Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: Ц Ц Ц
Изображения Вкл. Выкл.
Настройки
Обычная версия

"Прокурор разъясняет"





Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

 

Статьей 322.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Так, статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства определяется как регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В свою очередь, статьей 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" дается определение фиктивной регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, в соответствии с которым под фиктивной регистрацией по месту жительства признается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

За совершение указанных преступлений виновное лицо подлежит уголовной ответственности от штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет до лишения свободы на срок до трех лет.

В случае, если лицо, совершившее указанные преступления,  способствовало раскрытию этих преступлений и если в его действиях не содержится иного состава преступления, оно подлежит освобождению от уголовной ответственности.

 

И.о. прокурора города

младший советник юстиции                                                                А.Н. Рогожин


Вопрос: «Предусмотрена ли ответственность за организацию незаконной миграции?»

 

Ответ: Законодателем в статье 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Так, организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации влечет наказание только в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

В случае, если указанные преступления совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, а равно лицом с использованием своего служебного положения, виновное лицо подлежит повышенной уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.


И.о. прокурора города

младший советник юстиции                                                                А.Н. Рогожин



«Уголовная ответственность за мелкое взяточничество»

 

Статьей 291.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество.

Так, мелкой взяткой в настоящей статье признается взятка в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Получение либо дача такой взятки как лично, так и через посредника наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

В случае, если указанные преступления совершило лицо, имеющее судимость за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве либо мелкое взяточничество, оно может получить наказание вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

В случае, если лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки, оно освобождается от уголовной ответственности.

 

 

И.о. прокурора города Балашова

 

младший советник юстиции                                                                 А.Н. Рогожин




«Уголовная ответственность за получение взятки»

 

Статьей 290 УК РФ предусмотрено, что получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе влечет наказание от штрафа до лишения свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

Получение взятки за незаконные действия (бездействие) наказываются вплоть до лишения свободы на срок от трех до восьми лет.

Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказываются вплоть до лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, -

наказываются вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой, пунктами "а" и "б" части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до лишения свободы до пятнадцати лет.

Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

 

 

И.о. прокурора города Балашова

 

младший советник юстиции                                                                 А.Н. Рогожин


«Уголовная ответственность за дачу взятки»

 

Статьей 291 УК РФ предусмотрено, что дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) влечет наказание от штрафа до лишения свободы на срок до двух лет.

Дача взятки в значительном размере наказывается вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет.

Дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) наказывается вплоть до лишения свободы на срок до восьми лет!

Деяния, предусмотренные частями первой - третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, -

наказываются вплоть до лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой - четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, наказываются вплоть до лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки - превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки - превышающие один миллион рублей.

 

 

И.о. прокурора города Балашова

 

младший советник юстиции                                                                 А.Н. Рогожин

 

 




Вопрос: «Хищение имущества путем обмана или злоупотребления доверием». 

Ответ:  Способами хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество при мошенничестве, ответственность за которое наступает в соответствии со статьями 159159.1159.2159.3159.5 УК РФ, являются обман или злоупотребление доверием, под воздействием которых владелец имущества или иное лицо передают имущество или право на него другому лицу.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем обмана или злоупотребления доверием, признается оконченным с момента, когда указанное имущество поступило в незаконное владение виновного или других лиц, и они получили реальную возможность (в зависимости от потребительских свойств этого имущества) пользоваться или распорядиться им по своему усмотрению.

При мошенничестве посягательство может быть направлено и на безналичные, в том числе электронные денежные средства. Такое преступление будет окончено с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб.

Если лицо умышленно не исполнило  принятых на себя обязательств по договору в сфере предпринимательской деятельности, сторонами которого являлись индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации, то его действия будут квалифицированы по частям 5 - 7 статьи 159 УК РФ, как мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности.

Указанное преступление совершается с прямым умыслом, направленным на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возникшим у лица до получения такого имущества или права на него и сопряжено с причинением ущерба индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации в размере десяти тысяч рублей и более.

Лицо, пожелавшее получить наличные либо безналичные денежные средства путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений с целью безвозмездного обращения денежных средств в свою пользу или в пользу третьих лиц при заведомом отсутствии у него намерения возвратить их в соответствии с требованиями договора, будет привлечено к уголовной ответственности  по статье 159.1 УК РФ.

В случаях, когда в целях хищения денежных средств лицо выдает себя за другого человека, представив при оформлении кредита чужой паспорт, либо действует по подложным документам от имени несуществующего физического или юридического лица, либо использует для получения кредита иных лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, его ответственность наступит по статье 159 УК РФ.

По статье 159.2 УК РФ квалифицируется такое хищение денежных средств или иного имущества в форме мошенничества, которое связано с незаконным получением социальных выплат, а именно установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выплат гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.

К таким выплатам относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания.

Это преступление совершается путем предоставления в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.

Когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой, действия лица будут квалифицированы по статье 159.3 УК РФ.

Мошенничества не будет, если выдача наличных денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты была произведена посредством банкомата без участия, уполномоченного работника кредитной организации. В этом случае содеянное расценивается как кража.

Как кража действия виновного будут квалифицированы и в случаях, когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием.

За обман относительно наступления страхового случая (например, представление заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, подтверждающих наступление страхового случая, инсценировка дорожно-транспортного происшествия, несчастного случая, хищения застрахованного имущества) либо относительно размера страхового возмещения, подлежащего выплате (представление ложных сведений с завышенным расчетом размера ущерба по имевшему место в действительности страховому случаю), предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования (статья 159.5 УК РФ).

По смыслу статьи 159.6 УК РФ вмешательством в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него.

За совершение вышеуказанных преступлений против собственности виновному лицу грозит наказание в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, ареста, либо лишения свободы. 

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 


Вопрос: «В мае текущего года закончится срок действия моего паспорта гражданина РФ. Останется ли он действительным в период самоизоляции и каков порядок замены такого паспорта в сложившейся эпидемиологической ситуации? »

 

Ответ: В целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президент РФ постановил признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. Кроме того, настоящим Указом Министерству внутренних дел Российской Федерации дано поручение определить порядок и сроки замены таких документов.

Также Указом установлено, что для граждан Российской Федерации, достигших в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, основным документом, удостоверяющим их личность, будет свидетельство о рождении или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено определить порядок и сроки выдачи таким гражданам паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность.

Указ вступил в силу с 18.04.2020.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев




Вопрос: «Рецидив преступлений и его последствия».

Ответ: В соответствии с действующим уголовным законодательством рецидивом преступления признается  совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Однако не все предыдущие судимости образуют рецидив преступлений.

Согласно статьи 18  Уголовного кодекса Российской Федерации, при признании рецидива преступлений не учитываются:

1) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести (максимальный размер наказания за такие преступления не превышают 3 лет лишения свободы);

2) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;

3) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы до момента вынесения судом нового приговора.

Судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном Уголовным кодексом Российской Федерации, но для каждой категории преступлений предусмотрен период погашения судимости, например:

1) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ – незаконное хранение наркотических средств в крупном размере, судимость погашается по истечении 8 лет после освобождения из мест лишения свободы;

2) за совершение особо тяжкого преступления – по истечении 10 лет.

Законодательно разграничиваются несколько видов рецидивов преступлений: «простой», опасный и особо опасный.

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

 Рецидив преступлений влечет за собой  определенные последствия, особенно, если он является опасным или особо опасным.

Во – первых, рецидив преступлений в обязательном порядке признается обстоятельством, отягчающим наказание, влекущим назначение более строго наказания. Так, если ранее судимый подсудимый совершил преступление, за которое предусмотрено несколько видов наказания (штраф, обязательные работы, лишение свободы), то ему должно быть назначено самое строгое из них (лишение свободы).

При этом срок лишения свободы при рецидиве преступлений не может быть менее  1/3 части максимального срока наказания, предусмотренного за это преступление.

Например, если санкцией уголовной статьи за преступление предусмотрено до 3 лет лишения свободы, то подсудимому должно быть назначено не менее 1 года лишения свободы (1/3 от 3 лет равно 1 год).

Во - вторых, если в действиях виновного имеется опасный или особо опасный рецидив преступлений, то к нему не может быть применено условное осуждение.

При этом к таким лицам применяется более строгий режим исправительного учреждения, куда осужденный направляется для отбывания наказания. Так при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений лица, ранее отбывавшие лишение свободы, подлежат направлению в исправительную колонию строгого режима. При особо опасном рецидиве преступлений назначается колония особого режима.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


Уголовная ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации

 

Уголовным кодексом РФ в статье 159.6 предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере компьютерной информации.

Несмотря на введение в действие данной статьи Федеральным законом от 29.11.2012 N 207-ФЗ вопрос привлечения к уголовной ответственности за совершение такого преступления и по сей день является достаточно актуальным, поскольку по сравнению с 2018 годом в 2019 году на 19,6% больше зарегистрировано преступлений, предусмотренных ст.ст. 159-159.6 УК РФ.

Под мошенничеством в сфере компьютерной информации законодатель понимает хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Лицу, совершившему указанное деяние, грозит наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.

В случае совершения данного преступления группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (не менее 5 000 рублей), виновные лица привлекаются к ответственности вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Если указанные преступления совершены лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере (стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей) и/или с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств, виновным лицам грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Если такое преступление совершено организованной группой либо в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая один миллион рублей), наказание предусмотрено только в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


Законодатель уточнил порядок предоставления бюджетных субсидий и обеспечение обязательств юридических лиц государственными гарантиями.

 

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 22 апреля 2020 года изменил ФЗ от 22.04.2020 №120-ФЗ. Его нормами предусмотрены дополнительные основания для выделения бюджетных субсидий, а также предоставления государственных гарантий для обеспечения обязательств юридических лиц или ИП по кредитам (займам).

Субсидии

В силу новой редакции ст. 78 БК РФ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам» субсидии из федерального бюджета могут предоставляться юридическим лицам, являющимся хозяйственными обществами, в том числе для реализации ими функций, установленных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актам Правительства РФ в виде вкладов в имущество таких юридических лиц, не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы, в соответствии с российским законодательством.

Государственные гарантии

Нормами п. 2 ст. 115 БК РФ в новой редакции предусмотрено, что:

Государственная (муниципальная) гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предьявления принципалу требований об их досрочном исполнении (за исключением случая, указанного в п. 4 ст. 115.1 БК РФ) либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим (за исключением случая, указанного в п. 8 ст. 116 БК РФ).

Определено, что гарант может отозвать государственную (муниципальную) гарантию, обеспечивающую исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), только в случае:

- изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта:

- в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного государственной (муниципальной) гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством  РФ и(или) кредитным договором и договором о предоставлении гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием кредитных средств.

Нормами новой редакции ст. 115.2 БК РФ «Порядок и условия предоставления государственных (муниципальных) гарантий» предусмотрено, что правительство РФ, высший исполнительный орган государственной власти субьекта РФ, местная администрация муниципального образования имеют право привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения государственных (муниципальных) гарантий, в том числе для:

- анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов)

- ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением государственных (муниципальных) гарантий;

- взыскания задолженности таких лиц

Статьей 115.3 БК РФ установлено, что неисполнение принципалом обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед публично-правовым образованием (гарантом). К принципалу, не исполнившему такую обязанность, применяются положения, предусмотренные п. 1 ст. 93.2 БК РФ п. 1.1 ст. 115.2 БК РФ для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед соответствующим публично-правовым образованием (гарантом). В ст. 116 БК РФ внесены поправки о порядке действий гаранта в случае неисполнения принципалом обязательств.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


Актуальные изменения в предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов компенсационных выплат.

 

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2020 № 565 внесены следующие изменения:

ДО 1 октября 2020 г. не требуется представление платежных документов для продолжения выплаты компенсаций по оплате ЖКХ членам семей погибших   (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

На основании пункта 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 № 475, расчет компенсационных выплат по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг осуществляется после проведения перерасчета на основании оргиналов документов об оплате услуг за 6 прошедших месяцев. При этом перечисление компенсационных выплат приостанавливается до предьявления таких документов.

С учетом сложившейся ситуации, связанной с распространением инфекции, действие данных положений приостановлено.

С 1 апреля по 1 октября 2020 г. расчет компенсационных выплат после истекшего 6-месячного периода на следующий период производится без подтверждения оплаты указанных помещений и услуг.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев 



Новые основания для признания бюджетной задолженности безнадежной.

 

Редакцию Бюджетного кодекса РФ с 18 апреля 2020 года изменил ФЗ от 07.04.2020 № 114-ФЗ.

В соответствии с новой редакцией статьи 47.2 БК РФ «Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о её списании (восстановлении)» перечень случаев, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию, дополнен тремя новыми основаниями:

- Признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами.

- Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа и вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

- Применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по бюджетным платежам.

Новой редакцией второй части статьи определено, что:

         Наряду со случаями, предусмотренными п. 1 ст. 47.2 БК РФ, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных законом, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

ПАМЯТКА

 для граждан о профилактике и предупреждении дистанционных преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий

Прокуратура города Балашова информирует Вас о том, что участились случаи обращений граждан с заявлениями о хищении денежных средств путем обмана и злоупотреблением доверия.

Чтобы не оказаться жертвой мошенников необходимо знать следующее:

– сотрудники любого банка никогда не просят сообщить данные вашей карты (номер карты, срок её действия, секретный код на оборотной стороне карты), так как у них однозначно имеются ваши данные;

– не при каких обстоятельствах не сообщать данные вашей банковской карты, а так же секретный код на оборотной стороне карты;

– хранить пин-код отдельно от карты, ни в коем случае не писать пин-код на самой банковской карте;

– не сообщать пин-код третьим лицам;

– остерегаться «телефонных» мошенников, которые пытаются ввести вас в заблуждение;

– лучше избегать телефонных разговоров с подозрительными людьми, которые представляются сотрудниками банка, не бойтесь прервать разговор, просто кладите трубку;

– внимательно читайте СМС сообщения приходящие от банка;

– никогда и никому не сообщайте пароли, и секретные коды, которые приходят вам в СМС сообщении от банка;

– помните, что только мошенники спрашивают секретные пароли, которые приходят к вам в СМС сообщении от банка;

– сотрудники банка никогда не попросят вас пройти к банкомату;

– если вас попросили пройти с банковской картой к банкомату, то это очевидно мошенники;

– не покупайте в интернет – магазинах товар по явно заниженной стоимости, так как это очевидно мошенники;

– никогда не переводите денежные средства, если об этом вас просит сделать ваш знакомый в социальной сети, возможно мошенники взломали аккаунт, сначала свяжитесь с этим человеком и узнайте действительно ли он просит у вас деньги;

– в сети «Интернет» не переходите по ссылкам на неизвестные сайты;

– действуйте обдуманно, не торопливо, помните, что «Бесплатный сыр только в мышеловке».

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


Вопрос: Как проходить технический осмотр автомобиля после его покупки, если отсутствует страховой полис, предусмотрена ли за езду без страховки в данном случае административная ответственность?

Ответ: При приобретении нового автомобиля существует возможность оформления транзитной страховки без технического осмотра на 20 дней.

Кроме того, Верховный Суда Российской Федерации в обзоре судебной практики утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, указывает, что до истечения десятидневного срока, отведённого владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса.

Так, по мнению суда, в пункте 2.1.1 ПДД России есть одна важная оговорка: этот пункт требует наличия полиса ОСАГО в тех случаях, когда оно предусмотрено федеральным законом. А поскольку именно этим законом водителю дается 10 дней на оформление полиса, то и управлять автомобилем в этот период без страховки вполне допустимо.

Таким образом, в данной ситуации водитель не подлежит привлечению к административной ответственности по ст.ст. 12.3 и 12.37 КоАП РФ.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                     А.В. Дементьев 


Вопрос: Какая господдержка оказывается семьям, имеющим детей, в связи с распространением короновирусной инфекции на территории Российской Федерации?

 Ответ:  Президентом Российской Федерации 07.04.2020 подписан Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Данным указом осуществляется социальная поддержка лицам, проживающим на территории РФ, в виде ежемесячных выплат в апреле, мае и июне 2020 года в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет,  и имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при том, что данное право у них возникло до 1 июля 2020 года.

Данный вид пособия введен в связи с распространением короновирусной инфекции на территории РФ, и оно не заменяет другие выплаты.

Обратиться за назначением выплат возможно до 1 октября 2020 года в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев



        

ВОПРОС: Какие внесены изменения в Трудовом кодексе  по взысканию долгов по заработной плате

 

         ОТВЕТ:  Федеральным законом от 02 декабря 2019 года № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения.

Согласно новым нормам решение о принудительном исполнении обязанности работодателя погасить долги по начисленной, но, не выплаченной в срок зарплате, сможет принять инспектор труда.

То же самое касается других трудовых выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Решение инспектора труда будет исполнительным документом. В течение 3 рабочих дней инспектор труда направит решение работодателю, которое работодатель вправе обжаловать в суд в течение 10 дней со дня получения.

Если работодатель не исполнит решение инспектора, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр исполнительного документа передадут в ФССП для принудительного взыскания долгов с работодателя.

Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка.

Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев




 ВОПРОС: Какие изменения внесены в законодательство, регулирующее вопросы санитарно-эпидемиологической безопасности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)?

         ОТВЕТ:  В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Главный государственный санитарный врач Российской Федерации 18 марта текущего года издал постановление «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Указанным нормативным правовым актом высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с 19 марта 2020 года предписано: обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия,

при организации изоляции обеспечить ее осуществление в домашних условиях (при наличии возможности), в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора, организовать контроль соблюдения карантина и предоставлением ежедневной информации в территориальные органы Роспотребнадзора, организовать при необходимости совместно с общественными организациями оказание социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции принять меры по введению режима повышенной готовности.

Кроме того, на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, этим же актом возложены обязанности незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации, в случае появления любого ухудшения состояния здоровья незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому, без посещения медицинских организаций и сообщать данные о своем прибытии на территорию Российской Федерации, выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В свою очередь, работодатели обязаны оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому.

Статьей 236 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а также смерть человека.

 

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев



Имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду.

 

Федеральным законом от 24.04.2020 № 140-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» внесены следующие изменения:

В соответствии с новой редакцией статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции»  имущество федеральных казенных учреждений УИС может предоставляться в аренду (безвозмездное пользование) без проведения конкурсов или аукционов в целях размещения производства с привлечением труда осужденных.

Для этого должны соблюдаться следующие условия:

- договором устанавливается запрет на сдачу в субаренду указанного госимущества, передачу арендатором, ссудополучателем своих прав и обязанностей по такому договору другим лицам, предоставление указанного имущества в безвозмездное пользование другим лицам, залог данных арендных прав, прав, вытекающих из договора безвозмездного пользования;

- договор заключается с лицом, первым обратившимся для заключения соответствующего договора в течение шести календарных месяцев с момента признания конкурса или аукциона несостоявшимся в случае, если не подано ни одной заявки. Договор заключается на условиях и по цене, которые предусмотрены конкурсной документацией или документацией об аукционе, но не ниже начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении, если не обьявлен новый конкурс или аукцион.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев



Налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов посредством смс-сообщений.

 

С 1 апреля 2020 года вступили в силу изменения Налогового кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно изменениям налоговые органы смогут информировать плательщиков налогов, сборов, страховых взносов и налоговых агентов о наличии недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам по средствам смс-сообщений, а также электронной почты или иным не противоречащим законодательству способами.

Такой способ информирования будет использоваться не чаще одного раза в квартал, при этом, исключительно для налогоплательщиков, которые выразили в письменной форме согласие на информирование в таком формате.

Помимо этого, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                                 А.В. Дементьев



Вопрос: «Какие новшества имеются в законодательном регулировании отдыха и оздоровления детей?»

 

Ответ: Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что с 27.10.2019 хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровлению детей, обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения для принятия решения о включении такой организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

·                   оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;

·                   дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);

·                   сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;

·                   информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

·                   сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

·                   сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

·                   сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления) и другие.

На проверку достоверности представленной информации отведено 20 рабочих дней. По итогам проверки принимается решение либо о включении организации в соответствующий реестр либо об отказе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, уже оказывающие услуги в данной сфере, должны представить указанные сведения до 1 мая 2020 года.

Названные организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Для субъекта, оказывающего подобные услуги, но не включенного в соответствующий реестр, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.65 в виде штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 






 

Вопрос: «Какие изменения внесены в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в 2020 году?»

 

Ответ: Федеральным законом от 18.02.2020 № 25-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Так, в новой редакции статьи 150 УПК РФ установлено, что при выявлении признаков преступления, предусмотренного частями первой и второй статьи 242 УК РФ, а именно незаконного изготовления и (или) перемещения через границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов, а также распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, предварительное расследование проводится в форме дознания.

По преступлениям, предусмотренным частью 3 статьи 242 УК РФ, а именно совершенными группой лиц, с использованием Интернета или СМИ, а также с извлечением дохода в крупном размере, теперь предварительное следствие производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации. Ранее предварительное расследование по уголовным делам анализируемой категории проводилось также в форме дознания.

Указанные изменения вступили в силу с 29.02.2020.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев




Вопрос: «Какие изменения внесены в Семейный кодекс РФ в 2020 году?»

 

Ответ: Федеральным законом от 06.02.2020 N 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации.

Так, предыдущая редакция указанной статьи устанавливала, что при отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Новой редакцией статьи 86 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что помимо тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств, к таким исключительным обстоятельствам также относится отсутствие у несовершеннолетнего пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

При наличии данного обстоятельства родители также могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на содержание детей, помимо алиментов.

Указанные изменения вступили в силу с 17.02.2020.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 



Вопрос: «Предусмотрена ли Уголовным кодексом РФ ответственность за  мошенничество в сфере кредитования?»

Ответ: Статьей 159.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования.

Так, часть 1 указанной статьи предусматривает, что мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений влечет наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 “О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате” разъясняется, что заемщиком признается лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее кредит в виде денежных средств от своего имени или от имени представляемого им на законных основаниях юридического лица.

По смыслу закона кредитором в статье 159.1 УК РФ может являться банк или иная кредитная организация, обладающая правом заключения кредитного договора (статья 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обман при совершении мошенничества в сфере кредитования заключается в представлении кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений об обстоятельствах, наличие которых предусмотрено кредитором в качестве условия для предоставления кредита (например, сведения о месте работы, доходах, финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, наличии непогашенной кредиторской задолженности, об имуществе, являющемся предметом залога).

За то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наступает уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Если указанные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (стоимость имущества, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей), виновное лицо может быть лишено свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

В случае, если указанные преступления совершены организованной группой либо в особо крупном размере (стоимость имущества, превышающая шесть миллионов рублей), таким лицам назначается наказание только в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев



ИНФОРМАЦИЯ

в рубрику «Прокурор разъясняет»

 

Вопрос: Все квартиры в нашем доме муниципальные, как будет выбираться управляющая компания для управления общим имуществом многоквартирным домом?

Ответ:          В соответствии с положениями Федерального закона от 28.01.2020 N 4-ФЗ «О внесении изменений в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен единый порядок выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, помещения в котором принадлежат государству или муниципальному образованию.

Управление такими домами будет осуществляться на основании договора, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора без проведения конкурса будет допускаться только в случае, если указанный конкурс был признан несостоявшимся.

 

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 

�                                                     А.В. Дементьев


Вопрос: Где можно посмотреть оригинал протокола выбора способа управления моим многоквартирным домом?

 

        

Ответ: В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» установлены требования о направлении подлинников протоколов и решений общего собрания собственников в орган государственного жилищного надзора способом, позволяющим подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) в открытом доступе скан-образов документов не позднее 5 рабочих дней с момента направления в орган государственного жилищного надзора.

         Кроме того, установлена обязанность по размещению в ГИС ЖКХ скан-образов письменных решений (бюллетеней) собственников.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев



Статья в рубрику «прокурор разъясняет»

 

Вопрос: Предусмотрена ли уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции?

Ответ: Уголовный кодекс Российской Федерации содержит статью 171.4, предусматривающую ответственность за повторную незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Уголовная ответственность по статье 171.4 УК РФ  наступает в случаях  незаконной розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Ответственность за совершенную неоднократно розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним лицам уголовная ответственность предусмотрена по статье 151.1 УК РФ.

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается — розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».

При этом, под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в течении 1 года с момента привлечения к ответственности.

Санкцией статьи 171.4 УК РФ за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                           А.В. Дементьев

 



Вопрос: Признаются ли сделки по продаже недвижимого имущества несовершеннолетних ничтожными в случае отсутствия письменного разрешения органов опеки и попечительства?

Ответ:  В соответствии с положениями ст. 37 ГК РФ и ст. 60 СК РФ родители, усыновители, опекуны и попечители несовершеннолетнего не вправе без наличия письменного разрешения органов опеки и попечительства совершать или давать согласие на сделки, влекущие за собой уменьшение имущества несовершеннолетнего: продажу, отказ от преимущественного права покупки, отказ от наследства (например, влекущего за собой долговые обязательства по договору ипотеки), предоставление имущества в залог.

При разрешении подобных споров суды в первую очередь оценивают, не ухудшились ли в результате совершенных сделок права несовершеннолетних. В частности, не уменьшилась ли их доля в новом жилом помещении (в объеме и цене), как защищены материальные средства, полученные по сделке (например, открыт ли счет на имя несовершеннолетнего).

Таким образом, по смыслу ст. 168 ГК РФ сделки, совершенные родителями, усыновителями и попечителями без предварительного разрешения органов опеки и попечительства, когда истребование такого разрешения необходимо по закону, ничтожны в том случае, если они повлекли за собой уменьшение имущества подопечного или иное ущемление прав несовершеннолетнего

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев


Вопрос:  Могут ли родственники умершего пациента получать для ознакомления медицинскую карту?

 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 13 января 2020 года №1 – П «По делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13, пункта 5 части 5 статьи 19 и части 1 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Р.Д. Свечниковой» близким родственникам, супругам представляется возможность ознакомления с медицинскими документами умершего.

Суд также признал положения ч.ч.2 и 3 ст.13, п.5 ч.5 ст. 19 и ч.1 ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не соответствующими Конституции РФ в части неопределенности их нормативного содержания, что не позволяет определить в полной мере условия и порядок предоставления доступа к медицинской документации умершего пациента его супруга (супруги), близких родственников, членов его семьи и иных лиц, которые могут быть указаны в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

До внесения в действующее законодательство необходимых изменений, медицинским организациям необходимо предоставлять для ознакомления медицинские документы его близким родственникам, супругу (супруге) с возможностью снятия копий. Отказ в таком доступе может быть допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев




Вопрос:  В какой суд нужно обращаться по спорам в сфере защиты прав потребителей?

 

По имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей нужно обращаться к мировому судье при цене иска не более 100 тыс. руб. Для остальных имущественных споров, разрешаемых мировыми судьями, предельная цена иска осталась прежней - 50 тыс. руб.

С 01.10.2019 из подсудности мировых судей исключили дела:

- по спорам об определении порядка пользования имуществом;

- семейным спорам, кроме споров о расторжении брака (если нет спора о детях), а также споров о разделе совместно нажитого имущества (при цене иска не более 50 тыс. руб.).

По указанным делам нужно обращаться в районный суд.

К ведению районных судов также отнесли корпоративные споры в отношении НКО, кроме объединяющих коммерческие организации, ИП. По сути, изменение техническое: аналогичный подход был закреплен в постановлении Пленума ВС РФ.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев




«Упрощена процедура регистрации транспортного средства».

 

Правительством Российской Федерации принято постановление                         от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Данный документ приводит правила регистрации в соответствие закону, которым установлена возможность ставить на учет новые транспортные средства через специализированные организации (производителей или дилеров). Они среди прочего смогут:

- готовить и подавать в ГИБДД документы от имени владельца транспортного средства;

- изготавливать номерные знаки;

- передавать транспортное средство владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.

Специализированные организации и ГИБДД будут взаимодействовать через единый портал госуслуг. Эти организации обязаны хранить связанные с государственной регистрацией документы в течение трех лет со дня постановки транспортного средства на учет.

Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 


         ВОПРОС: Является ли дискриминацией предъявление работодателем при заключении трудового договора требований к работнику о владении иностранным языком либо умение пользоваться компьютером?

        

ОТВЕТ:  Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, имущественного, семейного, социального положения, возраста, место жительства, религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

          При этом законодателем закреплено, что не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиям, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены Трудовым кодексом РФ  или в случае и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ.

           Работодатель вправе предъявить к работнику и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы. К числу таких, к примеру, относятся требования  о владении одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере, в связи с чем требования к претенденту на работу о соблюдении таких условий не являются дискриминационными. Аналогичного характера правовая позиция изложена в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 «Применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев




ВОПРОС: Кто распоряжается материнским капиталом, если мать лишена родительских прав?

        

ОТВЕТ:  В случае лишения родительских прав женщины, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала, ее право прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданство РФ или статуса лица без гражданства. После это он, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»,  вправе распоряжаться материнским капиталом.

           Однако, если отец (усыновитель) является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей, то право на материнский капитал переходит к ребенку, не достигшему совершеннолетия (детям в равных долях) и (или) к совершеннолетнему ребенку (детям в равных долях), обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации за исключением организации дополнительного образования до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

 

e: exactly'> 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                        А.В.Дементьев 



Вопрос:  Как определяется  разумный срок досудебного производства?

 

Ответ:  В соответствии с ч.3 ст.6.1 УПК РФ при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.

Время судебного следствия и принятия судом решения по делу в этот срок не входит.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                        А.В.Дементьев


 


Взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые членами семей военнослужащих, являющимися получателями компенсационных выплат, учитываются в составе расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования МКД.

Постановлением Конституционного Суда  РФ от 25 февраля 2019 года         №12-П абзацы второй и третий пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были признаны частично не соответствующими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения в силу своей неопределенности допускали различный подход к решению вопроса о включении взносов на капремонт в состав расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в МКД, подлежащих компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ необходимые изменения внесены в ряд законодательных актов, в том числе по вопросам социальных гарантий военнослужащим.

В частности, Федеральным законом от 01.03.2020 N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено, что взносы на капремонт включаются в состав расходов, подлежащих компенсации указанным категориям граждан.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                                   А.В. Дементьев

 



Административная ответственность не распространяется на случаи использования нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии.

 

Федеральным законом от 01.03.2020 N 31-ФЗ внесены изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                                   А.В. Дементьев

 



 

Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

 

 

          

Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», зарегистрированного в Минюсте России 29.01.2020 №  57322.

          Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела.

          Данную государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне.

          Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявлеиня о выдаче справки.

          Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

          Предыдущий приказ МВД, а именно № 1121 от 07.11.2011, которым регулировались аналогичные правоотношения, признан утратившим силу.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев



«Прокурор разъясняет»

 

Вопрос: Собираюсь приобрести мини видеокамеру для ведения скрытой съёмки. Является ли это уголовно-наказуемым деянием?

 

Ответ: В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31 марта 2011 года N 3-П "По делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 Уголовного кодекса РФ в связи с жалобами граждан С.В. Капорина, И.В. Коршуна и других" указано следующее:

1) к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, относятся технические средства, которые закамуфлированы под предметы (приборы) другого функционального назначения, в том числе бытовые; обнаружение которых в силу малогабаритности, закамуфлированности или технических параметров возможно только при помощи специальных устройств; которые обладают техническими характеристиками, параметрами или свойствами, прямо обозначенными в соответствующих нормативных правовых актах; которые функционально предназначены для использования специальными субъектами;

2) технические средства (предметы, устройства), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем, не могут быть отнесены к специальным техническим средствам для негласного получения информации, если только им намеренно не приданы нужные качества и свойства, в том числе путем специальной технической доработки, программирования именно для неочевидного, скрытного их применения.

Фактически отнесение технических средств к специальным, предназначенным для негласного получения информации, базируется на заключении эксперта –  лица, обладающего специальными познаниями.

В случае, если приобретаемое оборудование в соответствии с заключением эксперта будет отнесено к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, за приобретение такового может наступить уголовная ответственность по ст. 138.1 УК РФ.

Максимальное наказание, предусмотренное законом за незаконное приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации – лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кроме того, в случае осуществления скрытой видеосъемки, Вы можете стать субъектом преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни), за совершение которого предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                               А.В. Дементьев




ПРОЕКТ

статьи для размещения

 

Прокуратурой проводится подбор кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия».

При этом предпочтение отдается лицам:

-        уволенным из рядов Вооруженных Сил;

-        имеющим стаж работы не менее одного года после окончания среднего (средне - профессионального) учебного заведения;

-        имеющим высокую общеобразовательную подготовку, склонность к прокурорской деятельности и способным заниматься ею по состоянию здоровья, деловым и нравственным качествам.

         До начала вступительных испытаний кандидаты в абитуриенты проходят профессионально-психологическое тестирование, для чего прокурором города выдается соответствующее направление.

         Период комплектования групп для прохождения тестирования с 15 марта по 25 марта 2020 года. По результатам тестирования, с учетом уровня общеобразовательной подготовки, результатов ЕГЭ и других характеристик комиссией по подбору кандидатов в абитуриенты Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» будет решаться вопрос о выдаче целевого направления. Кандидатам, не прошедшим профессионально-психологическое тестирование, целевые направления не выдаются.

         Желающие получить направление на профессионально-психологическое тестирование могут обратиться в прокуратуру города по адресу: г.Балашов, ул.Пугачевская, д. 305.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев

 


Вопрос: «Какие новшества имеются в законодательном регулировании отдыха и оздоровления детей?»

 

Ответ: Федеральным законом от 16.10.2019 N 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" установлено, что с 27.10.2019 хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровлению детей, обязаны представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации сведения для принятия решения о включении такой организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления:

·                   оказываемые организацией отдыха детей и их оздоровления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию детей;

·                   дата ввода в эксплуатацию объектов (зданий, строений, сооружений), используемых организацией отдыха детей и их оздоровления (для организаций отдыха детей и их оздоровления стационарного типа);

·                   сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата выдачи указанного заключения;

·                   информация о результатах проведения органами, осуществляющими государственный контроль (надзор), плановых и внеплановых проверок в текущем году (при наличии) и в предыдущем году;

·                   сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией;

·                   сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности (в случае осуществления организацией образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам, основным программам профессионального обучения);

·                   сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе условий для хранения лекарственных препаратов для медицинского применения и специализированных продуктов лечебного питания, передаваемых в указанную организацию родителями или иными законными представителями ребенка, нуждающегося в соблюдении предписанного лечащим врачом режима лечения (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления) и другие.

На проверку достоверности представленной информации отведено 20 рабочих дней. По итогам проверки принимается решение либо о включении организации в соответствующий реестр либо об отказе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, уже оказывающие услуги в данной сфере, должны представить указанные сведения до 1 мая 2020 года.

Названные организации, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Для субъекта, оказывающего подобные услуги, но не включенного в соответствующий реестр, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст. 14.65 в виде штрафа в размере от 500 тыс. рублей до 1 млн рублей.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 


Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии)

судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

 

 

          

Приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии ( отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», зарегистрированного в Минюсте России 29.01.2020 №  57322.

          Обновлена процедура выдачи МВД России справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела.

          Данную государственную услугу предоставляет МВД России и территориальные органы МВД России на региональном уровне.

          Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации заявлеиня о выдаче справки.

          Взимание госпошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством РФ не предусмотрено.

          Предыдущий приказ МВД, а именно № 1121 от 07.11.2011, которым регулировались аналогичные правоотношения признан утратившим силу.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

 


ИНФОРМАЦИЯ

В рубрику «Прокурор разъясняет»

 

«Упрощена процедура регистрации транспортного средства».

 

Правительством Российской Федерации принято постановление                         от 21 декабря 2019 года N 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Данный документ приводит правила регистрации в соответствие закону, которым установлена возможность ставить на учет новые транспортные средства через специализированные организации (производителей или дилеров). Они среди прочего смогут:

- готовить и подавать в ГИБДД документы от имени владельца транспортного средства;

- изготавливать номерные знаки;

- передавать транспортное средство владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.

Специализированные организации и ГИБДД будут взаимодействовать через единый портал госуслуг. Эти организации обязаны хранить связанные с государственной регистрацией документы в течение трех лет со дня постановки транспортного средства на учет.

Изменения вступили в силу с 1 января 2020 года.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 



Ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям

29 мая 2019 года президентом РФ подписан Федеральный закон №114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ранее статья 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в виде административного штрафа вплоть до 200 тысяч рублей.

Согласно внесенным поправкам, указанная статья дополнена частью 2, которая усиливает ответственность за повторное совершение данного нарушения. Исключение - повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет (статья 215.3 УК РФ).

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


 



Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:

-  лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;

-  ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.

Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 



Введен запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы под залог жилья

Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет для микрофинансовых организаций заключать договоры потребительского займа с физическими лицами под залог жилья или доли в нем. Такая мера призвана защитить граждан от возможного мошенничества и потери единственного жилья.

Также указанным федеральным законом уточняются требования к микрофинансовым организациям и их руководителям. Ряд поправок касается минимального размера собственных средств (капитала) микрокредитных компаний, который будет постепенно увеличиваться с 1 млн руб. с 1 июля 2020 года до 5 млн руб. с 1 июля 2024 года.

Кроме того, установлен запрет на внесение в уставный капитал микрофинансовой компании находящегося в залоге имущества и заемных средств.

Закон вступил в силу с 1 октября 2019 года за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия. Предполагается, что он позволит предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


«Уголовная ответственность за мелкое взяточничество»

 

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество), предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.

В случае, если данное деяние совершено лицом, имеющим судимость за совершение  аналогичного преступления, либо за получение взятки, дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве, законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев

 

 



Вопрос:  Правда ли, что теперь будет вестись реестр родителей, лишенных родительских прав?

Ответ: Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» вносятся изменения, касаемые банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

         Так, с 1 января 2020 года государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.
         Документированная информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев


Вопрос:  Возмещать ущерб с бывшего сотрудника нужно по правилам Трудового или Гражданского кодекса?

Ответ:  Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора, а не гражданского законодательства.

Так, работодатель должен:

- провести проверку;

- истребовать у сотрудника объяснение;

- определить размер ущерба;

- выяснить причины его возникновения;

- установить вину работника.

Важным для суда является установление факта соблюдения данной процедуры.

Данная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 03.06.2019 N 9-КГ19-5, однако ранее суд уже неоднократно указывал, что к соглашению о возмещении работником ущерба нужно применять нормы Трудового кодекса РФ.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев

 



Вопрос:  Какие изменения в КоАП РФ в сфере обращения с отходами внесены в этом году?

Ответ: Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ в КоАП РФ добавлена статья 6.35: «Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления».

Даная статья предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

Предусмотрено наказание на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также устанавливается административная ответственность за  несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления; несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов животноводства, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов животноводства.

Ужесточение ответственности предусмотрено за:

- повторное в течение года совершение указанных административных правонарушений,

- действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

К административной ответственности за данные правонарушения виновные лица могут быть привлечены органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, либо судом.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев



Вопрос:  Какие меры по противодействию коррупции предусмотрены законом?

Ответ: Коррупция - это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.

Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.

Профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.

Исходя из этих мер в органе власти должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.

Вместе с тем, обязанность по противодействию коррупции возложена не только на органы власти, но и на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности и организационно-правовой формы.

Кроме того, ст. 3 вышеуказанного Закона к основным принципам противодействия коррупции отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

Так, в целях активизации вышеуказанного процесса статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», установлена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Бездействие должностных лиц организаций в антикоррупционной сфере может послужить основанием для принятия мер прокурорского реагирования.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев



Вопрос:  Можно ли изменить свою фамилию?

Ответ: Любой человек, достигший возраста 14 лет, вправе изменить свое имя, включающее в себя не только собственно имя, но и фамилию и отчество (ст. 58 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Для перемены фамилии необходимо обратиться в ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения с заявлением о перемене имени. В таком заявлении должны быть указаны следующие сведения (ст. 59 указанного Закона):

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;

- реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия;

- фамилия, собственно имя и (или) отчество, избранные лицом, желающим переменить имя;

- причины перемены фамилии, собственно имени и (или) отчества.

Необходимые документы:

- свидетельство о рождении лица, желающего переменить имя;

- свидетельство о заключении брака в случае, если заявитель состоит в браке;

- свидетельство о расторжении брака в случае, если заявитель ходатайствует о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака;

- свидетельство о рождении каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия.

Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления (ст. 60 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"), и если ЗАГС отказывает в государственной регистрации перемены имени, то руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме (это решение может быть обжаловано в суде).

Госпошлина за госрегистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, и за выдачу свидетельства о перемене имени составляет 1600 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев


Вопрос:  Какие новшества имеются в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних?

Ответ: Федеральным законом от 26.07.2019 N 208-ФЗ "О внесении изменения в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесены изменения, касаемые обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания. Указанная норма УИК РФ стала действовать с 6 августа 2019 года.

А именно, в случае освобождения от отбывания наказания несовершеннолетнего осужденного администрация учреждения обязана уведомлять о его предстоящем освобождении комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства осужденного.

Данное уведомление должно быть направлено не позднее, чем за два месяца до истечения срока ареста, либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до 6 месяцев – сразу после вступления приговора суда в законную силу.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев


 

«Посредничество во взяточничестве является уголовно наказуемым »


 

Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 291.1 Уголовного кодекса РФ.

Под посредничеством во взяточничестве законодатель понимает непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (значительным размером признаётся сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей).

В качестве квалифицирующих и, соответственно, повышающих размер уголовной ответственности признаков законодатель предусматривает посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения, посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей), посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая один миллион рублей).

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве также предусматривает уголовную ответственность.

В случае, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, оно освобождается от уголовной ответственности.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                            А.В. Дементьев



Ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим и тепловым сетям

29 мая 2019 года президентом РФ подписан Федеральный закон №114-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Ранее статья 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривала ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в виде административного штрафа вплоть до 200 тысяч рублей.

Согласно внесенным поправкам, указанная статья дополнена частью 2, которая усиливает ответственность за повторное совершение данного нарушения. Исключение - повторное самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам. За это деяние предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 8 лет (статья 215.3 УК РФ).

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

 

 




Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.

           Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

           Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:

-  лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;

-  ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.

           Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.

          Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                                     А.В. Дементьев

 

 



Установлена административная ответственность за производство и оборот порошкообразной спиртсодержащей продукции.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» КаАП РФ дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство, а также оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.

В соответствии с данными изменениями для производителей и продавцов порошкообразной спиртосодержащей продукции вводятся штрафы и конфискация предмета административного правонарушения. Определено, что размер штрафа:

- для граждан составит от 5 тыс. до 20 тыс. рублей,

- для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. рублей,

- для юридических лиц – от 200 до 500 тысяч рублей.

         При этом во всех случаях допускается конфискация предмета административного правонарушения.

Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                             А.В. Дементьев


 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев



         ВОПРОС: правомерно ли досрочно выйти на пенсию при длительном стаже работы?

         ОТВЕТ:  Пенсионным законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию на 2 года раньше общеустановленного срока.

          Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста 65 и 60 лет мужчинам и женщинам соответственно, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет в соответствии  с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

           При этом,  в целях определения права на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности  согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

            Следует учитывать,  что в страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются такие периоды как период получения пособия по безработице, время ухода за инвалидом или престарелым, а также учеба и служба в армии.

           Для получения досрочной пенсии необходимо обратится в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии определен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 958н от 28.11.2014, в круг которых входит паспорт гражданина РФ, военный билет для мужчин, СНИЛС, документы, подтверждающие стаж, справка о заработной плате и другие.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев



ИНФОРМАЦИЯ

В рубрику «Прокурор разъясняет»

Вопрос:  Обязательно ли прохождение медицинского осмотра несовершеннолетним при трудоустройстве?

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 69, ч. 1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра, подтверждением которого является справка, оформленная в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н и содержащая сведения, помимо прочего, об объективных данных и состоянии здоровья, указанные врачом-терапевтом, врачом-хирургом, врачом-неврологом, врачом-оториноларингологом, врачом-офтальмологом, данные флюорографии, данные лабораторных исследований. В дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет. Медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.
         Подростки, не прошедшие медицинский осмотр и не имеющие медицинского заключения, к работе не допускаются.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев


 

Вопрос: в чем заключается принцип свободы заключения договора, есть ли из него исключения?

Ответ: Принцип свободы договора установлен в п. 2 ст. 1 ГК РФ, согласно которому граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Конкретизируется принцип свободы договора в ст. 421 ГК РФ, согласно которой свобода договора для участников гражданских правоотношений воплощается в том числе в форме свободы заключения договора.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ), т.е. действует формула "хочу - заключаю договор, а хочу - нет".

По общему правилу понуждение к договору не допускается. Однако есть исключение, а именно заключение договора может быть обязательно, если:

а) заключение договора обязательно в силу предписания закона. Например, обязательное страхование (ст. 935 ГК РФ) или договор банковского счета (п. 2 ст. 846 ГК РФ);

б) лицо добровольно приняло на себя такое обязательство (например, в силу предварительного договора - ст. 429 ГК РФ).

Вместе с тем, такие ограничения в плане свободы вступления в договорные отношения не ограничивают саму свободу договора, поскольку в первом случае лицо добровольно вступает в такие отношения, которые приводят к возникновению условий об обязательности заключения договора, т.е. оно вправе отказаться от реализации права, чтобы избежать заключения договора (например, не использовать транспортное средство или продать его другому лицу и не заключать договор ОСАГО); во втором же случае лицо, как правило, заключает "первоначальный" договор, который и порождает обязанность заключения нового, т.е. реализует свое право, заложенное в п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 421 ГК РФ.

Что касается заключения «обязательного» договора, то зачастую у стороны есть возможность выбора того лица, с которым такой договор будет заключен. Например, при заключении договора ОСАГО - право выбора страховой компании.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                      А.В. Дементьев



 

Вопрос: может ли управляющая компания продать мой долг по оплате за содержание и ремонт дома и коммунальные услуги?

         Ответ: Федеральным законом № 214-ФЗ от 26.07.2019 внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

         В соответствии с изменениями управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

         Также запрещено погашать долги за счет соседей. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

 

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 

es'>             А.В. Дементьев

 



ИНФОРМАЦИЯ

в рубрику «Прокурор разъясняет»

 

Вопрос: Происходят ли изменения в сфере соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов?

Ответ: Федеральным законом от 04.11.2019 № 353-ФЗ внесены изменения в санкцию части 4 статьи 14.28 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Так, за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, необходимых сведений и документов, либо предоставление таких документов не в полном объёме или недостоверных сведений предусмотрен административных штраф для юридических лиц в размере от 250 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; должностных лиц – от 10 тысяч рублей до 25 тысяч рублей.

 

Прокурор города Балашова

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 

прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 



Прошу Вас разместить данную информацию в Вашей газете в рубрике «Прокурор разъясняет».

Усилена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.

Федеральным законом от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в ст.322.1 УК РФ и ст. 151 УПК РФ» внесены поправки в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Касательно УК РФ в ст. 322.1 «Организация незаконной миграции» добавлен пункт о том, что за совершение подобного преступления лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено наказания в виде:

-  лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет либо без такового;

-  ограничение свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Поправками в УПК РФ стала новая редакция ст. 151 УПК РФ «Подследственность» в которой указано, что расследованием по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в том числе, ч.1 ст 332.1 УК РФо незаконной миграции с использованием служебного положения, в том числе преступлений, выявленных органами федеральной службы безопасности, занимаются дознаватели пограничных органов федеральной службы безопасности.

Данные изменения вступили в законную силу с 15.11.2019 г.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 


Прошу Вас разместить данную информацию в Вашей газете в рубрике «Прокурор разъясняет».

Введен запрет для микрофинансовых организаций выдавать займы под залог жилья

Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 271-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет для микрофинансовых организаций заключать договоры потребительского займа с физическими лицами под залог жилья или доли в нем. Такая мера призвана защитить граждан от возможного мошенничества и потери единственного жилья.

Также указанным федеральным законом уточняются требования к микрофинансовым организациям и их руководителям. Ряд поправок касается минимального размера собственных средств (капитала) микрокредитных компаний, который будет постепенно увеличиваться с 1 млн руб. с 1 июля 2020 года до 5 млн руб. с 1 июля 2024 года.

Кроме того, установлен запрет на внесение в уставный капитал микрофинансовой компании находящегося в залоге имущества и заемных средств.

Закон вступил в силу с 1 октября 2019 года за исключением ряда норм, для которых установлен иной срок начала действия. Предполагается, что он позволит предотвратить неправомерные действия в отношении граждан при осуществлении микрофинансовой деятельности.

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

«Президентом Российской Федерации учреждены премии победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку»

Победители и призеры научных олимпиад должны получать премии, как получают их спортсмены, завоевавшие награды на Олимпийских играх.

21.03.2019 Президентом Российской Федерации издан Указ № 121 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку».

Данным актом предусмотрены денежные премии победителям и призерам международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации.

Размер денежных премий варьируется в зависимости от полученных призовых мест. За золотую медаль международной олимпиады по общеобразовательным предметам положено денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей, за серебряную - 500 тысяч, а за бронзовую - 400 тысяч рублей.

Такие же суммы премий полагаются и тренерам, осуществляющим подготовку победителей международных олимпиад.

Денежные премии выплачиваются победителям и призерам, а также их тренерам за 2018 год и последующие годы.

Указ Президента Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2019 и вступил в силу в этот же день.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции                                                             А.В.Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Можно ли принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?

Ответ: На основании ст. 282 ТК РФ совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.

Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).

Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 


 

 



«Прокурор разъясняет»

ВОПРОС: правомерно ли обращение взыскания по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера?

         ОТВЕТ: Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен  статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с нормами указанного федерального закона, в ряде случаев обращение взыскания на денежные выплаты социального характера, такие как страховая пенсия, разрешается.

Взыскания может быть обращено на денежные выплаты, перечисляемые в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, или же компенсационные выплаты пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, но лишь с условием, что это взыскание производится по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

При этом, указанный федеральный закон предусматривает прямой запрет обращения взыскания на такие виды выплат, как компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, за приобретение лекарств, средства материнского капитала, единовременная материальная помощь, выплачиваемая из бюджетов в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов и иных преступлений.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев

 

 


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Выплачивается ли пенсия детям, родители которых неизвестны?

Ответ: с  1 января 2018 года действует норма Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,предусматривающая пенсионное обеспечение детей, родители которых неизвестны.

С 2018 года указанная категория детей получает социальную пенсию в таком же размере что и дети, которые потеряли обоих родителей или единственного кормильца.

К числу получателей данного вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании заявления, поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания, о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, выплачиваться до 18 лет автоматически, а старше этого возраста – при условии, если юноша или девушка обучаются по очной форме обучения до окончания ими учебы, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»


Вопрос: Порядок приема на работу несовершеннолетних?

Ответ: По общему правилу с 16 лет несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры в качестве работников, но в некоторых случаях вступать в трудовые отношения могут дети младшего возраста.

Разрешается заключать трудовой договор с ребенком младше 16 лет в следующих случаях:

–  с 15 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если ребенок оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование в иной форме после отчисления из школы, привлечение его к выполнению легкого труда также не должно быть в ущерб освоению образовательной программы;

–   с 14 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, при наличии письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если ребенок еще получает общее образование, то дополнительно к указанным условиям заключение трудового договора с ним не должно быть в ущерб освоению образовательной программы, а трудиться он должен в свободное от учебы время;

–  младше 14 лет, если ребенок привлекается для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и такая работа не причинит ущерба его здоровью и нравственному развитию, при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.

При заключении трудового договора  должны быть соблюдены обязательные условия.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Причем эти медосмотры должны осуществляться за счет средств работодателя.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

                                

Вопрос: Можно ли принять работницу по совместительству, если по основному месту работы она находится в отпуске по беременности и родам?

Ответ: На основании ст. 282 ТК РФ совместительством считается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. При этом законодатель не ограничил число работодателей, с которыми могут заключаться такие договоры.

Продолжительность рабочего времени на работе по совместительству не может превышать четыре часа в день. В дни, когда по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).

Поскольку в Трудовом кодексе РФ запрета на трудоустройство по совместительству женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком нет, а по основному месту работы она свободна от исполнения трудовых обязанностей, принять такую сотрудницу по совместительству можно.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

                                    


«Прокурор разъясняет»

                                        

ВОПРОС: правомерно ли обращение взыскания по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера?

         ОТВЕТ: Перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлен  статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с нормами указанного федерального закона, в ряде случаев обращение взыскания на денежные выплаты социального характера, такие как страховая пенсия, разрешается.

Взыскания может быть обращено на денежные выплаты, перечисляемые в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, или же компенсационные выплаты пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, но лишь с условием, что это взыскание производится по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

При этом, указанный федеральный закон предусматривает прямой запрет обращения взыскания на такие виды выплат, как компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно, за приобретение лекарств, средства материнского капитала, единовременная материальная помощь, выплачиваемая из бюджетов в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов и иных преступлений.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

 

Вопрос: Порядок приема на работу несовершеннолетних?

Ответ: По общему правилу с 16 лет несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры в качестве работников, но в некоторых случаях вступать в трудовые отношения могут дети младшего возраста.

Разрешается заключать трудовой договор с ребенком младше 16 лет в следующих случаях:

–  с 15 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если ребенок оставил школу до получения основного общего образования или продолжает получать общее образование в иной форме после отчисления из школы, привлечение его к выполнению легкого труда также не должно быть в ущерб освоению образовательной программы;

–   с 14 лет, если ребенок получил общее образование и привлекается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, при наличии письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если ребенок еще получает общее образование, то дополнительно к указанным условиям заключение трудового договора с ним не должно быть в ущерб освоению образовательной программы, а трудиться он должен в свободное от учебы время;

–  младше 14 лет, если ребенок привлекается для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и такая работа не причинит ущерба его здоровью и нравственному развитию, при наличии согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства.

При заключении трудового договора  должны быть соблюдены обязательные условия.

С письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

Для несовершеннолетних работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

В соответствии со ст. 266 Трудового кодекса РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Причем эти медосмотры должны осуществляться за счет средств работодателя.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементь

 


«Прокурор разъясняет»

 

Вопрос: Выплачивается ли пенсия детям, родители которых неизвестны?

Ответ: с  1 января 2018 года действует норма Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»,предусматривающая пенсионное обеспечение детей, родители которых неизвестны.

С 2018 года указанная категория детей получает социальную пенсию в таком же размере что и дети, которые потеряли обоих родителей или единственного кормильца.

К числу получателей данного вида пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании заявления, поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания, о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, выплачиваться до 18 лет автоматически, а старше этого возраста – при условии, если юноша или девушка обучаются по очной форме обучения до окончания ими учебы, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                       А.В. Дементьев

 



«Прокурор разъясняет»

 

«Президентом Российской Федерации учреждены премии победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку»

Победители и призеры научных олимпиад должны получать премии, как получают их спортсмены, завоевавшие награды на Олимпийских играх.

21.03.2019 Президентом Российской Федерации издан Указ № 121 «Об учреждении премий Президента Российской Федерации победителям международных олимпиад по общеобразовательным предметам и тренерам, осуществляющим их подготовку».

Данным актом предусмотрены денежные премии победителям и призерам международных олимпиад по общеобразовательным предметам - членам сборных команд Российской Федерации.

Размер денежных премий варьируется в зависимости от полученных призовых мест. За золотую медаль международной олимпиады по общеобразовательным предметам положено денежное вознаграждение в размере 1 миллиона рублей, за серебряную - 500 тысяч, а за бронзовую - 400 тысяч рублей.

Такие же суммы премий полагаются и тренерам, осуществляющим подготовку победителей международных олимпиад.

Денежные премии выплачиваются победителям и призерам, а также их тренерам за 2018 год и последующие годы.

Указ Президента Российской Федерации опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 21.03.2019 и вступил в силу в этот же день.

Прокурор города Балашова

старший советник юстиции  А.В.Дементьев


Типологии схем «теневой» инкассации.

1. Схема «теневой» инкассации через автосалоны, в которых «фирмы-однодневки» - контрагенты автосалонов осуществляют оплату безналичным путем автомобилей (частично или полностью), приобретаемых физическими лицами. Основанием оплаты автомобиля за третье лицо может являться задолженность «фирмы-однодневки», якобы сформировавшаяся перед физическим лицом — приобретателем автомобиля.

В ряде случаев данная схема реализуется автосалоном скрытно от клиентов, которые не располагают сведениями об участии в сделке по приобретению автомобиля третьего лица, в ряде случаев — открыто, документально уведомляя покупателя автомобиля о существующем порядке расчетов и получая от клиента необходимые подписи на всех документах, в том числе с «фирмой-однодневкой».

Последний тип данной схемы сейчас используется автосалонами наиболее активно. Так, якобы в день покупки физическим лицом автомобиля в автосалоне (иногда за несколько дней до этого), данный автомобиль перепродается автосалоном (иногда даже не тем автосалоном, в котором находится покупатель, а иным автосалоном, входящим в одну группу компаний или одну дилерскую сеть) «фирме-однодневке» с проставлением соответствующих отметок в ПТС автомобиля. В тот же день автомобиль якобы перепродается «фирмой-однодневкой» физическому лицу -покупателю. Договор купли-продажи заключается между физическим лицом и «фирмой-однодневкой», а не автосалоном. Покупатель автомобиля якобы вносит наличные денежные средства в кассу «фирмы-однодневки», что фиксируется на соответствующем документе, но без выдачи кассового чека. Вместе с тем, данные наличные средства не учитываются в бухгалтерских документах «фирмы-однодневки», кассовый аппарат отсутствует, выручка на счет «фирмы-однодневки» от продажи автомобилей физическим лицам не поступает.

Фактически покупатель автомобиля вносит собственные наличные денежные средства в кассу автосалона, которые по кассе не приходуются, Данные денежные средства изымаются из кассы автосалона неустановленными инкассаторами и вывозятся в неизвестном направлении для распределения между заказчиками обналичивания.



2.         Схема   «теневой»   инкассации   с   участием   торгово-розничиых
сетей, в которой безналичные платежи от «фирм-однодневок» (эквивалент
продаваемой наличной торговой выручки) осуществляются по фиктивным
основаниям     с     целью    уклонения    от     реализации     мер    внутреннего
«противолегализационного»    контроля,    предусмотренного    Федеральным
законом    от    07.08.2001    №115-ФЗ    «О    противодействии    легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма».

Так, в назначениях платежей от контрагентов - «фирм-однодневок» проставляется оплата за продукты (за продукты питания, табачные изделия, ТНП и т.д.) с выделением НДС. На самом деле никаких отгрузок и поставок продуктов в адрес «фирм-однодневок» в реальности не производится. Между торгово-розничной компанией и «фирмой-однодневкой» якобы существует договоренность (иногда закрепленная перепиской) о том, что в платежках намеренно проставляется фиктивное назначение с выделением НДС с целью недопущения приостановления банками финансовых операций по Федеральному закону от 07.08.2001 №115-ФЗ.

Такие назначения платежей как «за продукты питания» с выделением НДС не подпадают в полной мере под типологию, описанную Банком России в методических рекомендациях от 04.12.2015 №35-МР «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов», и формально позволяют банкам, обслуживающим счета участников схем «теневой» инкассации, не применять меры «противолегализациоиного» контроля, связанные с приостановлением финансовых операций.

На самом деле платеж осуществляется по агентскому договору или по договору комиссии, содержание которого включает в себя изъятие наличной выручки из розничной торговой точки, пересчет, проверку на подлинность и якобы инкассацию в банк, обслуживающий счет «фирмы-однодневки». Вместе с тем, денежные средства не транспортируются в банк и не инкассируются на счет контрагента, а вывозятся в неизвестном направлении для последующего распределения и передачи заказчикам обналичивания за вычетом комиссии.

3.         Схема   «теневой»   инкассации   с   участием   торгово-розничных
сетей,    в    которой    «фирма-однодневка»    передает    векселя    кредитных
организаций   торговому   предприятию.   Предварительно   данные   векселя
приобретаются     за     безналичный     расчет     на     денежные     средства,
аккумулируемые  на счета «фирмы-однодневки». Оплата данных векселей
торговым предприятием осуществляется за счет денежных средств из кассы


«Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию»

Статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителями, опекунами, попечителями,  органами опеки и попечительства) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Совершение данного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в:

- лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей,

-  в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли,

- в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства,

- в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В случае повторного совершения вышеназванного административного правонарушения наступает ответственность в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев



«Административная и уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей»



Статьей 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Совершение данного правонарушения влечет ответственность в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, а именно родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, виновное лицо подвергается уголовной ответственности. Уголовным кодексом РФ в статье 157 предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Согласно статье 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                              А.В. Дементьев


Вопрос«Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»

Законодателем в главе 42 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Так, установлен перечень работ, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет, а именно труд таких граждан запрещен на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) и др.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру, который осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений).

В качестве дополнительных гарантий работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после получения общего образования или среднего профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности

«Особенности регулирования

труда работников в возрасте

до восемнадцати лет»

работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Прокурор города

старший советник юстиции А.В. Дементь


Вопрос: «Допустимо ли привлечение беременной женщины к работе в ночное время?»»

Ответ: Статья 96 Трудового кодекса РФ определяет правила и условия привлечения работника к работе в ночное время.

Так, согласно положениям данной статьи ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

 Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Таким образом, привлечение беременной женщины к работе в ночное время запрещено.Ответ: Статья 96 Трудового кодекса РФ определяет правила и условия привлечения работника к работе в ночное время.

Так, согласно положениям данной статьи ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

 Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Таким образом, привлечение беременной женщины к работе в ночное время запрещено.

Вопрос: «Что такое социальное партнерство в сфере труда?»


Ответ: статья 32 Трудового кодекса РФ определяет социальное партнерство в сфере труда как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство строится на принципах равноправия сторон; уважения и учета интересов сторон; заинтересованности сторон в участии в договорных отношениях; содействия государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдения сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочности представителей сторон; свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольности принятия сторонами на себя обязательств; реальности обязательств, принимаемых на себя сторонами; обязательности выполнения коллективных договоров, соглашений; контроля за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

 



На территории Саратовской области участились факты мошеннических действий с использованием SMS-рассылок, в которых держателей банковских карт уведомляют об их блокировке либо случайном списании денежных средств. Мошенники от имени кредитной организации просят перезвонить по указанному номеру и сообщить информацию о реквизитах карты, после чего, получив персональные данные и коды безопасности, совершают хищение денежных средств, находящихся на карте.

В целях профилактики совершения данных преступлений рекомендуется не сообщать третьим лицам какую-либо информацию о реквизитах банковской карты (номер, срок действия, ПИН-код, код безопасности и др.), не проводить какие-либо операции по инструкциям, полученным по телефону.

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если Вы стали жертвами мошенников, незамедлительно сообщите об этом сотрудникам МО МВД РФ «Балашовский» или в прокуратуру города Балашова.

и заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Если лицо, совершившее преступления, предусмотренные данной статьей, добровольно прекратило соответствующую преступную деятельность и активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110 Уголовного кодекса РФ «доведение до самоубийства», 110.1 Уголовного кодекса РФ «склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» или настоящей статьей, оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.


Вопрос: «Предусмотрена ли законом ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства?»

Ответ: За организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, статьей 110.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Так, организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Если данные действия сопряжены с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), лицо, совершившее данное преступление, может быть лишено свободы на срок до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Если лицо, совершившее преступления, предусмотренные данной статьей, добровольно прекратило соответствующую преступную деятельность и активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступлений, предусмотренных статьями 110 Уголовного кодекса РФ «доведение до самоубийства», 110.1 Уголовного кодекса РФ «склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» или настоящей статьей, оно освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.


«Запрет размещения в СМИ и Интернете информации, связанной с прохождением военной службы»

Федеральным законом от 06.03.2019 №19-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять информацию:

-позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам;

- о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;

- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил РФ или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, установлено, что при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации, за исключением случаев, если такие электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей в порядке, установленном нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.





«Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего»

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно положениям статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Так, статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" указывает, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Статья 64.1 Трудового кодекса РФ закрепляет правила, согласно которым граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

В свою очередь, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов

 


«Ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму»

 

Наказуемо в административном порядке согласно положениям статьи 15.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из следующих преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ:

1.     205 – «Террористический акт»,

2.     205.1 – «Содействие террористической деятельности»,

3.     205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»,

4.      205.3 – «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

5.      205.4 – «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

6.      205.5 – «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»,

7.      206 – «Захват заложника»,

8.      208 – «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»,

9.     211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,

10.     220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,

11.    221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,

12.     277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,

13.     278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,

14.     279 – «Вооруженный мятеж»,

15.     360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»,

16.     361 – «Акт международного терроризма».

Также административной ответственности подлежат лица, осуществившие предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, если они предназначены для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Совершение данных деяний влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей.

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов




 «Ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации»

 

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наказание, предусмотренное статьей 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Если указанное нарушение совершено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации в случаях, если они:

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, и  зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

- проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, и зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;

- являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов

 


«Ответственность за нарушение правил учебной езды»

 

Нарушение правил учебной езды водителем, обучающим вождению транспортного средства, согласно статье 12.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Правила учебной езды предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Так, согласно данным правилам первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.

Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет.

Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано соответствующим образом, а именно иметь дополнительные педали привода сцепления (кроме транспортных средств с автоматической трансмиссией) и тормоза, зеркало заднего вида для обучающего и опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".

Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозо                                               

 



«Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма»

 

Ответственность за данное деяние является уголовной и предусмотрена статьей 207 Уголовного кодекса РФ.

Данная статья предусматривает, что за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок от двух до трех лет.

В случае, если данное деяние совершено в отношении объектов социальной инфраструктуры - организаций систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятий и организаций, связанных с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительных учреждений, системы учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иных объектов социальной инфраструктуры, либо повлекло причинение крупного ущерба (на сумму, превышающую один миллион рублей), лицо, совершившее такое преступление, может быть лишено свободы на срок до пяти лет.

Повышенной уголовной ответственности подлежат лица, совершившие заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти. Такие лица могут быть лишены свободы на срок до восьми лет.

Если вышеуказанные деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, лица, их совершившие, могут быть лишены свободы на срок до десяти лет.

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов

 


«Уголовная ответственность за несообщение о преступлении»

 

Ответственность за несообщение о преступлении предусмотрена статьей 205.6 Уголовного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 06.07.2016 N 375-ФЗ.

Законодатель закрепляет положение о том, что несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило преступление, влечет уголовную ответственность в случае, если ответственность за данное преступление предусмотрена следующими статьями Уголовного кодекса РФ:

1.     205 – «Террористический акт»,

2.     205.1 – «Содействие террористической деятельности»,

3.     205.2 – «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»,

4.      205.3 – «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»,

5.      205.4 – «Организация террористического сообщества и участие в нем»,

6.      205.5 – «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации»,

7.      206 – «Захват заложника»,

8.      208 – «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем»,

9.     211 – «Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава»,

10.     220 – «Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами»,

11.    221 – «Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ»,

12.     277 – «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,

13.     278 – «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»,

14.     279 – «Вооруженный мятеж»,

15.     360 – «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой»,

16.     361 – «Акт международного терроризма».

Максимальное наказание за несообщение о преступлении предусмотрено в виде лишения свободы на срок до одного года.

Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

 

И.о. прокурора города

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов



«Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон»

 

Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, которое подозревается или обвиняется в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, если:

- это лицо примирилось с потерпевшим;

- загладило причиненный ему вред.

Для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон должны быть соблюдены оба данных условия.

К преступлениям небольшой тяжести согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ, не превышает трех лет лишения свободы (например, неквалифицированная кража, предусмотренная ч.1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ – предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет).

К преступлениям средней тяжести законодатель относит умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы (например, похищение человека, предусмотренное ч.1 ст. 126 Уголовного кодекса РФ, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок).

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов 

Верховный суд РФ разъяснил принадлежность общего имущества нежилого здания.

Определением Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 11-КГ18-31 дано разъяснение по поводу принадлежности общего имущества нежилого помещения.

К общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, собственнику отдельного помещения в нежилом здании по аналогии с жилыми домами во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Также не имеет значения, устанавливался ли в договоре на покупку помещения переход доли в праве общей собственности.

 

 

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                                   А.В. Дементьев



Федеральным законом внесены изменения, касающиеся процентных ставок по потребительским кредитам и займам.



В соответствии с Федеральным законом  от 27.12.2018 N 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с 28.01.2019 кредиторам по выданному максимум на год потребительскому кредиту или займу запрещено повышать  начисления, после того, как они достигнут 2,5 размера кредита или займа.

Под действия нового федерального закона попадают проценты, неустойки, иные договорные меры ответственности, а также платежи за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Указанные изменения распространяются на договоры, заключенные с 28 января и до 30 июня 2019 года включительно.

Условие об ограничении начислений необходимо указывать на первой странице договора до раздела «индивидуальные условия».

С 01.07.2019 предельная сумма начислений будет ограничена еще больше и составит:

- с июля и до 31 декабря 2019 года включительно по договорам, заключенным в этот период, - двукратному размеру кредита или займа;

-  с 2020 года - полуторакратному размеру кредита или займа.

Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 554-ФЗ установлена максимальная процентная ставка по потребительскому кредиту и займу.

С 28 января и до 30 июня 2019 года включительно по договорам, заключенным в этот период, предельное значение ставки - 1,5% в день, с  июля 2019 года - 1% в день.

Прокурор города

 

старший советник юстиции                                                                   А.В. Дементьев


«Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией»

ВИЧ – одно из самых страшных неизлечимых заболеваний человека. С каждым годом неуклонно растет количество людей, которым поставлен данный диагноз. Это заболевание имеет несколько путей передачи, основным из которых является половой контакт, в связи с чем законодателем предусмотрена ответственность за заражение другого лица данным заболеванием.

 Ответственность за совершение данного деяния является уголовной и предусмотрена ст. 122 Уголовного кодекса РФ в пределах от ограничения свободы на срок до трех лет до лишения свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового.

Уголовно наказуемыми являются:

• Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией;

• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;

• Заражение двух или более лиц либо несовершеннолетнего ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;

• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.

Лицо, поставившее другое лицо в опасность заражения ВИЧ-инфекцией либо заразившее другое лицо ВИЧ-инфекцией в случае, если оно знало о наличии у него этой болезни, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения.



И.о. прокурора города 


младший советник юстиции                А.А. Морозов



«Ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ»

Уголовно наказуемым является нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату, нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" разъясняет, что субъектом данного преступления может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении вышеперечисленных действий.

Повышенной уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее данное преступление из корыстных побуждений (получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т.п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) либо если такое преступление повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.).

Под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов



«Уголовная ответственность за порчу земли»

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Под причинением вреда здоровью человека при совершении данного преступления согласно  Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Если порча земли совершена в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, судом назначается наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Повышенной уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее данное преступление, в случае, если оно повлекло по неосторожности смерть человека. В таком случае лицу может быть назначено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов

  


 «Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»

Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить антиобщественные действия. Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить антиобщественные действия.

В качестве антиобщественных действий ст. 151 Уголовного кодекса РФ рассматривает систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством.

Уголовной ответственности за совершение данного преступления подлежит лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

За совершение данного преступления лицу может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

В случае, если преступление совершено родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, такому лицу назначается наказание в виде ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если для совершения данного преступления в отношении несовершеннолетнего было применено насилие или имела место угроза его применения, такое преступление предусматривает повышенную уголовную ответственность, а именно лишение свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Не подлежат уголовной ответственности родители, вовлекшие своих несовершеннолетних детей в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено ими вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов


«Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»

 

Уголовно наказуемым является вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

Субъектом данного преступления является лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Ответственность за данное деяние предусмотрена ст. 150 Уголовного кодекса РФ в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

В случае, если данное преступление совершенно родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если для совершения данного преступления в отношении несовершеннолетнего было применено насилие или имела место угроза его применения, такое преступление предусматривает повышенную уголовную ответственность, а именно лишение свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В случае, если данное преступление сопряжено с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, лицу, совершившему данное преступление, может быть назначено лишение свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                               А.А. Морозов

 


Вопрос: «Являюсь выпускником 11 класса, хочу получить аттестат с отличием. Что для этого нужно сделать?»

 

Ответ: Согласно ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании. Образцы таких документов, их описание, порядок заполнения, учета и выдачи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно новым изменениям, внесённым в Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, внесённым Приказом Министерством просвещения Российской Федерации от 17.12.2018 N 315, аттестат о среднем общем образовании с отличием могут получить выпускники 11 (12) класса, завершившие обучение по образовательным программам среднего общего образования, имеющие итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию и набравшие не менее 70 баллов на ЕГЭ соответственно по русскому языку и математике профильного уровня или 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня. До внесения изменений в Порядок требование к набору определенного количества баллов на ЕГЭ не предъявлялось.

Аттестат об основном общем образовании с отличием выдается выпускникам 9 класса, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования), и имеющим итоговые отметки "отлично" по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.

Также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в статье 34 закрепляет положение, согласно которому лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль "За особые успехи в учении".

Таким образом, для получения аттестата с отличием по итогам окончания 11 классов необходимо иметь итоговые оценки «отлично» по всем предметам среднего общего образования и набрать на ЕГЭ не менее чем 70 баллов по русскому языку и математике (в случае сдачи экзамена по математике профильного уровня) или 70 баллов по русскому языку и 5 по математике (в случае сдачи экзамена по математике базового уровня).

 

 

� (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

 

 


Вопрос: «Люблю общаться с детьми, хочу стать вожатым. Каким требованиям я должен отвечать?»

 

Ответ: Приказом Минтруда России от 25.12.2018 N 840н утвержден профессиональный стандарт "Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)".

Данным стандартом установлено требование к образованию и обучению потенциального вожатого – наличие основного общего образования или среднего общего образования, профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

К данной работе могут быть допущены граждане, достигшие совершеннолетия, не имеющие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Также необходимо прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

В качестве основной цели данного вида деятельности стандартом закреплено сопровождение детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления (образовательных организациях), создание условий для развития коллектива, планирование и реализация его деятельности под руководством педагогического работника.

В функции данных специалистов входит:

- сопровождение деятельности временного детского коллектива (группы, подразделения, объединения) в организациях отдыха детей и их оздоровления под руководством педагогического работника;

- оказание организационной поддержки обучающимся образовательной организации в создании, развитии и деятельности детского коллектива (группы, подразделения, объединения) под руководством педагогического работника.

Таким образом, чтобы стать вожатым, необходимо достижение совершеннолетнего возраста, наличие основного общего образования или среднего общего образования по определенным программам, отсутствие ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований).

 

 




«Два 18-летних жителя г.Балашова заплатят штраф за кражу батарей»


Следствием установлено, что осенью 2018 года два 18-летних жителя города Балашова Саратовской области из подъезда дома по ул. Карла Маркса г.Балашова Саратовской области вынесли чугунные батареи общим весом 98 кг., впоследствии сдав их в пункт приема металлов.

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области данные лица признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ – кража, то есть тайное хищение чужого  имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

Учитывая, что данные граждане впервые совершили преступление средней тяжести, а также возместили причиненный преступлением ущерб, на основании ст. 76.2 УК РФ они освобождены от уголовной ответственности с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 7 000 рублей.


Вопрос: Может ли работодатель избежать уголовной ответственности по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы и иных выплат работникам?

Ответ: Федеральным законом от 27.12.2018 №533-ФЗ внесены изменения в статью 145.1 УК РФ. В новой редакции закона изложено примечание в указанной статье, согласно которому теперь лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой и второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемой законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Изменения вступили в законную силу 08.01.2019.

вить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.

Вопрос: Как поступить в случае отказа управляющей организации в составлении акта по «залитию» затоплению квартиры?

 

Ответ: В соответствии с п. 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила), в случае невозможности уведомить исполнителя о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома.


Вопрос: Кто должен оплачивать косметический ремонт в квартире из за протекающей кровли? Управляющая компания или собственник жилья сам?

Ответ: В соответствии с п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п. 2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Пунктом 2.3.1 указанных Правил установлено, что текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Пунктом 4.6.1.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Ущерб, нанесенный в результате «залития» квартиры оплачивает виновное лицо, если к «залитию» квартиры привело ненадлежащее содержание крыши многоквартирного дома или ее несвоевременная очистка от снега и наледи обязанность по возмещению ущерба будет лежать на управляющей организации.



Вопрос: Возможно ли восстановить срок скидки по штрафам за нарушение ПДД?

Ответ: Да, такая возможность появилась у граждан благодаря Федеральному закону от 27.12.2018 №513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ», вступившему в законную силу 07.01.2019. Теперь разрешено восстанавливать 20-дневный срок, в который штраф за нарушение ПДД возможно уплачивать со скидкой 50%. Это можно будет сделать, если копия постановления о назначении штрафа пришла нарушителю заказным письмом после того, как время на льготную оплату истекло. Указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном объеме.


Вопрос: «Существует ли запрет на рекламу услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки?»

 

Ответ: Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" в статье 7 закрепляет перечень товаров, реклама которых не допускается (например, наркотических средств, взрывчатых веществ, табака, медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности и других).

Федеральным законом от 30.10.2018 N 383-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе» данная статья дополнена пунктом 10, согласно которому не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Таким образом, реклама услуг по написанию выпускных квалификационных работ и иных работ, связанных с аттестацией в образовательной деятельности и в сфере науки, запрещена.



Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский».

В 2018 году прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 16 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Кроме того, отменено 298 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2018 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах,  учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.  

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.


"Сокращенная продолжительность рабочего времени"

Трудовой кодекс РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени для  некоторых категорий работников. Так, для работников в возрасте до шестнадцати лет продолжительность рабочего времени должна составлять не более 24 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю, для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю.

В случае, если условия труда на рабочих местах работников по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, продолжительность их рабочего времени не может составлять более чем 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Если работник является несовершеннолетним, получает общее образование или среднее профессиональное образование и совмещает в течение учебного года получение образования с работой, его продолжительность рабочего времени не может превышать для работников в возрасте до шестнадцати лет 12 часов в неделю, для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 17.5 часов в неделю.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                              А.А. Морозов


 Уголовная ответственность за мелкое взяточничество

Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей (мелкое взяточничество), предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до одного года.

В случае, если данное деяние совершено лицом, имеющим судимость за совершение  аналогичного преступления, либо за получение взятки, дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве, законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Лицо, совершившее дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                              А.А. Морозов

 




Посредничество во взяточничестве является уголовно наказуемым

Ответственность за данное деяние предусмотрена статьей 291.1 Уголовного кодекса РФ.

Под посредничеством во взяточничестве законодатель понимает непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (значительным размером признаётся сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая двадцать пять тысяч рублей).

В качестве квалифицирующих и, соответственно, повышающих размер уголовной ответственности признаков законодатель предусматривает посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения, посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей), посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающая один миллион рублей).

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве также предусматривает уголовную ответственность.

В случае, если лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, оно освобождается от уголовной ответственности.

 

 

И.о. прокурора города

 

младший советник юстиции                                                              А.А. Морозов

 

 

 

 

















Памятка предпринимателя при проведении проверки контролирующим органом


«Правовые основы борьбы с коррупцией»

В современном мировом сообществе достаточно остро стоит проблема борьбы с преступлениями коррупционной направленности.

Основным законом, закрепляющим правовые основы борьбы с данным негативным явлением современности, является Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Данный закон под противодействием коррупции понимает деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

- по профилактике коррупции;

- по борьбе с коррупцией;

по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1) рассмотрение в органах государственной власти, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, вопросов правоприменительной практики в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее - реестр), сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. прокурора города младший советник юстиции А.А. Морозов


Вопрос:  Может ли юридическое лицо быть освобождено от административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало правоохранительным органам в проведении проверки в отношении сотрудника- взяточника?

Ответ: Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ в Кодекс об административных правонарушениях РФ внесены изменения, предусматривающие  возможность освобождения юридического лица от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП РФ, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Кроме того, указанным законом предусмотрено наложение ареста на имущество юридического лица, сотрудники которого дают взятки.

Арест станет гарантией того, что с "взяткодателя" можно будет взыскать штраф. Речь идет о случае, когда в отношении юридического лица ведут дело о незаконном вознаграждении от его имени.

Имуществом нельзя будет распоряжаться, а при необходимости могут ограничить владение и пользование.

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест, не превысит максимальный размер штрафа за указанное правонарушение. Деньги на банковских счетах и во вкладах арестуют, только если другого имущества у юридического лица нет.

Решение об аресте примет судья, у которого в производстве находится дело об административном правонарушении. Защитник или законный представитель юридического лица смогут подать мотивированное заявление об отмене ареста.

Данные изменения направлены на активизацию взаимодействия представителей юридических лиц с правоохранительными органами, а также на повышение их заинтересованности в привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за дачу взяток в интересах юридического лица.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Для сведения предпринимателей, юридических лиц и их работников прокуратура Саратовской области сообщает, что в последнее время все больше стало поступать обращений в органы контроля, правоохранительные органы, в том числе и в прокуратуру, на действия «лжеконтролеров», проводящих проверочные мероприятия под видом государственного либо муниципального контроля и предлагающих возмездные услуги.

Так, по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области по факту противоправных действий неустановленными лицами, которые обманывая и представляясь сотрудниками Роспотребнадзора вводят в заблуждение о проведении внеплановой проверки и пытаются завладеть деньгами предпринимателя путем предложения оплаты юридических консультаций и нормативных документов для оформления «уголка потребителя», отделом дознания ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову 13.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30-ч. 1 ст. 159 УК РФ.

В настоящее время по уголовному делу проводится расследование.

Одновременно разъясняем, что проведение плановых и внеплановых проверок сотрудниками Роспотребнадзора регламентировано Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно положениям указанного закона о начале проверки орган контроля (надзора) заранее уведомляет проверяемое лицо.

Узнать, включена ли Ваша организация в план проверок на текущий год, можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации (proverki.gov.ru), а также на официальном сайте соответствующего органа контроля (надзора) в сети «Интернет».

Выездная проверка начинается с предъявления проверяющими лицами служебного удостоверения. Проверка должна проводиться теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки, с которым Вас обязаны ознакомить и вручить под роспись его копию.

Внимательно изучите выданную Вам копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. В нем должны быть указаны цели, задачи, предмет и срок проведения проверки, даты начала и окончания, правовые основания проведения проверки, а также перечислены все мероприятия по контролю, запланированные контролирующим органом (например, обследование территории, помещений, оборудования, отбор образцов, проведение их исследования), документы, которые Вы должны представить проверяющим лицам в ходе проверки.

Следует иметь в виду, что проверяющие не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в Ваше отсутствие или в отсутствие Вашего представителя, а также требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

Факты предложений со стороны проверяющих лиц приобрести литературу либо услуги, что послужит основанием для непривлечения к административной ответственности, свидетельствуют о том, что перед Вами мошенники.

По вышеуказанным фактам необходимо обращаться в органы полиции или прокуратуры. 


Вопрос: Нужно ли указывать в качестве ответчика по гражданскому делу Российскую Федерацию, если виноват орган государственной власти, а деньги будут взысканы из бюджета страны?

Ответ: Верховный Суд РФ в определении по делу от 25.10.2018 отмечает, что в случае указания в качестве ответчика государственного органа судом нельзя возвратить, оставить без движения, не принять или не удовлетворить заявление, если неправильно определен государственный орган.

При подготовке дела к разбирательству в судебном акте в качестве ответчика нужно указать Российскую Федерацию, а нужный федеральный государственный орган привлечь к участию в деле.

Так, арбитражный управляющий обратился с заявлением о взыскании судебных расходов с проигравшей стороны – государственного органа. При рассмотрении такого заявления первоначально суд отказал, сославшись на то, что надо было обращаться с требованием не к органу, а к Российской Федерации, поскольку в данном случае расходы возмещаются за счет госказны. Тогда арбитражный управляющий подал заявление к Российской Федерации в лице Минфина. Ему было отказано из-за того, что заявление подано с пропуском срока.

В данном случае суды создали правовую неопределенность во взаимоотношениях лиц. Поэтому срок обращения за взысканием судебных расходов не мог исчисляться в период рассмотрения первого заявления.


О противодействии терроризму.

В Российской Федерации на протяжении многих лет ведется борьба с таким явлением, как терроризм. Методы противодействия терроризму закреплены на законодательном уровне.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Закон устанавливает правовую основу противодействия терроризму, его основные принципы, а также разъясняет важные понятия в этой сфере.

Под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Под террористической понимается деятельность, включающая в себя:

- организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

- подстрекательство к террористическому акту;

- организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре (согласно ст.208 УК РФ, п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя территориальной целостности Российской Федерации));

- вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

- информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

- пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Аналогичное определение содержится в статье 205 УК РФ, предусматривающей санкции за совершение террористического акта вплоть до пожизненного лишения свободы.

Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности устрашающими население могут быть признаны такие действия, которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье, безопасность близких, сохранность имущества и т.п.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности под иными действиями, устрашающими население и создающими опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, следует понимать действия, сопоставимые по последствиям со взрывом или поджогом, например устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Как следует из преамбулы постановления Пленума ВС РФ о преступлениях террористической направленности, в целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за совершение преступлений террористической направленности, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361.

Важно также отметить, что своевременное предупреждение органов власти или способствование предотвращению осуществления террористического акта другим способом является основанием для освобождения лица, участвовавшего в подготовке террористического акта, от уголовной ответственности при условии, что в его действиях не содержится иного состава преступления.

Перечень указанных составов преступлений террористической направленности с 20.07.2016 дополнился составом, предусмотренным статьей 205.6 УК РФ, - несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности (за исключением случаев, когда таким лицом является супруг или близкий родственник).

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко


О компенсации расходов по уплате взноса на капремонт.

С 1 января 2019 года субъекты РФ получат право распространять компенсацию расходов по уплате взноса на капремонт на новые категории граждан. Более подробно об этом можно узнать из Федерального закона от 29.07.2018 № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Так, законом субъекта РФ может быть предусмотрено распространение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов I и II группы (в размере 50 и 100 процентов соответственно).

Субъекты РФ вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения и до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Однако вышеуказанным Федеральным законом предоставлено право расширить перечень категорий льготополучателей данной меры социальной поддержки.

В случае принятия соответствующего регионального нормативного правового акта расходы на эти компенсации будут субсидироваться из федерального бюджета.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко



Об изменениях взыскания неустойки за неуплату алиментов.

Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ внесены изменения в статьи 114 и 115 Семейного кодекса РФ. Согласно изменениям суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Должник должен доказать в суде, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по уплате алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Также изменен порядок расчета неустойки - при образовании задолженности по уплате алиментов неустойка будет рассчитываться в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а не одной второй, как это было установлено ранее.

Законодателем уменьшен размер неустойки, поскольку целью её является сам факт наказания за невыплату алиментов, а не взыскание значительных сумм с лиц и без того не выплачивающих задолженность по алиментам.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко


Внесены изменения в законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями.

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко


Конституцией Российской Федерации гарантировано равенство в правах и свободах женщины и мужчины и равенство в возможностях для их реализации, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, обеспечение защиты интересов материнства и детства. Повышенная защита предоставляется законодателем беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка в возрасте до трех лет, как нуждающимся в особой социальной защищенности в сфере труда.

Уголовная ответственность по ст. 145 Уголовного кодекса РФ наступает за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. В качестве потерпевшей может выступать не только биологическая мать, но и женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет в случае их усыновления (удочерения).

Необоснованность будет иметь место в случае несоответствия отказа в приеме или увольнения требованиям закона, при отсутствии оснований, при отказе в приеме или увольнении при явном мотиве - беременности женщины или наличии у нее ребенка.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, является лицо, имеющее право принимать решение о приеме на работу и увольнении с работы.

За совершение преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, и обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов.

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко


За выдачу утраченного вследствие чрезвычайной ситуации документа госпошлина взиматься не будет. Федеральным законом от 29.07.2018 № 233-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2019, внесены изменения в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно внесенным изменениям физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу документа, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с прежней редакцией указанной статьи от уплаты госпошлины были освобождены пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации физические лица, обратившиеся за получением утраченного или пришедшего в негодность паспорта гражданина Российской Федерации. Таким образом, в настоящее время освобождение от уплаты госпошлины распространено на любые документы, которые были утрачены или пришли в негодность в результате чрезвычайной ситуации

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко



Сертификаты на материнский капитал в электронном виде

С июня 2018 года появилась возможность получать сертификат на материнский капитал в электронном виде. Для его оформления необходимо подать соответствующее заявление через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или через портал госуслуг. Далее необходимо обратиться единожды в Пенсионный фонд, чтобы предоставить документы личного хранения. После положительного решения Пенсионным фондом о предоставлении материнского капитала электронный сертификат будет автоматически направлен в личный кабинет заявителя. Также будет направлен электронный документ, содержащий все необходимые сведения о сертификате. Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко

Помощник прокурора города юрист 3 класса Е.Ф. Вдовенко


Какая уголовная ответственность предусмотрена за хищение денежных средств с банковских карт граждан?

Уголовная ответственность за хищение денежных средств с банковских карт граждан зависит от способа завладения ими.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», если для хищения денег виновное лицо использует обман или злоупотребление доверием, данные действия должны быть квалифицированы по статье 159.3 УК РФ (ред. от 23.04.2018 № 111-ФЗ) «Мошенничество с использованием платежных карт».

В таких случаях хищение имущества осуществляется с использованием банковской карты (в том числе поддельной) путем сообщения сотруднику банка, магазина или иной организации заведомо ложных сведений о том, что она принадлежит виновному на законных основаниях, либо путем умолчания о незаконном завладении данной картой. Например, виновный может расплатиться картой в магазине, воспользовавшись технологией Pay Pass, позволяющей производить расчеты в пределах 1000 рублей без введения ПИН-кода, выдавая себя за владельца карты.

Наиболее строгим наказанием, предусмотренным частью 1 статьи 159.3 УК РФ (ред. от 23.04.2018 № 111-ФЗ), является лишение свободы на срок до 3 лет. Часть 2 указанной статьи (то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину) наказывается лишением свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового; часть 3 (совершение данного преступления лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) - лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового, а часть 4 (совершение данного преступления организованной группой либо в особо крупном размере) - лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Если признаков обмана и злоупотребления доверием не имеется, действия виновных лиц следует квалифицировать по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ (кража с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств), введенному Федеральным законов от 23.04.2018 № 111-ФЗ. В частности, к таким ситуациям можно отнести тайное хищение кошелька с находящейся в нем банковской картой и данными о ее ПИН-коде, используя который снимает денежные средства владельца в банкомате.

Санкция части 3 статьи 158 УК РФ предусматривает наиболее строгое наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.


Помощник прокурора города юрист 3 класса  Е.Ф. Вдовенко



Какие ограничения прав граждан влечет за собой неснятая и непогашенная судимость?

Ответ: В соответствии с ч.1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Так, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут быть избранными в представительные органы власти.

Они имеют ограничения в праве на приобретение и хранение оружия, в выезде за границу, в свободе передвижения по территории Российской Федерации. Лица, имеющие судимость, не могут быть приняты на службу в государственные учреждения, прокуратуру, ФСБ, полицию, суд, следственный комитет РФ. Федеральную службу судебных приставов, адвокатуру, ведомственную охрану.

Имеющие судимость лица не могут быть присяжными, арбитражными заседателями.  Осужденные и отбывающие наказание не подлежат призыву на действительную военную службу. А отбывшие наказания, но имеющие не погашенную судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.  Военнослужащие и гражданский персонал органов государственной охраны могут быть уволены со службы или с работы в случае наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное по нереабилитирующим основаниям. Лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, не могут быть назначены опекунами и попечителями.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Как исчисляется налог на доходы физических лиц со стоимости принятого в дар объекта недвижимости?

Ответ: в соответствии с письмом ФНС России от 01.06.2016 для целей исчисления НДФЛ в данном случае используются сведения кадастрового учета, а в случае их отсутствия - сведения об инвентаризационной стоимости.

Облагаемым доходом в этом случае является кадастровая стоимость объекта недвижимости.  Налогоплательщик, не располагающий данными о кадастровой стоимости, вправе направить соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, или в МФЦ. В случае отсутствия таких данных Минфин России не исключает право гражданина использовать сведения об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Доходы в натуральной форме, в виде объектов недвижимого имущества, получаемые в порядке дарения, подлежат налогообложению НДФЛ, за исключением случаев, когда дарителями выступают члены семьи или близкие родственники.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Что будет осуждённому за несоблюдение условий отсрочки отбывания наказания? 

Ответ: Осуждённым беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (подробно см. ст. 82 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Осуждённые, которым отсрочено наказание, обязаны соблюдать условия отсрочки отбывания наказания и исполнять возложенные судом обязанности. В случае, если осуждённый, к которому применена отсрочка отбывания наказания, уклоняется от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение. Если осуждённый отказался от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция по месту его жительства вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осуждённого для отбывания наказания, назначенного приговором суда. 

В соответствии с законом осуждённый считается уклоняющимся от воспитания ребёнка, если он, официально не отказавшись от ребёнка, оставил его в родильном доме или передал в детский дом, либо ведёт антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребёнка и уходом за ним, либо оставил ребёнка родственникам или иным лицам, либо скрылся.

По достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста или в случае смерти ребёнка уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осуждённого с учётом характера и степени общественной опасности совершённого преступления, поведения осуждённого, его отношения к воспитанию ребёнка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление об освобождении осуждённого от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В случае соблюдения осуждённым условий отсрочки отбывания наказания и его исправления уголовно-исполнительная инспекция может внести в суд представление о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осуждённого от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Как внести изменения в паспортные данные? Ответ: Изменения в паспортные данные можно внести двумя способами.

Во-первых, путем проставления в паспорте дополнительных отметок, в этом случае основные паспортные данные не меняются. Во-вторых, путем замены старого паспорта на новый. 

1. Внесение изменений путем проставления отметки В паспорте ставятся следующие обязательные отметки (п. 5 Положения о паспорте РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828; пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699): 

1) о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета - территориальными органами МВД России либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18 лет, - военными комиссариатами и территориальными органами МВД России;

3) о регистрации и расторжении брака - органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ, и территориальными органами МВД России; 

4) о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) - территориальными органами МВД России; 

5) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, - территориальными органами МВД России; 

6) о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, - территориальными органами МВД России или другими уполномоченными органами. По вашему желанию в паспорт могут внести отметку о вашей группе крови и резус-факторе (это делают учреждения здравоохранения), а также об ИНН (такую отметку ставит налоговый орган). Другие отметки, например, о пересечении границы другого государства, какие проставлялись, в частности, пограничной службой Украины, в паспорт вносить нельзя. В таком случае он будет считаться недействительным. Отметки вносятся на определенные для них страницы паспорта (Описание бланка паспорта гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Однако, если отметка ошибочно проставлена на другую страницу или обложку паспорта, это к недействительности паспорта не приводит, что подтверждается судебной практикой (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2011 N 71-Г11-14). Для внесения изменений в паспорт путем проставления отметки необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь в компетентный орган для проставления отметки в паспорте. Какие документы нужно представить, зависит от вида отметки. Для проставления отметки могут потребоваться документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, документы воинского учета (военный билет), свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет (п. 11 Положения N 828; п. 26 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ). Отметки в паспорт ставят бесплатно.

Шаг 2. Получите паспорт с отметкой. Проверьте, чтобы отметка о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет) была заверена подписью должностного лица и печатью территориального органа МВД России (п. 5 Положения N 828). 

2. Внесение изменений путем замены паспорта Заменить паспорт нужно, если вы (п. 12 Положения N 828; п. 2.2 Регламента): - достигли 20-летнего или 45-летнего возраста; - изменили фамилию, имя, отчество, сведения о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения; - изменили пол, существенно изменили внешность; - обнаружили, что в паспорте есть неточные или ошибочные записи. Для внесения изменений путем замены паспорта необходимо придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте документы для замены паспорта. Перечень необходимых документов (п. 13 Положения N 828): - заявление. При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 используются бланки, печати и штампы упраздненной ФМС (ч. 2 ст. 35 Закона N 305-ФЗ); - паспорт, подлежащий замене; - две личные фотографии размером 35 x 45 мм; - документы, которые подтверждают основания для замены паспорта (например, свидетельство о заключении брака, выданное органами ЗАГС, свидетельство о рождении). Кроме того, необходимо будет уплатить госпошлину, размер которой составляет 300 руб. (пп. 17 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для уплаты пошлины можно получить в уполномоченном органе, обслуживающем ваш район.

Шаг 2. Представьте документы и квитанцию об уплате госпошлины. Документы необходимо подать в течение 30 дней после возникновения основания для замены паспорта. Вы можете представить их непосредственно в территориальный орган МВД России (по месту жительства, месту пребывания или месту обращения) или через МФЦ либо Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (п. п. 10, 14, 15 Положения N 828). Примечание. В случае обращения через Единый портал госуслуг паспорт оформляется после вашего личного обращения в территориальный орган МВД России и представления необходимых документов (п. 16 Положения). 

Шаг 3. Получите новый паспорт. Готовый паспорт вы можете получить в соответствующем территориальном органе МВД России либо в МФЦ, если вы обращались через МФЦ (п. 14 Положения). Срок подготовки паспорта - 10 дней со дня подачи документов по месту жительства и 30 дней - со дня подачи документов не по месту жительства. При подаче документов через МФЦ паспорт оформляется в указанные сроки и не позднее чем в трехдневный срок передается в МФЦ для выдачи его гражданину (п. 16 Положения). До оформления нового паспорта вам по желанию может быть выдано временное удостоверение личности. Для его оформления потребуется еще одна фотография (п. 17 Положения; п. п. 28, 76 Административного регламента).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Каким образом законом урегулирован вопрос возмещения вреда, причиненного преступлением? 

Ответ: Согласно ст. 52 Конституции Российской Федерации государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Так, часть 3 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) закрепляет право потерпевшего от преступных посягательств на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, В силу положений, закрепленных в ст. 44 УПК РФ, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором. При этом, в порядке п. 2 ст. 44 УПК РФ при предъявлении гражданского иска в ходе уголовного судопроизводства гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает различные виды решений, которые могут быть приняты судом по иску в зависимости от установленных обстоятельств дела и правовых оснований. При постановлении оправдательного приговора за отсутствием события преступления или непричастностью подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска в уголовном деле, а в остальных случаях оставляет иск без рассмотрения; иск может быть оставлен без рассмотрения также при неявке в судебное заседание гражданского истца или его представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 250 УПК РФ. В соответствии же с положениями ч. 2 ст. 309 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить предъявленный по делу гражданский иск и может признать за гражданским истцом право на удовлетворение иска и передать вопрос о размере возмещения иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства лишь при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с иском, требующие отложения судебного разбирательства (Определение Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 № 1573-О).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Изменения в законодательстве об оружии

Федеральным законом от 19.07.2018 № 219-ФЗ внесены изменения, предусматривающие право наделить граждан Российской Федерации, являющихся владельцами гражданского огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и имеющих разрешение на хранение и ношение этого оружия, правом производить самостоятельное снаряжение патронов к нему для личного использования.

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного обращения с оружием обязаны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к указанному оружию.

Федеральным законом устанавливаются ограничения на продажу или передачу инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию гражданам, не имеющим разрешения на хранение и ношение такого оружия.

Кроме того, устанавливается запрет на продажу веществ и материалов для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения таких патронов.

Федеральным законом на юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, возлагается обязанность обеспечивать учёт приобретаемых и продаваемых патронов, инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, а также хранить учётную документацию в течение 10 лет.

Граждане Российской Федерации, которым разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия выданы до вступления в силу настоящего Федерального закона, освобождаются от прохождения обучения безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

 Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Выселение из жилого помещения из-за систематического нарушения прав соседей либо использования жилого помещения не по назначению.

Конституцией РФ гарантировано право каждого на жилище.

Законодательством РФ строго определены случаи выселения граждан из жилого помещения. Одним из оснований для выселения является систематическое нарушение прав соседей либо использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ если наниматель или проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда. Это допустимо при условии что наниматель или проживающие совместно с ним члены семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. 

С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции.

Если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях. Однако это не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (например, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и иным).

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Изменения порядка государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

С 3 июля 2018 года по итогам регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств налоговый орган будет оформлять только электронные документы.

Получить указанные документы на бумажном носителе налогоплательщик сможет после подачи им в налоговую инспекцию соответствующего заявления.

Кроме того, при предоставлении документов в налоговый орган заявитель должен будет указывать адрес электронной почты, который впоследствии можно будет использовать для обмена электронными документами.

Изменения предусмотрены Приказом Минфина России от 20.04.2018 № 86н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н».

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Способы предупреждения мошеннических действий, совершаемых дистанционно

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества либо приобретения права на чужое имущества путем обмана либо злоупотребления доверием.
Указанное преступление, а также размер назначаемого за его совершение наказания, предусмотрены ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Одним из распространенных методов совершения мошенничества является использование мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети интернет, то есть дистанционный способ.
Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются:
1.Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине.
Что делать: не следует представлять конфиденциальную информацию по банковской карте, которые позволят мошеннику дистанционно совершать банковские операции по счету (например, номер банковской карты и код CVV2), а также выполнять какие-либо операции посредством банкомата или онлайн. В случае возникновения сомнительной ситуации следует обратиться в отделение банка за разъяснениями.
2. Публикация привлекательных объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.
Что делать: в случае совершения указанных сделок следует обезопасить себя договоренностью с продавцом об оплате товара по факту получения наложенным платежом, не осуществлять предоплату за товар либо иным способом, гарантирующим получения приобретаемого товара.
3.  Звонок либо сообщение о «попавшем в беду родственнике». В данном случае жертве сообщаются заведомо ложные сведения о том, что кто-то из его родственников либо близких пострадал либо им требуется иная помощь, для оказания которой необходимо перечислить денежные средства.
Что делать: до совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «лицу, попавшему в трудную ситуацию» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.
Дистанционный способ совершения мошеннических действий характеризуется отсутствием непосредственного контакта мошенника с жертвой преступления, что существенно усложняет установление личности преступника и привлечение его к предусмотренной законом ответственности. В этой связи гражданам следует предпринимать возможные меры к недопущению указанных преступлений.

Помощник прокурора города Балашова юрист 3 класса Е.Ф. Махиня

Пленум Верховного Суда Российской Федерации уточнил вопросы судопроизводства с участием присяжных

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. N 11 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» в связи с изменением законодательства Суд отредактировал некоторые разъяснения по уголовным делам.

В частности, уточнены вопросы судопроизводства с участием присяжных заседателей.

Так, обвиняемый может просить о суде присяжных не только после ознакомления с материалами дела, но и после передачи дела в суд. На это у него будет 3 суток со дня получения копии обвинительного заключения.

Если в деле участвует несколько обвиняемых и после передачи дела в суд хотя бы один из них попросил о суде присяжных, а другие обвиняемые отказываются от такового, судья решает вопрос о выделении их дела в отдельное производство. Если остальные обвиняемые не возражают, а также если разделить дело невозможно, судья назначает суд присяжных.

Подчеркивается, что участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента ходатайства хотя бы одного из них о суде присяжных.

Определен порядок разрешения ходатайств стороны о допросе нового свидетеля, явившегося в суд по ее инициативе, а также о привлечении в качестве специалиста лица, ранее не участвовавшего в деле.

Уточнен порядок постановки вопросов к присяжным. Так, при окончательном формулировании вопросного листа в совещательной комнате председательствующий не вправе включать в него вопросы, которые не были предметом обсуждения с участием сторон.

Скорректированы и разъяснения по вопросам подготовки дел к судебному разбирательству. Отмечается, что судья не вызывает в заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, даже если стороны включили их в списки лиц, подлежащих вызову.

По вопросам процессуальных издержек уточнено, что они могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания. Если уголовное дело или преследование прекращены, издержки возмещаются за счет федерального бюджета.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


О последствиях привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Законодательством установлена административная ответственность для юри-дических лиц за незаконное вознаграждение от имени юридического лица по ст. 19.28 КоАП РФ с применением административного наказания в виде штрафа. В то же время применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.

Другим юридически значимым последствием для организаций, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ является двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд, установленный требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, сведения о факте привлечения юридического лица к ответственности вносятся в соответствующий Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ. Ведение данного реестра обеспечивается Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры (https://genproc.gov.ru/).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Положения примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации признаны несоответствующими Конституции РФ

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 25.04.2018 № 17-П признал не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В Постановлении отмечено, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.

Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения изменения, не позднее чем через год после вступления Постановления в силу. Впредь до внесения изменений, вытекающих из Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.

В случае если необходимые изменения внесены не будут, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ утрачивает силу.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Изменен порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу.

Указом Президента РФ от 12.05.2018 № 214 внесены изменения в Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Так, на территориях городов, где пройдут спортивные мероприятия в рамках ЧМ, граждане России, прибывшие для временного проживания или изменившие место жительства (за исключением некоторых ограничений, к примеру, в случае переезда на новое место жительства в пределах одного субъекта РФ) обязаны зарегистрироваться.

Сделать это надлежит не позднее трех дней со дня прибытия. Для этого необходимо обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с учета либо в территориальные органы МВД РФ, с заявлением, составленным по установленной форме, и представить предусмотренные законодательством документы. При этом направление заявления и указанных документов почтой или в электронной форме через Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, не допускается.

После получения заявления ответственное лицо не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России.

Для постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших для временного пребывания, принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно сами граждане в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медорганизацию или организацию соцобслуживания, оказывающие медпомощь или соцуслуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в порядке, установленном законодательством РФ.

Перечисленные требования не распространяются на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций, а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: что такое приказное производство в Гражданском процессе
Ответ: Производство о выдаче судебного приказа (приказное производство) является самостоятельным видом гражданского судопроизводства и обладает определёнными особенностями и признаками. 
В соответствии с подсудностью дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировыми судьями. 
Можно выделить следующие особенности приказного производства, отличающие его от иных видов судопроизводства, осуществляемых в гражданском процессе. 
Приказное производство осуществляется в упрощённом порядке – дело рассматривается судьёй единолично, без проведения судебного разбирательства, без вызова лиц, участвующих в деле, только на основании письменных доказательств, представленных взыскателем в подтверждение своих требований. 
Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, которое должно отвечать требованиям к форме и содержанию, установленным статьёй 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Подаваемое в суд заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной законом на тот случай, если бы взыскатель решил на требуемую сумму предъявить иск.
Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник». Следует отметить, что заявление в интересах взыскателя вправе подать прокурор, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании денежных сумм или движимого имущества, перечисленные в статье 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень требований является исчерпывающим.
В отличие от искового производства, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. Под бесспорностью материально-правового требования взыскателя следует понимать то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько подтверждено доказательствами, что у суда не может быть сомнений в обоснованности данных требований.
Законом установлен довольно короткий срок для рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа – судебный приказ по существу заявленных требований должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд.
Результатом приказного производства является судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных, но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить, решение по делу может быть отменено вышестоящим судом. Судебный приказ предусматривает иной порядок отмены. Он должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства.
Таким образом, приказное производство представляет собой более быструю и упрощённую форму судебной защиты, является выгодным средством восстановления нарушенных прав, когда должник не отрицает долг, но откладывает его исполнение.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Что необходимо для прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон?
Ответ: Правовые положения процедуры прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон детально прописаны в статья 25 УПК РФ и 76 УК РФ.
Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.
Таким образом, для того, чтобы уголовное дело было прекращено, необходима совокупность условий. Совершение именно впервые преступления небольшой или средней тяжести. Кроме того, необходимо примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим и заглаживания причиненного ему вреда.
Только все четыре условия в совокупности образуют основание для освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в силу примирения его с потерпевшим.
- А как происходит прекращение уголовного дела, если преступление совершила группа лиц?
В случае совершения преступления несколькими лицами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим могут быть освобождены лишь те из них, кто примирился с потерпевшим и загладил причиненный ему вред.
- Если наоборот, вред от преступления причинен нескольким потерпевшим?
Если в результате преступления пострадало несколько потерпевших, то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности на основании ст. 76 УК РФ за данное преступление.
- Кто принимает решение о прекращении уголовного дела?
Решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением лица, совершившего преступление с потерпевшим, может быть принято дознавателем, следователем, а также судом в любой момент судебного разбирательства вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Какие сделки могут заключать несовершеннолетние?

Несовершеннолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (например, покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность.
Дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. В первую очередь, это сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар. Предельная ценность подарка в законе прямо не указана, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого.
Кроме того, ребёнок в возрасте от 6 до 14 лет может самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными ему с согласия законного представителя каким-либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. «Свободное распоряжение» малолетнего будет, как правило, осуществляться с одобрения родителей, усыновителей, опекуна. Воля малолетнего формируется под влиянием и при одобрении его действий родителями, усыновителями, опекуном.
Объем совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет более широк. Так, с согласия родителей (усыновителей, попечителя) они вправе совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.), совершать иные юридические действия и даже заниматься предпринимательской деятельностью. Волю, в таких сделках и иных действиях, выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя при этом должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Однако допускается и последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем).
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, вправе самостоятельно сделать вклад, в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Может ли прокуратура защитить мои интересы как дольщика в деле о банкротстве застройщика?
Действующее арбитражно-процессуальное законодательства не дает прокурору возможности для вмешательства в дела о несостоятельности (банкротстве) и принятия мер прокурорского реагирования.
Перечень категорий споров, в которые прокурор вправе вступить в целях обеспечения законности установлен ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дела о несостоятельности (банкротстве) к указанной в ч. 1 ст. 52 АПК РФ категории дел не относятся, в связи с чем у прокурора отсутствуют полномочия по вступлению в названную Вами категорию дел.
Указанная позиция нашла свое подтверждение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2017 №473 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном процессе.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


В каких случаях составляется мотивированное решение по делу, рассмотренному арбитражным судом в порядке упрощенного производства (без вызова лиц, участвующих в деле)?

Арбитражный суд по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение по собственной инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле (ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Такое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения (например, содержащееся в тексте искового заявления, отзыва на исковое заявление), не влечет обязанности суда составить мотивированное решение.
Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» разъяснено, что мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: Каковы особенности определения размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина?
Ответ: Положениями ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен предельный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина - не более пятидесяти процентов.
Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Судебный пристав-исполнитель вправе определять удержания в размере 50% дохода должника, при этом должен учитывать материальное положение должника.
Поэтому, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство должника по исполнительному производству, обязан проверять его материальное положение.

По смыслу частей второй и четвертой статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав.
При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Где можно получить сведения об уволенных, в связи с утратой доверия?

Ответ: С 01.01.2018 сведения о коррупционерах, уволенных в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр.

Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 132-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы будет определяться Правительством Российской Федерации.
В этой связи соответствующие изменения внесены в ряд законодательных актов, в числе которых Федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Трудовой кодекс РФ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев

Вопрос: В каких случаях гражданин может быть выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма с предоставлением другого жилого помещения

Ответ: Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

А) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

Б) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

А) Выселение с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 85 ЖК).
Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.

Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения, на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Б) Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. 

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: что такое приказное производство в Гражданском процессе
Ответ: Производство о выдаче судебного приказа (приказное производство) является самостоятельным видом гражданского судопроизводства и обладает определёнными особенностями и признаками. 
В соответствии с подсудностью дела о выдаче судебного приказа рассматриваются мировыми судьями. 

Можно выделить следующие особенности приказного производства, отличающие его от иных видов судопроизводства, осуществляемых в гражданском процессе. 
Приказное производство осуществляется в упрощённом порядке – дело рассматривается судьёй единолично, без проведения судебного разбирательства, без вызова лиц, участвующих в деле, только на основании письменных доказательств, представленных взыскателем в подтверждение своих требований. 
Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, которое должно отвечать требованиям к форме и содержанию, установленным статьёй 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Подаваемое в суд заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной законом на тот случай, если бы взыскатель решил на требуемую сумму предъявить иск.
Лица, участвующие в приказном производстве, именуются «взыскатель» и «должник». Следует отметить, что заявление в интересах взыскателя вправе подать прокурор, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Предметом рассмотрения в порядке приказного производства могут быть только требования о взыскании денежных сумм или движимого имущества, перечисленные в статье 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данный перечень требований является исчерпывающим.
В отличие от искового производства, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер. Под бесспорностью материально-правового требования взыскателя следует понимать то, что это требование, в принципе, не должно оспариваться должником ввиду того, что оно настолько подтверждено доказательствами, что у суда не может быть сомнений в обоснованности данных требований.
Законом установлен довольно короткий срок для рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа – судебный приказ по существу заявленных требований должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд.
Результатом приказного производства является судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебный приказ одновременно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных, но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд, вынесший решение, не вправе его отменить или изменить, решение по делу может быть отменено вышестоящим судом. Судебный приказ предусматривает иной порядок отмены. Он должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства.
Таким образом, приказное производство представляет собой более быструю и упрощённую форму судебной защиты, является выгодным средством восстановления нарушенных прав, когда должник не отрицает долг, но откладывает его исполнение.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ЗА НЕЗАКОННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧУЖОГО ТОВАРНОГО ЗНАКА.

Статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг).

В соответствии с законодательством Российской Федерации  результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе товарные знаки и знаки обслуживания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных законом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными законодательством), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет предусмотренную законом ответственность, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.

Таким образом, товарному знаку, зарегистрированному в установленном законом порядке, представляется правовая охрана, что выражается в представлении исключительного права на его использование. Факт регистрации, а, следовательно, и представления исключительного права на товарный знак, подтверждается свидетельством, выдаваемым уполномоченным органов в области защиты интеллектуальной собственности или органом, осуществляющим международную регистрацию. При этом необходимо учитывать, что указанное свидетельство является охранным документом, указывающим на исключительное право и приоритет использования товарного знака только в отношении перечня товара указанного в самом свидетельстве.

Для привлечения к административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ недостаточно установить только факт отсутствия разрешения правообладателя товарного знака, следует доказать также контрафактность товара, поскольку только контрафактный товар содержит незаконное воспроизведение товарного знака.

На административном органе, который составил протокол по делу об административном правонарушении, установленном ст.14.10. КоАП РФ, и подал в суд заявление о привлечении лица к административной ответственности, лежит обязанность доказать, что предмет выявленного административного правонарушения содержит незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений.

Следовательно, в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности по ст.14.10. КоАП РФ входит разрешение вопросов о контрафактности товаров, введении товаров в гражданский оборот на территории Российской Федерации без согласия правообладателя.

Суды, рассматривая дела о привлечении лица к административной ответственности по ст.14.10 КоАП РФ, за использование им обозначения, сходного с товарным знаком до степени смешения, должны учитывать, что вопрос о таком сходстве разрешается судом с учетом того, как данное обстоятельство могло быть оценено потребителем.

Вопрос о степени сходства двух словесных обозначений, применяемых на товарах, является вопросом факта и по общему правилу может быть разрешен судом без назначения экспертизы, с позиции рядового потребителя и специальных знаний не требует.

При этом при решении вопроса о том, содержит ли предмет административного правонарушения незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений, судам следует учитывать, что заключение правообладателя по данному вопросу не является заключением эксперта.

Вместе с тем, такое заключение является доказательством, которое оценивается судом наряду с другими доказательствами по делу.

Санкция ч.ч.1 и 2 ст.14.10 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительного наказания конфискацию предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака. Требование об обязательном применении конфискации предмета правонарушения обусловлено необходимостью изъятия его из оборота.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности по ст. 14.10 КоАП РФ составляет один год.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Существует ли ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции?
Федеральным законом от 29.07.2017 №278-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 14.17.2 Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции.
С 01.01.2018 перемещение по территории России алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, является составом административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.
Следует отметить, что в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:
- алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в территориальном органе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
- алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев предусмотренных п.5.1 ст.12 указанного Федерального закона.
Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: К чьей компетенции в настоящее время отнесено утверждение правил благоустройства? 

Ответ: Федеральным законом от 29.12.2017 №436-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на комплексное регулирование вопросов, связанных с благоустройством территорий муниципальных образований.
Устанавливается, что утверждение правил благоустройства территории относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, закрепляется перечень вопросов, которые могут быть урегулированы правилами благоустройства территории. К таким вопросам относятся, в частности, вопросы участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий и вопросы определения порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Кроме того, благоустройство территории исключается из предмета регулирования ряда статей Федерального закона «Об охране окружающей среды», а в Градостроительном кодексе Российской Федерации закрепляется обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания, строения, сооружения, принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории. Порядок определения границ прилегающих территорий устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Будут ли управляющие компании нести ответственность за несвоевременный расчет платы за содержание жилого помещении?

Ответ: Федеральным законом от 31.12.2017 №485-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми установлено, что управляющая организация, ТСЖ, жилищный или жилищно-строительный кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного, либо муниципального жилого фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Данным федеральным законом также введен пятилетний срок действия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом с возможностью его продления, полномочиями по определению перечня грубых нарушений лицензионных требований наделено Правительство Российской Федерации, уточнены основания проведения органами государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля внеплановых проверок.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев



Вопрос: Как обжаловать факты несоответствия гигиенических нормативов температуры воздуха в помещениях социальной сферы установленным нормам?

Ответ: Что же относится к объектам социальной инфраструктуры? В них входят лечебно-профилактические, образовательные организации, учреждения социального обслуживания детей и граждан пожилого возраста, дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дома-интернаты для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Гигиенические нормативы температуры воздуха в помещениях объектов социальной сферы определены санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.3259-15, СанПиН 2.1.3.2630-10, СП 2.1.2.3358-16.
Руководители хозяйствующих субъектов обязаны обеспечить ежедневный контроль за температурой воздуха в помещениях указанных объектов социальной инфраструктуры, при несоблюдении гигиенических нормативов безотлагательно принимать меры по обеспечению температурных режимов.
Следует помнить, что в случае несоблюдения руководителями хозяйствующих субъектов установленной температуры воздуха в помещениях, граждане вправе направлять соответствующие жалобы в территориальный орган Роспотребнадзора.
Именно на основании данных жалоб специалистами будут проводиться контрольно-надзорные мероприятия с измерением параметров микроклимата и принятием, в случае выявления нарушений, соответствующих мер административного реагирования.
Жалобы в данной сфере граждане также вправе направить в органы прокуратуры.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Возможно ли представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности независимо от места ее осуществления?

Ответ: Да, возможно. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1500 внесены изменения в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».
Статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
Внесенные изменения предусматривают возможность представления с 1 января 2018 года юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности независимо от места предполагаемого фактического ведения работ.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации газовых АЗС, расположенных по адресу:  ул. 40 лет Победы, д. 39, с. Тростянка Балашовского муниципального района Саратовской области, ул. Гагарина, д. 29 «А» г. Балашов Саратовской области, эксплуатирующей организацией  которой является индивидуальный предприниматель Рыжков Е.В. 

В нарушение требований действующего законодательства в вышеуказанных  АГЗС на момент проведения проверки не имелось каких-либо документов, подтверждающих соответствие используемых в АГЗС соединительных  (сливных)  рукавов требованиям технических условий, допускающих их применение для сжиженных углеводородных газов.

Прокуратурой города в отношении ИП Рыжкова Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований  промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов), которое направлено для рассмотрения в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора.

Индивидуальный предприниматель Рыжков Е.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 тыс. руб. 

 

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


При прокуратуре города действует межведомственная рабочая группа по профилактике антиобщественного поведения в жилищно-бытовой сфере, в которую так же входят сотрудники МО МВД РФ «Балашовский», управляющие компании и администрация БМР Саратовской области.

Уважаемы жители и гости города! Если Вы или член Вашей семьи стали жертвой противоправных действий со стороны дебоширов, Вы вправе обратиться к участковому уполномоченному полиции или в отдел полиции с соответствующим заявлением о привлечении виновного лица к ответственности.

Если же сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.


Прокурор города Балашовастарший советник юстиции А.В. Дементьев


Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский». За одиннадцать месяцев 2017 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 15 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский», 1 из которых укрыто путем прямой не регистрации сообщения о преступлении.

Кроме того, отменено 339 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский». Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2017 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах,  учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.   

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«По материалам проверки прокуратуры города Балашова заведующая детским садиком, в котором ребенок сломал руку, привлечена к административной ответственности»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка по соблюдению законодательства об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций в деятельности МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка». 

В ходе проверки установлено, что 16.06.2017 в 11 часов 52 минуты в ГУЗ «Балашовская районная больница» из МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» г. Балашова Саратовской области» госпитализирован несовершеннолетний  Башкирцев Ф.А. 10.07.2014 года рождения, с диагнозом: «Закрытый перелом обоих костей левого предплечья в средней части, совмещением». 

Установлено, что данный факт стал возможным, в связи с ненадлежащим выполнением сотрудников МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» своих должностных обязанностей по соблюдению прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников. 

По данному факту прокуратурой города возбуждено административное производство по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» г. Балашова Саратовской области», по результатам рассмотрения которого заведующая привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей. Постановление суда вступило в законную силу.


Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


При прокуратуре города действует межведомственная рабочая группа по профилактике антиобщественного поведения в жилищно-бытовой сфере, в которую так же входят сотрудники МО МВД РФ «Балашовский», управляющие компании и администрация БМР Саратовской области.

Уважаемы жители и гости города! Если Вы или член Вашей семьи стали жертвой противоправных действий со стороны дебоширов, Вы вправе обратиться к участковому уполномоченному полиции или в отдел полиции с соответствующим заявлением о привлечении виновного лица к ответственности.

Если же сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«По иску прокуратуры с бывшего главы муниципального образования взыскан причиненный преступлением ущерб»

Прокуратурой города при рассмотрении в суде уголовного дела по факту присвоения бывшим главой Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района  Саратовской области  денежных средств приняты меры по возмещению причиненного преступлением ущерба.

В ходе проведенного следствия установлено, что в январе 2015 года главой Соцземледельского муниципального образования  Балашовского муниципального района Саратовской области Макаровым Ю.Н. был подготовлен фиктивный протокол собрания Совета  депутатов Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района о принятии положения об оплате труда главы Соцземледельского МО Балашовского МР. 

В соответствии с данным положением главе Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области устанавливалась ежемесячная премия в размере 90 % от должностного оклада. На основании данного глава Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области Макаров Ю.Н., с использованием служебного положения, путем незаконного премирования самого себя, присвоил вверенные ему денежные средства Соцземледельского муниципального образования Балашовского муниципального района  Саратовской области на общую сумму более 600 тыс. руб.

На основании изложенного прокуратурой города в суд в порядке ст. 44 УПК РФ предъявлено исковое заявление о взыскании с Макарова Ю.Н. указанных денежных средств в пользу Соцземледельского МО БМР, 

В ходе судебного разбирательства подсудимым погашена часть причиненного муниципальному образованию ущерба. Приговором Балашовского районного суда от 04.10.2017 Макаров Ю.Н. признан виновным в совершении инкриминируемых ему преступлений, исковое заявление прокуратуры города рассмотрено и удовлетворено на не возмещенную сумму – более 200 тыс. руб.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: На каком расстоянии от реки или другого водного объекта разрешена стоянка транспортных средств?  

Ответ: В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ являются территории водоохранных зон.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. 

Водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии. На водоохранных зонах в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. С этой целью статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Также, разъясняю, что в случае использования прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«По результатам вмешательства прокуратуры города Балашова в школах устранены нарушения прав инвалидов» 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения исполнения законодательства в сфере соблюдения прав граждан на получение образования, законодательства о защите инвалидов.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение внутригосударственного и международного законодательства на официальных сайтах МОУ СОШ № 5 г.Балашова, МОУ СОШ № 6 г.Балашова и МОУ СОШ с.Лесное Балашовского района не установлено разработанной версии для слабовидящих.

Данное нарушение влечет нарушение прав граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на получение необходимой информации в сфере образования, препятствует реализации ими в полной мере права на получение образования в условиях равных возможностей.

На основании изложенного прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, на сайтах школ установлены версии для слабовидящих.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементье


«Прокуратурой города Балашова выявлены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе»

«В Балашовском техникуме скрывали сведения об исключенных призывниках»

Прокуратурой города Балашова проведена проверка исполнения ГАПОУ «Балашовский техникум механизации сельского хозяйства» законодательства о воинской обязанности. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства сведения о военнообязанных студентах в военный комиссариат не направлялись, соответствующая документация не велась.

Отсутствие надлежащей организации данной работы позволило ряду бывших студентов избежать прохождения призывных мероприятий в рамках весеннего призыва 2017 года. По данному факту прокуратурой города в адрес директора ГАПОУ «Балашовский техникум механизации сельского хозяйства» внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности ,которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, выявленные нарушения устранены.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Бежит ручей, течет ручей и я ничья и ты ничей»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области в соответствии с указанием прокурора области от 12.08.2014г. № 76/7-1 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Балашовского муниципального района, в части использования бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

Решением Балашовского районного суда в 2016 году удовлетворены требования прокуратуры города Балашова к администрации Балашовского муниципального района о признании права муниципальной собственности бесхозяйные объекты централизованной системы водоснабжения, водоотведения, расположенных в г. Балашове. 

Однако, установлено, что администрацией БМР обязанность по передаче на обслуживание в специализированные организации данных объектов на момент проверки не исполнена. Для защиты нарушенных социальных прав граждан на бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего прокуратура города Балашова обратилась в Балашовский районный суд с исковым заявлением к администрации Балашовского муниципального района с требованием о возложении на администрацию Балашовского муниципального района обязанности по передаче на обслуживание в специализированные организации на ряда объектов жилищно-коммунальной сферы расположенных на территории г. Балашова.

Решением Балашовского районного суда 27.09.2017 исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев


Уважаемые жители города Балашова в связи с участившимися случаями телефонного мошенничества. Мошенники представляются сотрудниками правоохранительных органов и иных силовых структур, сообщают о происшествиях с родственниками (совершение ДТП, хранение оружия, наркотиков, нанесения тяжких телесных поврежедний) и иным фактам, требую перевода денежных средств на телефонные номера за «решение вопроса».

В случае если Вы стали жертвой телефонного мошенничества Вам необходимо сообщить об этом в полицию по телефону: дежурная часть 4-48-01, 4-36-41 или 02. Помните оградить от мошенников в первую очередь способны лишь внимательность и здравомыслие самих граждан.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Когда осужденный вправе обратиться с ходатайством об условно-досрочном освобождении?

Ответ: Уголовно-правовые нормы об освобождении от наказания основаны на положениях ст.50 Конституции Российской Федерации о том, что каждый осужденный имеет право просить о смягчении наказания.

В соответствии с ч.1 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда.

В зависимости от категории совершенных осужденным преступлений законодатель в ч.3 ст.79 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрел конкретные сроки наказания, подлежащие обязательному отбытию для решения вопроса об условно-досрочном освобождении:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по предусмотренным законом основаниям;

г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 210 и 361 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

При этом фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, в том числе с зачетом времени содержания его под стражей в порядке меры пресечения, не может быть менее шести месяцев.

Если виновный осужден по совокупности преступлений различных категорий, то ходатайство об условно-досрочном освобождении может быть инициировано по отбытии необходимого для этого срока за наиболее тяжкое преступление, а при его разрешении надлежит исходить из окончательного срока наказания, назначенного по совокупности преступлений (приговоров) (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания»).

Условно-досрочное освобождение может быть применено и к лицу, осужденному к пожизненному лишению свободы. Для этого необходимо отбытие не менее 25 лет лишения свободы и мотивированное решение суда о том, что осужденный не нуждается в дальнейшем отбывании наказания.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В ЛЕСАХ. ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

Утвержденными Приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 правилами определено, что для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Полностью запрещена сельскохозяйственная деятельность в лесопарковых зонах, городских лесах, на заповедных лесных участках. Запрет обусловлен необходимостью ограничения антропогенного воздействия на окружающую среду.

Впервые запрещено использовать для ведения сельского хозяйства земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пишу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Для выращивания сельскохозяйственных культур должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

На лиц, ведущих сельскохозяйственную деятельность в лесах, налагаются и определенные обязанности:

- составление проекта освоения лесов (документ, согласованный с органами лесного хозяйства, и определяющий помимо прочего перечень и характеристику объектов инфраструктуры, подлежащий возведению на лесном участке),

- подача ежегодной лесной декларации (заявление об использовании лесов)

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов,

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах,

- представлять отчеты об использовании лесов и об охране лесов от пожаров.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Минимальный предел возраста, с которого может наступить уголовная ответственность, составляет 14 лет. Несовершеннолетние по достижении указанного возраста могут быть привлечены к уголовной ответственности за совершение ряда преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 20 УК РФ, социальная опасность которых понятна даже 14-летнему подростку (убийство, изнасилование, похищение человека, кража, грабеж, разбой и другие). За остальные преступления уголовная ответственность по общему правилу наступает по достижении 16 лет.

Точный возраст несовершеннолетнего определяется по документам - свидетельству о рождении, паспорту. При этом лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении - с ноля часов следующих суток. Если имеются данные об отставании лица в психическом развитии, в отношении него проводится комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, перед которой ставится вопрос о степени умственного развития несовершеннолетнего и о соответствии его интеллектуального развития возрасту.

Нахождение лица в статусе несовершеннолетнего обеспечивает особое процессуальное положение, предусматривающее обязательное участие во всех проводимых с ним следственных и иных действиях законного представителя, в некоторых предусмотренных уголовно-процессуальным законом случаях  - педагога или психолога, а также обеспечение защитником в лице профессионального адвоката. Существенную роль он играет и при назначении наказания. Так, например, при признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; при назначении наказания несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством; несовершеннолетний может быть освобожден от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; сроки давности при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину; применяются сокращенные сроки погашения судимости.

Общей особенностью для всех видов наказаний, назначаемых лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, является значительное ограничение их строгости - снижение размеров и сроков наказаний по сравнению с общими нормами назначения наказаний. Кроме того, к несовершеннолетним не могут быть применены самые строгие виды наказаний, такие как смертная казнь и пожизненное лишение свободы, а также те, которые в силу особенностей фактического и социального статуса несовершеннолетних применены быть не могут (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и т.д.).


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Хочу приватизировать квартиру, в которой проживаю на основании договора социального найма, но у меня есть долги за капитальный ремонт. Придется ли мне их оплачивать?

Ответ: Если идет речь о правоотношениях, возникших с 1 января 2013 года, то не придется. При переходе права собственности обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не исполненная органом местного самоуправления или органом государственной власти (то есть предыдущим собственником), к новому собственнику не переходит.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Изменен порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 №1020 «О внесении изменений в пункт 8(1) Положения о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» определен период, за который производится доплата пенсионерам, проживающим за границей, в случае прекращения ими работы.

Согласно внесенным поправкам, работающим пенсионерам, проживающим за границей, страховая пенсия выплачивается без учета индексаций и корректировок. В случае прекращения работы или иной деятельности выплата сумм пенсии производится на основании документа, подтверждающего факт прекращения работы (иной деятельности), выданного компетентными органами, с учетом индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Кроме того, установлено, что в случае представления такого документа выплата указанных сумм производится за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы (иной деятельности).

Вышеуказанное постановление вступает в силу с 01.01.2018.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Возможно ли изменить меру пресечения в виде заключения под стражу в случае, если у подозреваемого или обвиняемого выявлено тяжелое заболевание?

Ответ: Да, федеральным законодательством такая возможность предусмотрена.

01.07.2017 внесены изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.

Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть принято дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Закон вступил в силу с 12 июля 2017г.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


О порядке действий гражданина при образовании задолженности по заработной плате и уголовной ответственности работодателя

В случае невыплаты заработной платы пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель – физическое лицо может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.145.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьей уголовная ответственность предусмотрена за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом невыплата заработной платы должна быть совершена из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя, работодателя.

Важно помнить, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Под "иными установленными законами выплатами" следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.

Поводом для возбуждения уголовного дела является соответствующее заявление работника, которое в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ необходимо подавать в следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации, на обслуживаемой территории которого находится работодатель.

После возбуждения уголовного дела органы следствия изымают финансовую документацию для назначения бухгалтерской судебной экспертизы, а также устанавливают имущество работодателя и решают вопрос о наложении на него ареста в порядке ст. 115 УПК РФ.

С целью предотвращения смены места жительства и выезда работодателя за пределы Российской Федерации, в отношении подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу следователем избирается мера пресечения, как правило, подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Частичная невыплата заработной платы свыше трех месяцев влечет за собой наказание в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата заработной платы или выплата в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев, грозит наказанием в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Подобные ограничения, налагаемые органами следствия в рамках расследования уголовного дела на работодателя, а также предстоящее уголовное наказание, нередко способствуют скорейшему погашению задолженности по выплате заработной платы работникам.

Таким образом, обращение работника в следственные органы за защитой своих конституционных прав на своевременную оплату труда запускает механизм уголовного преследования работодателя с целью принуждения к погашению задолженности и привлечения его к уголовной ответственности.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос:  Нужно ли возвращать задаток, если до выполнения обязательств заказчик по какой-либо причине отказался от договора?

Ответ: Задаток является одним из способов обеспечения обязательств, основная цель которого - предотвратить неисполнение сторонами договора, влекущего для них неблагоприятные последствия.

Следует отметить, что форма соглашения о задатке должна быть обязательно письменной. Других требований к содержанию и форме соглашения о задатке Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливает.

Статьей 381 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены последствия неисполнения обязательства, обеспеченного задатком, согласно которой задаток должен быть возвращен без каких-либо дополнительных последствий для сторон в случаях, если обязательство прекращается до начала его исполнения по соглашению сторон или если возникает обстоятельство, за которое ни одна из сторон не отвечает, и вследствие которого обязательство невозможно исполнить. В подобных случаях задаток возвращается стороне, передавшей его.

В случае, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, она теряет право его вернуть. 

Таким образом, если договор не исполнен по вине стороны, давшей задаток, он остается у другой стороны.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


С 1 июля 2017 года введена ответственность за продажу алкогольной продукции в полимерной таре

Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016  №202-ФЗ  внесены изменения  в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

С 01 июля 2017 года  запрещена розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола или иного полимерного материала) объемом более 1,5 литра.

За совершение подобного правонарушения  частью 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ  предусмотрена  ответственность в виде административного штрафа в отношении должностных лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, в отношении юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Считается ли парковка под зданием многоквартирного дома помещением общего пользования, и запрещено ли там курить?

Ответ: Подземная автопарковка в силу подпунктов "а" и "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, расположенная в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, относится к общедомовому имуществу и является помещением общего пользования.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 12 ФЗ Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н утверждены требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, согласно которым знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Таким образом, курение в местах общего пользования, за исключением специально выделенных и оборудованных мест для курения табака запрещено.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Уголовная ответственность за вандализм

Вандализм относится к преступлениям небольшой тяжести, но виновное лицо в его совершении может быть привлечено к уголовной ответственности с 14 лет, как и при совершении иных тяжких и особо тяжких преступлений, указанных в части 2 статьи  20 Уголовного кодекса  Российской Федерации.

Согласно статьи  214 Уголовного кодекса РФ совершение виновным лицом вандализма, то есть осквернения зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 214 Уголовного кодекса РФ в случае совершения того же деяния, совершенного группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, виновное лицо наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Какие последствия наступают в случае подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда?

Ответ: Подача апелляционных жалобы, представления приостанавливает приведение приговора, определения, постановления в исполнение, за исключением случаев освобождения лица из-под стражи.

По истечении срока обжалования суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, направляет уголовное дело с принесенными апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них в суд апелляционной инстанции, о чем сообщается сторонам».

- Можно ли отозвать апелляционную жалобу, представление?

Да, лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по этим жалобе, представлению прекращается.

Если жалоба, представление отозваны до назначения судебного заседания суда апелляционной инстанции, либо принесены лицом, не наделенным таким правом, либо принесены на промежуточное судебное решение, не подлежащее самостоятельному апелляционному обжалованию, судья возвращает эти жалобу, представление


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Меня незаконно уволили с работы, в каком порядке я могу обжаловать приказ работодателя об увольнении и восстановиться в прежней должности?

Ответ: Исходя из положений статьи 391 Трудового кодекса Российской Федерации рассмотрение трудовых споров о восстановлении на работе, независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения относится к исключительной компетенции суда.

Таким образом, Вы вправе обжаловать приказ работодателя об увольнении только в судебном порядке». 

- В какой срок можно обжаловать приказ работодателя об увольнении? Сроки обращения в суд с иском об оспаривании увольнения и восстановлении на работе законодателем ограничены.

Работник вправе обратиться в суд за разрешением трудового спора об увольнении в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки.

Пропуск данного срока не является основанием для отказа в принятии судом искового заявления работника, поскольку при пропуске данного срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом».

- В какой суд необходимо обращаться?

«Иски о восстановлении на работе могут быть поданы в районный суд как по месту нахождения работодателя (его филиала, представительства), так и по месту жительства истца (ст.28, ч. 6.3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)».

- Нужно ли платить государственную пошлину за подачу иска?

«При обращении в суд с исками о восстановлении нарушенных трудовых прав работники освобождаются от уплаты государственной пошлины.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Каких осуждённых могут оставить отбывать наказание в следственном изоляторе? 

Ответ: «Лица, впервые осуждённые к лишению свободы, которым в соответствии с приговором суда отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, но только лишь в исключительных условиях».

Какие документы необходимы для оставления осуждённого в следственном изоляторе для отбывания наказания?

«Осуждённые остаются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию решением начальника следственного изолятора при наличии соответствующего согласия осуждённого, выраженного в письменной форме».

Каковы условия отбывания наказания осуждёнными, оставленными в следственном изоляторе?

«Осуждённые, оставленные в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях отбывания наказания, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации для исправительных колоний общего режима, в соответствии с которыми они пользуются правом получения посылок, передач, бандеролей, проведении краткосрочных и длительных свиданий, ежедневной двухчасовой прогулки, а также иными предусмотренными законом правами осуждённых».

Какие работы выполняют осуждённые отбывания наказание в следственном изоляторе?

«Хозяйственные работы, осуществляемые осуждёнными в следственном изоляторе, заключаются в обеспечении деятельности учреждения, как то благоустройство территории учреждения, раздача пищи следственно-арестованным, выполнение кухонных работ, проведение косметических ремонтных работ зданий и сооружений следственного изолятора, ремонта автопарка учреждения при его наличии, а также владении осуждёнными соответствующими специальностями».


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Мне 18 лет, знаю что с этого возраста я должен служить в армии. Что будет, если я просто не явлюсь на призывной пункт? 

Ответ: «Такое поведение можно расценивать как уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы. А за это уже предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ».

- Что понимается под уклонением от призыва на военную службу?

«По закону под уклонением от призыва на военную службу понимается:

а) отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;

б) его неявка на обязательные мероприятия, связанные с призывом на военную службу (на медицинские освидетельствование и обследование, на заседание призывной комиссии, к месту сбора для отправки к месту прохождения военной службы);

в) самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы при надлежащем оповещении призывника и отсутствии законных оснований для освобождения от службы;

г) получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

- Насколько суровым может быть наказание за данное преступление?

 «Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Суд может также назначить принудительные работы на срок до двух лет или арест на срок до шести месяцев. Самое суровое наказание это лишение свободы на срок до двух лет».

- А привлекут ли меня к уголовной ответственности в случае моей не явки на призывной пункт по уважительной причине, например болезнь?

«Необходимым условием ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является также отсутствие уважительных причин.

К уважительным причинам в этих случаях при условии их документального подтверждения относятся: заболевание или увечье призывника, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья его близких (отца, матери, жены, сына, дочери и др.), участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, обстоятельства, не зависящие от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Следует отметить, что после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности».


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Подготовка к армии начинается со школы»

«По результатам принятия мер прокурорского реагирования устранены нарушения законодательства о воинской обязанности и военной службе»

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения МОУ СОШ № 16 г.Балашова.

В ходе проведенной проверки установлено, что полоса препятствий МОУ «Средняя образовательная школа № 16 г. Балашова» не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности территория полосы препятствий перекопана, на покрытии полосы присутствуют посторонние объекты.

По данному факту прокуратурой города в адрес директора МОУ СОШ №16 внесено представление об устранении нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, которое рассмотрено и удовлетворено.

В ходе контрольной проверки установлено, что выявленные ранее нарушения устранены в полном объеме.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Право собственности на первом месте»

«По протесту прокуратуры города Балашова отменен нормативный акт, предоставлявший администрации района право самовольного демонтажа торговых объектов, рекламных конструкций и гаражей»

Прокуратурой города проведена проверка законности решения Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 03.07.2017 № 18/23 «Об утверждении порядка демонтажа, сноса, вывоза самовольно установленных построек, рекламных конструкций на территории Балашовского муниципального района».

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда, которым удовлетворен иск о сносе.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 222 ГК РФ, решение о сносе самовольной постройки может быть принято органами местного самоуправления городского округа и муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории.

Однако, в нарушение требований закона, принятым Собранием депутатов Балашовского муниципального района решением, установлено, что снос самовольно установленных построек возможен на основании решения соответствующей комиссии администрации района, несмотря на то, что межселенные территории в муниципальном районе отсутствуют.

Таким образом, данный нормативный правовой акт принят за пределами компетенции Собрания депутатов БМР и нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем прокуратурой города на данное решение принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

31.08.2017 на заседании Собрания депутатов района указанное незаконное решение отменено.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


О порядке действий гражданина при образовании задолженности по заработной плате и уголовной ответственности работодателя


В случае невыплаты заработной платы пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат руководитель юридического лица филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации или работодатель – физическое лицо может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.145.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьей уголовная ответственность предусмотрена за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом невыплата заработной платы должна быть совершена из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя, работодателя.

Важно помнить, что под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Под "иными установленными законами выплатами" следует понимать те суммы, выплата которых предусмотрена законодательно; за невыплату сумм, предусмотренных подзаконными либо локальными правовыми актами, уголовной ответственности не предусмотрено.

Поводом для возбуждения уголовного дела является соответствующее заявление работника, которое в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ необходимо подавать в следственный отдел Следственного комитета Российской Федерации, на обслуживаемой территории которого находится работодатель.

После возбуждения уголовного дела органы следствия изымают финансовую документацию для назначения бухгалтерской судебной экспертизы, а также устанавливают имущество работодателя и решают вопрос о наложении на него ареста в порядке ст. 115 УПК РФ.

С целью предотвращения смены места жительства и выезда работодателя за пределы Российской Федерации, в отношении подозреваемого и обвиняемого по уголовному делу следователем избирается мера пресечения, как правило, подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Частичная невыплата заработной платы свыше трех месяцев влечет за собой наказание в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.

Полная невыплата заработной платы или выплата в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда свыше двух месяцев, грозит наказанием в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Подобные ограничения, налагаемые органами следствия в рамках расследования уголовного дела на работодателя, а также предстоящее уголовное наказание, нередко способствуют скорейшему погашению задолженности по выплате заработной платы работникам.

Таким образом, обращение работника в следственные органы за защитой своих конституционных прав на своевременную оплату труда запускает механизм уголовного преследования работодателя с целью принуждения к погашению задолженности и привлечения его к уголовной ответственности.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Возможно ли изменить меру пресечения в виде заключения под стражу в случае, если у подозреваемого или обвиняемого выявлено тяжелое заболевание?

Ответ:  Да, федеральным законодательством такая возможность предусмотрена.

01.07.2017 внесены изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования.

Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу должно быть принято дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.

Закон вступил в силу с 12 июля 2017 г.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Возможно ли проведение повторной проверки органом контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя?

Ответ: Федеральным законом от 03 июля 2016 № 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», одним из которых установлено, что в случае уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя от проведения проверки – орган контроля будет иметь право на проведение повторного контрольного мероприятия.

Статья 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ дополнена пунктом 7, согласно которому в случае невозможности проведения выездной проверки орган контроля будет иметь право на проведение повторного контрольного мероприятия.

Проведение плановой или внеплановой выездной проверки считается невозможным в следующих случаях:

- отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица;

- фактического неосуществления деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

- иных действий (бездействия) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшие невозможность проведения проверки.

Должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения и в течение 3 месяцев со дня составления такого акта вправе принять решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Изменения вступили в силу 01 января 2017.


Вопрос: Возможно ли осуществление на территории Российской Федерации предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений?

Ответ: С 01 июня 2017 вступает в силу норма Федерального закона от 07 мая 2013 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающая, что управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, не допускается.

Исходя из положений приведенной выше нормы, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий иностранное водительское удостоверение, в случае осуществления им предпринимательской или трудовой деятельности обязан обменять его на российской водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.


Вопрос: Является ли переселение граждан из аварийного дома способом улучшения жилищных условий?

Ответ: В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из аварийного дома другого жилого помещения не является улучшением жилищных условий, а носит исключительно компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.


Вопрос: Каков порядок расчета среднего заработка для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Ответ: С 01 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31 декабря 2016 № 1573 «О внесении изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».

Внесенными изменениями определено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017).


Вопрос: В какой период времени возможна бесплатная приватизация жилья?

Ответ: С 22 февраля 2017 вступил в действие Федеральный закон от 22 февраля 2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Так, признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой с 1 марта 2017 года прекращалась возможность приватизации жилых помещений. Таким образом, бесплатная приватизация жилья станет бессрочной. Следует помнить, что приватизация дает возможность владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем на правах собственника имущества. В связи с чем, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.


Вопрос: Какой порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами?

Ответ: Приказом  МВД России от 30 декабря 2016 № 941 утвержден Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами. Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции  России 20 марта 2017 и начинает действовать с 01 апреля 2017. Уведомления подаются руководителем или уполномоченным должностным лицом образовательной или медицинской организации, осуществляющей перевозку группы детей, в подразделение Госавтоинспекции не позднее двух дней до дня планируемой перевозки. При отсутствии в территориальном органе МВД России на районном уровне подразделения Госавтоинспекции уведомление подается в соответствующее подразделение Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ. Уведомление подается лично либо в электронной форме. В уведомлении указывается:

- количество перевозимых детей;

- наименование организации, осуществляющей перевозку детей (при осуществлении перевозки детей организацией);

- информацию о фрахтователе и фрахтовщике (в случае осуществления перевозки по договору фрахтования);

- программа маршрута;

- информация об используемом автобусе (автобусах);

- информация о водителе (водителях);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона и (или) факса, адрес электронной почты (при наличии) лица, подавшего уведомление (для юридических лиц);

- дата подачи уведомления.

Руководителем подразделения Госавтоинспекции в течение суток после получения уведомления организуется информирование подразделений Госавтоинспекции по маршруту перевозки и проверка по автоматизированным информационным системам МВД России сведений о регистрации автобуса; проведении технического осмотра автобуса; о наличии у водителя водительского удостоверения категории «D»; о несовершении водителем административных правонарушений в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления ТС либо административный арест, в течение последнего года.


Вопрос: Возможно ли получение с виновника ДТП возмещение вреда в размере, превышающем выплату по ОСАГО?

Ответ: Конституционный суд РФ в своем постановлении от 10 марта 2017 № 6-П обозначил, что потерпевший вправе получить с виновника ДТП возмещение вреда в размере, превышающем выплату по ОСАГО.

Конституционный суд рассмотрел ситуацию, при которой потерпевшие в дорожно-транспортном происшествии через суд пытались взыскать возмещение по ОСАГО со страховых компаний и ущерб – с виновников аварии.

Если в части взыскания страховки у судов вопросов не возникло, то во взыскании ущерба суды отказывали. Так, разбирая одно из дел, суд сослался на разъяснения Верховного суда РФ, согласно которым с причинителя вреда можно взыскать дополнительную сумму. Она рассчитывается по специальной Единой методике, то есть с учетом износа подлежащих замене деталей. По мнению суда, страховщик уже возместил ущерб с учетом такого износа, поэтому во взыскании ущерба с причинителя вреда было отказано.

Конституционный суд РФ с этим выводом не согласился. Он отметил, если страховой выплаты потерпевшему недостаточно, чтобы покрыть фактический ущерб (полную стоимость новых деталей), разницу можно восполнить за счет причинителя вреда.

Кроме того, Конституционный суд РФ сослался на позицию Пленума Верховного суда РФ 2015 года. Расходы на новые материалы, которые истец использовал или будет использовать, по общему правилу полностью включаются в состав реального ущерба. Речь идет о ситуации, когда истцу нужно устранить повреждения его автомобиля.

Таким образом, потерпевший, которому выплатили возмещение по ОСАГО с учетом износа деталей, вправе рассчитывать на полное возмещение имущественного вреда. При этом он должен доказать, что его фактический ущерб больше суммы полученной страховки.


«Прокурор разъясняет»


Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статью 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В настоящее время для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам требуется предъявить работодателю больничный, оформленный медицинской организацией на бумажном бланке.

Поправки предусматривают возможность оформления больничного как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа с письменного согласия пациента.

Больничный лист, оформленный в виде электронного документа, будет заверяться усиленной квалифицированной электронной подписью медицинского работника и медицинской организацией и иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном носителе.

Изменения вступили в силу с 01.07.2017.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»


Прекращение трудовых отношений в связи с состоянием здоровья работника.

Прекращение трудового договора в данном случае направлено на охрану здоровья работника и не нарушает его прав. При этом, работодатель обязан предложить работнику другую работу на основании медицинского заключения, которое выдано в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Таким документом может быть, в частности, заключение медико-социальной экспертизы (МСЭК) или клинико-экспертной комиссии (КЭК).

Для того чтобы зафиксировать согласие или несогласие работника на перевод, необходимо составить в письменной форме предложение работнику другой работы. В данном документе должна быть указана работа, предлагаемая работнику, а также разъяснены последствия отказа от перевода на другую работу. Такое предложение необходимо довести до сведения работника под роспись.

Работодатель может предлагать работнику как работу, соответствующую его квалификации, так и нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. Вместе с тем, предлагаемая работа должна быть не противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Если работник отказывается от перевода на другую работу, то такой отказ может быть оформлен в виде отдельного документа, либо зафиксирован в оформленном в письменном виде предложения другой работы. В таком случае работник будет уволен по п. 8 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Какую заработную плату должен получать работник с момента предупреждения и в течение 2-х месяцев до увольнения по сокращению численности или штата работников?

Ответ: С момента предупреждения и в течение 2-х месяцев вплоть до увольнения работника по сокращения численности или штата он продолжает работать на прежних условиях и получает зарплату (в том числе причитающиеся премии и другие выплаты), соответствующую его должности. Законодательством не предусмотрено каких-либо изменений условий работы в связи с проведением процедуры сокращения численности или штата.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»


Предусмотрена возможность предоставления муниципальным служащим дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день

12.05.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 90-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 21 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В силу изменений муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня (п. 5.1 ст. 21 ФЗ-90).

Для муниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохранено право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

В соответствии с требованиями ст. 21 продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления настоящего Федерального закона в силу, исчисляется в соответствии с новыми требованиями, начиная с их нового служебного года.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»


О порядке въезда на территорию Российской Федерации без оформления визы

Законодательство РФ о положении иностранных граждан и международные соглашения с участием РФ для ряда категорий иностранных граждан предусматривают порядок безвизового въезда в РФ.

Так, без оформления визы в РФ могут въезжать следующие категории иностранных граждан:

1. Иностранные граждане, являющиеся пассажирами круизных судов.

Иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту

круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в РФ через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, могут находиться на территории РФ без виз в течение 72 часов.

2. Иностранные граждане, совершающие транзитный проезд через
территорию РФ.

Транзитный проезд через территорию РФ без визы разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они, в частности:

- следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на территории РФ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РФ в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев вынужденной остановки;

- проживают на территории государства, с которым РФ имеет соответствующий международный договор.

3. Иностранные граждане, имеющие вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории РФ.

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ, осуществляют въезд в РФ и выезд из РФ на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и вида на жительство (ст. 24 Закона № 114-ФЗ).

Безвизовый въезд в РФ возможен также для граждан, имеющих разрешение на временное проживание, если это предусмотрено соответствующим международным соглашением.

Период пребывания в РФ указанных иностранных граждан определяется сроком действия разрешения на временное проживание (три года) или вида на жительство (пять лет).

4. Иностранные граждане, имеющие дипломатические или служебные
паспорта.

Как правило, срок для пребывания таких граждан на территории РФ предусмотрен международным соглашением, однако срок их временного пребывания может быть продлен или сокращен по решению МИД России.

5. Иностранные граждане без цели осуществления трудовой или
предпринимательской деятельности в РФ.

Безвизовый въезд в РФ для ряда граждан иностранных государств возможен в зависимости от цели въезда.

6. Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ.

Безвизовый въезд в РФ вне зависимости от цели въезда в РФ возможен для граждан иностранных государств, с которыми РФ заключила соответствующие международные соглашения. Такие соглашения заключены, в частности, с государствами СНГ: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной.

Кроме того, безвизовый въезд в РФ предусмотрен для лиц без гражданства, имевших гражданство СССР и проживающих в Латвии или Эстонии, и их несовершеннолетних детей.

Документы, являющиеся основанием для въезда в РФ, для граждан соответствующего государства определяются международным соглашением с участием РФ.

7. Иностранные граждане - участники международных спортивных,
культурных, научных и деловых массовых мероприятий.

Данная категория иностранных граждан имеет право въезжать в РФ в безвизовом порядке на основании документа, удостоверяющего личность, и аккредитационного удостоверения, выданного организатором мероприятия.

Указанный перечень категорий иностранных граждан, которым разрешен въезд и пребывание в РФ в безвизовом порядке, не является исчерпывающим.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Каков порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка в сопровождении одного из родителей?

Ответ: В наше время распространена ситуация, когда ребенок выезжает за пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей. Согласия от другого родителя на выезд не требуется. Оформлять разрешение на выезд ребенка за границу, если родители в разводе, также не нужно, поскольку развод не считается фактом, требующим обязательного согласия одного супруга на заграничную поездку ребенка с другим. Этот порядок предусмотрен статьей 20 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 07.03.2017), в которой указано, что обычно несовершеннолетние выезжают заграницу вместе с одним из нижеперечисленных лиц:

- родители (родитель),

- усыновители (усыновитель),

- опекуны/попечители (один из них).

Если ребенка сопровождает одно из этих лиц, то по российским законам никакого согласия не требуется.

Однако выезжающим за пределы РФ следует обратить внимание на особенности законодательства той страны, которую они собираются посетить. В большинстве стран при намерении матери въехать на их территорию с несовершеннолетним требуют предоставить нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка заграницу и на въезд на их территорию.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Правительство Российской Федерации для таких случаев приняло постановление от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Согласно этому документу, одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации подается заявление в территориальный орган ФМС Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Одновременно с заявлением необходимо представить: документ, удостоверяющий личность заявителя; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.

Если, по мнению одного из родителей, второй родитель злоупотребляет своими родительскими правами, наложив запрет на выезд ребенка за пределы Российской Федерации, не имея для этого объективных причин, он вправе обратиться в суд с иском о снятии данного запрета. Заявление подается в суд по месту жительства как исковое заявление неимущественного характера.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»


Изменения федерального законодательства в сфере приватизации жилых помещений.

Федеральным законом от 29.02.2016 № 33-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом положения Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предоставляющие право на приватизацию жилых помещений, признаются утратившими силу с 01.03.2017, а не с 01 марта текущего года как было установлено ранее.

Таким образом, приватизация жилых помещений продлена еще на один год.

Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных законодательством, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от14 до18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов, но с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов, несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет - по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев должны оформить договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Если в течение месяца были факты отключения теплоснабжения дома, можно ли потребовать перерасчет платы за отопление и возмещения причиненного ущерба?

Ответ: Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги установлены разделом IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).

Правилами предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности размер платы за такую коммунальную услугу подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от её оплаты.

При этом объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый по нормативу предоставления соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.

В случае отсутствия отопления при начислении платы за очередной расчетный период управляющая организация должна самостоятельно уменьшить её размер. Если размер платы не был снижен, то необходимо обратиться в свою управляющую организацию с заявлением о перерасчете.

Если же исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то она производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В случае, когда управляющая либо ресурсоснабжающая организация не произвели снижение платы за отопление в добровольном порядке, то возможно обратиться за перерасчетом в судебном порядке либо направить жалобу в орган государственного жилищного надзора – Госжилстройтехинспекцию Пензенской области (г. Пенза, ул. Некрасова, 24).

Зачастую после отключения отопления встает вопрос о возмещении причиненного собственникам жилых помещений ущерба, возникшего вследствие затопления квартиры, отсыревания стен и других негативных моментов.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, к числу которого относится и внутридомовая система отопления, несет управляющая организация либо при непосредственной форме управления домом – обслуживающая организация.

Если ущерб, причиненный квартире, возник по причине несвоевременных действий по сливу системы отопления, пуску тепла по внутридомовой сети и т.д., то за его возмещением необходимо в первую очередь обращаться в управляющую либо обслуживающую организацию.

В случае, когда договор теплоснабжения заключен напрямую с ресурсоснабжающей организацией и причины возникновения ущерба не связаны с ненадлежащим содержанием внутридомового инженерного оборудования, то за возмещением ущерба надлежит обращаться к ресурсоснабжающей организации.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Каков порядок расчета платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды?

Ответ: В соответствии с Письмом Минстроя России от 22.03.2017 № 9268-ОО/04, с 1 января 2017 года применяются положения ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (МКД), отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения в плату за содержание жилого помещения указанных расходов не требуется решение общего собрания собственников помещений в МКД.

По мнению Минстроя России, размер расходов на оплату холодной и горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом РФ.

В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда МКД оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и/или нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»


Расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности Федеральным законом от 28.05.2017 N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" расширена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Федеральным законом вводится административная ответственность: за нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности); в виде административного приостановления деятельности до 90 суток для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в том числе на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Также предусмотрено: введение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) - оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверки соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимых не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска; осуществление федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии РФ, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, указанными федеральными органами исполнительной власти; осуществление проверки объектов защиты и/или территорий (земельных участков) с применением риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), если оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводилась.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Какая ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотиву беременности?

Ответ: Статьей 145 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а также за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам. Таким образом, государство создает дополнительные гарантии возможности беспрепятственной реализации права на труд для указанной категории женщин. По смыслу статьи 145 Уголовного кодекса Российской Федерации необоснованными признаются незаконные действия, противоречащие трудовому законодательству, дифференцирующие права граждан на использование трудовых ресурсов мужчинами и женщинами. Для наличия в действиях работодателя состава данного преступления не обязательно наступление каких-либо вредных последствий, деяние считается оконченным в момент совершения противоправных действий, связанных с необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением указанной категории граждан. При этом принципиальное значение имеет осведомленность работодателя о нахождении женщины в состоянии беременности (независимо от срока беременности) или наличии у нее детей в возрасте до 3 лет. Обязательным признаком состава преступления является мотив: действия работодателя продиктованы нежеланием иметь на работе беременную женщину или женщину, имеющую детей в возрасте до трех лет. Субъектом данного преступления может быть только должностное лицо, имеющее право приема на работу или увольнения, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 тыс. рублей, либо обязательными работами сроком до 360 часов.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Что такое договор доверительного управления имуществом?

Ответ: По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Соответственно, предметом договора являются юридические и фактические действия доверительного управляющего в отношении переданного ему в управление имущества, осуществляемые им в интересах выгодоприобретателя, которым может быть учредитель управления или третье лицо. Договор доверительного управления имуществом относится к разновидности договоров об оказании услуг, что прямо следует из содержания п. 2 ст. 779 ГК. Помимо Гражданского кодекса, важным источником правового регулирования отношений доверительного управления имуществом является Закон о регистрации прав на недвижимость. Он применяется, если в доверительное управление передается недвижимое имущество, так как в таком случае переход недвижимости в доверительное управление подлежит государственной регистрации. Отдельные виды доверительного управления имуществом регламентируются специальными нормативными правовыми актами. Так, Закон об инвестиционных фондах содержит правила, касающиеся договора доверительного управления паевым инвестиционным фондом. Правила управления ценными бумагами регулируются Приказом ФСФР России от 3 апреля 2007 г. N 07-37/пз-н "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по управлению ценными бумагами". В силу ст. 1017 ГК договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме. Договор доверительного управления недвижимым имуществом должен быть заключен в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества, т.е. путем составления одного документа, подписанного сторонами. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации. Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора. При отказе одной стороны от договора доверительного управления имуществом другая сторона должна быть уведомлена об этом за три месяца до прекращения договора, если договором не предусмотрен иной срок. При прекращении договора имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное (ст. 1024 ГК). Договор прекращается также по истечении срока действия договора, так как договор характеризуется как срочный.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Могут ли допускаться к участию в закупках лица, имеющие судимости за преступления коррупционной направленности?

Ответ: Федеральным законом от 28.12.2016 № 489-ФЗ  внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и расширен  перечень единых требований к участникам закупки. Перечень требований дополнен необходимостью отсутствия у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации. При этом, устанавливается отсутствие у участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления коррупционной направленности, предусмотренные статьями 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) и 291.1 (посредничество во взяточничестве) Уголовного кодекса РФ. На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут. Кроме того, в перечень обязательных требований к участникам закупки должно предъявляться требование о непривлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Федеральный закон вступил в силу 9 января 2017 года.

Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Кто возместит вред, причиненный по причине неработающего светофора?

Ответ: Верховным Судом Российской Федерации в определении от 10.01.2017 по делу № 8-КГ 16-27 указано, что ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры. Согласно Федеральному закону от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 №221 устанавливают, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения (ГOCТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы). Например, замену вышедшего из строя источника света следует осуществлять в течение суток с момента обнаружения неисправности, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля - в течение 3 суток. При этом лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, должны не только своевременно устранять недостатки и неисправности дороги и дорожных сооружений, по и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии. В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, за исключением случаев причинения вреда не по вине указанного лица. Следовательно, ответственное за содержание дорожной инфраструктуры ведомство обязано возместить вред пострадавшим, причиненный в результате непринятия мер по надлежащему содержанию дорожной инфраструктуры.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Какие требования предъявляются к стажу, которые необходимы для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы?

Ответ: Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 утверждены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы. Так, в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности федеральной государственной гражданской службы. Требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними. Для замещения высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки: - главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки. Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа. Указ вступил в силу 16 января 2017 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Предоставляется ли работодателем работнику дополнительный выходной за донорство крови?

Ответ: Да, предоставляется. Ст. 186 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и (или) её компонентов. Так, в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы. Однако по соглашению с работодателем он в тот же день может вернуться на рабочее место (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда такой выход невозможен). В данном случае донору будет предоставлен другой день отдыха с сохранением среднего заработка. Основанием для освобождения от работы в связи со сдачей крови является заявление работника. Получив соответствующее заявление, работодатель обязан издать приказ об освобождении от работы. В табеле учета рабочего времени  работника также отмечается день отсутствия. После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. По желанию донора этот день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови. В случае если работник сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, работодатель обязан предоставить работнику другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«На грани»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области проведена проверка по вопросу бесперебойного водоснабжения жителей горда Балашова. В ходе проведенной проверки установлено, что на центральном водопроводе (водоводе подъема), принадлежащего филиалу ОАО «РЖД» Ртищевского территориального участка ЮВ ДТВ имеется течь, происходит утечка из системы холодного водоснабжения, что приводит  к подтоплению близлежащих домовладений. Через данный водопровод происходит водоснабжение более 10 тысяч жителей города и ряда социально значимых объектов. По данному факту прокуратурой города Балашова в адрес главы Балашовского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере бесперебойного предоставления коммунальных услуг и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера в границах МО г. Балашов с требованием принять конкретные меры к устранению нарушений действующего законодательства, причин и условий, им способствующих и недопущению указанных нарушений в будущем, а именно обеспечить проведение ремонтных работ по восстановлению вышеуказанного центрального водопровода. Кроме того, главе Балашовского муниципального района объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Соответствующая информация о выявленном факте направлена в адрес Ртищевского транспортного прокурора для рассмотрения вопроса о принятии мер в рамках имеющихся полномочий. Ртищевской транспортной прокуратурой в адрес руководства Ртищевского территориального участка Юго-Восточной дирекции по теплоснабжению – структурным подразделением Центральной дирекции по тепловодснабжению – филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. В результате своевременного межведомственного взаимодействия по недопущению нарушения социальных прав граждан на бесперебойное водоснабжение вышеуказанная авария была своевременно устранена.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев


При прокуратуре города действует межведомственная рабочая группа по профилактике антиобщественного поведения в жилищно-бытовой сфере, в которую так же входят сотрудники МО МВД РФ «Балашовский», управляющие компании и администрация БМР Саратовской области. Уважаемы жители и гости города! Если Вы или член Вашей семьи стали жертвой противоправных действий со стороны дебоширов, Вы вправе обратиться к участковому уполномоченному полиции или в отдел полиции с соответствующим заявлением о привлечении виновного лица к ответственности. Если же сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, Вы можете сообщить об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Ничьи километры»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области  проведена проверка безопасности и бесперебойности предоставления коммунальных услуг жителям Балашовского муниципального района. В ходе проверки, установлено на территории Балашовского муниципального района, выявлен ряд бесхозных объектов системы ЖКХ, а именно 14 газопровод, общей протяженностью 37,63 км. По факту выявления бесхозяйных объектов системы ЖКХ, прокуратурой города Балашова в Балашовский районный суд направлено 3 исковых заявления, с требованием о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозного имущества. В настоящее исковые требования прокуратуры города Балашова удовлетворены в полном объеме.

Прокурор города Балашов старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Какие требования предъявляются к стажу, которые необходимы для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы?

Ответ: Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №16 утверждены квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы.

Так, в случае если должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (федерального государственного гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности федеральной государственной гражданской службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности федеральной государственной гражданской службы.

Требования к продолжительности стажа, необходимого для занятия должностей федеральной государственной гражданской службы, остались прежними.

Для замещения высших должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки: - главных должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки; - старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы - без предъявления требований к стажу.

Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы - не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа. Указ вступил в силу 16 января 2017 года.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«По результатам принятия мер прокурорского реагирования администрация Балашовского муниципального района закупила стрелковые тиры»

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения образовательных учреждений Балашовского муниципального района для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В ходе проверки установлено, что в ряде школ района учебно-материальная база не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности в образовательных учреждениях отсутствуют стрелковые тиры или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Кроме того, изучение Основ военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства кандидатуры учителей ОБЖ 23 школ района не были согласованы с отделом военного комиссариата.

На основании изложенного с целью обеспечения надлежащего военно-патриотического воспитания молодежи прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района в 1 квартале 2017 года внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, кандидатуры учителей ОБЖ согласованы с военным комиссариатом.

Кроме того, по результатам принятия мер прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений выделены денежные средства, на которые приобретено 2 электронных стрелковых тренажера.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Предоставляется ли работодателем работнику дополнительный выходной за донорство крови?

Ответ: Да, предоставляется. Ст. 186 Трудового кодекса РФ предусматривает гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и (или) её компонентов.

Так, в день сдачи крови, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы с сохранением средней заработной платы. Однако по соглашению с работодателем он в тот же день может вернуться на рабочее место (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда такой выход невозможен). В данном случае донору будет предоставлен другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Основанием для освобождения от работы в связи со сдачей крови является заявление работника. Получив соответствующее заявление, работодатель обязан издать приказ об освобождении от работы. В табеле учета рабочего времени работника также отмечается день отсутствия .

После каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха. По желанию донора этот день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

В случае если работник сдал кровь в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день, работодатель обязан предоставить работнику другой день отдыха с сохранением среднего заработка.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Вправе ли медицинские учреждения информировать органы полиции о поступлении граждан, в том числе несовершеннолетних, с признаками наркотического опьянения?

Ответ: Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Тем не менее, ч. 4 ст. 13 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет исчерпывающий перечень случаев, когда предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя. Так, п. 5 части 4 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено информирование органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий. Факт обращения в учреждения здравоохранения гражданина, в том числе несовершеннолетнего, в состоянии наркотического опьянения, либо за оказанием медицинской помощи, постановки на учет в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ, в том числе курительных смесей, спайсов, и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, без назначения врача, может указывать на совершение в отношении него, либо им самим противоправных или антиобщественных действий, за которые действующим законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность. При этом, оценку наличию (либо отсутствию) в действиях конкретного гражданина, в том числе несовершеннолетнего, признаков состава преступления либо административного правонарушения, совершенного как им самим, так и в отношении него, после проведения соответствующей проверки может дать лишь уполномоченный на то орган внутренних дел.

Таким образом, в указанных случаях информирование органов полиции является обязанностью учреждений здравоохранения.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Как потерпевшему защитить свои права в случае прекращения уголовного дела за истечением срока давности?

Ответ: Конституционный суд РФ проверил отдельные положения УПК РФ, касающиеся прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В постановлении Конституционного суда РФ от 02 марта 2017 года № 4-П «По делу о проверке конституционности положений п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с жалобой граждан Глазкова В.Ю. и Степанова В.Н.» отражено, что прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности возможно лишь только с согласия подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, а согласие потерпевшего не является обязательным условием.

Потерпевший, имеющий обоснованные сомнения в правильности исчисления срока давности, вправе предъявить свои возражения против прекращения уголовного дела и суд должен их исследовать. А в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела потерпевший вправе оспорить его.

Для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом сроков исковой давности. А обвиняемый (подсудимый) не освобождается от возмещения ущерба, причиненного противоправным деянием. При этом уполномоченные правоохранительные органы должны содействовать потерпевшему в получении доказательств такого ущерба.

Потерпевший может обратиться в суд за принуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«По результатам принятия мер прокурорского реагирования администрация Балашовского муниципального района закупила стрелковые тиры»

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения образовательных учреждений Балашовского муниципального района для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В ходе проверки установлено, что в ряде школ района учебно-материальная база не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности в образовательных учреждениях отсутствуют стрелковые тиры или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Кроме того, изучение Основ военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Вместе с тем, в нарушение требований законодательства кандидатуры учителей ОБЖ 23 школ района не были согласованы с отделом военного комиссариата. На основании изложенного с целью обеспечения надлежащего военно-патриотического воспитания молодежи прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района в 1 квартале 2017 года внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, кандидатуры учителей ОБЖ согласованы с военным комиссариатом. Кроме того, по результатам принятия мер прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений выделены денежные средства, на которые приобретено 2 электронных стрелковых тренажера.

Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Кто из работников обладает преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников?

Ответ: В соответствии со ст. 179 Трудового Кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам, имеющим более высокую производительность труда и квалификацию.

В случае если установлено, что несколько работников имеют равную производительность труда и квалификацию, предпочтение в оставлении на работе отдается:

-семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

-лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

-работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

-инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

-работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: В отношении кого может быть применена процедура отсрочки отбывания наказания?

Ответ: 19 декабря 2016 г. в ч.1 ст. 82.1 УК РФ внесены ряд изменений, касающихся порядка применения отсрочки отбывания уголовных наказаний.

Внесенными изменениями значительно расширен круг лиц, в отношении которых может быть применена процедура отсрочки отбывания наказания в виде лишения свободы. Теперь отсрочка может быть применена к лицам, ранее совершавшим преступления, предусмотренные ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.231 УК РФ и ст.233 УК РФ, но не отбывавшим за совершение этих преступлений наказания в виде лишения свободы.

Причем из смысла ст.82.1 УК РФ теперь следует, что количество преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.231 УК РФ и ст.233 УК РФ, которые осужденный мог ранее совершить, не является ограниченным, лишь бы он не отбывал за их совершение наказания в виде лишения свободы.

В предыдущей редакции отсрочка применялась только в отношении лиц, совершивших эти преступления впервые.

Аналогичные корреспондирующие изменения внесены в п.4 ч.1 ст.398 УПК РФ, содержащий перечень оснований для применения отсрочки исполнения приговоров об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.

Также указано, что отсрочка данного вида может быть применена на основании добровольного желания осужденного, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228 УК РФ, ч.1 ст.231 УК РФ и ст.233 УК РФ.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос: Чем грозит нахождение в общественных местах в состоянии опьянения?

Ответ: Ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Так, согласно статье 20.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Под другими общественными местами стоит понимать места, где находится большое скопление людей либо места, где такое скопление возможно. Примерами указанных мест являются подъезды, лестничные клетки, кинотеатры, театры и т.д. Необходимо отметить, что для привлечения к административной ответственности по вышеуказанной статье лицо должно находиться в общественном месте не просто выпившим, а в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если лица высказывают агрессию, ругаются, пристают к другим, шатаются, падают и т.д. В указанном состоянии человек не просто нарушает общественный порядок, но  и создает опасность для окружающих. По указанной статье Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ответственности подлежат лица, достигшие шестнадцати лет. Поскольку административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет, то ответственность за факт нахождения лиц, не достигших возраста шестнадцати лет, в состоянии алкогольного опьянения, по статье 20.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации несут их родители или иные законные представители в виде наложения на них административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Не все учреждения образования законно осуществляют медицинскую деятельность…»

Прокуратурой г. Балашова проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности в образовательных учреждениях, в ходе которой было установлено, что в одном из учреждении образования г. Балашова учащимся предоставлялись медицинские услуги без предусмотренного законодательством РФ разрешения (лицензии), в связи с чем, прокуратурой города Балашова в отношении руководителя данного образовательного учреждения возбуждено административное производство по ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, а именно - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

В настоящее время указанное постановление рассмотрено мировым судьей и удовлетворено, руководитель привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Руководитель образовательного учреждения обратился в Министерство здравоохранения Саратовской области для оформления необходимого разрешения (лицензии).


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В.Дементьев


«Обращения граждан должны быть своевременно рассмотрены»

Прокуратурой г. Балашова проведена проверка по факту несвоевременного разрешения обращения жителя Балашовского района должностными лицами администрации БМР.

В ходе проверки установлено, что в администрацию Балашовского муниципального района обратился гражданин с жалобой. Данное обращение было зарегистрировано, однако, в нарушении установленных законом сроков ответ на данное обращение заявителю не был дан, в связи с чем, прокуратурой города Балашова в отношении должностного лица администрации БМР возбуждено административное производство по ст. 5.59 КоАП РФ, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В настоящее время указанное постановление рассмотрено мировым судьей и удовлетворено, виновному лицу назначен штраф в размере 5000 рублей.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В.Дементьев



Прокуратурой города осуществляется надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в МО МВД РФ «Балашовский».

За два месяца 2017 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учет 5 преступлений, укрытых сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский», 1 из которых укрыто путем прямой не регистрации сообщения о преступлении.

Кроме того, отменено 73 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, вынесенных сотрудниками МО МВД РФ «Балашовский».

Добиться результатов в данной сфере помогли те обстоятельства, что прокуратурой города в 2017 году проводились сходы с гражданами в муниципальных образованиях и трудовых коллективах,  учреждениях, организациях, осуществлялась работа с населением через средства массовой информации.   

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если сотрудники МО МВД РФ «Балашовский» отказывают Вам в приеме и регистрации сообщений о преступлениях, сообщите об этом в прокуратуру города Балашова по тел. 4-35-62, 4-12-03.


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


На территории Саратовской области участились факты мошеннических действий с использованием SMS-рассылок, в которых держателей банковских карт уведомляют об их блокировке либо случайном списании денежных средств. Мошенники от имени кредитной организации просят перезвонить по указанному номеру и сообщить информацию о реквизитах карты, после чего, получив персональные данные и коды безопасности, совершают хищение денежных средств, находящихся на карте.

В целях профилактики совершения данных преступлений рекомендуется не сообщать третьим лицам какую-либо информацию о реквизитах банковской карты (номер, срок действия, ПИН-код, код безопасности и др.), не проводить какие-либо операции по инструкциям, полученным по телефону.

Уважаемые жители и гости города Балашова и Балашовского района! Если Вы стали жертвами мошенников, незамедлительно сообщите об этом сотрудникам МО МВД РФ «Балашовский» или в прокуратуру города Балашова. 


Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Сосулька за 50000 рублей»

Прокуратурой города Балашова Саратовской области  проведена проверка управляющей организации ООО «УК «Авиатор» соблюдения норм и правил содержания общего имущества многоквартирных домов, в части обеспечения безопасности граждан и своевременной очистки кровли от снега и наледи.

Установлено, что в нарушение Жилищного законодательства ООО «УК «Авиатор» работы по своевременной очистке крыш обслуживаемых многоквартирных домов не осуществляет.

По факту выявленных нарушений городской прокуратурой  в отношении генерального директора управляющей компании  возбуждено административное дело по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

После его рассмотрения виновному должностному лицу назначен штраф в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, генеральному директору управляющей организации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Благодаря мерам, принятым прокуратурой г. Балашова  выявленные нарушения устранены в полном объеме.


Прокурор города Балашов советник юстиции А.В. Дементьев


Вопрос:  Я государственный служащий. Я подавал руководству уведомление о склонении меня к коррупционному правонарушению. Могут ли меня теперь привлекать к дисциплинарной ответственности? 

Ответ: Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Пунктом. 21 Указа Президента РФ от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", установлено, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. 

Таким образом, в течение года после указанного сообщения привлечение к дисциплинарной ответственности возможно только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«По результатам принятия мер прокурорского реагирования администрация Балашовского муниципального района закупила стрелковые тиры»

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в сфере материально-технического оснащения образовательных учреждений Балашовского муниципального района для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В ходе проверки установлено, что в ряде школ района учебно-материальная база не отвечает требованиям действующего законодательства в области военно-патриотического воспитания граждан, в частности в образовательных учреждениях отсутствуют стрелковые тиры или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Кроме того, изучение Основ военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Вместе с тем, в нарушение требований законодательства кандидатуры учителей ОБЖ 23 школ района не были согласованы с отделом военного комиссариата.

На основании изложенного с целью обеспечения надлежащего военно-патриотического воспитания молодежи прокуратурой города в адрес начальника управления образования администрации Балашовского муниципального района в 1 квартале 2017 года внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц, кандидатуры учителей ОБЖ согласованы с военным комиссариатом.

Кроме того, по результатам принятия мер прокурорского реагирования для устранения выявленных нарушений выделены денежные средства, на которые приобретено 2 электронных стрелковых тренажера.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


Прокуратурой города Балашова выявлено 54 незаконных нормативных правовых акта

Прокуратурой города Балашова проведена сверка действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории Балашовского муниципального района с изменениями федерального законодательства, по результатам которой выявлено 54 незаконных нормативных правовых акта.

Более 90 % нарушений выявлены в органах местного самоуправления сельских поселений.

Типичными нарушениями являются принятие актов, не входящих в компетенцию органов местного самоуправления, а также не проведение работы по приведению НПА в соответствие с действующим законодательством. 

Указанные акты охватывают широкий перечень общественных отношений: земельное законодательство, противодействие коррупции, защита прав предпринимателей, воинская обязанность, терроризм, благоустройство прилегающих территорий.

Так, например, в Большемеликском, Лесновском и Малосеменовском муниципальных образованиях действовали нормативные правовые акты, незаконно возлагающие на собственников земельных участков обязанность по уборке прилегающей к данным участкам территории.

На указанные нормативные правовые акты принесено 54 протеста, из которых 48 рассмотрено и удовлетворено, остальные находятся на рассмотрении.


Прокурор города старший советник юстиции А.В. Дементьев


«Когда с крышей все в порядке»

Прокуратурой города Балашова в ходе осуществления мониторинга обстановки по своевременной очистке крыш зданий и домов от снега и наледи было установлено, что в конце декабря 2016 года в результате падения снежных масс с офисного здания в г. Балашове произошло причинение незначительного вреда в виде царапин и ссадин несовершеннолетнему, собственником данного здания является ИП Кулевацкий Г.А. 

В ходе проведенной проверки соблюдения собственником вышеуказанного здания соблюдения правил и нормативов содержания нежилого здания, установлено, что кровля вышеуказанного нежилого здания своевременно от снега не очищена, на кромке крыши имеется нависание льда.

По данному факту прокуратурой города возбуждено административное производство по ч. 2  ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. N 104-ЗСО «Невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по своевременной очистке крыш отдельностоящих нежилых зданий от снега, наледи и сосулек» в отношении индивидуального предпринимателя Кулевацкого Г.А., которое рассмотрено и 26.01.2017 административной комиссией администрации БМР данное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, ИП Кулевацкому Г.А. объявлено соответствующее предостережение о недопустимости нарушения закона в части соблюдения правил содержания нежилого здания.

В настоящее время выявленные нарушения устранены в полном объеме.

Прокурор города Балашов советник юстиции А.В. Дементьев



Прокуратура города Балашова выявила демонстрацию фашистской символики в социальных сетях

Прокуратура города Балашова Саратовской области в ходе мониторинга сети Интернет выявила факт демонстрации фашистской символики в социальной сети «В Контакте».

Так, проверкой установлено, что несовершеннолетним, обучающимся одной из школ города Балашова, осуществлена регистрация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «В Контакте», где в период с декабря 2016 года по январь 2017 года неоднократно осуществлено размещение нацистской символики и атрибутики, публично оскорбляющих религию и национальность.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространять информацию, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 20.3. КоАП РФ установлена ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Кроме того, Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» запрещает использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В связи с недостаточной работой системы профилактики правонарушений несовершеннолетних прокуратурой города Балашова в адрес начальника МО МВД РФ «Балашовский» и начальника Управления образования администрации Балашовского муниципального района внесены представления, которые находятся на рассмотрении.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


Прокуратурой города Балашова Выявлены факты нарушения трудового законодательства

Индивидуальные предприниматели принимали на работу сотрудников без оформления трудовых договоров.

Прокуратурой города Балашова совместно с представителями администрации БМР,  управления ПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области, филиала № 8 ГУ-СРО ФСС РФ, межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области  проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере труда в деятельности  индивидуальных предпринимателей. 

В ходе проверки выявлено 10  фактов уклонения работодателей от оформления с работниками  трудового договора.

По результатам проверки прокуратурой города в  отношении работодателей возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (уклонение от оформления трудового договора).


Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Как изменились требования Роспотребнадзора к обращениям потребителей, как к основанию для проведения внеплановой проверки? 

Ответ: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) 07.12.2016 были уточнены требования к обращениям потребителей как основанию для проведения внеплановой проверки.

С 1 января 2017 года потребители, чьи права нарушены, в первую очередь за защитой своих нарушенных прав должны будут обратиться к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю-нарушителю. В случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем такое обращение заявителя будет оставлено без рассмотрения либо будет отказано в удовлетворении его требований, заявитель будет вправе обратиться за защитой своих прав в Роспотребнадзор.

Подчеркивается, что все обращения и заявления, направленные в Роспотребнадзор, в обязательном порядке должны содержать контактные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, адрес электронной почты и т.д.).

Обращения и заявления, направленные в форме электронных документов, могут быть направлены заявителем только с использованием средств, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, исключается направление обращений с использованием личного электронного почтового ящика.

Анонимность обращения или заявления либо заведомая недостоверность содержащихся в них сведений, выявленные после начала ее проведения, являются основанием для прекращения такой проверки. При этом в отношении взыскания расходов, понесенных в связи с рассмотрением обращений, содержащих заведомо ложные сведения, надзорный орган вправе обратиться в суд с иском к соответствующему заявителю.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Вносились ли в законодательство о ценообразовании в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами какие-либо изменения? 

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 28.10.2016 № 1098 внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы ценообразования в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Данные изменения усилят контроль за принятыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации решениями о росте платы граждан за коммунальные услуги.

Так, орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов наделен полномочиями по направлению высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обязательного для исполнения предписания в случае выявления превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации над индексом по субъекту Российской Федерации.

В свою очередь, должностное лицо, которому адресовано предписание, обязано в течение 15 рабочих дней со дня получения предписания устранить выявленные нарушения и направить информацию об устранении выявленных нарушений.

Помимо этого расширены полномочия и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор.

Так, в случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, превышает размер предельного индекса для соответствующего муниципального образования, размер вносимой гражданином платы должен быть изменен. Изменения платы осуществляются в течение 15 рабочих дней с даты выдачи указанным органом предписания. При этом гражданину за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплачивается компенсация.

Данные изменения вступили в силу с 31.10.2016 года.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Принимаются ли государством какие-либо меры для снижения административных барьеров в строительстве? 

Ответ: В целях снижения административных барьеров в строительстве, а также повышения эффективности региональных и местных органов власти при строительстве таких объектов, постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. № 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур» утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства линейных и иных объектов водоснабжения и водоотведения. 

Так, процедуры разделены на два отдельных перечня. Первый перечень применяется при строительстве трубопроводов, являющихся линейными объектами и не требующих подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. Второй перечень касается непосредственно насосных станций водоснабжения, канализационных насосных станций, станций водоочистки, других объектов капстроительства, в отношении которых подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения возможно.

Кроме того, каждый перечень состоит из двух разделов: процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами; процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований.

Также законодателем урегулированы вопросы внесения изменений в перечень. Прописаны правила ведения реестра описаний процедур. Так, указанные реестры ведет Минстрой России. Они включают в себя, в частности, наименование процедуры; случаи, в которых требуется проведение процедуры; перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры; срок и стоимость проведения процедуры.

Перечень процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу с 1 января 2019 г. 


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Установлен ли размер платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и как он начисляется? 

Ответ: Согласно Методическим указаниям установления размера платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, утвержденным приказом Минстроя России от 27.09.2016 № 668/пр, органам местного самоуправления необходимо использовать формулу расчета размера платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Так, формула включает в себя такие компоненты, как базовый размер платы за наем жилого помещения; коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома; коэффициент соответствия платы; общая площадь предоставленного жилого помещения. 

Данный приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Как будет осуществляться регистрация недвижимости в соответствии с внесенными законодателем изменениями? 

Ответ: Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон), предусмотрено создание Единого государственного реестра недвижимости и единой учетно-регистрационной системы. В Единый реестр войдут реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), их ограничений и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), а также реестр границ.

По новым правилам проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее будет только Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы (Росреестр). В настоящее время госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ним осуществляет Росреестр, а кадастровый учет – подведомственная ему Кадастровая палата по субъектам РФ.

Федеральным законом установлен перечень лиц, по заявлениям которых будут учитываться объекты недвижимости и регистрироваться права на них.

В частности, заявление в отношении созданного (построенного) объекта недвижимости может представить: собственник или иной правообладатель земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости, - при одновременном осуществлении учета и госрегистрации; либо орган государственной власти, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, - при учете в кадастре без одновременной госрегистрации.

Согласно действующему в настоящее время законодательству, заявление о постановке на учет такого объекта недвижимости может подать любое лицо.

При этом, новым Федеральным законом устанавливается, что при личном обращении (кроме случаев выездного приема) место подачи заявления и документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.

В соответствии с действующим сейчас законодательством заявление о кадастровом учете подается по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа, а заявление о госрегистрации прав – по месту нахождения недвижимости в пределах регистрационного округа.

Также Федеральным законом предусматривается, что кадастровый учет, регистрация возникновения и перехода права будут подтверждаться выпиской из Единого реестра недвижимости, а регистрация договора или иной сделки – специальной регистрационной надписью на документе о сделке. Свидетельство о праве собственности выдаваться не будет.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступает в силу 1 января 2017 года.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Какова ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 1073 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный малолетним, отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если они не докажут, что вред возник не по их вине. При этом в качестве опекунов малолетнего рассматриваются также соответствующие воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся малолетние, нуждающиеся в опеке. Если же малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, лечебного или иного учреждения, которое не является его опекуном, но обязано осуществлять за ним надзор (например, школы и детские сады), ответственность возлагается на это учреждение, если оно не докажет, что вред возник не по его вине в осуществлении надзора. Такую же ответственность несут лица, осуществляющие надзор за малолетними на основании договора (например, няня или гувернантка).

Родители, лишенные родительских прав, в соответствии со ст. 1075 Гражданского кодекса РФ несут ответственность за причиненный детьми вред в течение трех лет после лишения родительских прав. По смыслу закона указанное правило должно действовать и в отношении родителей, ограниченных судом в их родительских правах, поскольку в этом случае также утрачивается право на личное воспитание ребенка.

Долевая ответственность возникает и в том случае, когда вред причинен несколькими малолетними, происходящими от разных родителей или находящимися под опекой разных лиц (применяется положение ст. 321 Гражданского кодекса РФ). 

Вопрос о переложении обязанности по возмещению вреда на самого причинителя вреда решается судом по иску потерпевшего либо гражданина, ответственного за действия малолетнего. Установив наличие всех указанных выше условий с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств, суд вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.


Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев


«Прокурор разъясняет»

Вопрос:  Можно ли работнику отдела кадров поручить ведение воинского учета в организации? Обязательно ли устанавливать доплату за его ведение?

Ответ: Организации осуществляют воинский учет на основании Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719.

Согласно п. 12 Положения о воинском учете количество работников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется в зависимости от числа лиц, состоящих на воинском учете. Если на таком учете состоит менее 500 человек, его ведение осуществляет один работник без освобождения от основной работы (пп. "а" п. 12 Положения о воинском учете). Следовательно, при наличии в организации менее 500 человек, состоящих на воинском учете, его ведение может быть поручено работнику отдела кадров.

Поручение работнику отдела кадров дополнительной работы по ведению воинского учета допускается только с его согласия, поскольку ст. 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Исключение составляют случаи, предусмотренные Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

За выполнение дополнительной работы работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ч. 2 ст. 151 ТК РФ).


Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


«Прокурор разъясняет»

Вопрос: Что является правовым основанием для проведения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения? Вправе ли гражданин отказаться от прохождения мединского освидетельствования на состояние наркотического опьянения? 

Ответ: Правовым основанием для проведения мединского освидетельствования на состояние наркотического опьянения является ст. 44 Федерального Закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Согласно указанной норме, лицо в отношении которого имеются достаточные данные полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения, либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Порядок прохождения медицинского освидетельствования предусмотрен Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933 Н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения».

Несмотря на то, что прохождение мединского освидетельствования на состояние наркотического или иного опьянения является добровольным, в случае отказа от него, гражданин, в отношении которого имелись основания полагать, что он употреблял наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ - за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования.

Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере  от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.


Прокурор города советник юстиции А.В. Дементьев

А.В. Медведев, тел. 4-12-03



«Житель г. Балашова ударил  свою сожительницу табуреткой по голове»

Прокуратурой города поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению жителя г. Балашова  Мурашкина Евгения Михайловича 14.10.1984 г.р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия.

В ходе судебного заседания установлено, что 10 ноября 2016 года примерно в 01 час 30 минут Мурашкин Евгений Михайлович, находясь в зальной комнате квартиры № 8 дома № 28 по ул. Юбилейной г. Балашова Саратовской области, в ходе словесной ссоры, на почве личных неприязненных отношений к Евграшиной Елене Владимировне, действуя умышленно, взял в левую руку находившийся возле компьютерного стола табурет, состоящий из металлического каркаса и деревянного сиденья, и используя его в качестве оружия, нанес указанным табуретом Евграшиной Е.В. не менее 3 ударов в область головы. Своими противоправными действиями Мурашкин Е.М. причинил потерпевшей Евграшиной Е.В. телесные повреждения: открытую травму черепа с ушибом головного мозга легкой степени, перелом костей и оснований черепа, а также костей носа, что причинило тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. При рассмотрении уголовного дела Мурашкин Е.М. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал лишь частично, так как в момент совершения преступления находился в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, в связи с чем, не помнит точное количество ударов, которые он нанес потерпевшей. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого  Мурашкина Евгения Михайловича согласно ч.1.1. ст. 63 УК РФ послужило совершение преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Балашовский районный суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, 24.01.2017 признал Мурашкина Е.М. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии общего режима.


Прокурор города Балашова

советник юстиции А.В. Дементьев


Прокуратурой города Балашова проведена проверка по жестокому обращению с несовершеннолетними детьми

«В Балашовском районе мать жестоко обращалась с несовершеннолетними детьми»

20.01.2017 прокуратурой города проведена проверка по факту неисполнения жительницей Балашовского района, 1994 г.р., обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей 2014 г.р. и 2016 г.р., 2011 г.р., сопряженное с жестоким обращением.

А именно, мать не предпринимала никаких мер по лечению детей, безответственно относиласься к их жизни и здоровью, бродяжничала, злоупотребляла спиртными напитками. 

Безразличие матери привело к тому, что с 16.01.2017 по 17.01.2017 в отделение детской больницы г. Балашова поступили несовершеннолетние дети 2016 г.р., 2014 г.р. После осмотра несовершеннолетним поставлен диагноз «пневмония», кроме того, имеется потеря в весе (гипотрофия 1-2 степени), анемия легкой степени.

В связи с чем, прокуратурой города Балашова в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК материал проверки направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании данной гражданки, так как в ее действиях усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

25.01.2017 МО МВД РФ «Балашовский» возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ в отношении указанного лица, не исполняющего обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, так как это деяние соединено с жестоким обращением.


Прокурор города Балашова

советник юстиции  А.В.Дементьев

Е.А.Ермолина, тел.89370222504


С 01 января 2017 года вступают в силу изменения, внесенные Указом президента Российской Федерации от 15.12.2016 № 670 в Указ Президента РФ от 13 октября 2014 г. № 1313 «Вопросы Министерства Юстиции РФ» и в Положение, утвержденное этим указом.

Согласно внесенным изменениям Министерство  юстиции наделено полномочиями по регулированию деятельности взыскателей – юридических лиц – по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникших из денежных обязательств, а Федеральная служба судебных приставов – полномочиями по надзору и ведению их реестра.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций» от 03.-7.2016 № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности вправе осуществлять, кредитор, а также лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является или юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности  в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В этой связи, с 01 января 2017 года не зарегистрированные в государственном реестре юридические лица не вправе осуществлять деятельность по возврату просроченной задолженности. При отсутствии в государственном реестре сведение о данном лице оно не вправе взаимодействовать с должником, в том числе путем личных встреч, телефонных переговоров, телеграфных текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника.

В случае незаконного осуществления лицом, не включенным лицом в государственный реестр, юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, в качестве основного вида деятельности, действий, которые, в соответствии с ФЗ-220, могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, оно подлежит  привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. ст. 14.57 КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрена для граждан – в виде штрафа в размере от 50 до 500 тысяч рублей, на должностных лиц – от 100 тысяч до 1 млн. рублей или дисквалификации на срок от 6 месяцев до 1 года, на юридических лиц – от 200 тысяч до 2 млн. рублей.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

З.Ю. Крепица, тел. 4-12-03


«В Балашове осужден рецидивист, ударивший родную мать»

Прокуратурой города поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению жителя с. Старый Хопер Балашовского района Илюхина Сергея Александровича 07.09.1996 г.р., обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст. 116 УК РФ – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ в отношении близких лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Илюхин С.А., находясь в одной из комнат домовладения, расположенного по адресу: Саратовская область, Балашовского район, с. Старый Хопер, ул. Ленина д. № 41, нанес своей матери Грициенко Н.А. один удар запястьем правой руки в область левого глаза, один удар в область левого виска, а затем нанес ей шесть ударов поочередно по обеим щекам, открытыми ладонями рук, причинив тем самым потерпевшей Грициенко Н.А.  физическую боль и моральные страдания.

Ранее Илюхин С.А. неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений различной степени тяжести.

При рассмотрении уголовного дела Илюхин С.А. вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал полностью, раскаялся, подтвердил все данные им ранее показания.

Мировой суд, согласившись с позицией государственного обвинителя, 10.01.2017 признал Илюхина С.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, так как в действиях Илюхина С.А. усматривается рецидив преступлений.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

А.В. Медведев, тел. 4-12-03.


Вопрос: Может ли суд отказать в принятии в качестве доказательств видеозаписей выдеорегистратора?

Ответ: Согласно ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ обстоятель¬ства, имеющие отношение к делу об административ¬ном правонарушении, устанавливаются путем иссле¬дования доказательств, к которым относятся любые фактические данные. Именно на основании доказательственной базы суд или иной орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, определяет наличие или отсутствие того или иного факта, а также наличие вины лица, привлекаемого к административной ответ¬ственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об ад¬министративном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показа-ниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экс¬перта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фо¬то- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Частью 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ лицу, в от¬ношении которого ведется производство по делу об ад¬министративном правонарушении, а также потерпев¬шему гарантируется право представлять доказательст¬ва, а также пользоваться иными процессуальными пра¬вами в соответствии с названным Кодексом.

На основании изложенного, судья не вправе отказать в приоб¬щении к материалам дела такой видеозаписи, которая впоследствии должна быть оценена по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранны¬ми по делу доказательствами.


Прокурор города Балашова советник юстиции А.В. Дементьев

В.В. Максимов, 4-12-01.


Вопрос: В случае если лицо, ранее подвергнутое административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, задерживается сотрудниками полиции по подозрению в управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, но отказывается проходить освидетельствование на состояния опьянения, наступит ли в таком случае уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ?

Ответ: В соответствии с примечанием № 2 к статье 264 УК РФ для целей статьи 264.1 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае:

- установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который, определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством РФ об административных правонарушениях, 

- наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, 

- а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Таким образом, при задержании лица по подозрению в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, который, ранее привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения либо, его отказ пройти медосвидетельствование не влечет за собой освобождение от уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

К.А. Беликов, 4-03-04


Вопрос: какие основания для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления? 

Ответ: В соответствии со ст. 91 УПК РФ:

1. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.



Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев


З.Ю. Крепица, тел. 4-12-03


Вопрос: Имеет ли право районные подразделения ФССП самостоятельно передавать арестованное имущество на хранение.

Ответ: С 10 апреля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 30.03.2016 N 80-ФЗ служба судебных приставов сможет заключать договоры хранения и охраны арестованного имущества напрямую. Ранее это могли делать только ее территориальные органы, т.е. управление  (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. В Саратовской области это управление ФССП, расположенное в г.Саратове. 

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев 

Ефанов Г.В. тел: 4-12-01


Вопрос: До какого момента лицо считается подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, и в каких случаях наступает уголовная ответственность по ст. 264.1 УК РФ?

Ответ: В соответствии со ст. 4.6. Кодекса об административных правонарушениях РФ с лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, срок в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию истекает не с момента окончания срока лишения на право управления транспортным средством, а в течении еще 1 года с момента его окончания. В случае, если после окончания срока лишения права на управление транспортным средством, лицо в течении 1 года, вновь допустит нарушение правил дорожного движения и будет управлять автомобилем либо другим механическим транспортным средством, в состоянии опьянения, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ, где предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет.

Прокурор города Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

К.А. Беликов тел: 4-03-04


Вопрос: Какие изменения внесены в постановления Верховного Суда РФ, разъясняющие порядок условно-досрочного освобождения?

Ответ: Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №51 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации    от 21.04.2009 №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и от 20.12.2011 №21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора».

Определено, что характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства об УДО из мест лишения свободы.

При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений.

Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания.

Если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании.

При решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания.

Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов, которые обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


Вопрос: Можно ли использовать многофункциональные центры для осуществления регистрации по месту пребывания?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 05.02.2016 № 72 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, а также в Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ приведены в соответствие с Федеральными законами от 28.11.2015 № 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 29.06.2015 № 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

С 15.02.2016 отметку о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета граждан РФ можно проставить не только в территориальных отделах ФМС России, но и в многофункциональных центрах (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.

С целью сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче гражданином документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.

Отметка о регистрации в паспорте гражданина, а также выдача свидетельства о регистрации по месту пребывания, свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся уполномоченным должностным лицом многофункционального центра не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от органа регистрационного учета сведений о регистрации, свидетельстве о регистрации по месту пребывания, свидетельстве о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


Вопрос: Нужно ли иметь удостоверение инвалида при управлении автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид»?

Ответ: С 06.02.2015г. вступило в сиду Постановление Правительства РФ от 21.01.2016 №23 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации».

Теперь при управлении автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид» необходимо иметь при себе документ об инвалидности. Соответствующая поправка внесена в Правила дорожного движения Российской Федерации. Также предусмотрено, что действие дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено», 3.3 «Движение механических транспортных средств запрещено», 3.28 «Стоянка запрещена», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» и 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца» не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид».

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


Вопрос: Каковы основания отрешения от должности главы муниципального образования?

Ответ: Федеральным законом от 15.02.2016 № 17-ФЗ, вступающим в силу с 26.02.2016, внесены изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающую ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

В соответствии с внесенными изменениями глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения им действий, в т.ч. издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

Согласно ст. 135 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) в местный бюджет представляются межбюджетные трансферты в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 136 БК РФ межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Под бюджетным кредитом понимаются денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Цели и объемы предоставления в 2016 году бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области определены статей 16 Закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2016 год» (для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов; для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий; для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов).

До рассматриваемых изменений федерального законодательства отрешение от должности главы муниципального образования (главы местной администрации) было возможно в случае совершения им действий, в т.ч. издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


Вопрос: Нужно ли проходить медицинскую комиссию при замене водительского удостоверения в связи с утратой?

Ответ: Постановлением Правительства РФ от 04.02.2016 № 65 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства «О допуске к управлению транспортными средствами».

Изменения внесены в подпункт «в» пункта 30 Правил, согласно которым медицинское заключение для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного предоставляется лишь в случаях истечения срока действия водительского удостоверения либо подтверждения наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Ранее медицинское заключение требовалось предоставлять также для замены водительского удостоверения при изменении персональных данных его владельца, приведении водительского удостоверения в негодность вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально, утрате (хищении) водительского удостоверения.

Также согласно внесенным поправкам в п. 34 Правил, медицинское заключение больше не требуется предоставлять в подразделение ГИБДД при получении международного водительского удостоверения.

Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


Вопрос: Как вернуть водительское удостоверение после лишения прав?

Ответ: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами производится после проверки знания им Правил дорожного движения.

Сдача теоретического экзамена осуществляется по истечении не менее половины срока лишения права. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее, чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.

Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлению паспорта. Возврат может осуществляться в любом подразделении Госавтоинспекции.

За совершение некоторых административных правонарушений (управление в состоянии опьянения, невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием), либо за совершение преступлений (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть) лица, лишенные права на управление, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.


Прокурор г.Балашова старший советник юстиции А.В. Низовцев

В.В. Максимов, тел. 4-12-01


Вопрос: Может ли мой работодатель откомандировать меня к другому лицу с целью выполнения мною моих должностных обязанностей?

Ответ: Федеральным законом от 05.05.2014 № 116-ФЗ, вступившим в законную силу с 1 января 2016 года, внесены значительные изменения в положения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон).

В частности, данный Закон дополнен статьей 18.1, которой законодатель ввел понятие осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала), под которым понимается направление временно работодателем своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников, для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах под управлением и контролем принимающей стороны.

В соответствии с пунктом 11 статьи 18.1 Закона в договор о предоставлении труда работников должно быть включено условие о соблюдении заказчиком установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Это условие названо в законе как необходимое для договоров о предоставлении труда работников, следовательно, оно является существенным для данного вида договоров (абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ) и стороны обязаны его согласовать.