нуждающиеся в опеке. Если же малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, лечебного или иного учреждения, которое не является его опекуном, но обязано осуществлять за ним надзор (например, школы и детские сады), ответственность возлагается на это учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. Такую же ответственность несут лица, осуществляющие надзор за малолетними на основании договора (например, няня или гувернантка). Родители, лишенные родительских прав, в соответствии со ст. 1075 Гражданского кодекса РФ несут ответственность за причиненный детьми вред в течение трех лет после лишения родительских прав. По смыслу закона указанное правило должно действовать и в отношении родителей, ограниченных судом в их родительских правах, поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание ребенка. Долевая ответственность возникает и в том случае, когда вред причинен несколькими малолетними, происходящими от разных родителей или находящимися под опекой разных лиц (применяется положение ст. 321 Гражданского кодекса РФ). Вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на самого причинителя вреда решается судом по иску потерпевшего либо гражданина, ответственного за действия малолетнего. Установив наличие всех указанных выше условий с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств, суд вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Имеет ли право участник дорожного движения на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия?

Ответ: Действующее в Российской Федерации гражданское законодательство обеспечивает высокую степень защиты прав граждан, принимающих участие в процессе дорожного движения в качестве пешеходов, пассажиров транспортных средств, иных участник дорожного движения, не являющихся водителями транспортных средств, на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия. В соответствии со статьей 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Следовательно, возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности жизни или здоровью пешехода, пассажира транспортного средств, иного участника дорожного движения, не являющегося водителем транспортного средства, осуществляется независимо от вины причинителя вреда. В случае, если такой вред причинен при взаимодействии источников повышенной опасности, владельцы транспортных средств отвечают за негативные последствия дорожно-транспортного происшествия солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах на лиц, совместно причинивших вред, может быть возложена ответственность в долях. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, определяется статьей 1085 ГК РФ, согласно которой при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья, возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Согласно статье 151 ГК РФ моральный вред возмещается за нарушение личных неимущественных прав либо нематериальных благ. При этом в силу статьи 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Статья 1101 ГК РФ устанавливает правило о том, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратится в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе в судебном порядке может быть восстановлено право пострадавшего в дорожно-транспортном происшествии пешехода, пассажира транспортного средства, иного участника дорожного движения, не являющегося водителем транспортного средства, на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью источником повышенной опасности. В гражданских делах по искам граждан о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, участвуют прокуроры, которые при окончании дают заключение относительно законности предъявленных требований. При обращении гражданина, пострадавшего в дорожно-транспортном происшествии в органы прокуратуры с просьбой о защите его прав, иск в суд может быть предъявлен и прокурором.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Должен ли исполнитель выполняемой работы (оказываемой услуги) информировать потребителя о том, что обстоятельства, зависящие от потребителя, могут повлиять на качество работы (услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок?

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 36 Федерального закона «О защите прав потребителей», исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие именно от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.
Обращаю Ваше внимание на то, что если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок:
- не заменит непригодный или недоброкачественный материал,
- не изменит указаний о способе выполнения работы (оказания услуги)
- либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли несовершеннолетний участвовать в предпринимательской деятельности?

Ответ: В соответствие п. 1 ст. 2 Гражданским кодексом РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.
Имеются отдельные возрастные категории несовершеннолетних, обладающих правом заниматься предпринимательством:
1) при приобретении полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достижения возраста 18 лет;
2) предпринимательство без образования юридического лица несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с единственным условием - согласие родителей, усыновителей или попечителя.
Относительно категории лиц в возрасте от 6 до 14 лет, законодатель не допускает возможность занятия предпринимательской деятельностью.
Существуют также иные случаи участия несовершеннолетних в предпринимательских отношениях.
1. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является разновидностью предпринимательской деятельности без образования юридического лица. При этом членами крестьянского хозяйства считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. Поэтому по достижении указанного возраста несовершеннолетние могут приобретать членство в крестьянском фермерском хозяйстве. Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства действует на правах предпринимателя без образования юридического лица (п. 2 ст. 27 ГК РФ), несовершеннолетний гражданин может им быть только при приобретении полной дееспособности.
2. Право несовершеннолетних быть учредителями (участниками) юридических лиц.
Участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только лишь с достижением возраста 14 лет и только в случае приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в его уставный фонд. Однако для того чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание учредительного договора.
Членами производственных кооперативов несовершеннолетние граждане вправе стать лишь по достижении 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Заместитель прокурора города юрист 1 класса А.А. Морозов

«Поставщики газа (коммунальных услуг) получили право в одностороннем порядке приостанавливать поставку в случае их неуплаты абонентом в течение двух расчетных периодов подряд».
Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 года № 112 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам поставки газа», вступившим в силу 01.03.2014 года, сокращены сроки, в течение которых недобросовестный абонент мог при наличии задолжности пользоваться газом и коммунальными услугами. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней. Ранее приостановка поставки газа допускалась при ее неуплате или неполной оплате в течение трех расчетных периодов подряд. Также предусматривалась необходимость направления двух уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа – за 40 и за 20 календарных дней до дня приостановления. Срок погашения задолжности по коммунальным услугам после получения соответствующего уведомления от их поставщика сокращается с 30 до 20 дней. В случае если по истечении данного срока оплата не была произведена, предоставление такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Устанавливается также, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолжности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы (ранее – трех месячных размеров платы) за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива ее потребления.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Предусмотрено ли наказание несовершеннолетним лицам за незаконное изготовление, приобретение, перевозку и хранение наркотических и психотропных средств?

Ответ: В соответствии со ст. 228 УК РФ лицам, осуществляющим незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений , содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества применяется санкция в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Статьёй 88 УК РФ предусмотрены виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним, это – штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Назначение наказания несовершеннолетнему осуществляется судом с учетом ст. 89 УК РФ, где учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли несовершеннолетнему быть назначено наказание в виде лишения свободы и где отбывается наказание несовершеннолетними осужденными?

Ответ: Да может. Лишение свободы применяется к несовершеннолетним лишь в исключительных случаях. Как отмечается в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение. В соответствие с ч. 6 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним, совершившим особо тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, а также иным несовершеннолетним, достигшим указанного возраста, максимальный срок лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать 10 лет. Несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, кроме особо тяжких, максимальный срок лишения свободы не может превышать шесть лет. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий вид наказания. Лишение свободы, назначенное несовершеннолетнему, отбывается в воспитательных колониях.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли несовершеннолетнему быть назначено наказание в виде лишения свободы и где отбывается наказание несовершеннолетними осужденными?

Ответ: Да может. Лишение свободы применяется к несовершеннолетним лишь в исключительных случаях. Как отмечается в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним прежде всего следует решать вопрос о возможности применения наказания, не связанного с лишением свободы, а решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы суд вправе принять лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение. В соответствие с ч. 6 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним, совершившим особо тяжкие преступления в возрасте до 16 лет, а также иным несовершеннолетним, достигшим указанного возраста, максимальный срок лишения свободы за одно или несколько преступлений, в том числе по совокупности приговоров, не может превышать 10 лет. Несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, кроме особо тяжких, максимальный срок лишения свободы не может превышать шесть лет. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то суду следует назначить ему другой, более мягкий вид наказания. Лишение свободы, назначенное несовершеннолетнему, отбывается в воспитательных колониях.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие документы необходимо подать собственнику помещения или уполномоченному им лицу для осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в орган, осуществляющий перевод помещений?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственнику помещения или уполномоченному им лицу необходимо подать в орган местного самоуправления следующие документы:
-   заявление о переводе помещения;
-   правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке);
-   план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, подается его технический паспорт);
-   поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
-   подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в том случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого).
Обращаю Ваше внимание на то, что вы можете подать данные документы по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Может ли несовершеннолетний участвовать в предпринимательской деятельности?

Ответ: В соответствие п. 1 ст. 2 Гражданским кодексом РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.
Имеются отдельные возрастные категории несовершеннолетних, обладающих правом заниматься предпринимательством:
1) при приобретении полной дееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достижения возраста 18 лет;
2) предпринимательство без образования юридического лица несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с единственным условием - согласие родителей, усыновителей или попечителя.
Относительно категории лиц в возрасте от 6 до 14 лет, законодатель не допускает возможность занятия предпринимательской деятельностью.
Существуют также иные случаи участия несовершеннолетних в предпринимательских отношениях.
1. В соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является разновидностью предпринимательской деятельности без образования юридического лица. При этом членами крестьянского хозяйства считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. Поэтому по достижении указанного возраста несовершеннолетние могут приобретать членство в крестьянском фермерском хозяйстве. Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства действует на правах предпринимателя без образования юридического лица (п. 2 ст. 27 ГК РФ), несовершеннолетний гражданин может им быть только при приобретении полной дееспособности.
2. Право несовершеннолетних быть учредителями (участниками) юридических лиц.
Участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только лишь с достижением возраста 14 лет и только в случае приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в его уставный фонд. Однако для того чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание учредительного договора. Членами производственных кооперативов несовершеннолетние граждане вправе стать лишь по достижении 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Кем могут быть разъяснены неясности, имеющиеся в приговоре?

Ответ: В соответствии с п.15 ст. 397 УПК РФ суды вправе в порядке, предусмотренном ст.399 УПК РФ, разрешить вопросы, которые не затрагивают существо приговора и не влекут ухудшение положения осужденного. В указанной ситуации суд с участием прокурора выносит постановление о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора. Постановление суда может быть обжаловано в вышестоящей судебной инстанции в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, находящимся под стражей, с момента вручения копии решения.
Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Я состою на учете врача-онколога с апреля 2013 года, лекарство, которым меня обеспечивает поликлиника мне не хватает, в связи с чем я вынуждена покупать его за свой счет. Каким образом я могу вернуть потраченные на лекарства денежные средства?
Ответ: Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности. В силу Федерального закона РФ № 178-ФЗ, министерство здравоохранения Саратовской области отвечает за обеспечение отдельной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи лекарственными препаратами и обязано включать в заявки сведения о нуждаемости в лекарственных препаратах, предоставленных муниципальными образованиями. Ввиду того, что Вы не были обеспечены министерством здравоохранения Саратовской области лекарственными препаратами в необходимом объеме, в связи с чем, вынуждены приобретать данные лекарственные препараты за свой счет, Вы имеете право, как самостоятельно, так и через органы прокуратуры, подать исковое заявление к министерству здравоохранения Саратовской области о взыскании денежных средств, затраченных Вами на приобретение лекарственных препаратов.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Каким видом наказания заменяются обязательные работы в случае злостного уклонения осужденного от их отбывания и кому они не назначаются?

Ответ: В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отрабатываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Вместе с тем, в случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются принудительными работами или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Кроме того, обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Кто из работников обладает преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников?

Ответ: В соответствии со ст. 179 Трудового Кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам, имеющим более высокую производительность труда и квалификацию.
В случае если установлено, что несколько работников имеют равную производительность труда и квалификацию, предпочтение в оставлении на работе отдается:
- семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
- лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Возможна ли беспрепятственная ловля рыбы на арендованном пруду?

Ответ: В случае если между комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области и арендатором пруда заключен договор пользования пруда, и в то же время пруд в собственности водопользователя не находится, то в соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, пруд является общедоступным водным объектом. В связи с чем, каждый гражданин вправе иметь доступ к таким прудам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Кроме того, использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Исходя из изложенного, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Прокурора города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: каков порядок приема сообщений о преступлениях в органах внутренних дел?

Ответ: В соответствии со ст. 144 УПК РФ на орган дознания, к которым относятся органы внутренних дел, возлагается обязанность в приёме сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законодательством и принять по нему решение. Более детально данный порядок урегулирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД РФ от 1 марта 2012 г. № 140. Так, под приемом сообщений о происшествиях понимаются действия должностного лица органов внутренних дел, наделенного соответствующими полномочиями по получению сообщения о происшествии. Поступающие сообщения о происшествиях, в том числе содержащие признаки преступления, вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления, круглосуточно принимаются в любом органе внутренних дел. Сообщение о происшествии может поступать в орган внутренних дел лично от заявителя, нарочным, по почте, по телефону, телеграфу, информационным системам общего пользования, факсимильным или иным видом связи. Вне органов внутренних дел, сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, которые действуют в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О полиции», при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации. При поступлении сообщения о происшествии по телефону доверия сотрудник, принявший сообщение, фиксирует его в журнале учета обращений по телефону доверия, рапортом оформляет сообщение и передает в дежурную часть для незамедлительной регистрации в книге учёта сообщений о происшествиях, докладывает начальнику органа внутренних дел о поступившем сообщении. Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в случае поступления сообщения о происшествии в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в Книге учета сообщений о происшествиях в дежурной части органов внутренних дел оперативный дежурный обязан оформить талон-уведомление и выдать его заявителю. Таким образом, следует вывод о том, что сообщения о происшествиях, в том числе и содержащие признаки преступления, сотрудники органов внутренних дел обязаны принять не только лично от заявителей нарочным, почте, телефону, информационным системам общего пользования в помещении отделов органов внутренних дел, но и вне отделов.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие последствия ожидают граждан, не прошедших военную службу по призыву, несмотря на пригодность к ней и отсутствие уважительных причин?
Ответ: 2 июля 2013 г. в Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014г. В соответствии с введенным п. 1.1. ст. 28 указанного закона, при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, несмотря на пригодность к ней и отсутствие уважительных причин, предусмотренных п.п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст.ст. 23, 24 данного закона, призывная комиссия выносит заключение, в соответствии с которым при выписке и оформлении военного билета будет оформляться запись «не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований».

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Какие последствия ожидают граждан, не прошедших военную службу по призыву, несмотря на пригодность к ней и отсутствие уважительных причин?

Ответ: 2 июля 2013 г. в Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014г. В соответствии с введенным п. 1.1. ст. 28 указанного закона, при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву, несмотря на пригодность к ней и отсутствие уважительных причин, предусмотренных п.п. 1 и 2, пп. «в» п. 3, п. 4 ст.ст. 23, 24 данного закона, призывная комиссия выносит заключение, в соответствии с которым при выписке и оформлении военного билета будет оформляться запись «не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований».

Прокурор города советник юстиции А.В. Низовцев

Вопрос: Страховая компания отказывается в выплате денег по наступлению страхового случая дорожно – транспортного происшествия. Возможно ли обратиться к защитникам прав потребителей, чтобы они защитили мои права как потребителя и обратились в моих интересах в суд? И возможно ли с них потребовать моральный вред?

Ответ: В соответствии с преамбулой ФЗ РФ «О Защите прав потребителей» потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В соответствии с пунктом 2 Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами». Полис обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев транспортных средств как раз является договором страхования, и у Вас есть полное законное право обратиться к защитникам прав потребителей, для их дальнейшего представления Ваших интересов в суде. Пункт 45 того же пленума говорит, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав». Соответственно у Вас есть полное право требовать возмещения компенсации морального вреда со страховых компаний.

Заместитель прокурора города младший советник юстиции Д.В. Жидков

Вопрос: Куда направляются осужденные лица, которым суд назначил наказание в виде лишения свободы?
Ответ: В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения. Осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений. Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Ст.помощник города Балашова советник юстиции Г.В.Ефанов

Администрация БМР





Глава БМР

Версия для слабовидящих

Телефон «горячей линии»
4-42-27, 4-31-53
НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ
ДЛЯ СУБЪЕКТОВ БИЗНЕСА

Поиск по сайту

Ошибка в тексте

Настройки шрифта:

Выбор цветовой схемы:

"Прокурор разъясняет"

Определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

Хочу сделать перепланировку в своей квартире. С какими документами и куда мне обратиться?

Нужно ли переоформлять ранее выданные сертификаты, подтверждающие вакцинацию, в связи с введением новой формы сертификата?

ПАМЯТКА

для граждан о профилактике и предупреждении дистанционных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

Вопрос: «Что такое социальное партнерство в сфере труда?»

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства?»

«Запрет размещения в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы»

«Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего»

«Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией»

«Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

«Уголовная ответственность за порчу земли»

Администрация БМР





Глава БМР

Настройки шрифта:

Выбор цветовой схемы:

"Прокурор разъясняет"

Определен порядок ведения федерального реестра сведений о турагентах и субагентах

«Конфликт интересов» и «личная заинтересованность»? Какие последствия они влекут?

Хочу сделать перепланировку в своей квартире. С какими документами и куда мне обратиться?

Нужно ли переоформлять ранее выданные сертификаты, подтверждающие вакцинацию, в связи с введением новой формы сертификата?

ПАМЯТКА

для граждан о профилактике и предупреждении дистанционных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

Вопрос: «Что такое социальное партнерство в сфере труда?»

Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства?»

«Запрет размещения в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы»

«Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего»

«Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией»

«Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

«Уголовная ответственность за порчу земли»

Администрация БМР Глава БМР

Администрация БМР

Глава БМР